Un sello de goma es una metáfora política que se refiere a una persona o institución con un poder de iure considerable pero poco poder de facto , una que rara vez o nunca está en desacuerdo con organizaciones más poderosas. [1] El historiador Edward S. Ellis utilizó el término parlamento de juguete para describir una legislatura de sellos de goma.
En situaciones en las que la firma de este funcionario superior puede ser necesaria con frecuencia para trámites rutinarios, se utiliza un sello de goma literal , con una semejanza de su firma manuscrita. En esencia, el término pretende transmitir un respaldo sin una reflexión cuidadosa ni una inversión personal en el resultado, especialmente porque normalmente se espera que sea su deber hacerlo. En la situación en la que la legislatura de un dictador es un "sello de goma", las órdenes que se supone que deben respaldar son formalidades que se espera que legitimen, y normalmente se hacen para crear la apariencia superficial de armonía legislativa y dictatorial, más que porque tengan poder real.
En una monarquía constitucional o república parlamentaria , los jefes de Estado suelen ser "sellos de goma" (o testaferros ) de un parlamento electo, incluso si legalmente poseen poderes de reserva considerables o están en desacuerdo con las decisiones del parlamento.
Las legislaturas que sólo se limitan a aprobar acuerdos pueden darse incluso en países democráticos si el marco institucional lo permite.
En muchos casos, la negativa de un monarca constitucional a aprobar leyes aprobadas por el parlamento puede desencadenar una crisis constitucional . Por ejemplo, cuando el entonces rey Balduino de Bélgica , debido a sus objeciones religiosas, se negó a firmar un proyecto de ley que legalizaba los abortos en abril de 1990, el Parlamento Federal belga lo declaró temporalmente incapaz de reinar. Eso efectivamente transfirió sus poderes al Gabinete por un solo día, anulando consecuentemente su veto . [2]
El historiador Edward S. Ellis describió la Asamblea General del Imperio Otomano del sultán otomano Abdul Hamid II como un parlamento de juguete. Fue creada en 1876 con el único propósito de apaciguar a las potencias europeas. [ cita requerida ]
Uno de los ejemplos más famosos de una institución de sello de goma es el Reichstag de la Alemania nazi , que confirmó por unanimidad todas las decisiones ya tomadas por Adolf Hitler y los miembros de más alto rango del Partido Nazi . [ cita requerida ] Muchas legislaturas de países autoritarios y totalitarios son consideradas [ ¿por quién? ] como sellos de goma, como los parlamentos comunistas como el Congreso Nacional Popular chino , [3] [4] [5] o la Cámara Italiana de Fasces y Corporaciones durante el régimen fascista . [ cita requerida ]
Desde las elecciones de 2003 , la Asamblea Federal de Rusia ha sido también considerada como una institución de sello de goma. [6] [7] [8] La Duma Estatal de Rusia (la cámara baja de la Asamblea Federal ) adoptó rápidamente una serie de leyes propuestas por el gobierno sin demora. [9] La anexión de Crimea fue aprobada rápidamente en 2014 con solo un diputado, Ilya Ponomarev , votando en contra. [10] [11] Durante la invasión rusa de Ucrania , las aprobaciones legislativas de la anexión de territorios ocupados a fines de 2022 no encontraron resistencia, lo que le dio al gobierno el control total. [12]
Otros ejemplos sugeridos de legislaturas títere incluyen:
Asamblea Consultiva Nacional – Estado Imperial de Irán [13] [ se necesita una mejor fuente ].svg/1280px-Flag_of_Brazil_(1968%E2%80%931992).svg.png){kind=small}
Senado Federal – Brasil bajo la dictadura militar entre 1977 y 1985 [14]
Asamblea Federal – Rusia [6] [7] [8] [12]
Asamblea Legislativa – Macao [15]
Asamblea Popular – República Árabe Siria [16] [17] [18] [19]
Parlamento – Egipto [20] [21] [22]
Asamblea Consultiva Islámica y Asamblea de Expertos (no una cámara parlamentaria sino un órgano deliberativo) – Irán [23] [ ¿fuente poco fiable? ] [24] [ cita(s) adicional(es) necesaria(s) ]
Asamblea Popular Suprema – Corea del Norte [25]
Congreso Nacional del Pueblo – ChinaElecciones a la Duma de 2003, que redujeron la legislatura a un mero sello de goma.
Las elecciones rusas no son libres ni justas, y el papel del Parlamento en los últimos años ha sido principalmente el de aprobar las iniciativas del Kremlin y, al mismo tiempo, proporcionar una apariencia de legitimidad democrática al gobierno de Putin.
{{cite book}}: CS1 maint: location (link){{cite book}}: CS1 maint: location (link)Los egipcios están votando para elegir un nuevo parlamento que, según los críticos, se limitará a replicar un organismo de "aprobación automática" que está en el poder desde 2015 bajo el presidente de línea dura Abdel Fattah el-Sisi.