El Tratado de Osimo fue firmado el 10 de noviembre de 1975 por Italia y Yugoslavia en Osimo , Italia, para dividir definitivamente el Territorio Libre de Trieste entre los dos estados: la ciudad portuaria de Trieste con una estrecha franja costera al noroeste (Zona A) fue entregada a Italia; una porción de la parte noroeste de la península de Istria (Zona B) fue entregada a Yugoslavia.
El nombre completo del tratado es Tratado sobre la delimitación de la frontera para la parte no indicada como tal en el Tratado de Paz del 10 de febrero de 1947. El tratado fue escrito en francés y entró en vigor el 11 de octubre de 1977. Por parte del gobierno italiano , el tratado fue firmado por Mariano Rumor , Ministro de Asuntos Exteriores . Por parte de Yugoslavia, el tratado fue firmado por Miloš Minić , Secretario Federal de Asuntos Exteriores . [1]
El gobierno italiano fue duramente criticado por firmar el tratado, en particular por la forma secreta en que se llevaron a cabo las negociaciones, saltándose los canales diplomáticos tradicionales. Los nacionalistas italianos rechazaron la idea de renunciar a Istria , ya que había sido una antigua región "italiana" junto con la región veneciana ( Venetia et Histria ). [2] Después del Tratado de Londres , Istria había pertenecido a Italia durante los 25 años, 1919-1943, entre la Primera Guerra Mundial y el final de la Segunda Guerra Mundial , y la costa oeste de Istria había tenido durante mucho tiempo una población considerable de minoría italiana. [3]
Algunos pidieron que se procesara al entonces Primer Ministro y al Ministro de Asuntos Exteriores por el delito de traición , tal como se establece en el artículo 241 del Código Penal italiano, que establece una pena de cadena perpetua para quien sea declarado culpable de ayudar e instigar a una potencia extranjera a ejercer su soberanía en el territorio nacional. El tratado no garantizaba la protección de la minoría italiana en la zona yugoslava ni de la minoría eslovena en la zona italiana. La cuestión de la protección de las minorías ya estaba consagrada en el Convenio Europeo de Derechos Humanos , que cuenta con su propio y poderoso Tribunal , no obstante, las protecciones lingüísticas y de calificación para el ejercicio de cargos públicos se consagraron en posteriores firmas de protocolos. [ cita requerida ]
Eslovenia declaró su independencia en 1991 y fue reconocida internacionalmente en 1992. Italia reconoció rápidamente la independencia eslovena y aceptó la adhesión de la nueva Eslovenia a los tratados celebrados con Yugoslavia. [2] La aplicabilidad del tratado estaba en cuestión, pero Eslovenia emitió entonces una declaración el 31 de julio de 1992 diciendo que reconocería el tratado. [4]
Tanto Italia como Croacia se han opuesto a cualquier modificación del tratado. Eslovenia afirmó que ya se habían pagado todas las deudas contraídas con Italia por propiedades transferidas a la soberanía yugoslava después de 1947. Sin embargo, en 1993, 35.000 italianos seguían afirmando que se les debía dinero.
En 1994, el gobierno italiano, encabezado por Silvio Berlusconi , exigió que se pagara una compensación adicional o se detendrían los esfuerzos para integrar a Eslovenia en Europa occidental. A tal efecto, bloqueó las conversaciones para la adhesión de Eslovenia a la Unión Europea hasta marzo de 1995, cuando el nuevo gobierno, bajo el mando de Lamberto Dini , se retractó de la demanda italiana. Se firmó un pacto de cooperación, encabezado por España , con el efecto de permitir a los nacionales italianos que habían residido en Eslovenia durante tres años comprar propiedades allí hasta cuatro años después de la firma del pacto. Entró en vigor durante los intentos de Eslovenia de unirse a la UE. [5]
El gobierno croata no hizo ninguna declaración similar, pero el 25 de junio de 1991 el parlamento croata aceptó las fronteras de Croacia como parte de Yugoslavia. [4] Sin embargo, Italia no insistió en una declaración de Croacia [¿ por qué? ] y el tratado nunca fue cuestionado por Croacia, que lo considera válido. [ cita requerida ]