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Estatuto político de las Islas Cook y Niue

Estados asociados en relación con Nueva Zelanda
  1. Nueva Zelanda
  2. Niue
  3. Las Islas Cook

El estatus político de las Islas Cook y Niue se define formalmente como estados en libre asociación dentro del Reino de Nueva Zelanda , que está formado por las Islas Cook , Niue y Nueva Zelanda y sus territorios, Tokelau y la Dependencia de Ross . Las Islas Cook y Niue no tienen plena independencia constitucional de Nueva Zelanda, pero actúan como países independientes. Algunos países las han reconocido como entidades soberanas y han establecido relaciones diplomáticas. Sin embargo, Nueva Zelanda puede llevar a cabo asuntos de defensa y asuntos exteriores en nombre de los dos estados asociados cuando se le solicite.

Soberanía y autogobierno

Plan cuatrienal actual de Nueva Zelanda para las Islas Cook, redactado en octubre de 2021
Plan cuatrienal actual de Nueva Zelanda para Niue, redactado en diciembre de 2021

Nueva Zelanda es oficialmente responsable de la defensa y los asuntos exteriores de las Islas Cook y Niue. La Ley del Parlamento de Nueva Zelanda que estableció el autogobierno menciona un papel para Nueva Zelanda, pero la Constitución de las Islas Cook no lo hace. [1] Sin embargo, estas responsabilidades no confieren a Nueva Zelanda derechos de control y solo pueden ejercerse a petición de las Islas Cook y Niue. Las Islas Cook y Niue han sido reconocidas como estados soberanos por algunos países y mantienen relaciones diplomáticas bajo su propio nombre. Estados Unidos reconoce a las Islas Cook como un estado soberano e independiente, [2] y ha firmado tratados con el gobierno de las Islas Cook. Además, el Secretario General de las Naciones Unidas ha determinado que la admisión de las Islas Cook y Niue en la Asamblea Mundial de la Salud significa que han sido aceptadas como estados por la comunidad internacional. [3] [4] [5] [6]

Aunque las Islas Cook y Niue se comportan como estados soberanos en el derecho internacional , sus estatus constitucionales dentro del Reino de Nueva Zelanda (es decir, para asuntos de derecho interno de Nueva Zelanda ) son diferentes a los de un estado completamente independiente, considerando que todos los nacionales de Niue y las Islas Cook son automáticamente ciudadanos neozelandeses , y ambos tienen al Monarca de Nueva Zelanda como su propio jefe de estado. Ni las Islas Cook ni Niue han decidido unirse a las Naciones Unidas, ya que Nueva Zelanda ha expresado la opinión de que tal movimiento conduciría a su pérdida del derecho a la adquisición automática de la ciudadanía neozelandesa. Sin embargo, Nueva Zelanda nunca se ha opuesto formalmente a tal solicitud, ni ha argumentado que ninguno de los dos países estaría dentro de su derecho soberano de hacerlo. [7] Algunos académicos han argumentado que la falta de ciudadanía separada de las Islas Cook coloca un límite efectivo a la capacidad de las Islas Cook para actuar como una entidad soberana, mientras que otros han argumentado que la participación de las Islas Cook en organizaciones internacionales (como el Foro de las Islas del Pacífico ) muestra que la soberanía de las Islas Cook no está limitada por el acuerdo de libre asociación. [8] [9]

Historia

Las Islas Cook, que antes eran dependencias de Nueva Zelanda, se convirtieron en un estado en libre asociación con Nueva Zelanda el 4 de agosto de 1965; Niue se convirtió en un estado en libre asociación el 19 de octubre de 1974, después de un referéndum constitucional . En 1992, la ONU reconoció el derecho de ambos estados a establecer relaciones diplomáticas con otros países. [10] Desde entonces, tanto las Islas Cook como Niue han podido asistir a conferencias patrocinadas por la ONU abiertas a "todos los Estados", así como firmar y ratificar tratados de la ONU abiertos a "estados no miembros".

Nueva Zelanda ha permitido formalmente a las Islas Cook conducir independientemente sus propios asuntos exteriores desde el 6 de abril de 2001. [11] A Niue se le concedió este poder en 2007. [12]

El Repertorio de la práctica seguida por los órganos de las Naciones Unidas registra que en 1988 «Nueva Zelandia declaró que su futura participación en acuerdos internacionales ya no se extendería a» Niue y las Islas Cook. [13] Las Islas Cook y Niue obtuvieron la membresía de la UNESCO en 1993 y de la Organización Mundial de la Salud en 1994. También en 1994, la Secretaría de la ONU había «reconocido la plena capacidad de Niue para celebrar tratados». [13] A partir de 2022, las Islas Cook, Kosovo y Niue son los únicos Estados partes que participan en agencias especializadas de la ONU , pero que no son Estados miembros de la ONU ni Estados observadores en la Asamblea General de las Naciones Unidas . Además, la República de China en Taiwán participó en la Asamblea Mundial de la Salud como Taipei Chino de 2009 a 2016.

En septiembre de 2022, Estados Unidos anunció su reconocimiento de las Islas Cook y Niue como estados soberanos durante la Cumbre del Presidente Biden con los líderes de los países de las Islas del Pacífico (PIC) en Washington, DC [14] En septiembre de 2023, se declaró el reconocimiento y se establecieron relaciones diplomáticas. [15] [16] Estados Unidos también anunció que tiene la intención de abrir una embajada en las Islas Cook y una embajada en Niue en 2024. [17]

Posiciones adoptadas por los estados

Estados con los que las Islas Cook y Niue mantienen relaciones diplomáticas

Estado que reconoce a las Islas Cook y Niue como estados soberanos

Estados que reconocen a las Islas Cook y Niue como territorios autónomos

Las Islas Cook y Niue como microestados

Si bien sus respectivas relaciones con Nueva Zelanda, así como su pequeño tamaño, los convierten en estados bastante inusuales, se ha argumentado que su estatus está lejos de ser único. Según Zbigniew Dumienski, tanto las Islas Cook como Niue pueden considerarse microestados , que se definen como: "estados protegidos modernos, es decir, estados soberanos que han podido delegar unilateralmente ciertos atributos de soberanía a potencias mayores a cambio de una protección benigna de su viabilidad política y económica frente a sus limitaciones geográficas o demográficas". Tanto las Islas Cook como Niue, así como estados como Andorra , Liechtenstein , Mónaco , Nauru , San Marino y Ciudad del Vaticano , encajan en esta definición de microestados. [133]

Referencias

Citas

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Bibliografía