La Federación General Palestina de Sindicatos ( PGFTU ), también llamada Federación General Palestina de Sindicatos o Federación Sindical Palestina (y, brevemente, Federación General de Sindicatos en Palestina ), es una central sindical nacional en los Territorios Palestinos . Tiene una membresía estimada de 290.000 y está afiliada a la Confederación Sindical Internacional . El sindicato en su forma actual está históricamente alineado con Fatah , pero otros partidos también han trabajado dentro de su organización. [1]
La PGFTU remonta su historia moderna a 1965 y sus orígenes al movimiento obrero palestino de la década de 1920. Su actual secretario general es Shaher Saed, que ocupa el cargo desde hace muchos años. El PGFTU no ha celebrado elecciones abiertas desde 1981, [2] [3] por lo que ha sido criticado por sindicalistas independientes así como por miembros del PGFTU. [4] [5]
Un informe de 2007 en Al Jazeera indica que la PGFTU recibe la mayor parte de su financiación de Arabia Saudita , Siria y Egipto , así como de organizaciones como la Cruz Roja . Saed sostiene en el mismo informe que su sindicato ha ayudado a más de 250.000 palestinos con trabajo y apoyo financiero. [6]
Los primeros años de la PGFTU estuvieron marcados por la fragmentación y la división política. As'ad Ghanem ha escrito que la Federación General de Cisjordania se separó definitivamente de su organismo matriz jordano en 1969. En 1973 se creó una nueva Federación General de Sindicatos Palestinos, debido en gran parte a los esfuerzos del Partido Comunista , pero fue no particularmente exitoso y se dividió en facciones rivales en 1981. Después de este período, los sindicatos alineados con Fatah , el Frente Popular para la Liberación de Palestina , el Frente Democrático para la Liberación de Palestina y los comunistas reclamaron para sí el nombre de "Federación General". También hubo divisiones regionales, a medida que se desarrollaron organizaciones sindicales separadas en Cisjordania, Gaza y alrededor de los líderes exiliados de la Organización de Liberación Palestina (OLP). [7]
Ghanem ha argumentado que estas "Federaciones Generales" rivales no funcionaron como sindicatos eficaces durante este período y que las elecciones internas terminaron después de 1981. Esta situación continuó durante el período de la Primera Intifada , y varios grupos rivales todavía reclamaban el nombre de "Federación General" en el período inmediatamente anterior a la Guerra del Golfo . [8] [9]
En 1990 comenzó un movimiento hacia la unidad, cuando las federaciones alineadas con el Partido Popular Palestino (antes comunistas) y el Frente Popular se fusionaron con el grupo alineado con Fatah. El Frente Democrático se unió a finales de 1993. Fatah surgió como la fuerza dominante dentro del sindicato después de la fusión. [10]
En septiembre de 1990, la federación de Cisjordania informó que 8.500 palestinos, que fueron expulsados de los Estados del Golfo o se marcharon porque sus contratos de trabajo no fueron renovados, habían cruzado a Cisjordania desde Jordania desde la invasión iraquí de Kuwait el mes anterior. (Muchos trabajadores palestinos enfrentaron discriminación en los países del Golfo en este período, después de que la OLP declarara su apoyo a la invasión). Shaher Saed, descrito como el Secretario General de la federación, se quejó de que el problema de encontrar empleo para estos trabajadores se veía agravado por el creciente número de trabajadores palestinos. de los palestinos que habían perdido sus empleos a manos de inmigrantes recientes de la Unión Soviética a Israel . Pidió a los economistas que desarrollaran proyectos constructivos dentro de Palestina y que se permitiera a los trabajadores palestinos regresar a los Estados del Golfo. La federación reafirmó su apoyo a la OLP en el mismo período. [11] Cuando comenzó la Guerra del Golfo en enero de 1991, Sa'ad se quejó de que muchos trabajadores palestinos no podían comprar alimentos debido a los toques de queda israelíes que les impedían llegar a sus lugares de trabajo. [12]
Saed respaldó el Proceso de Paz de Oslo en 1993 y envió una carta pública condenando la violencia y el terror a Haim Haberfield, secretario general de la Histadrut israelí . En la misma carta, Saed también pidió a Israel que devolviera los impuestos y el dinero de pensiones tomados de los trabajadores en los territorios ocupados, que según él ascendían a 27 mil millones de dólares. En respuesta, Haberfield indicó que él también apoyaba el proceso de paz y pidió el fin de la violencia regional. [13]
El regreso de los dirigentes palestinos exiliados a Cisjordania y Gaza tras la firma de los Acuerdos de Oslo provocó un cambio en la estructura del PGFTU. Shaher Saed fue confirmado como su secretario general y dirigió sus operaciones en Cisjordania, mientras que Rasem Biyari se convirtió en su segundo al mando y supervisó las operaciones en Gaza. Nina Sovich ha argumentado que el PGFTU no pudo desarrollar una organización interna eficaz después de este período y se vio obstaculizado por una rivalidad entre Saed y Haidar Ibrahim, el secretario general del Sindicato General de Trabajadores Palestinos. [14]
La PGFTU y la Histadrut llegaron a varios acuerdos durante los años de Oslo. En noviembre de 1994, la Histadrut acordó transferir entre 6 y 7 millones de dólares (NIS) a los sindicatos palestinos en Gaza y Cisjordania durante dos años. [15] En febrero de 1997, la Histadrut y la PGFTU firmaron un acuerdo para permitir a los trabajadores palestinos demandar ante los tribunales israelíes por las pérdidas de ingresos causadas por los cierres. [16] Se acordaron acuerdos similares en otras ocasiones. En 2000, Nina Sovich escribió un artículo argumentando que la PGFTU no había logrado proteger los derechos de los trabajadores palestinos en Israel. [17]
La PGFTU organizó una protesta contra un prolongado bloqueo israelí sobre Gaza a principios de 1996, argumentando que estaba apuntando injustamente a los trabajadores palestinos. [18] Cuando las fronteras israelíes se cerraron nuevamente a finales de 1996 tras un estallido de violencia, el PGFTU informó que el desempleo resultante había alcanzado el 55% en Cisjordania y el 70% en Gaza. [19]
La PGFTU organizó una sentada en el campo de refugiados de Ain al-Hilweh en febrero de 2001, tras la ruptura del proceso de Oslo, para promover el derecho de los refugiados palestinos a regresar a Israel . [20] En enero del año siguiente, Saed pidió a la Unión Europea que dejara de importar bienes de Israel hasta que sus fuerzas se retiraran de los territorios palestinos. [21] Un informe posterior de la Confederación Internacional de Sindicatos Libres indicó que las actividades sindicales normales de la federación fueron nuevamente suspendidas debido a la violencia en curso, y que la PGFTU estaba centrando sus esfuerzos en estrategias de creación de empleo y brindando asistencia a los pobres. [22]
En septiembre de 2002, la PGFTU acusó al ejército israelí de ejecutar a cuatro trabajadores palestinos sin provocación fuera de un asentamiento de Hebrón . El ejército dijo que los hombres tenían la intención de atacar el asentamiento. [23] En noviembre de 2002, un representante de la PGFTU acusó al gobierno israelí de arrancar miles de olivos de propiedad palestina para dar paso a su muro de separación entre Israel y Cisjordania, [24] que la federación estimó más tarde que podría costar 52.000 Empleos palestinos. [25] En 2005, la PGFTU llamó a la comunidad internacional a participar en una campaña de boicot, desinversión y sanciones contra Israel. [26]
La PGFTU condenó enérgicamente las acciones militares de Israel en Gaza y el Líbano en 2006. [27] Dos años más tarde, la federación llamó a un boicot internacional de las celebraciones que conmemoraban el sexagésimo aniversario de Israel. [28]
Una división del ejército israelí irrumpió en la oficina de la PGFTU en Ramallah el 4 de julio de 2007. Posteriormente, Shaher Saed informó a al-Jazeera que no había sido informado de los motivos del ataque y se quejó de que varios archivadores y computadoras habían sido destruidos. Las autoridades israelíes dijeron que el ataque se había producido "para proteger a los ciudadanos de Israel" y negaron que el equipo hubiera sido dañado. [6]
El PGFTU envió una carta al líder del Histradrut en abril de 2007, argumentando que ambos sindicatos "deben enfatizar nuestra necesidad mutua de paz en nuestras dos sociedades, en beneficio de los trabajadores y porque la paz reflejará estabilidad". Esto ocurrió en el contexto de mejores condiciones entre Israel y la Autoridad Palestina, luego de una división entre los gobiernos de Cisjordania y Gaza. [29]
La PGFTU condenó los ataques terroristas perpetrados en Nueva York y Washington el 11 de septiembre de 2001 . Saed calificó los ataques como una "acción contra la humanidad y la paz", y expresó sus "condolencias al pueblo estadounidense y a sus familias, víctimas de este cobarde e impactante acontecimiento". [30]
El PFGTU se convirtió en un objetivo en el conflicto entre Fatah y Hamas en Gaza a principios de 2007. La casa de Rasem Biyari en Gaza fue alcanzada por un ataque con cohetes en enero de 2007, [31] y Shaher Saed le dijo más tarde a al-Jazeera que Hamas había realizado tres intentos de asesinato. contra Biyari durante el conflicto. [6]
Militantes alineados con Hamás ocuparon la sede del PGFTU en Gaza en julio de 2007, eliminaron todos los lemas y banderas existentes y izaron una bandera de Hamás sobre el edificio. Según un comunicado emitido por el PGFTU, los militantes ordenaron entonces al personal del sindicato discutir cómo iban a operar bajo el gobierno de Hamás. Saed pidió a Hamás que devolviera el edificio al control de la PGFTU y expresó su preocupación de que el conflicto pudiera impedir que 200.000 trabajadores recibieran prestaciones de seguro médico. [32]
Azzam Tamimi, del Instituto de Pensamiento Político Islámico, con sede en Londres , cuestionó la legitimidad de los comentarios de Sa'ad en una entrevista de 2007, describiéndolos como parte de una "guerra de propaganda" entre Hamas y Fatah. Dijo: "La PGFTU es una organización de Fatah... Fatah, en Cisjordania, ha estado destruyendo oficinas de Hamas. Ahora, Fatah está tratando de decir que Hamas está tratando de hacer exactamente lo mismo en Gaza. Según mis fuentes, , parece ser falso." El propio Saed fue hecho prisionero brevemente por militantes alineados con Fatah en 2007 y fue acusado de apoyar a Hamas. Un político de Fatah dijo más tarde que el incidente fue un error y que Sa'ad había recibido una disculpa. [33]
En marzo de 2008, la sede de cinco pisos de la PGFTU en Gaza fue destruida por misiles F-16 en un ataque aéreo israelí. [34]
La PGFTU ha sido fuertemente criticada por personas internas como Muhammad Al-Arouri, [35] ex jefe de la unidad legislativa de la PGFTU hasta su despido en 2005. [ cita necesaria ] El jefe de la GFTU en 1982, Mahmud Ziyada, un amigo de Al -Arouri y un sindicalista encarcelado durante un total de cuatro años durante la represión israelí contra los sindicatos en la época de la Primera Intifada —dimitieron en protesta por la falta de elecciones democráticas; (Hoy Ziyada trabaja en el Centro para la Democracia y los Derechos de los Trabajadores ). Bassim Khoury, de la Autoridad Palestina, expresó preocupaciones similares sobre el fracaso del PGFTU para representar a los trabajadores, décadas después, en 2007. [6]
Desde 1993, sindicalistas independientes del Centro para la Democracia y los Derechos de los Trabajadores (DWRC) han afirmado que muchos trabajadores palestinos consideran que el PGFTU está demasiado alineado con Fatah y carece de democracia interna y transparencia. En un comunicado de prensa de 2007 publicado por Advocacy Project, el DWRC señaló que no se habían celebrado elecciones internas en décadas. [36] Estas críticas han sido apoyadas por los académicos Joost Hiltermann, [2] [3] Nina Sovich [37] [35] y Sos Nissen, [4] quienes sostienen que el PGFTU ha estado dominado durante mucho tiempo por facciones políticas y, a su vez, ha no logró proporcionar una representación efectiva a los trabajadores.
Gracias a los esfuerzos de los activistas sindicales independientes y del DWRC, cientos de comités de trabajadores independientes se han unido en la Federación de Comités de Trabajadores Independientes desde 2004. En 2005, el PGFTU envió una carta a la Federación Internacional de Asociaciones de Educación de Trabajadores (IFWEA) acusando que la Gaza del DWRC El jefe Mohammad Dahman "obtiene fondos de Noruega y de los europeos y fue arrestado por la Autoridad [Palestina] varias veces debido a la subversión contra la Autoridad [Palestina] y sus líderes", y alega además que "los llamados Comités de Trabajadores Independientes están coordinando con el Centro de Democracia y Derechos de los Trabajadores encabezado por Mohammed Dahman2[ii] así como con el movimiento Hamas y la Iniciativa Nacional Palestina encabezada por Mustafa Barghouthi ." Tales cargos, que podrían conducir al encarcelamiento de Dahman, fueron fuertemente impugnados por el DWRC. [38]
En 2007, las crecientes críticas al PGTFU culminaron con la creación de la Federación de Sindicatos y Comités de Trabajadores Independientes y Democráticos en Palestina , que representa a más de 50.000 trabajadores y trabajadoras en sindicatos y comités de trabajadores independientes y democráticamente elegidos en Cisjordania y Gaza. . [39] Mohammad Al-Arouri, ex miembro de la PGFTU, es el principal coordinador de la nueva federación. [40] [41]
