La Ciudad de Ciudad del Cabo ( afrikaans : Stad Kaapstad ; xhosa : IsiXeko saseKapa ) es un municipio metropolitano que forma el gobierno local de Ciudad del Cabo y sus alrededores. Según la encuesta comunitaria de 2016, tenía una población de 4.005.016. [4]
Ciudad del Cabo recibió por primera vez autogobierno local en 1839, con la promulgación de una ordenanza municipal por parte del gobierno de Cape Colony . [5] Cuando se creó, el municipio de Ciudad del Cabo gobernaba sólo la parte central de la ciudad conocida como City Bowl y, a medida que la ciudad se expandía, los nuevos suburbios se convirtieron en nuevos municipios, hasta que en 1902 había 10 municipios separados en la Península del Cabo. . [6] Durante el siglo XX, muchos de los municipios suburbanos del interior se volvieron insostenibles; en 1913 tuvo lugar la primera gran unificación cuando los municipios de Ciudad del Cabo, Green Point y Sea Point , Woodstock , Mowbray , Rondebosch , Claremont , Maitland y Kalk Bay se unificaron para crear la primera ciudad de Ciudad del Cabo. En 1927, el municipio de Wynberg también se fusionó con Ciudad del Cabo, con el resultado de que todos los suburbios del sur se incorporaron a la ciudad.
Durante el siglo XX se establecieron muchos municipios nuevos. Durbanville alcanzó el estatus de municipio en 1901, Goodwood en 1938, Parow en 1939, Bellville y Fish Hoek en 1940, Pinelands en 1948, Kuils River en 1950, Milnerton en 1955, Kraaifontein en 1957, Gordon's Bay en 1961, Brackenfell en 1970 . ] En 1979 Bellville fue ascendida a la categoría de ciudad. Las áreas no incluidas en un municipio estaban gobernadas por consejos divisionales. La mayor parte del área metropolitana del Cabo estaba bajo el Consejo Divisional del Cabo, mientras que las partes orientales alrededor de Brackenfell, el río Kuils y el área de Helderberg formaban parte del Consejo Divisional de Stellenbosch, y un área en el noreste alrededor de Kraaifontein formaba parte del Consejo Divisional. Consejo de Parl.
En años anteriores, el derecho a votar en las elecciones locales no estaba restringido por la raza (ver Franquicia calificada del Cabo ), pero las políticas del gobierno del apartheid apuntaban a la segregación completa del gobierno local. Una enmienda de 1962 a la Ley de Áreas Grupales introdujo comités de gestión para las áreas designadas para residentes indios y de color . Estos comités de gestión estaban subordinados a la autoridad local existente, ya fuera un municipio o el consejo divisional. A partir de 1972, ningún nuevo elector no blanco pudo registrarse como elector en los consejos municipales o divisionales, y los electores no blancos existentes perdieron sus derechos de voto cuando se estableció un comité de gestión para el área donde vivían.
En 1982, la Ley de Autoridades Locales Negras creó consejos municipales electos para las comunidades negras . Se establecieron cinco de esos consejos en las áreas metropolitanas del Cabo. En general, se los consideraba carentes de recursos e insostenibles, y el Frente Democrático Unido y otras organizaciones cívicas se oponían a ellos. La participación en las elecciones del BLA fue muy baja.
En 1987, los consejos divisionales de Cape, Paarl y Stellenbosch se disolvieron y en su lugar se creó el Consejo de Servicios Regionales de Western Cape (RSC). Los consejos de RSC fueron elegidos indirectamente y estaban compuestos por representantes designados por todas las autoridades locales de su área, incluidos municipios, comités de gestión y ayuntamientos. El Consejo Rural del Cabo representaba las zonas rurales del RSC que no estaban incluidas en ninguna autoridad local. También en 1987, una ley de la Cámara de la Asamblea permitió la creación de consejos locales para las comunidades blancas en las zonas periurbanas .
Así, al final del apartheid en 1994, existían más de 50 autoridades locales diferentes en el área metropolitana, que se enumeran a continuación. [8]
Como parte de las reformas posteriores a 1994, el gobierno municipal experimentó una renovación completa. Las autoridades locales existentes, los partidos políticos, las organizaciones de contribuyentes y las organizaciones comunitarias se reunieron en un foro de negociación. Este foro acordó la creación de un sistema de gobierno local de dos niveles que consta de múltiples subestructuras metropolitanas de transición (TMS), reunidas en un consejo metropolitano de transición denominado Consejo Metropolitano del Cabo (CMC). El CMC reemplazaría al Consejo de Servicios Regionales y asumiría sus responsabilidades; también sería responsable de la planificación y coordinación a nivel metropolitano, mejorando la prestación de servicios en áreas desfavorecidas y subsidiando cruzadamente las áreas más pobres con ingresos de áreas ricas. Inicialmente, en un período denominado "fase preinterina", las autoridades locales existentes se convertirían en TMS pero sus consejos serían reemplazados por concejales designados por los miembros del foro de negociación. Este acuerdo entró en vigor y se inició la fase provisional el 1 de febrero de 1995.
La segunda fase de la transformación, conocida como "fase interina", comenzó el 29 de mayo de 1996 cuando se celebraron elecciones locales . Los TMS preprovisionales se disolvieron y se establecieron seis nuevos TMS que cubrían toda el área metropolitana: Ciudad de Ciudad del Cabo (Central), Ciudad de Tygerberg, Municipio de la Península Sur, Municipio de Blaauwberg, Municipio de Oostenberg y Municipio de Helderberg. El Consejo Metropolitano del Cabo continuó con sus funciones de coordinación.
En 1998, el Parlamento promulgó una legislación (la Ley de Estructuras Municipales) que determinaba la forma definitiva de gobierno local en la Sudáfrica post-apartheid. Esta legislación determinó que las áreas metropolitanas serían gobernadas por municipios metropolitanos unificados . El 5 de diciembre de 2000 se celebraron elecciones locales ; el Consejo Metropolitano del Cabo y los seis TMS provisionales fueron disueltos y reemplazados por la Ciudad unificada de Ciudad del Cabo. Es por esta razón que a veces se hace referencia a la ciudad de Ciudad del Cabo como la "Unicidad". [9] En el momento de las elecciones de 2000, el límite norte del área metropolitana también se amplió para incluir Filadelfia , Klipheuwel y las tierras de cultivo circundantes.
El municipio actual cubre Cape Point en el suroeste, Gordon's Bay en el sureste y Atlantis en el norte, e incluye la isla Robben . Las remotas Islas Príncipe Eduardo se consideran parte de la ciudad de Ciudad del Cabo, específicamente del distrito 115.
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Ciudad del Cabo está gobernada por un consejo municipal de 231 miembros elegidos mediante un sistema de representación proporcional de miembros mixtos . La ciudad está dividida en 116 distritos , cada uno de los cuales elige a un concejal mediante votación previa al cargo . Los 115 concejales restantes se eligen a partir de listas de partidos , de modo que el número total de concejales de cada partido sea proporcional al número de votos recibidos por ese partido.
La composición del consejo después de las elecciones de 2021 se muestra en la siguiente tabla. [10] [11]
La portavoz del consejo es Felicity Compra de la Alianza Democrática. [12]
El consejo está dividido en 24 subconsejos que se ocupan de funciones locales para entre tres y seis distritos. Un subconsejo está formado por los consejeros de barrio y un número similar de consejeros elegidos proporcionalmente asignados al subconsejo. [13] Un subconsejo está presidido por uno de los concejales y nombra a un gerente para gestionar sus actividades diarias. Un subconsejo no tiene responsabilidades inherentes por ley, pero tiene derecho a hacer recomendaciones al Concejo Municipal sobre cualquier cosa que afecte su área. El Ayuntamiento también podrá delegar responsabilidades en los subconsejos. [14]
La autoridad ejecutiva de la ciudad recae en un alcalde ejecutivo elegido por el consejo. El alcalde nombra un comité de alcalde cuyos miembros supervisan varias carteras. Se nombra a un administrador municipal como jefe apolítico de la administración de la ciudad.
Después de que la Alianza Democrática (DA) obtuvo la mayoría absoluta de los escaños del consejo en las elecciones del 1 de noviembre de 2021 , resultó elegido su candidato a alcalde Geordin Hill-Lewis , miembro del Parlamento desde 2011. [15]
El Comité de Alcaldía está formado por 10 miembros que son designados por el Alcalde Ejecutivo. Cada miembro gestiona un área diferente del gobierno local.
El actual administrador de la ciudad es Lungelo Mbandazayo. Había sido administrador municipal interino desde que el exadministrador municipal Achmat Ebrahim, designado en abril de 2006, renunció en enero de 2018 en medio de acusaciones de mala conducta. Fue nombrado formalmente administrador de la ciudad en abril de 2018. [16]
El municipio local fue uno de los cuatro que pasaron la auditoría 2009-2010 realizada por el Auditor General de Sudáfrica , quien consideró que tenía una administración limpia. [17]
La Municipalidad Metropolitana de Ciudad del Cabo en su forma actual tomó forma después de las elecciones municipales de 2000. El antiguo consejo del MLC de Ciudad del Cabo Central había sido gobernado por el Nuevo Partido Nacional (NNP), pero estaba perdiendo apoyo ante el Congreso Nacional Africano (ANC) y el Partido Demócrata (DP). Temiendo nuevas pérdidas, el PNN acordó participar en las próximas elecciones locales de diciembre de 2000 junto con el PD formando la Alianza Democrática (DA), con miembros del PD y del PNN postulándose como candidatos de la DA. El DA ganó Ciudad del Cabo con una mayoría absoluta, y Peter Marais , también un miembro de alto rango del PNN provincial, se convirtió en alcalde de la unidad. Sin embargo, el intento del líder del DA, Tony Leon , de destituir a Marais de su cargo en 2001 provocó la desintegración de la alianza, y el PNN llegó a aliarse con el ANC. Marais fue reemplazado como alcalde por Gerald Morkel , pero el propio Morkel pronto fue derrocado durante el período de cruce de piso local de octubre de 2002 después de que un gran número de concejales del DA desertaran al PNN. Nomaindia Mfeketo, del ANC, se convirtió en alcalde con el apoyo de una coalición ANC-NNP. En 2004, después de un pésimo resultado en las elecciones generales de ese año, el PNN se preparó para su disolución y fusión con el ANC, y la mayoría de sus concejales se unieron al partido gobernante. Esto dio al ANC una mayoría absoluta en el consejo, que duró hasta las siguientes elecciones.
En las elecciones de gobierno local de 2006 , el DA fue el partido más grande, por delante del ANC, pero ningún partido obtuvo la mayoría. En tercer lugar quedó el nuevo Demócrata Independiente (ID), liderado por Patricia de Lille . [18] El Partido Demócrata Cristiano Africano (ACDP) inició negociaciones con otros cinco partidos más pequeños que juntos formaron un bloque decisivo de quince concejales, conocidos colectivamente como los partidos del Foro Multipartidista. A pesar de la votación del ID con el ANC, Helen Zille, del DA, fue elegida alcaldesa ejecutiva el 15 de marzo de 2006 por un margen muy estrecho con el apoyo del Foro Multipartidista. Andrew Arnolds del ACDP fue elegido vicealcalde ejecutivo y Jacob "Dirk" Smit del Freedom Front Plus (FF+) fue elegido presidente. La posición inicialmente frágil de esta nueva coalición liderada por el DA, también conocida como Gobierno Multipartidista, mejoró en enero de 2007 con la introducción del ID tras la expulsión del pequeño Partido Musulmán de África por conspirar con el ANC. Como resultado del apoyo del ID, la coalición aumentó significativamente su mayoría, lo que resultó en un gobierno municipal mucho más estable. Charlotte Williams, del ID, se convirtió en vicealcaldesa ejecutiva. Sin embargo, renunció apenas unos meses después, y el puesto pasó a manos de Grant Haskin del ACDP a finales de 2007. [19] El DA también reforzaría su posición a través de victorias en elecciones parciales y deserciones cruzadas. Dado que ID y DA mantenían juntos una firme mayoría en el consejo, varios de los socios más pequeños de la coalición fueron eliminados del gobierno de la ciudad en el momento de las elecciones generales de 2009, incluidos el ACDP y FF+. Ian Neilson, del fiscal del distrito, se convirtió en teniente de alcalde, mientras que Dirk Smit, que había desertado al fiscal del distrito, conservó el cargo de portavoz. Helen Zille dejó la alcaldía el mismo año para asumir el cargo de primera ministra de Cabo Occidental, y Dan Plato se convirtió en alcalde.
En 2010, el DA y el ID formalizaron un acuerdo en el que el ID se fusionaría con el DA en 2014. Esto se debió en parte al decepcionante resultado del ID en las elecciones generales de 2009. Según el acuerdo, el DI dejó de existir a nivel local después de las elecciones municipales de 2011 y los miembros del DI se presentaron como candidatos del DA. DA obtuvo una amplia mayoría absoluta en las elecciones y la líder de ID, Patricia de Lille, que había derrotado a Platón en una elección interna anterior, se convirtió en la nueva alcaldesa. El partido amplió aún más su ventaja al obtener una mayoría de dos tercios de los escaños del consejo de Ciudad del Cabo en las elecciones municipales de 2016, y De Lille prestó juramento para ocupar un segundo mandato. Sin embargo, se interrumpió tras su dimisión el 31 de octubre de 2018 tras una larga batalla con su partido por acusaciones de encubrimiento de corrupción, acusaciones que ella negó rotundamente. El anterior alcalde Dan Plato fue elegido como su sucesor.
Geordin Hill-Lewis, del fiscal del distrito, fue elegido alcalde después de las elecciones del gobierno local de 2021. [15] La siguiente tabla muestra los resultados de las elecciones de 2021. [20] [10] [21]
Se llevaron a cabo las siguientes elecciones parciales para cubrir los escaños vacantes de los distritos en el período transcurrido desde las elecciones de noviembre de 2021. [22]
El municipio tiene una superficie total de 2.455 km 2 . [24]
La subdivisión varía según el propósito. Los lugares principales a efectos del censo pueden diferir de los distritos de planificación. [25] [26]
El censo de 2001 dividió el municipio en los siguientes lugares principales : [27]
Los distritos de planificación son: [25]
La ciudad de Ciudad del Cabo también limita al sur y al oeste con el Océano Atlántico.