En la política moderna, la " ley y el orden " es un enfoque ideológico que se centra en una aplicación y penas más severas como formas de reducir la delincuencia. [1] Las penas para los autores de desórdenes pueden incluir penas de prisión más largas, sentencias obligatorias , leyes de tres castigos e incluso la pena capital en algunos países.
Los partidarios de la "ley y el orden" argumentan que el encarcelamiento es el medio más eficaz de prevención del delito. [ cita necesaria ] Los opositores argumentan que un sistema de castigo penal severo es, en última instancia, ineficaz porque autoperpetúa el crimen y no aborda las causas subyacentes o sistémicas del crimen. [ cita necesaria ] Además, le atribuyen el mérito de facilitar una mayor militarización de la policía y contribuir al encarcelamiento masivo en los Estados Unidos. [2] [3]
A pesar de la amplia popularidad de las ideas y enfoques de "ley y orden" entre los años 1960 y 1980, ejemplificados por candidatos presidenciales como Richard Nixon y Ronald Reagan que se postularon exitosamente con una plataforma "dura contra el crimen", las estadísticas sobre el crimen mostraron un aumento significativo de En cambio, la delincuencia se desarrolló a lo largo de las décadas de 1970 y 1980, y las tasas de criminalidad sólo comenzaron a disminuir a partir de la década de 1990.
En distintos grados, la delincuencia también ha sido un tema destacado en la política canadiense , británica , australiana , sudafricana , francesa , alemana y neozelandesa .
Tanto el concepto como la frase exacta "ley y orden" se convirtieron en un poderoso tema político en los Estados Unidos a finales de los años sesenta. El primer político estadounidense destacado que utilizó el término en esta época fue el gobernador de Alabama, George Wallace , quien utilizó la frase como eslogan político y como silbato racial en su campaña presidencial de 1968 . [4] Otros principales defensores fueron dos republicanos, el gobernador de California Ronald Reagan y el candidato presidencial Richard Nixon . Nixon utilizó el término para atraer a varios grupos demográficos, incluidos los étnicos blancos de clase trabajadora en las ciudades del norte. Nixon intentó desacreditar al Partido Demócrata ante los ojos de estos votantes, culpándolo de ser blando con el crimen y los alborotadores. [5]
Anteriormente, otros políticos habían utilizado el término "ley y orden", aunque su uso era mucho menos sistemático y frecuente que el de Wallace, Nixon o Reagan. La exigencia política de "ley y orden" ya fue hecha mucho antes, por John Adams en las décadas de 1780 y 1790. [6] Era un lema político en Kentucky alrededor de 1900 después del asesinato del gobernador William Goebel . [7] El término fue utilizado una vez por Barry Goldwater en su candidatura a la presidencia en 1964.
Michael Flamm [ cita completa necesaria ] sostiene que los liberales no pudieron elaborar un mensaje convincente para los votantes ansiosos. En cambio, ignoraron la crisis del crimen, afirmaron que la ley y el orden eran una artimaña racista, o sostuvieron que los programas sociales resolverían las "causas profundas" del desorden civil, lo que en 1968 parecía cada vez más improbable y contribuyó a una pérdida de fe en la capacidad del gobierno para hacer lo que juró hacer: proteger la seguridad personal y la propiedad privada. Los conservadores rechazaron las nociones liberales. En 1966, el líder del Partido Republicano en la Cámara de Representantes, Gerald Ford , dijo: "¿Hasta cuándo vamos a abdicar de la ley y el orden en favor de una teoría social blanda de que el hombre que lanza un ladrillo a través de una ventana o arroja una bomba incendiaria a tu coche es simplemente el incomprendido y el desfavorecido?" ¿producto de un hogar roto?".
Flamm [ cita completa necesaria ] documenta cómo los conservadores construyeron un mensaje persuasivo que argumentaba que el Movimiento de Derechos Civiles había contribuido al malestar racial y que la Gran Sociedad del presidente Lyndon B. Johnson había recompensado en lugar de castigar a los perpetradores de la violencia. Los conservadores exigieron que el gobierno nacional promueva el respeto a la ley y el orden y el desprecio a quienes lo violan, sin importar la causa. En enero de 1965, el propio Johnson pidió una "guerra contra el crimen", [8] y con la aprobación del Congreso de la Ley de Asistencia para el Cumplimiento de la Ley de 1965 y la Ley Ómnibus de Control del Crimen y Calles Seguras de 1968 dirigió fondos federales a la policía local.
El número de prisioneros se triplicó de 500.000 en 1980 a 1,5 millones en 1994. Los conservadores a nivel estatal construyeron muchas más prisiones y los convictos cumplieron condenas mucho más largas y con menos libertad condicional. [9] El paradigma afirma que los presos que cumplen sentencias más largas serían mucho mayores al ser liberados, reduciendo así la probabilidad de delitos posteriores. [ cita necesaria ]
Aunque la Ley de Derechos Civiles del 2 de julio de 1964 prohibía toda discriminación por motivos de raza, en 1965 la brutalidad policial hacia un hombre negro durante una parada de tráfico provocó un gran disturbio entre la comunidad negra en el barrio Watts de Los Ángeles , la decisión del gobierno. respuesta que muchos consideran un fracaso. [10] De hecho, cada verano desde 1964 hasta 1970 fue un "verano largo y caluroso", aunque 1967 se llama particularmente así ya que ese año ocurrieron 159 disturbios . [11] [12] [13] [14] Además, después del asesinato de Martin Luther King el 4 de abril de 1968 , estalló una nueva ola de disturbios en más de 100 ciudades, con noches de violencia contra la policía y saqueos e incendios de locales. empresas de propiedad blanca. Los barrios internos de muchas ciudades importantes, como Detroit , Los Ángeles , Newark y Nueva York , quedaron incendiados. Se llamó a tropas de la Guardia Nacional y del Ejército. En un momento dado, se apostaron unidades de ametralladoras en las escaleras del edificio del Capitolio en Washington para evitar que los alborotadores lo incendiaran.
En el período de posguerra, hubo un aumento espectacular de los delitos callejeros violentos, incluidos asesinatos relacionados con las drogas, así como robos a mano armada, violaciones y agresiones violentas. Los barrios del centro de la ciudad se volvieron mucho más violentos y la gente intentó mudarse a otros más seguros. El número de crímenes violentos se triplicó de 288.000 en 1960 (incluidos 9.110 asesinatos) a 1.040.000 en 1975 (incluidos 20.510 asesinatos). Luego las cifras se estabilizaron. [15]
En respuesta al marcado aumento de las tasas de delincuencia en la década de 1960, el tratamiento de los delincuentes, tanto acusados como condenados, se convirtió en un tema muy divisivo en las elecciones presidenciales estadounidenses de 1968 . El candidato republicano a la vicepresidencia , Spiro Agnew , entonces gobernador de Maryland , utilizaba a menudo la expresión; Agnew y Nixon ganaron y fueron reelegidos en 1972. [5]
A los crímenes notorios cometidos por asesinos liberados que ocurrieron en las décadas de 1980 y 1990 a menudo se les atribuye haber influido en la política con respecto al concepto de "ley y orden". [16] En particular, a la liberación del asesino Willie Horton , quien cometió una violación y un alboroto de violencia severa cuando fue liberado, generalmente se le atribuye haber favorecido la elección del presidente George HW Bush sobre el hombre que lo liberó, el gobernador de Massachusetts, Michael Dukakis. . Cualquiera sea la causa, Bush venció a Dukakis por un margen de votos tanto populares como del colegio electoral que no ha sido superado desde 1988 . La liberación del asesino Reginald McFadden, que emprendió una ola de asesinatos y violaciones en serie, [17] por parte del gobernador en funciones de Pensilvania, Mark Singel , puede haber sido un factor que contribuyó a la elección de 1994 del gobernador de Pensilvania , Tom Ridge , en la que Ridge derrotó a Singel por un margen del 45% al 39%.
Los defensores de políticas más estrictas hacia el crimen y los acusados de delitos han obtenido muchas victorias desde que el tema se volvió importante. Los aspectos más destacados incluyen leyes estrictas que se ocupan de la venta y el uso de drogas ilícitas. Por ejemplo, las leyes Rockefeller sobre drogas aprobadas en el estado de Nueva York en 1973 y, posteriormente, leyes que imponen penas más duras para los reincidentes, como las leyes de los tres castigos adoptadas por muchos estados de EE. UU. a partir de 1993 y la relegalización de la pena de muerte. en varios estados. [5]
Quienes se oponen a éstas y otras leyes similares a menudo han acusado de racismo a sus defensores . Los grupos de derechos civiles se han opuesto firmemente a la tendencia hacia medidas más duras en general. La cuestión del orden público provocó una profunda división dentro del Partido Demócrata a finales de los años 1960 y 1970, y muchos politólogos vieron esta división como un factor importante que contribuyó a las dos exitosas campañas presidenciales de Ronald Reagan en 1980 y 1984. En ambas elecciones, millones de demócratas registrados votaron por Reagan y colectivamente pasaron a ser conocidos como " demócratas de Reagan ". Muchos de estos votantes finalmente cambiaron su registro partidista y se convirtieron en republicanos, especialmente en el sur . [5]
Aunque los delitos violentos son el foco principal de los defensores del orden público, los delitos contra la calidad de vida a veces también se incluyen bajo el paraguas del orden público, particularmente en las elecciones locales. Una postura dura en este asunto ayudó enormemente a Rudy Giuliani a ganar dos mandatos como alcalde de Nueva York en la década de 1990, y también fue ampliamente citada como impulsora de Gavin Newsom a la victoria sobre un oponente más liberal en las elecciones a la alcaldía de San Francisco de 2003.
Richard Riordan también se convirtió en el nuevo alcalde de Los Ángeles en 1993 por primera vez en 20 años después de que Tom Bradley se jubilara.
Platt (1995) sostiene que la intensidad de las campañas de orden público representa un cambio significativo en la justicia penal que implica modernización y mayor financiación para la tecnología y el personal policial, la privatización de los servicios de seguridad y la vigilancia, mayores tasas de encarcelamiento y una mayor desigualdad racial. en seguridad y castigo. [18]
La frase fue utilizada repetidamente por Donald Trump en su discurso de aceptación de la nominación presidencial en 2016, que Salon.com interpretó como una referencia intencional al uso del término por parte de Nixon. [19] La revista Politico informó que la retórica estaba en desacuerdo con las tasas de criminalidad que se encuentran en los mínimos de 50 años en el país. [20]
La "ley y el orden" ha sido un llamamiento político en el Reino Unido, especialmente durante el gobierno de Margaret Thatcher (líder del Partido Conservador entre 1975 y 1990; primera ministra entre 1979 y 1990). [21] [22]
El término fue parodiado como "Laura Norder", [23] y entró en la cultura popular, por ejemplo en la canción sarcástica " Law & Order " de la Tom Robinson Band (1979).
Los críticos de la política de orden público comúnmente señalan abusos reales y potenciales de los poderes judiciales y policiales, incluida la brutalidad y mala conducta policial , la discriminación racial , el hacinamiento en las prisiones y los errores judiciales . Como ejemplo, argumentan que si bien el crimen en la ciudad de Nueva York disminuyó durante el gobierno del alcalde Giuliani, los informes de brutalidad policial aumentaron durante el mismo período. Este período incluyó los asesinatos a tiros de Amadou Diallo y Sean Bell , y el incidente de Abner Louima . [24] [25] [26]
En 2009, los jueces del tribunal de menores de Pensilvania, Mark Ciavarella y Michael Conahan, se declararon culpables del escándalo de " niños por dinero en efectivo " de aceptar dinero de funcionarios de la industria penitenciaria privada a cambio de sentenciar a más de 1.000 jóvenes a penas de prisión por delitos menores. [27] [28]
El sheriff del condado de Maricopa , Joe Arpaio , un modelo a seguir de los defensores de sentencias más duras por sus políticas penitenciarias de línea dura, fue investigado por el FBI –a partir de 2009– por presuntos abusos de poder e intimidación de funcionarios disidentes, entre otras controversias . [29] [30]
Un fallo de la Corte Suprema de los Estados Unidos en 2011, Brown v. Plata , ordenó al Estado de California reducir su población reclusa, citando que el hacinamiento carcelario viola la Octava Enmienda . [31]
Jeremy Mayer, de la Escuela Schar de Política y Gobierno de la Universidad George Mason, ha argumentado que el término se utiliza como una forma de enfatizar la reacción racial en la política sin parecer racista. [32] Para 2020, columnistas y grupos de izquierda en los Estados Unidos estaban aumentando las críticas al término como hipócrita y un silbato para perros en respuesta al uso del término por parte de Donald Trump y sus partidarios durante las protestas de George Floyd , [33 ] [34] y un medio afirmó que "[a] lo largo de la historia de esta nación, las apelaciones a la ley y el orden han tenido que ver tanto con defender privilegios como con lidiar con el crimen". [35] A raíz del ataque al Capitolio de los Estados Unidos en 2021 , aumentaron las críticas de columnistas y medios de comunicación contra los políticos republicanos considerados "abandonadores" o hipócritas de otro modo por ser conocidos como el "partido de la ley y el orden". [36] [37] [38] [39] [40]
En un número limitado de casos, se puede argumentar que el orden puede mantenerse sin ley. Robert Ellickson , en su libro Orden sin ley: cómo los vecinos resuelven disputas , concluyó que a veces es posible mantener el orden sin ley en grupos pequeños. Ellickson examinó el condado rural de Shasta, California , en el que el ganado deambula abiertamente y, a veces, destruye los cultivos. Encontró que, dado que las normas sociales exigen que el propietario del ganado pague por los cultivos dañados, las disputas se resuelven sin ley. Según Ellickson, la ley no sólo no es necesaria para mantener el orden en este caso, sino que es más eficiente para que las normas sociales rijan la solución de disputas. [41]
Lo sepan o no, muchas personas están repitiendo como loros a Trump.
Muy rezagado en las encuestas y detrás de Joe Biden a medida que se acercan las elecciones, el presidente ha estado desesperado por crear una distracción del pésimo manejo de la pandemia de COVID-19 por parte de su administración.
Por eso ha redoblado su apuesta por venderse a sí mismo como el comandante en jefe de la "ley y el orden", argumentando que se necesita una ofensiva como la que está ocurriendo en Portland en las ciudades lideradas por los demócratas "fuera de control", a cualquier costo.
Votar en contra de honrar a los agentes de policía que respondieron al motín que resultó en cinco muertes, incluida la de un oficial, es difícil de entender, especialmente para miembros del partido que se enorgullece de defender la ley y el orden y respaldar al azul.
Pero este mes, fue una turba mayoritariamente blanca que recorrió los terrenos del Capitolio con pancartas de Trump y bridas, y mató a un oficial de policía.
Y, sin embargo, el presidente no presidió una demostración de fuerza bañada por gases lacrimógenos, como lo hizo durante una protesta por la justicia racial ante la Casa Blanca el verano pasado.
En cambio, elogió a sus partidarios la noche del motín: "ustedes son muy especiales", les aseguró, "los amamos", antes de sacar a relucir el comentario de "ley y orden" al día siguiente bajo la presión de sus asesores. Trump pasó gran parte de su presidencia presentando al Partido Republicano como el partido de la ley y el orden, y concluye aclarando para quién, en su opinión (y en la opinión de su base), la ley fue diseñada para ordenar.
Son los manifestantes de Black Lives Matter quienes son confrontados y arrestados por la policía en el Estados Unidos de ley y orden de Trump;
la mafia blanca, por otro lado, puede esperar oficiales que se detengan para tomarse selfies.