En macroeconomía , el chartalismo es una teoría heterodoxa del dinero que sostiene que el dinero se originó históricamente con los intentos de los estados de dirigir la actividad económica más que como una solución espontánea a los problemas del trueque o como un medio para tokenizar la deuda, [1] y que La moneda fiduciaria tiene valor de cambio debido al poder soberano de imponer impuestos sobre la actividad económica pagaderos en la moneda que emiten.
Georg Friedrich Knapp , economista alemán , inventó el término "cartalismo" en su Teoría estatal del dinero , que fue publicada en alemán en 1905 y traducida al inglés en 1924. El nombre deriva del latín charta , en el sentido de una ficha o boleto. [2] Knapp argumentó que "el dinero es una criatura de la ley" más que una mercancía . [3] Knapp contrastó su teoría estatal del dinero con el " metalismo ", tal como se encarnaba en ese momento en el patrón oro , donde el valor de una unidad monetaria dependía de la cantidad de metal precioso que contenía o por el que podía intercambiarse. Argumentó que el estado podría crear papel moneda puro y hacerlo intercambiable reconociéndolo como moneda de curso legal , siendo el criterio para el dinero de un estado "aquello que se acepta en las oficinas públicas de pago". [3]
Cuando Knapp escribía, la opinión predominante sobre el dinero era que había evolucionado desde sistemas de trueque hasta convertirse en un medio de intercambio porque representaba un bien duradero que tenía cierto valor de uso . Sin embargo, como han señalado economistas cartalistas modernos como Randall Wray y Mathew Forstater, las ideas cartalistas sobre el papel moneda sujeto a impuestos se pueden encontrar en los escritos anteriores de muchos economistas clásicos, [4] [5] por ejemplo , Adam Smith , quien observó en La riqueza de las naciones :
Un príncipe, que decretara que una cierta proporción de sus impuestos se pagara en papel moneda de cierta clase, podría con ello dar un cierto valor a este papel moneda; aunque el plazo de su liberación y redención final dependa enteramente de la voluntad del príncipe.
— Adam Smith, Una investigación sobre la naturaleza y las causas de la riqueza de las naciones
Forstater también encuentra apoyo para el concepto de dinero impulsado por impuestos, bajo ciertas condiciones institucionales, en el trabajo de Jean-Baptiste Say , John Stuart Mill , Karl Marx y William Stanley Jevons . [5]
Alfred Mitchell-Innes , escribiendo en 1914, argumentó que el dinero no existía como un medio de cambio sino como un estándar de pago diferido , siendo el dinero del gobierno una deuda que el gobierno podía reclamar mediante impuestos. [6] Innes argumentó:
Siempre que se impone un impuesto, cada contribuyente se hace responsable de la redención de una pequeña parte de la deuda que el gobierno ha contraído mediante sus emisiones de dinero, ya sean monedas, certificados, billetes, letras del tesoro o cualquier nombre que se le dé a este dinero. llamado. Tiene que adquirir su parte de la deuda de algún poseedor de una moneda o certificado u otra forma de dinero del gobierno, y presentarla al Tesoro en liquidación de su deuda legal. Tiene que redimir o cancelar esa parte de la deuda... La redención de la deuda gubernamental mediante impuestos es la ley básica de la acuñación y de cualquier emisión de 'dinero' gubernamental en cualquier forma.
— Alfred Mitchell-Innes, La teoría crediticia del dinero, The Banking Law Journal
John Maynard Keynes hizo referencia a Knapp y al "cartalismo" en las primeras páginas de su Tratado sobre el dinero de 1930 [7] y parecen haber influido en las ideas keynesianas sobre el papel del Estado en la economía. [4] En 1947, cuando Abba Lerner escribió su artículo "El dinero como criatura del Estado", los economistas habían abandonado en gran medida la idea de que el valor del dinero estaba estrechamente vinculado al oro. [8] Lerner argumentó que la responsabilidad de evitar la inflación y las depresiones recaía en el Estado debido a su capacidad para crear o gravar dinero. [8]
La historiadora Constantina Katsari ve los principios tanto del metalismo como del cartalismo reflejados en el sistema monetario introducido por Augusto en las provincias orientales del Imperio Romano , desde principios del siglo I hasta finales del siglo III d.C. [9] [10]
Los economistas Warren Mosler , L. Randall Wray , Stephanie Kelton y Bill Mitchell son en gran medida responsables de revivir el chartalismo como explicación de la creación de dinero ; Wray se refiere a esta formulación revivida como neocartalismo . [11]
Mitchell, fundador del Centro de Pleno Empleo y Equidad o CofFEE de la Universidad de Newcastle en Australia, acuñó el término Teoría Monetaria Moderna para describir el neocartalismo moderno, y ese término ahora se usa ampliamente. Scott Fullwiler ha añadido un análisis técnico detallado de los sistemas bancario y monetario. [12]
El libro Free Money [13] de Rodger Malcolm Mitchell describe en términos sencillos la esencia del chartalismo.
Algunos defensores contemporáneos, como Wray, sitúan el cartalismo dentro de la economía poskeynesiana , mientras que el cartalismo ha sido propuesto como una teoría alternativa o complementaria a la teoría del circuito monetario , siendo ambas formas de dinero endógeno , es decir, dinero creado dentro de la economía, como por el gobierno. gasto deficitario o préstamos bancarios, en lugar de hacerlo desde fuera, como ocurre con el oro. Desde el punto de vista complementario, el chartalismo explica las interacciones "verticales" (gobierno-privado y viceversa), mientras que la teoría de circuitos es un modelo de las interacciones "horizontales" (privado-privado). [14] [15]
Hyman Minsky pareció incorporar un enfoque cartalista a la creación de dinero en su Stabilizing an Unstable Economy , [16] mientras que Basil Moore , en su libro Horizontalists and Verticalists , [17] delinea las diferencias entre el dinero bancario y el dinero estatal.
James K. Galbraith apoya el chartalismo y escribió el prólogo del libro de Mosler Seven Deadly Innocent Frauds of Economic Policy en 2010. [18]