El sistema judicial de Israel está formado por tribunales seculares y tribunales religiosos. Los tribunales de justicia constituyen una unidad separada e independiente del Ministerio de Justicia de Israel . El sistema está encabezado por el Presidente de la Corte Suprema y el Ministro de Justicia . [1]
Los tribunales religiosos incluyen batei din judíos , tribunales musulmanes y drusos , y tribunales de diez comunidades cristianas reconocidas . [1]
Ubicado en Jerusalén , el Tribunal Supremo [2] tiene jurisdicción de apelación final sobre todos los demás tribunales civiles y militares, y en algunos casos jurisdicción original en casos penales y civiles. Como tribunal de apelación, considera apelaciones sobre sentencias y otras decisiones de los tribunales de distrito, y en casos raros acepta apelaciones de los sistemas de tribunales laborales y militares. También considera apelaciones sobre casos judiciales y cuasijudiciales de varios tipos, como asuntos relacionados con la legalidad de las elecciones al Knesset y decisiones disciplinarias del Colegio de Abogados. Al actuar como Tribunal Superior de Justicia , actúa como tribunal de primera instancia , a menudo en asuntos relacionados con la legalidad de las decisiones relacionadas con las autoridades estatales. El Tribunal Superior de Justicia o, de lo contrario, el Tribunal Supremo de Israel actúa a veces no como un órgano de apelación del tribunal de distrito, sino como un supervisor de la justicia contra los tribunales inferiores.
Los tribunales de distrito constituyen los tribunales de nivel medio del sistema judicial y tienen jurisdicción en cualquier asunto que no sea de la jurisdicción exclusiva de otro tribunal. En materia penal, los tribunales tienen jurisdicción sobre los casos en que el acusado se enfrenta a una pena de al menos siete años de prisión. En materia civil, tienen jurisdicción sobre los casos en que están en disputa más de dos millones y medio de shekels . Los tribunales de distrito también escuchan apelaciones de sentencias de los tribunales de magistrados, así como casos que involucran empresas y asociaciones, arbitraje, peticiones de prisioneros y apelaciones sobre asuntos fiscales. [3] Al actuar como tribunales para asuntos administrativos, pueden escuchar peticiones contra las ramas del gobierno. Uno también actúa como tribunal de almirantazgo, y escucha todos los casos que involucran comercio marítimo, accidentes en el mar y similares. La mayoría de los casos son escuchados por un solo juez, aunque el presidente del tribunal puede optar por nombrar un panel de tres jueces. Los casos en que el acusado está acusado de un delito punible con al menos diez años de prisión y las apelaciones de los tribunales de magistrados son escuchados por paneles de tres jueces. Hay seis tribunales de este tipo, [4] uno en cada distrito de Israel .
Los juzgados de primera instancia actúan como tribunales de primera instancia. En materia penal, conocen de casos en los que el acusado se enfrenta a una pena de hasta siete años de prisión y, en materia civil, tienen jurisdicción sobre asuntos de hasta dos millones y medio de shekels. Tienen jurisdicción sobre el uso y la posesión de bienes inmuebles . Los tribunales también actúan como tribunales de tráfico, tribunales municipales y tribunales de familia. [3] Al actuar como tribunales de reclamaciones de menor cuantía, tienen jurisdicción sobre casos que implican reclamaciones de hasta 30.000 shekels. En lugar de seguir las normas probatorias estándar, exigen alegatos y documentación extensos tras la presentación de una denuncia formal por escrito. Se espera que los veredictos se dicten siete días después del juicio. Los casos son vistos por un solo juez a menos que el presidente del tribunal decida nombrar un panel de tres jueces. Hay 30 juzgados de primera instancia. [4]
Hay cinco Tribunales Laborales Regionales en Israel que actúan como tribunales de primera instancia, y un Tribunal Laboral Nacional en Jerusalén que escucha apelaciones de los tribunales regionales, así como algunos casos de importancia nacional como tribunal de primera instancia. Los casos civiles en los Tribunales Laborales Regionales generalmente son escuchados por tres jueces que consisten en un juez profesional y dos jueces legos , uno de los cuales tiene experiencia en el sector laboral y otro que tiene experiencia en administración. Los tribunales no están sujetos a las reglas de evidencia en tales casos. Las apelaciones al Tribunal Laboral Nacional son escuchadas por cinco jueces, tres jueces profesionales y dos jueces legos. [5] En raras ocasiones, una decisión del Tribunal Laboral Nacional puede ser apelada ante la Corte Suprema. Tienen jurisdicción exclusiva sobre casos que involucran relaciones empleador-empleado, huelgas previas al empleo, posteriores al empleo y disputas sindicales, así como quejas relacionadas con el trabajo contra el Instituto Nacional de Seguros y reclamos bajo la Ley Nacional de Seguro de Salud .
La Ley de Tribunales Laborales establece los asuntos que son competencia de los Tribunales Laborales. Prácticamente todas las causas de acción derivadas de la relación entre empleador y empleado son competencia de los tribunales.
En las Fuerzas de Defensa de Israel se mantiene un sistema legal separado del sistema legal civil. Está supervisado por el Fiscal General Militar y tiene un sistema de tribunales militares para juzgar a los soldados por delitos penales y tratar casos penales y de seguridad en los territorios ocupados por Israel . Los tres distritos militares de Israel, las ramas terrestre, aérea y marítima del ejército, el Comando del Frente Interior y el Estado Mayor tienen tribunales militares. También hay un tribunal militar especial, y se pueden establecer tribunales de campo en tiempos de guerra. El Tribunal Militar de Apelaciones es el tribunal militar supremo de Israel. Se ocupa de las apelaciones tanto de la acusación como de la defensa en tribunales militares inferiores. En casos especiales, una decisión del Tribunal Militar de Apelaciones puede ser apelada nuevamente ante el Tribunal Supremo, pero se requiere un permiso especial del Tribunal Supremo, y el permiso generalmente se otorga solo cuando hay un problema legal significativo.
Los tribunales militares de primera instancia suelen estar compuestos por un panel de tres jueces. El presidente del panel es un juez profesional con formación jurídica y experiencia judicial, mientras que los otros dos son oficiales que prestan servicio en unidades con base en el distrito regional del tribunal y, por lo general, no tienen formación jurídica. Las audiencias en el Tribunal Militar de Apelaciones también están presididas por paneles de tres jueces, pero al menos dos de los jueces deben tener formación jurídica, y la mayoría de los jueces del Tribunal Militar de Apelaciones tienen experiencia previa en tribunales militares de primera instancia. [6]
Todo acusado que se enfrente a cargos penales en un tribunal militar, excepto aquellos que comparezcan por delitos de tráfico, tiene derecho a representación legal. La División del Consejo de Defensa Militar proporciona representación legal a los soldados que se enfrentan a una acusación penal. Un soldado que se enfrenta a cargos penales en un tribunal militar puede optar por ser representado por un abogado privado, pero el abogado privado debe estar certificado para comparecer ante tribunales militares. [6]
En el caso de infracciones menos graves, las FDI mantienen un sistema de jurisdicción disciplinaria, que se encarga de examinar los casos en los que la infracción se considera leve y se castiga con medidas disciplinarias, que son menos graves que los cargos penales.
La Unidad de Tribunales de Población y Migración consta de dos tribunales: el Tribunal de Apelaciones y el Tribunal de Revisión de Detenciones. Los tribunales se fundaron y funcionan en virtud de la Ley de Entrada a Israel, 5712-1952, y están designados para servir como un foro de revisión judicial administrativa en materia de decisiones de la Autoridad de Población e Inmigración. [7]
El Tribunal de Apelaciones es un tribunal administrativo que constituye una revisión judicial de las decisiones tomadas por la Autoridad de Población e Inmigración en asuntos tales como entrada a Israel, casos humanitarios, asilo, reunificación familiar, residencia y en asuntos de ciudadanía, de conformidad con las disposiciones del Segundo Anexo a la Ley de Entrada a Israel, 5712-1952. [8] Hay cuatro Tribunales, en los siguientes distritos: Jerusalén, Tel Aviv y distrito central, Haifa y distrito norte y Beer Sheva y distrito sur. [9]
El Tribunal de Revisión de Detenciones tiene la función de examinar la legalidad de la detención lo antes posible. De conformidad con la Ley de Entrada a Israel, el tribunal tiene competencia para autorizar la orden de detención, modificarla o revocarla. El tribunal tiene competencia para ordenar la liberación del detenido a cambio de una fianza y para ordenar un cambio en las condiciones de la fianza. De conformidad con la Ley de Entrada a Israel, 5712-1952, un detenido debe ser llevado ante el Tribunal de Revisión de Detenciones lo antes posible y, a más tardar, 96 horas después de la decisión del Oficial de Control Fronterizo. En caso de que el tribunal haya mantenido a una persona detenida, el tribunal realizará una revisión judicial periódica sobre la continuación de la detención al menos cada 30 días. Los jueces que prestan servicios en el Tribunal de Revisión de Detenciones escuchan los casos como un solo juez en asuntos de los detenidos llevados ante ellos.
Las sentencias de los Tribunales de Población y Migración podrán ser apeladas por derecho propio ante el Tribunal de Distrito constituido como Tribunal de lo Contencioso-Administrativo. [10]
La policía de Israel es responsable de las investigaciones y arrestos relacionados con delitos civiles. Si la policía de Israel se entera de un posible delito penal a través de una denuncia de un ciudadano particular o por otras pruebas, decide si abre o no una investigación. En el caso de un delito que no sea un delito grave, un oficial de policía con rango de capitán o superior tiene derecho a ordenar que no se lleve a cabo ninguna investigación si el oficial opina que no está en juego ningún interés público o si otra autoridad es legalmente competente para llevar a cabo la investigación. [11] Durante una investigación policial, un juez debe emitir una orden de registro para que la policía registre una casa o revise material informático, aunque un oficial de policía puede registrar una casa sin orden judicial si hay motivos razonables para suponer que allí se está cometiendo o se ha cometido recientemente un delito grave. Cualquier registro, ya sea con o sin orden judicial, debe realizarse en presencia de dos testigos que no sean oficiales de policía, a menos que las circunstancias y la urgencia del caso no lo permitan, un juez lo permita o el propietario de la propiedad o uno de los miembros del hogar solicite que no se realice en presencia de testigos. [12] Si la policía desea arrestar a un sospechoso después de una investigación, debe obtenerse una orden de arresto de un juez. La policía debe presentar evidencia al juez, quien emitirá una orden sólo si está convencido de que existe una sospecha razonable de que la persona ha cometido un delito. Un oficial de policía tiene derecho a llevar a cabo un arresto sin una orden judicial si existen motivos razonables para sospechar que el sospechoso ha cometido un delito y si se cumple una de las siguientes condiciones: el presunto delito se cometió en presencia del oficial o en el pasado reciente, existe una sospecha razonable de que el sospechoso no comparecerá para los procedimientos de investigación, existe una sospecha razonable de que el sospechoso perturbará los procedimientos del juicio, existe una sospecha razonable de que la libertad continua del sospechoso constituirá un peligro para el público, ha cometido un número selecto de delitos violentos graves, delitos de drogas o delitos contra la seguridad, o existen motivos razonables para sospechar que un sospechoso violó la libertad bajo fianza o escapó de la custodia legal. [13]
En Israel, se debe informar al sospechoso de la razón de la detención y proporcionarle una copia de la orden de detención, si la hubiera. Tras una detención sin orden judicial, el sospechoso debe ser llevado ante el oficial al mando de la comisaría, que determina si había una causa razonable para la detención y si es necesario prolongar la detención. Si un sospechoso fue detenido sin orden judicial, y para prolongar la detención, independientemente de que se haya expedido o no una orden judicial, el detenido debe comparecer ante un juez de instrucción en un plazo de 24 horas desde la detención, o de 12 horas si el sospechoso es menor de edad, aunque si el sábado o un día festivo hacen imposible llevar al sospechoso ante un juez en ese plazo, el detenido debe comparecer ante un juez a más tardar 4 horas después de que finalice el sábado o el día festivo. Un tribunal puede ampliar el período de detención hasta 15 días por vez, aunque en la práctica suele extenderse por 5 días cada vez. La ley israelí permite que un sospechoso permanezca detenido hasta 30 días antes de que se le formulen cargos, con el consentimiento del Fiscal General, o puede extenderse a 75 días. Un juez de la Corte Suprema puede ordenar prórrogas adicionales de 90 días, aunque en la práctica esto es poco frecuente. [14]
Los sospechosos suelen ser interrogados por la policía. Aunque la policía puede mentir a un sospechoso durante el interrogatorio, cualquier persona que se enfrente a un interrogatorio policial tiene derecho a consultar a un abogado, y un oficial que realice el interrogatorio debe advertir al sospechoso de que no tiene que decir nada que lo incrimine y que cualquier cosa que diga podría utilizarse en su contra en el tribunal. Tras la investigación, la policía decide si cierra el expediente o emite una recomendación de procesamiento. Por lo general, la sucursal de la Fiscalía del Estado en el distrito pertinente decidirá si se presentan cargos o no, aunque en ciertas circunstancias especiales la decisión de un fiscal de distrito de acusar requiere la aprobación del Fiscal General, y el Fiscal General decide si se acusa a los funcionarios electos. La decisión de un fiscal de distrito de no acusar puede ser apelada ante la Fiscalía del Estado, el Fiscal General o la Corte Suprema. Una vez que los fiscales deciden presentar cargos penales, el acusado tiene derecho a una audiencia preliminar para intentar convencer a la fiscalía de que no presente cargos, que debe tener lugar dentro de los 30 días siguientes a la decisión. Por lo general, el acusado presenta un recurso por escrito que es revisado por la fiscalía, aunque en algunas circunstancias puede hacerlo en persona. Sin embargo, quien haya ejercido su derecho a guardar silencio al retener información a la policía durante el interrogatorio no podrá utilizar ninguna de las informaciones que le hayan sido retenidas en la audiencia. La fiscalía decide entonces si retira los cargos o va a juicio. Tras la acusación formal, si al acusado se le imputa un delito que conlleva una pena superior a tres meses de prisión, el acusado obtiene acceso al material de la investigación para poder preparar su defensa ante el tribunal.
La detención administrativa y los juicios a puerta cerrada están permitidos en casos relacionados con la seguridad y la inmigración ilegal. Toda persona sometida a detención administrativa y a un posible juicio a puerta cerrada tiene derecho a estar representada por un abogado y puede apelar su detención ante el Tribunal Supremo. La carga de la prueba recae sobre la acusación, que debe demostrar que los procedimientos a puerta cerrada son necesarios. [15]
La gran mayoría de los casos penales investigados por la policía y considerados para acusación formal se cierran debido a la falta de pruebas o la falta de interés público. [16] De los casos que llegan a los tribunales, más del 85% terminan con un acuerdo de culpabilidad , en el que el acusado se declara culpable a cambio de una sentencia más leve. [17] Incluso si el sospechoso confiesa su delito y se declara culpable en su comparecencia ante el tribunal, igualmente recibirá un juicio para determinar la pena que se le impondrá.
Las investigaciones penales dentro del ejército israelí están a cargo del Cuerpo de Policía Militar . La rama de investigación del Cuerpo de Policía Militar es una unidad independiente que no está subordinada a ningún mando militar. La autoridad para abrir una investigación penal dentro de las FDI recae independientemente en el Procurador General Militar, el jefe de la rama de investigación del Cuerpo de Policía Militar y el Comando General, cada uno según su propia discreción. Los delitos menores son investigados por oficiales regulares de las FDI fuera de la Policía Militar, mientras que los delitos más graves están sujetos a la investigación de la Policía Militar. Las pruebas reunidas durante una investigación penal se transfieren al Cuerpo del Procurador General Militar, que está compuesto por funcionarios jurídicos que revisan las pruebas y deciden si se presenta una acusación, se transfiere el caso a la jurisdicción disciplinaria o se cierra el caso. [6]
Israel es inusual entre los sistemas derivados del common law debido a la ausencia de jurados en su sistema legal. Todos los juicios penales y civiles en Israel se llevan a cabo ante jueces profesionales, que actúan como jueces de los hechos y de la ley. La mayoría de los casos son presididos por un solo juez, mientras que los casos penales por delitos punibles con al menos 10 años de prisión suelen ser vistos por paneles de tres jueces, incluido un juez presidente. En los juicios llevados a cabo ante paneles de tres jueces, no se requiere la unanimidad para la condena. Los jueces pueden condenar a un acusado con un veredicto de mayoría de 2 a 1. Las apelaciones penales y civiles también son presididas por paneles de tres jueces. [5] Aunque el procedimiento del juicio se basa principalmente en el sistema adversarial , donde la defensa y la fiscalía conducen el juicio con jueces observadores, también incorpora elementos del sistema inquisitivo , donde los jueces toman un papel activo en los procedimientos del juicio. [18] Toda persona acusada de un delito penal tiene derecho a ser representada por un abogado, y si el acusado no puede costear un abogado privado, tiene derecho a ser representado por un abogado de la Defensoría Pública , una unidad del Ministerio de Justicia, si cumple los criterios. Todos los acusados de un delito punible con al menos 10 años de prisión, los acusados indigentes acusados de un delito punible con al menos 5 años de prisión, los menores de edad y los discapacitados tienen derecho a ser representados por la defensa pública. Los procesos están a cargo de la Fiscalía del Estado, que consta de una oficina central y ocho oficinas regionales. [19] Los acusados de delitos penales gozan de la presunción de inocencia , y la carga de la prueba recae en la fiscalía.
Todo juicio comienza con un procedimiento denominado lectura, en el que el juez presidente lee los cargos al acusado y luego le pide que confirme que los ha entendido. Si lo considera necesario, el tribunal explicará con más detalle los cargos al acusado, pero se abstendrá si el abogado defensor se los explicó al acusado. Luego, si el acusado y la fiscalía están de acuerdo y si el acusado tiene representación legal, el tribunal llevará a cabo una audiencia preliminar, durante la cual puede aclarar si el acusado admite o niega los cargos, examinar la posibilidad de reducir los desacuerdos entre la fiscalía y la defensa con respecto a los hechos o las cuestiones legales del caso e inspeccionar los materiales de investigación. A continuación, la fiscalía y la defensa comienzan a argumentar sus casos. En cualquier momento después del inicio de los procedimientos del juicio y en cualquier etapa de los mismos, el tribunal puede, si el acusado tiene representación legal, citar al acusado y a su abogado defensor y al fiscal para determinar si están de acuerdo sobre un punto de hecho o la admisibilidad de una prueba. Una vez que se inicia el proceso, el acusado tiene derecho a presentar alegatos preliminares ante el tribunal en relación con la falta de jurisdicción o una característica invalidante de la acusación, o a alegar que los hechos alegados en la acusación no constituyen un delito. Una vez que se presenta una alegación preliminar, el tribunal puede rechazarla o darle a la fiscalía la oportunidad de responder a la misma antes de tomar una decisión. Si se acepta la alegación preliminar, el tribunal puede modificar la acusación, desestimar los cargos o transferir el asunto a otro tribunal. [11]
En el proceso judicial, la fiscalía expone su caso en primer lugar y tiene derecho a hacer una declaración de apertura. La fiscalía presentará las pruebas y luego anunciará que su caso está cerrado. Si el juez o los jueces deciden que la fiscalía no ha presentado pruebas prima facie de culpabilidad, el acusado será absuelto, aunque no antes de que la fiscalía pueda impugnar la decisión de absolver. De lo contrario, la defensa argumentará su caso. Al igual que en el caso de la fiscalía, la defensa tiene derecho a hacer una declaración de apertura y luego presentar sus pruebas, después de lo cual cerrará su caso. La fiscalía tiene derecho a presentar pruebas adicionales derivadas de las pruebas presentadas por la defensa que la fiscalía no podría haber previsto, o para probar hechos a los que el acusado se retractó después del cierre del caso de la fiscalía. Si la fiscalía presenta pruebas adicionales, la defensa tiene derecho a presentar pruebas para refutarlas. Durante el proceso, cuando la fiscalía y la defensa presentan testigos para argumentar a su favor, la parte contraria tiene derecho a contrainterrogar al testigo después de ser interrogada primero por la parte que lo llamó. Una vez que ambas partes hayan terminado de interrogar al testigo, el juez o los jueces podrán interrogarlo y también podrán hacerle preguntas durante el interrogatorio de cualquiera de las partes para aclarar un punto que haya surgido del mismo. Si el tribunal ha interrogado a un testigo, tanto la acusación como la defensa podrán interrogarlo nuevamente para determinar un punto que haya surgido durante el interrogatorio del tribunal. Un acusado tiene derecho a testificar como testigo de la defensa, sujeto al contrainterrogatorio de la acusación, aunque no podrá ser interrogado sobre ninguna condena penal previa a menos que haya afirmado tener buena conducta durante el testimonio o haya presentado pruebas a tal efecto. Un acusado que elija testificar normalmente lo hará al comienzo de la audiencia de las pruebas de la defensa, aunque el tribunal puede permitirle que lo haga en otra etapa. Un acusado puede abstenerse de testificar, pero negarse a testificar puede añadir peso al caso de la fiscalía, aunque no servirá como prueba contra el acusado si un testigo experto testifica que el acusado es una persona con discapacidades mentales o psicológicas. [11]
Cuando tanto la acusación como la defensa hayan terminado sus alegatos, el tribunal podrá, a petición de cualquiera de las partes o si el juez o los jueces lo consideran necesario, ordenar la citación de un testigo para un nuevo interrogatorio, incluso de un testigo que ya haya sido oído por el tribunal, o la presentación de nuevas pruebas. Si se presentan nuevas pruebas, la acusación y la defensa tienen derecho, con permiso del tribunal, a presentar sus propias pruebas para refutarlas. [11]
Una vez concluido el proceso, el tribunal absolverá o condenará al acusado mediante un veredicto escrito, en el que se expondrán las razones de la decisión, que será firmado y fechado por los jueces. El tribunal tiene derecho a condenar a un acusado por un delito del que no se le imputaba en el escrito de acusación si su culpabilidad por ese delito se hizo evidente durante el juicio, aunque en tal caso debe dar primero a la defensa una oportunidad razonable para refutar esos cargos. Si el tribunal decide condenar al acusado por un delito sobre el que no es competente para conocer de un juicio, trasladará el asunto a un tribunal de distrito, que lo conocerá como si se hubiera presentado originalmente ante él y tiene derecho a conocerlo desde la etapa en que se encontraba el tribunal anterior. [11]
Si el tribunal condena al acusado, se celebrará una fase de determinación de la pena. La acusación tiene derecho a presentar pruebas de las condenas anteriores del acusado y, si el acusado es condenado por un delito violento o sexual, el tribunal puede ordenar a un funcionario público del Ministerio de Bienestar y Servicios Sociales que elabore un informe sobre la situación y los daños causados a la víctima o víctimas del delito, o a la familia de las víctimas si el acusado cometió un delito que resultó en la muerte de una persona. Una vez que la acusación haya presentado pruebas en la fase de determinación de la pena, o si no las ha presentado, la defensa puede presentar pruebas de circunstancias atenuantes, durante las cuales el acusado puede hacer una declaración sin ser interrogado. El tribunal tiene derecho, después de dar al acusado la oportunidad de ser escuchado en el asunto, a ordenar que el acusado sea examinado por un médico u otro experto, y a ordenar cualquier otra investigación que se considere oportuna para determinar la sentencia. Al cierre de los argumentos en la fase de determinación de la pena, la acusación y posteriormente la defensa tienen derecho a presentar argumentos finales sobre la pena del acusado. El tribunal también puede revocar una condena si determina que hay motivos para condenar al acusado a libertad condicional o a servicio comunitario sin que medie una condena. Una vez concluidos los procedimientos, el tribunal dictará sentencia en audiencia pública y emitirá una orden escrita firmada y fechada por el juez o los jueces. [11]
Tras un veredicto, la defensa tiene derecho a apelar una condena y una sentencia que, según ella, es excesivamente dura, y la fiscalía puede apelar una absolución y una sentencia que, según ella, es excesivamente indulgente. Las apelaciones deben presentarse dentro de los 45 días a partir de la fecha de la sentencia, aunque el tribunal puede ampliar el plazo a petición del apelante. La ley israelí establece que cualquier sentencia de muerte estará automáticamente sujeta a procedimientos de apelación, incluso si el acusado no ha apelado contra ella. El tribunal que conozca de la apelación puede revocar una condena o absolución, condenar al acusado por un delito diferente del que el tribunal inferior lo había condenado originalmente después de dar a la defensa una oportunidad razonable de refutar la decisión, aumentar una sentencia solo si la fiscalía apeló la indulgencia de la sentencia, o desestimar la apelación. [11] La ley israelí también prevé la posibilidad de solicitar al Tribunal Supremo un nuevo juicio , aunque es muy raro que se conceda un nuevo juicio. Entre 1948 y 2012, sólo se concedió un nuevo juicio a 21 casos penales, de los cuales aproximadamente la mitad terminaron con la reconfirmación de la culpabilidad del acusado. [20]
Los jueces que prestan servicios en el Tribunal Supremo, así como en los tribunales de distrito y de magistrados, son designados por el Comité de Selección Judicial , que consta de nueve miembros: el Ministro de Justicia, otro miembro del gabinete, dos miembros del Knesset (en la práctica, uno es de la coalición y el otro de la oposición), dos miembros del Colegio de Abogados de Israel , y el Presidente del Tribunal Supremo y otros dos magistrados del Tribunal Supremo. El comité está presidido por el Ministro de Justicia. Puede designar a los jueces de los tribunales de magistrados y de distrito por mayoría de votos, pero el nombramiento de un juez del Tribunal Supremo requiere una mayoría de al menos 7 a 9 o dos menos que el número de presentes en la reunión.
Para ser magistrado, el candidato debe tener al menos tres años de experiencia legal profesional como abogado, cumpliendo una función legal al servicio del estado o enseñando derecho. Los candidatos a ser nombrados jueces de distrito deben tener al menos cuatro años de experiencia como magistrados o al menos seis años de experiencia legal profesional. Los candidatos a ser nombrados para el Tribunal Supremo deben tener al menos cinco años de experiencia como jueces de distrito o diez años de experiencia profesional, incluidos al menos cinco años en Israel. Una persona que sea reconocida como "jurista eminente" también puede ser nombrada para el Tribunal Supremo, aunque esta categoría especial se ha utilizado solo una vez para un nombramiento. [21]
El actual gobierno de Israel ha propuesto un proyecto de ley que cambiaría la constitución y las reglas de votación de este Comité, de modo que el gobierno tendría la mayoría de voto y, por tanto, la capacidad de nombrar y destituir a todos los jueces.
Israel mantiene un sistema de tribunales religiosos para las poblaciones judía , musulmana , drusa y cristiana . Estos tribunales tienen jurisdicción sobre casos como cuestiones matrimoniales, conversiones y nombramientos para puestos de liderazgo religioso.
Los tribunales religiosos judíos se conocen como tribunales rabínicos . Sus jueces, conocidos como dayanim , son seleccionados por un comité encabezado por el Ministro de Justicia. Hay doce tribunales rabínicos regionales, un tribunal especial de conversión y el Gran Tribunal Rabínico, que actúa como tribunal de apelaciones. El Gran Tribunal Rabínico está presidido por uno de los dos Grandes Rabinos de Israel.
El divorcio de una pareja judía sólo puede obtenerse en el Batei Din rabínico. Sin embargo, si se presenta una petición de medidas matrimoniales accesorias, como la custodia, la manutención o la distribución equitativa de los bienes, ante los Tribunales Civiles antes de que se abra un caso de divorcio en el Batei Din , entonces todos los demás asuntos matrimoniales también pueden ser tratados por los Tribunales de Magistrados que actúan como Tribunales de Familia. De lo contrario, si uno de los cónyuges inicia algún tipo de acción ante el Batei Din (incluida la solicitud de reconciliación de la pareja), el Batei Din asume que todas las medidas accesorias se agregan a la demanda principal y los cónyuges pueden encontrarse frente a una determinación judicial de conformidad con la Halajá (ley religiosa judía), y no de conformidad con la ley secular. Por lo tanto, los cónyuges pueden perder la protección igualitaria y las protecciones contra la discriminación de género de la ley civil secular.
Dado que el Gran Rabinato está controlado por judíos ortodoxos, otras corrientes, como la reformista y la conservadora, están aisladas de las posiciones oficiales. También existe una lucha dentro del mundo ortodoxo para permitir que más rabinos celebren matrimonios y para permitir puntos de vista alternativos. [22] El gobierno actual ha propuesto una legislación que permitiría al tribunal rabínico actuar como árbitro en cuestiones civiles cuando ambas partes así lo decidan, codificando una práctica existente.
Los tribunales islámicos de Israel se conocen como tribunales de la sharia . Estos tribunales tienen más control sobre los asuntos familiares que otros tribunales religiosos. Están supervisados por sus propios establecimientos religiosos oficiales. Sus jueces, conocidos como qadis , son elegidos por la Knesset. Esto es el mantenimiento de un acuerdo alcanzado con las Autoridades del Mandato Británico antes de la creación del Estado de Israel en 1948. Hay nueve tribunales regionales de la sharia y el Tribunal de Apelaciones de la sharia.
Los tribunales drusos tienen jurisdicción sobre los drusos israelíes en materia de matrimonio y divorcio, y están supervisados por el Ministerio de Justicia. Sus jueces son conocidos como kadi-madhabs . Hay dos tribunales regionales y el Tribunal de Apelaciones Druso.
Las diez comunidades cristianas reconocidas son la ortodoxa oriental ( ortodoxa griega ), la católica ( católica latina , católica armenia , católica siríaca , católica caldea , católica greco-melquita y católica maronita ), la no calcedonia ( ortodoxa armenia y ortodoxa siríaca ) y la protestante ( episcopal evangélica ), que tienen sus propios tribunales reconocidos por el gobierno.
Todos los abogados en Israel deben recibir una licencia para ejercer la abogacía y ser admitidos en el Colegio de Abogados de Israel para ejercer la abogacía. Para ejercer la abogacía, un abogado debe pasar por un proceso de tres pasos. Primero deben obtener un título en derecho de una institución educativa reconocida por la Facultad de Derecho de la Universidad Hebrea de Jerusalén , o alternativamente, aquellos que se mudan a Israel y no tienen un título en derecho de una institución reconocida en Israel deben tener al menos dos años de experiencia práctica como abogado o juez en su país de origen. Luego deben tomar un examen de competencia en hebreo y exámenes en ocho áreas separadas del derecho: obligaciones y derecho laboral, derecho de propiedad, derecho de familia y sucesiones, derecho y procedimiento penal, procedimiento civil y ética profesional, derecho constitucional y administrativo, derecho comercial sobre corporaciones, sociedades y otras asociaciones, y derecho comercial sobre quiebras, liquidaciones, letras, cambio y derecho tributario.
Después de aprobar estos exámenes, los candidatos deben trabajar como auxiliares jurídicos durante doce meses, al menos 36 horas semanales, 25 de las cuales deben trabajarse antes de las 14:00 horas de ese día. Después de presentar sus artículos, los candidatos deben aprobar los exámenes finales, que consisten en un examen escrito y un examen oral ante tres jueces. Los candidatos que llegaron del extranjero, tienen al menos cinco años de experiencia legal profesional y comenzaron sus artículos dentro de los diez años de su llegada a Israel están exentos de los exámenes finales. Los exámenes finales tratan sobre el procedimiento judicial, el procedimiento para registrar los derechos sobre la tierra en bienes raíces, el procedimiento para registrar corporaciones, sociedades y liquidaciones, la interpretación de las leyes y los documentos judiciales, la ética profesional, las pruebas y los cambios recientes en la jurisprudencia y la legislación. Quienes aprueban el examen escrito pueden tomar el examen oral. Si lo aprueban, son admitidos en el Colegio de Abogados de Israel y se les otorgan licencias para ejercer la abogacía. [23]
En 2012, había 52.142 abogados en activo en Israel, lo que lo convierte en el país con el mayor número de abogados en activo per cápita del mundo. [24] Las facultades de derecho producen nuevos graduados a un ritmo de 2.000 abogados nuevos al año. Esto crea un mercado ajustado y altamente competitivo.