Los derechos territoriales de los indígenas en Australia , también conocidos como derechos territoriales de los aborígenes en Australia , son los derechos e intereses sobre la tierra de los aborígenes y los isleños del Estrecho de Torres en Australia; el término también puede incluir la lucha por esos derechos. La conexión con la tierra y las aguas es vital en la cultura aborigen australiana y con la de los isleños del Estrecho de Torres, y ha habido una larga batalla para lograr el reconocimiento legal y moral de la propiedad de las tierras y aguas ocupadas por muchos pueblos antes de la colonización de Australia a partir de 1788 y la anexión de las islas del Estrecho de Torres por la colonia de Queensland en la década de 1870.
A partir de 2020 [actualizar], los derechos e intereses de los pueblos aborígenes e isleños del Estrecho de Torres sobre la tierra están formalmente reconocidos en alrededor del 40 por ciento de la masa terrestre de Australia, y los derechos marítimos también se han afirmado en varios casos de títulos nativos .
Según el Departamento del Fiscal General : [1]
Existen diferencias fundamentales entre los derechos sobre la tierra y los títulos nativos. Los derechos sobre la tierra son derechos creados por los gobiernos australianos , estatales o territoriales . Los derechos sobre la tierra suelen consistir en la concesión de un título de propiedad absoluta o de arrendamiento perpetuo a los australianos indígenas. Por el contrario, el título nativo surge como resultado del reconocimiento, según el derecho consuetudinario australiano, de derechos e intereses indígenas preexistentes de acuerdo con las leyes y costumbres tradicionales . El título nativo no es una concesión o un derecho creado por los gobiernos.
Los títulos nativos en Australia incluyen derechos e intereses relacionados con tierras y aguas en poder de australianos indígenas según las leyes y costumbres tradicionales, y reconocidos de conformidad con la Ley de títulos nativos de 1993 (Cth). [2] Aunque se trata de legislación federal y, por lo tanto, aplicable a toda Australia , la forma en que operan los procesos de obtención de títulos nativos en cada estado y territorio depende de la historia de los acuerdos de derechos sobre la tierra del estado o territorio en particular. En algunas jurisdicciones, los títulos de grandes extensiones de tierras tradicionales se otorgaron antes de que entrara en vigor la ley. [3]
La Ley de Títulos Nativos se aprobó tras la decisión del Tribunal Superior de Australia en el caso Mabo contra Queensland (Nº 2) , [4] que reconoció por primera vez que los pueblos indígenas tenían derechos sobre la tierra derivados de su conexión continua con ella y que estos derechos están reconocidos bajo el derecho común australiano. Cuando estos derechos no se habían extinguido mediante concesiones contradictorias de la Corona, los títulos nativos seguían existiendo y podían coexistir con ciertos títulos, como los arrendamientos de la Corona. [4]
En Australia existen diferentes tipos de leyes sobre derechos sobre la tierra, que permiten la renovación de la propiedad de la tierra a los australianos indígenas en diversas condiciones. Existen planes de derechos sobre la tierra en el Territorio del Norte , Queensland (incluidas las islas del Estrecho de Torres), Nueva Gales del Sur , Australia del Sur , Victoria y Tasmania . [5] Los títulos de propiedad pueden reconocer el interés tradicional en la tierra y proteger esos intereses otorgando a los aborígenes la propiedad legal de esa tierra. Además, según el Tribunal Nacional de Títulos Nativos : "Una reclamación exitosa de derechos sobre la tierra generalmente resulta en una concesión especial de título de propiedad absoluta o arrendamiento perpetuo. Se emite un documento de título para la tierra. El título normalmente lo posee una comunidad u organización, no por individuos. Generalmente existen algunas restricciones sobre la venta y el manejo de tierras que han sido otorgadas en un reclamo de derechos sobre la tierra. Normalmente, la tierra se transmitirá a las generaciones futuras de una manera que reconozca la conexión tradicional de la comunidad con ese país. ". [5]
Los derechos territoriales indígenas se relacionan con los derechos e intereses en la tierra de los aborígenes y los isleños del Estrecho de Torres en Australia, [2] y el término también se utiliza para describir la lucha por esos derechos. [4]
A partir de 2020 [actualizar], los derechos e intereses de los pueblos aborígenes e isleños del Estrecho de Torres sobre la tierra están reconocidos formalmente en alrededor del 40 por ciento de la masa terrestre de Australia. El reconocimiento de los derechos indígenas sobre la tierra y las aguas es fundamental para el proceso de reconciliación . [2]
La colonización de Australia continental comenzó en 1788, mientras que las islas del Estrecho de Torres recién pasaron a manos de la colonia de Queensland en la década de 1870. [4] [2]
Las Cartas de Patente que establecieron la Provincia de Australia del Sur de 1836, que se emitieron durante el período de colonización británica de Australia del Sur , incluyeron el reconocimiento de los derechos de los pueblos aborígenes de Australia del Sur [6] [7] : el primer reconocimiento de los derechos de los aborígenes. derechos humanos en el continente, pero la promesa nunca se cumplió. [8]
Durante finales del siglo XIX y principios del XX, el movimiento de los pueblos aborígenes en Australia estuvo controlado por leyes de colonias y luego estatales, como la Ley de Protección y Restricción de la Venta de Opio de los Aborígenes de 1897 en Queensland . Esto a menudo significaba que se veían confinados a vivir en reservas o estaciones misioneras aborígenes , donde no tenían derechos de propiedad de la tierra. [9] [10] [11]
La aprobación de la legislación sobre derechos territoriales de los aborígenes en Australia a finales del siglo XX estuvo precedida por una serie de importantes protestas aborígenes. El movimiento moderno por los derechos a la tierra comenzó con la Petición Yolngu Bark de 1963 , cuando el pueblo Yolngu del remoto asentamiento de Yirrkala , en el noreste de Arnhem Land , solicitó al gobierno federal que le devolvieran sus tierras y sus derechos. La huelga de Wave Hill de 1966 , o huelga de Gurundji, comenzó con una protesta por las condiciones laborales, pero creció hasta convertirse en una cuestión de derechos sobre la tierra, en la que la gente reclamaba derechos sobre la tierra que entonces era una estación ganadera propiedad de una gran empresa británica, Vesteys. . La huelga duró ocho años. [4]
En 1961, en la Conferencia de Bienestar Nativo, una reunión de ministros federales y estatales responsables del bienestar de los aborígenes, [12] acordaron una política de asimilación . Las medidas incluían la eliminación de legislación discriminatoria y prácticas restrictivas, medidas de bienestar social, educación y capacitación para ayudar a la participación de los aborígenes en la economía, y la educación de los australianos no indígenas sobre la cultura y la historia aborígenes . [8] Provocó una conciencia más amplia entre los no indígenas sobre la justicia social para los aborígenes y los isleños del Estrecho de Torres. El primer ministro de Australia del Sur, Sir Thomas Playford, defendió la integración en lugar de la asimilación de los aborígenes, [8] y otros cuestionaron el concepto de asimilación, con su actitud paternalista. [13]
La Ley de Fideicomisos de Tierras Aborígenes de 1966 (SA) estableció el Fideicomiso de Tierras Aborígenes de Australia Meridional (ALT). [14] Este fue el primer reconocimiento importante de los derechos territoriales de los aborígenes por parte de cualquier gobierno australiano, [15] y es anterior al referéndum de 1967 . Permitió que parcelas de tierras aborígenes que anteriormente estaban en poder del Gobierno de Sudáfrica se entregaran al Fideicomiso de Tierras Aborígenes de Sudáfrica en virtud de la ley. El Trust estaba gobernado por una junta compuesta únicamente por aborígenes. [8]
En la década de 1970, los indígenas australianos se volvieron más activos políticamente y surgió un poderoso movimiento por el reconocimiento de los derechos territoriales de los indígenas. También durante esta década, el gobierno federal comenzó a comprar tierras de propiedad privada para beneficiar a las comunidades indígenas y también para crear tierras de la Corona que estuvieran disponibles para reclamar. [4]
En 1971, el juez Richard Blackburn de la Corte Suprema del Territorio del Norte falló contra los Yolngu en Milirrpum contra Nabalco Pty Ltd (el "caso de derechos territoriales de Gove"), [16] cuando buscaban derechos de título nativos sobre la Península de Gove . Sin embargo, el juez Blackburn reconoció el uso ritual y económico de la tierra por parte de los demandantes y que tenían un sistema legal establecido "un sistema de leyes sutil y muy elaborado" ( Madayin ). [17] De esta manera, este fue el primer caso legal importante para los derechos territoriales de los aborígenes en Australia.
La Tienda de Campaña Aborigen fue instalada en el jardín delantero de la Antigua Casa del Parlamento, Canberra, el 26 de enero ( Día de Australia ) de 1972, por cuatro activistas aborígenes, Michael Anderson , Billy Craigie, Tony Coorey y Bertie Williams (más tarde Kevin "Bert" Johnson, como protesta por los derechos territoriales de los indígenas [18] La embajada se estableció en respuesta a la negativa del Gobierno de Coalición McMahon a reconocer los derechos territoriales o títulos nativos de los aborígenes en Australia , y en su lugar ofreció arrendamientos de uso general por 50 años para los aborígenes que estarían condicionados a. su "intención y capacidad de hacer un uso económico y social razonable de la tierra", reservando al mismo tiempo para la Corona derechos sobre los minerales y la silvicultura [19] [20] .
La Moratoria Negra se refiere a las protestas que tuvieron lugar el 14 de julio de 1972. La protesta de Sydney consistió en marchas desde Redfern , la Universidad de Sydney y otros puntos, hasta el Ayuntamiento de Sydney , a las que asistieron alrededor de 6.000 manifestantes, entre los que había aborígenes, estudiantes y sindicalistas. [21] Gary Foley imprimió un folleto en la Universidad de Sydney antes de la protesta. [22] Sindicalistas de varios oficios, incluidos trabajadores de la construcción, pintores de barcos, estibadores y profesores, habían votado a favor de ir a la huelga durante medio día en apoyo de los aborígenes, y alrededor de 2.000 estudiantes se unieron a la protesta. [23] También hubo protestas en Newcastle , Brisbane y Darwin , todas bajo el grito de guerra de " Ningla-A-na " ( Arrernte por "tierra hambrienta"). Las demandas de los manifestantes fueron, específicamente: [24]
- Propiedad absoluta, incluidos los derechos minerales y forestales de todas las reservas y áreas tradicionales, que recaerán en las comunidades negras asociadas con estas áreas.
- Compensación total por todas las tierras confiscadas desde 1770.
- El derecho y el poder de las comunidades negras de controlar sus vidas y sus tierras.
- Apoyo a todas las luchas negras, incluidas aquellas por:
- a) Un programa de salud inmediato y masivo para eliminar la altísima tasa de mortalidad infantil negra.
- b) Pleno empleo con al menos salario de premio
- c) Vivienda digna y sin desalojos
- d) Estudios y cultura negros en la educación
- e) Igualdad real en educación
- f) El fin de toda discriminación y legislación discriminatoria (por ejemplo, las leyes de Queensland).
La moratoria como táctica fue copiada de la campaña contra la guerra de Vietnam : una protesta entre semana significaba que los partidarios del sindicato tendrían que convencer a otros en su lugar de trabajo de por qué la solidaridad con los aborígenes era un tema importante para su movimiento. La huelga perturbaría la economía y mostraría una fuerte convicción y comprensión de la lucha, y la discusión llevaría los derechos de los negros a los lugares de trabajo, las salas de profesores y las aulas. Más tarde fue evaluada como una de las protestas más exitosas e históricamente significativas por los derechos de los aborígenes en Australia hasta ese momento. Su legado incluyó el establecimiento de redes que llevaron a miles de personas a defender la Tienda de la Embajada contra los intentos de la policía de cerrarla, y la financiación sindical ayudó a mantener la embajada en funcionamiento. La Moratoria demostró que los trabajadores no indígenas podían ser fuertes aliados en la lucha por los derechos indígenas. [23] Bruce McGuinness publicó un artículo en la edición de noviembre de la revista Aboriginal and Islander Identity sobre la marcha en Melbourne , a la que asistieron unas 2000 personas, incluido aproximadamente el 16% de la población negra. También tuvo una fuerte presencia policial. [25]
A raíz de Milirrpum , en 1973 se creó en el Territorio del Norte la Comisión de Derechos Aborígenes sobre la Tierra (también conocida como "Comisión Real Woodward"). Esta Comisión Real , presidida por el juez Woodward , hizo una serie de recomendaciones a favor del reconocimiento de los aborígenes. Derechos sobre la tierra. [26] Retomando muchas de estas recomendaciones, el gobierno de Whitlam presentó al Parlamento un proyecto de ley sobre derechos territoriales de los aborígenes; sin embargo, esto dejó de tener efecto tras la destitución del gobierno en 1975. El siguiente gobierno conservador, encabezado por Malcolm Fraser , reintrodujo un proyecto de ley, aunque no del mismo contenido, y fue firmado por el Gobernador General de Australia el 16 de diciembre de 1976. [27] [28] [29] [30]
La Ley de derechos a la tierra de los aborígenes de 1976 estableció la base sobre la cual los aborígenes del Territorio del Norte podían reclamar derechos sobre la tierra basados en la ocupación tradicional. El estatuto, la primera de las leyes sobre derechos territoriales de los aborígenes , fue importante porque permitía reclamar un título si los reclamantes podían proporcionar pruebas de su asociación tradicional con la tierra. En virtud de esta ley se establecieron cuatro consejos territoriales en el Territorio del Norte. [27] [28]
La Ley de Derechos Aborígenes sobre la Tierra de 1976 estableció un procedimiento que transfirió casi el 50 por ciento de la tierra en el Territorio del Norte (alrededor de 600 000 km2) a propiedad aborigen colectiva. [31] [4] Después de esto, algunos estados introdujeron su propia legislación sobre derechos sobre la tierra; sin embargo, hubo limitaciones significativas sobre las tierras devueltas o las disponibles para reclamar. [4]
Paul Coe , en Coe contra Commonwealth (1979), intentó (sin éxito) presentar una demanda colectiva en nombre de todos los "aborígenes" que reclamaban toda Australia. [32]
En 1981, el primer ministro de Australia del Sur, David Tonkin, devolvió 102.650 kilómetros cuadrados (39.630 millas cuadradas) de tierra (10,2% de la superficie terrestre del estado) al pueblo Pitjantjara / Yankunytjatjara , como tierras APY . La legislación sobre derechos territoriales fue presentada por el Primer Ministro Don Dunstan en noviembre de 1978, varios meses antes de su dimisión del Parlamento. Tras amplias consultas, el gobierno liberal de Tonkin aprobó un proyecto de ley enmendado, denominado Ley de derechos territoriales Anangu Pitjantjatjara Yankunytjatjara de 1981 .
En 1984, el gobierno laborista del primer ministro John Bannon aprobó la Ley de Derechos sobre la Tierra Maralinga Tjarutja de 1984 para devolver tierras al pueblo Pitjantjara en la remota zona occidental del estado. La legislación fue proclamada en enero de 1985 y fue seguida por una ceremonia en el desierto a la que asistieron el líder de Maralinga Tjarutja, Archie Barton , John Bannon y el Ministro de Asuntos Aborígenes, Greg Crafter . [33]
En 1995, el Gobierno Federal creó la Corporación de Tierras Indígenas (ILC) para ayudar a los aborígenes australianos a adquirir tierras y gestionarlas de manera sostenible y de una manera que proporcione beneficios culturales, sociales, económicos y ambientales para ellos y las generaciones futuras. En febrero de 2019, la ILC se convirtió en la Corporación Indígena de Tierras y Mares (ILSC), en reconocimiento a sus operaciones en el agua. El ILSC se financia mediante un pago anual procedente de los rendimientos de las inversiones de la Cuenta de Tierras para Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres del Gobierno australiano. [31]
La Ley de Derechos de los Aborígenes sobre la Tierra (Territorio del Norte) de 1976 (véase más arriba) proporciona la base sobre la cual los aborígenes australianos del Territorio del Norte pueden reclamar derechos sobre la tierra basados en la ocupación tradicional. [34] [35] La tierra de propiedad absoluta no se puede vender ni transferir, pero sí se puede arrendar. [35]
En Queensland, la Ley de Tierras Aborígenes de 1991 y la Ley de Tierras de los Isleños del Estrecho de Torres de 1991 prevén la propiedad absoluta de los aborígenes y los isleños del Estrecho de Torres, respectivamente. Las tierras de propiedad absoluta de los aborígenes e isleños del Estrecho de Torres ocupan el 5%, o 59.489 kilómetros cuadrados (22.969 millas cuadradas) del norte de Queensland . Un organismo corporativo de título nativo registrado (RNTBC) puede ser fideicomisario de esta tierra, quien puede otorgar arrendamientos de hasta 99 años para cualquier propósito. [35]
Un tercer tipo de tenencia de la tierra , principalmente en manos de comunidades aborígenes e isleños del Estrecho de Torres en la remota y regional Queensland, es la Escritura de concesión en fideicomiso (DOGIT). [35] Estos se establecieron principalmente para administrar antiguas reservas y misiones aborígenes . Surgieron a través de una legislación aprobada por el gobierno de Queensland en 1984. [36] Los gobiernos locales aborígenes e isleños del Estrecho de Torres tienen la administración fiduciaria de los DOGIT, y la tenencia de la tierra bajo este tipo de tenencia se mantiene en títulos colectivos, en fideicomiso para las generaciones futuras. A partir del 1 de enero de 2015, algunos fideicomisarios, concretamente los clasificados como "urbanos" o "futuros urbanos") pueden convertir partes del título colectivo en dominio absoluto aborigen o en título de dominio absoluto de los isleños del Estrecho de Torres. [35]
La isla Mer (Murray) (objeto de los casos Mabo No.1 (1988) y No.2 (1992)) es propiedad absoluta de los isleños del Estrecho de Torres y Aurukun es tierra de propiedad absoluta de los aborígenes. [35]
En la Revisión de 2013 de la Ley de Fideicomiso de Tierras Aborígenes de 1966 , se revisaron y cambiaron los poderes del Fideicomiso para modernizarlo y se aprobó la Ley de Fideicomiso de Tierras Aborígenes de Australia del Sur de 2013 (SA). [37]
El Fideicomiso de Tierras Aborígenes (ALT) de Australia Occidental fue establecido por la Ley de la Autoridad de Planificación de Asuntos Aborígenes de 1972 . Este organismo posee alrededor de 24.000.000 de hectáreas (59.000.000 de acres), o el 10% de las tierras del Estado. Existen diferentes tipos de tenencia de diferentes partes de esta tierra, incluidas reservas, arrendamientos y propiedad absoluta. Hay muchas comunidades remotas en esta tierra, habitadas por unas 12.000 personas. La reforma agraria está en marcha para utilizar la tierra de manera que beneficie a los aborígenes. [35]
Desde la década de 2010, ha habido un número creciente de grupos de hombres libres en la tierra / ciudadanos soberanos que se dirigen a los australianos indígenas, con grupos con nombres como Parlamento Soberano Tribal de la Tierra de Gondwana, Federación Tribal Soberana Original (OSTF) [38] y Federación Soberana Original. Confederación. El fundador de la OSTF, Mark McMurtrie, un aborigen australiano, ha producido vídeos en YouTube que hablan sobre el “derecho consuetudinario”, que incorpora las creencias de los hombres libres. Apelando a otros pueblos aborígenes identificándose parcialmente con el movimiento por los derechos a la tierra, McMurtrie aprovechó sus sentimientos de alienación y falta de confianza en los sistemas que no habían servido bien a los pueblos indígenas. [39] Los defensores de las ideas originales a menudo están relacionados con movimientos de extrema derecha , cuyas creencias fundamentales pueden definirse ampliamente como "ver al Estado como una corporación sin autoridad sobre los ciudadanos libres". [40] [41]
El texto se copió de esta fuente, que está disponible bajo una licencia Attribution 4.0 International (CC BY 4.0) (según esta página).El texto se copió de esta fuente, que está disponible bajo una licencia Attribution 4.0 International (CC BY 4.0) (según esta página).
{{citation}}: Mantenimiento CS1: varios nombres: lista de autores ( enlace ) Mantenimiento CS1: nombres numéricos: lista de autores ( enlace )[Un suplemento de levantamiento nacional 'U' 72]
s 3: Aborigen significa una persona que es miembro de la raza aborigen de Australia....12AAA. Subvención adicional a Tiwi Land Trust...
Su Señoría cita a Kirby en Fejo, quien desestimó el argumento de que la Carta de Patente Proviso brinda alguna protección a los derechos de los pueblos aborígenes a la ocupación o disfrute de sus tierras.– se refiere a Fejo v Territorio del Norte (1998) 195 CLR 96. (Este caso se basa en el artículo 61 de la Ley de títulos nativos de 1993 (Cth).)