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Sufragio de no ciudadanos en los Estados Unidos

El derecho de los no ciudadanos a votar en Estados Unidos ha sido históricamente un tema polémico. [1] [2] Desde 1997, la Ley de Reforma de la Inmigración Ilegal y Responsabilidad de los Inmigrantes de 1996 ha prohibido a los no ciudadanos votar en las elecciones federales , con la amenaza de multas, prisión, inadmisibilidad y deportación. [3] [4] [5] Está exento de castigo cualquier no ciudadano que, al momento de votar, tuviera dos padres naturales o adoptivos ciudadanos estadounidenses, que comenzara a vivir permanentemente en los Estados Unidos antes de cumplir 16 años y que creyera razonablemente que eran ciudadanos de los Estados Unidos. [3] En un momento u otro antes de 1926, 40 estados tenían votantes no ciudadanos en las elecciones. [6] Si bien la ley federal no prohíbe a los no ciudadanos votar en las elecciones estatales o locales, ningún estado ha permitido que los no ciudadanos voten en las elecciones estatales desde que Arkansas se convirtió en el último estado en prohibir el voto de los no ciudadanos en las elecciones estatales en 1926. [7] En diciembre En 2022, al menos trece jurisdicciones locales permiten el voto de no ciudadanos, a saber, Winooski y Montpelier en Vermont, y once en Maryland, cerca de Washington, DC [9] En 2023, el propio DC comenzó a permitir el voto local de no ciudadanos. Además, los territorios estadounidenses de Samoa Americana y las Islas Marianas del Norte permiten votar a los ciudadanos estadounidenses que no son ciudadanos , un estatus otorgado a todas las personas nacidas en Samoa Americana. [10] [11] Todas las personas nacidas en las Islas Marianas del Norte se convierten automáticamente en ciudadanos estadounidenses al nacer, en lugar de convertirse en ciudadanos estadounidenses al nacer. Guam y Hawai , por el contrario, no permiten votar a los ciudadanos estadounidenses que no sean ciudadanos estadounidenses.

Discusión

Jamie Raskin , profesor de derecho y político estadounidense, ha argumentado que la exclusión general de los no ciudadanos de las urnas no es un requisito constitucional ni es históricamente normal. [12] Ron Hayduk, profesor de ciencias políticas y activista de derechos de la Universidad Estatal de San Francisco , escribió en 2006 un libro titulado Democracia para todos: restauración de los derechos de voto de los inmigrantes en los Estados Unidos , que presenta elementos adicionales de la realidad histórica y actual de los derechos de voto de los no ciudadanos. en los Estados Unidos. [13] En 2017 Joe Matthews, columnista de Connecting California y editor de California en Zócalo Public Square, un intercambio de ideas que es un proyecto de New America y la Universidad Estatal de Arizona, [14] pidió el sufragio universal. [15]

Antes de 1926

Si bien la investigación inicial mostró que 22 estados o territorios, incluidas las colonias antes de la Declaración de Independencia , en algún momento otorgaron al menos algunos derechos de voto a los no ciudadanos en algunas o todas las elecciones, [12] [13] investigaciones más recientes y en profundidad Los estudios descubrieron evidencia de que 40 estados otorgaban sufragio a los no ciudadanos en algún momento antes de 1926. [6] Por ejemplo, en 1875, la Corte Suprema en Minor v. Happersett señaló que "la ciudadanía no se ha convertido en todos los casos en una condición suspensiva para el disfrute del derecho de sufragio. Así, en Missouri, las personas de nacimiento extranjero, que hayan declarado su intención de convertirse en ciudadanos de los Estados Unidos, pueden votar bajo ciertas circunstancias." [dieciséis]

Hacia 1900, casi la mitad de los estados y territorios tenían alguna experiencia con el voto de no ciudadanos, y para algunos la experiencia duró más de medio siglo. [17] A principios del siglo XX, el sentimiento antiinmigración era alto y Alabama dejó de permitir que los no ciudadanos votaran mediante un cambio constitucional en 1901; Colorado hizo lo mismo en 1902, Wisconsin en 1908 y Oregón en 1914. [18] Así como el nacionalismo desatado por la Guerra de 1812 ayudó a revertir las políticas de sufragio no ciudadano heredadas de finales del siglo XVIII, la Primera Guerra Mundial provocó un cambio radical. retirada de las políticas progresistas de sufragio no ciudadano de finales del siglo XIX. [19] En 1918, Kansas, Nebraska y Dakota del Sur cambiaron sus constituciones para purgar el sufragio de los no ciudadanos, y Texas puso fin por ley a la práctica del voto de los no ciudadanos en las elecciones primarias. [18] Indiana y Texas se unieron a la tendencia en 1921, seguidos por Mississippi en 1924 y, finalmente, Arkansas en 1926. [20] En 1931, el politólogo Leon Aylsworth señaló que "[p]or primera vez en más de cien años , en 1928 se celebró una elección nacional en la que ningún extranjero en ningún estado tenía derecho a emitir un voto por un candidato para cualquier cargo: nacional, estatal o local". [21]

No hay requisito de ciudadanía para el sufragio

Connecticut

1776-1819 [13]

Delaware

1776-1831 [13]

Illinois

Kentucky

1789-1799 [13]

Maryland

1776-1851 [13]

Massachusetts

Nuevo Hampshire

1792-1814 [13]

New Jersey

1776-1820 [13]

Nueva York

Constitución del Estado de Nueva York de 1777, Artículo VII: "[T]odo habitante varón mayor de edad, que haya residido personalmente dentro de uno de los condados de este Estado durante los seis meses inmediatamente anteriores al día de la elección, será, en dicha elección, tiene derecho a votar por representantes de dicho condado en asamblea; si, durante el tiempo antes mencionado, ha sido propietario absoluto, poseyendo una propiedad absoluta por valor de veinte libras, dentro de dicho condado, o ha alquilado una vivienda en él durante el año valor de cuarenta chelines, y ha sido tasado y efectivamente pagado impuestos a este Estado: Disponiéndose siempre, que toda persona que ahora sea un hombre libre de la ciudad de Albany, o que haya sido nombrado hombre libre de la ciudad de Nueva York en o antes del día catorce del día de octubre del año de Nuestro Señor de mil setecientos setenta y cinco, y tendrá residencia real y habitual en dichas ciudades, respectivamente, tendrá derecho a votar para los representantes en asamblea dentro de dicho lugar de residencia." [23]

1776–1804 [13]

Carolina del Norte

1704–1856 [13]

Territorio del Noroeste

Ordenanza del Noroeste de 1787 (válida hasta 1803) " Disponiéndose que ninguna persona será elegible o calificada para actuar como representante a menos que haya sido ciudadano de uno de los Estados Unidos durante tres años y sea residente en el distrito, o a menos que habrá residido en el distrito tres años; y, en cualquier caso, también poseerá por derecho propio, en dominio simple, doscientos acres de tierra dentro del mismo; siempre, además, que se posea un dominio absoluto en 50 acres (200,000 m 2 ) de tierra en el distrito, haber sido ciudadano de uno de los estados y ser residente en el distrito, o propiedad absoluta similar y dos años de residencia en el distrito, serán necesarios para calificar a un hombre como elector de un representante. " [24]

Ohio

Pensilvania

Rhode Island

1762-1842 [13]

Carolina del Sur

1790–? [13]

Tennesse

1796-1834 [13]

Vermont

Virginia

Sufragio para quienes pretenden convertirse en ciudadanos

Alabama

Arkansas

Colorado

1876-1902 [13]

Florida

Georgia

Idaho

1863–1890 [13]

Indiana

Kansas

Luisiana

1879–? [13]

Michigan

Minnesota

Misisipí

Misuri

1865-1921 [13]

Montana

1864–1889 [13]

Nebraska

1854-1918 [13]

Nevada

1848–1864 [13]

Dakota del Norte

1889-1889/1909 [13]

Oklahoma

1850-1907 [13]

Oregón

1848-1914 [13]

Dakota del Sur

1850-1918 [13]

Texas

Washington

(1853–1889)

Wisconsin

Wyoming

(1850-1889)

Samoa Americana y las Islas Marianas del Norte

A diferencia de otros territorios autónomos de los Estados Unidos, Samoa Americana , un territorio no incorporado y desorganizado de los Estados Unidos desde 1900, no ha recibido la ciudadanía por derecho de nacimiento jus soli ni por incorporación ni por ley del Congreso para aquellos nacidos en sus fronteras. Como resultado, las personas nacidas en Samoa Americana o en cualquier isla menor alejada de los Estados Unidos no reciben automáticamente la ciudadanía estadounidense, sino que se les otorga la nacionalidad estadounidense sin ciudadanía. [48] ​​[49] [50]

Los residentes de las Islas Marianas del Norte obtuvieron automáticamente la ciudadanía estadounidense a través del Pacto con los Estados Unidos en noviembre de 1986, pero también tienen la opción (antes de cumplir 18 años) de rechazar la ciudadanía estadounidense y aceptar en su lugar la nacionalidad estadounidense de no ciudadano. [51]

Según la ley de Samoa Americana y la ley de las Islas Marianas del Norte, tanto los ciudadanos estadounidenses como los no ciudadanos pueden registrarse para votar, [10] [11] , lo que las convierte en las únicas jurisdicciones a nivel estatal o territorial que permiten a los no ciudadanos votar y hacer que sus delega a los únicos miembros del Congreso votados por no ciudadanos (aunque esos miembros no pueden votar en el Congreso, porque los territorios no están representados allí en la Constitución).

Siglo 21

Cláusula de sólo ciudadanos

mapa coloreado
Mapa de los estados de EE. UU. cuyas constituciones especifican que solo los ciudadanos estadounidenses pueden votar [ necesita actualización ]

A partir del 10 de octubre de 2023, siete constituciones estatales exigen explícitamente la ciudadanía para votar:

California

El 28 de octubre de 2015, el gobernador Jerry Brown firmó un proyecto de ley que registra automáticamente a todos los ciudadanos residentes titulares de una licencia de conducir como votantes registrados para todas las boletas electorales de California, incluidas las elecciones federales. Los opositores expresaron su preocupación de que esto pudiera ofrecer derechos de sufragio a los residentes no ciudadanos, ya que una legislación de enero de 2015 decretó el derecho a una licencia de conducir para los no ciudadanos. [59] Sin embargo, como señaló el Sacramento Bee , "las personas tendrán que dar fe de que son ciudadanos antes de poder registrarse", "a los inmigrantes indocumentados que soliciten licencias de conducir, un derecho que obtuvieron este año, no se les ofrecerá la opción ". [60] El estatus de ciudadanía se verifica en el DMV al solicitar una licencia. [61]

Si bien votar como no ciudadano en una elección federal conlleva sanciones legales, el Proyecto de Ley No. 1461 de la Asamblea de California [62] elimina las ramificaciones legales del Estado de California para las personas que se representan a sí mismas con precisión y el DMV registra incorrectamente al individuo para votar, lo que significa una falla. al secretario o al sistema del DMV para ejecutar adecuadamente el proceso de verificación de la información de registro de votantes del individuo:

"La ley vigente tipifica como delito que una persona intencionalmente provoque, procure o permita que ella misma o cualquier otra persona sea registrada como votante, sabiendo que ella o esa otra persona no tiene derecho a registrarse. La ley existente también tipifica como delito votar o intentar votar de manera fraudulenta.

Este proyecto de ley establecería que si una persona que no es elegible para votar se registra para votar mediante la operación del Programa de Votantes de Nuevos Motores de California en ausencia de una violación por parte de esa persona del delito descrito anteriormente, se presumirá que el registro de esa persona ha sido efectuado con autorización oficial y no por culpa de esa persona. El proyecto de ley también establecería que si una persona que no es elegible para votar se registra para votar mediante la operación de este programa, y ​​esa persona vota o intenta votar en una elección celebrada después de la fecha efectiva de registro de la persona, se presumirá que esa persona haber actuado con autorización oficial y no es culpable de votar fraudulentamente o de intentar votar, a menos que esa persona vote o intente votar voluntariamente sabiendo que no tiene derecho a votar".

Esta redacción específica se agrega para abordar la Sección 18100 del Código Sucesorio de California, como se indica más adelante en el proyecto de ley, que describe transacciones de buena fe con un fideicomisario.

junta escolar de san francisco

En noviembre de 2016, los votantes de San Francisco aprobaron una propuesta para permitir que todos los padres de niños en el sistema escolar de San Francisco votaran en las elecciones de la junta escolar independientemente de su estatus migratorio o ciudadano. [63] A menos que la Junta de Supervisores de San Francisco la extienda , la propuesta solo es efectiva para las elecciones de la junta escolar de 2018, 2020 y 2022. [64] Los votantes rechazaron propuestas similares en 2004 y 2010. [65]

El 29 de julio de 2022, la ordenanza 206-21, que permitía a los no ciudadanos votar en las elecciones de la junta escolar de San Francisco, fue derogada antes de ser confirmada en agosto de 2023 junto con una medida similar en Oakland. [66]

Los críticos, como el comisionado de Agricultura de Florida, Adam Putnam , han utilizado esta propuesta para generalizar que los no ciudadanos pueden votar en San Francisco. [67] El ex congresista Doug Ose ha presentado una propuesta de medida electoral a funcionarios estatales que prohibiría el voto a quienes se encuentren ilegalmente en Estados Unidos. [68]

El esfuerzo de San Francisco para que los padres no ciudadanos acudieran a las urnas en las elecciones de mitad de período de 2018 dio como resultado que solo 49 personas se inscribieran para votar. [ cita necesaria ]

Connecticut

En 2003 se presentó a la Asamblea General de Connecticut una "ley relativa al voto de los propietarios extranjeros residentes", "para permitir que los propietarios extranjeros voten en reuniones municipales y referendos" .

Distrito de Columbia

En 2004 se propuso una "Ley de enmienda del derecho al voto equitativo", que la comisión rechazó. [70]

La votación de no ciudadanos para cualquier persona que resida en el Distrito durante al menos 30 días se promulgó el 23 de febrero de 2023. [71] [72] Los residentes no ciudadanos de DC pueden votar en asuntos locales (como alcalde o referendos), pero no pueden votar en elecciones federales (como presidente de Estados Unidos o delegado de la Cámara de Representantes de DC). [73]

Maine

LD 1195, "Una ley para permitir que los residentes no ciudadanos voten en las elecciones municipales", se presentó a la 124ª Legislatura de Maine en 2009 y fue rechazada. [74]

Maryland

Maryland puso fin al derecho de voto de los no ciudadanos en las elecciones estatales y federales en 1851, pero su constitución reconoce la autonomía de los municipios y localidades locales en la materia.

Lugares donde los no ciudadanos pueden votar actualmente en Maryland

En febrero de 2008, una ciudad, tres pueblos y tres aldeas en el condado de Montgomery han presentado proyectos de ley para restaurar el derecho al voto a los no ciudadanos dentro de sus jurisdicciones: [13] [75]

Massachusetts

Tres asambleas municipales del estado de Massachusetts han presentado proyectos de ley para conceder a los no ciudadanos el derecho al voto. La asamblea municipal de la ciudad de Newton presentó un proyecto de ley en este sentido en 2004, mientras que Amherst y Cambridge lo hicieron en 1998. [87] Sin embargo, en febrero de 2008, las propuestas no habían sido aprobadas por la asamblea estatal.

Minnesota

El 7 de febrero de 2005 se presentó en el Minnesota Cámara de los Representantes. [88]

Nueva York

En la ciudad de Nueva York, los no ciudadanos que tenían hijos en escuelas públicas podían votar en las elecciones de juntas escolares hasta 2002. Desde entonces ya no hay juntas escolares electas.

En 2021, la ciudad de Nueva York aprobó una ley que permite a los inmigrantes legales el derecho a votar en las elecciones municipales y municipales. [89] Esta ley fue anulada por violar la constitución del estado de Nueva York, lo que impidió que entrara en vigor, pero a partir de junio de 2022, la ciudad tenía la intención de apelar. [90] Anteriormente, se habían presentado proyectos de ley en el Ayuntamiento de Nueva York y en la Asamblea del Estado de Nueva York en 2003, 2005, 2006 y 2010. [91]

Ohio

La ciudad de Yellow Springs aprobó una ley mediante referéndum en 2019 que permite a los no ciudadanos votar en las elecciones locales. Esto fue rechazado por el Secretario de Estado de Ohio, Frank LaRose , alegando que era inconstitucional. [92] [93] La constitución de Ohio fue enmendada en 2022 para excluir específicamente de la votación a los no ciudadanos. [94]

Texas

En 1995, el representante Roberto Alonzo presentó un proyecto de ley "que proponía una enmienda constitucional que preveía, mediante opción local, que un extranjero residente legalmente admitido votara en una elección celebrada por una subdivisión política". [95]

Vermont

Los ciudadanos de Montpelier aprobaron un cambio de estatuto el 6 de noviembre de 2018 que otorgaría plenos derechos de voto en las elecciones municipales a cualquier no ciudadano legal que resida en la ciudad. [96] Una propuesta similar en Winooski fue rechazada en 2018 [96] [97] y aprobada en 2020. [98] La legislatura del estado de Vermont otorgó la aprobación para todas las localidades en junio de 2021, anulando el veto del gobernador Phil Scott . [99]

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Referencias generales

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