La Legislatura Territorial de Oregón fue un cuerpo legislativo bicameral creado por el Congreso de los Estados Unidos en 1848 como poder legislativo del gobierno del Territorio de Oregón . El Consejo de la cámara alta y la Cámara de Representantes de la cámara baja se reunieron por primera vez en julio de 1849; sirvieron como cuerpo legislativo de la región hasta que Oregón se convirtió en estado en febrero de 1859, cuando fueron reemplazados por la Legislatura bicameral del estado de Oregón .
Se llevaron a cabo diez sesiones anuales, la mayoría comenzando en diciembre y terminando en febrero. Durante las sesiones, la capital del territorio se trasladó de la ciudad de Oregón a Salem , luego brevemente a Corvallis y de regreso a Salem. La legislación incluyó la creación de nuevos condados , el cambio de nombre de los condados antiguos y la autorización para celebrar la Convención Constitucional de Oregón , entre otras leyes. El número de miembros del Consejo se mantuvo en nueve a lo largo de la historia del organismo, mientras que el número de miembros de la Cámara de Representantes aumentó de 17 a 30 debido al aumento de la población.
El Gobierno Provisional de Oregón fue el órgano rector de la región desde 1843 hasta 1849, al final del acuerdo conjunto de la región entre Gran Bretaña y Estados Unidos . El cuerpo legislativo del Gobierno Provisional era la Legislatura Provisional unicameral de Oregón .
En 1846, Estados Unidos y Gran Bretaña resolvieron la Cuestión de Oregón con el Tratado de Oregón . El tratado creó una frontera entre la Norteamérica británica y los Estados Unidos al oeste de las Montañas Rocosas en el paralelo 49 . [1] Dos años más tarde, el 14 de agosto de 1848, el presidente James K. Polk promulgó la Ley Orgánica que creaba el Territorio de Oregón a partir de las tierras al sur del paralelo 49, al norte del paralelo 42 (límite norte de California ) y al oeste de las Montañas Rocosas hasta el Océano Pacífico . [1] El marco estructural del gobierno provino de la Ordenanza del Noroeste , aprobada en 1787, que creó el Territorio del Noroeste . [1] La Legislatura Territorial trabajó entonces dentro del marco legal de las Leyes Orgánicas de Oregón . [2] Estas leyes fueron la constitución de facto del Gobierno Provisional. [2] El gobernador territorial Joseph Lane determinó que estas leyes eran válidas cuando llegó al territorio en 1849 y efectuó el comienzo del control y gobierno de los Estados Unidos en el territorio de Oregón . [2]
La legislatura tenía dos cámaras: la Cámara Baja de Representantes, más grande, y el Consejo de la cámara alta . [3] El Consejo estaba formado por nueve miembros, distribuidos entre los condados del territorio. [3] La Cámara tenía aproximadamente el doble de miembros, también distribuidos por condados. [3] A medida que la población aumentó y se agregaron condados, se amplió el número de legisladores en la Cámara. [3]
Aunque el Territorio de Oregón se creó en agosto de 1848, el gobierno territorial no llegó ni asumió el poder hasta que llegó Joseph Lane el 2 de marzo de 1849. [3] La primera sesión de la Legislatura se reunió el 16 de julio de 1849 en la ciudad de Oregón . [3] A partir de entonces, se celebraron sesiones regulares durante los meses de invierno de diciembre, enero y febrero, con sesiones especiales en mayo de 1850 y julio de 1852. [3]
La primera sesión se reunió del 16 de julio al 29 de septiembre en la Iglesia Metodista de la ciudad de Oregon. [4] [5] Durante esta sesión, dos de los distritos originales fueron renombrados: el condado de Tuality (o Tualatin) se convirtió en el condado de Washington y el condado de Champoeg se convirtió en el condado de Marion . [5] También durante la sesión de 1849, el condado de Vancouver en el lado norte del río Columbia pasó a llamarse condado de Clarke y luego se eliminó la "e". [5] Además, los legisladores continuaron la política del Gobierno Provisional y aprobaron una ley en septiembre que excluía a los negros de establecerse en el Territorio de Oregón, pero permitía que aquellos que ya estaban en la región permanecieran. [6] La ley fue derogada posteriormente en 1854, pero se añadió una nueva versión en 1857 cuando Oregon ratificó su constitución en preparación para la estadidad. [6] Asa Lovejoy sirvió como presidente de la Cámara y Samuel Parker como presidente del Consejo. [5]
Del 2 de diciembre de 1850 al 8 de febrero de 1851, la segunda sesión de la legislatura se reunió en la ciudad de Oregon. [7] WW Buck sirvió como Presidente del Consejo, Ralph Wilcox como Portavoz de la Cámara. [7]
La sesión de 1850-51 no fue armoniosa y estuvo dividida sobre el controvertido asunto de la ubicación de la capital del estado de Oregón. [8] Los legisladores estaban divididos entre los reclamos en competencia de la ciudad de Oregon y Salem , con la mayoría de los legisladores respaldando este último lugar y una minoría opinando a favor de mantener el centro del gobierno en la ciudad de Oregon. [8] Un proyecto de ley general de ubicación que otorgaba a Salem la capital del estado, Portland la penitenciaría territorial y Corvallis la universidad territorial finalmente fue aprobado por la legislatura por votos de 10 a 8 en la Cámara y 6 a 3 en el Consejo. [9] Este asunto, que dejó a la ciudad de Oregon completamente fuera de la ecuación, fue marcadamente partidista, con los whigs favoreciendo la capital histórica y los demócratas respaldando un traslado a Salem. [10]
Durante la sesión de 1850-51, la Legislatura creó tres nuevos condados para el Territorio de Oregón. [10] El primero de ellos, el condado de Pacific , abarcaba áreas costeras al norte del río Columbia, ubicadas principalmente en el actual estado de Washington . [11] Este nuevo condado, con Pacific City como sede del condado, se creó en la esquina suroeste del condado de Lewis . [12] También se establecieron el condado de Lane , incluida la parte del valle de Willamette al sur del condado de Benton y el condado de Linn , así como el condado de Umpqua , que comprende el área al sur de las montañas Calapooya y las cabeceras del río Willamette . [13]
La sesión de 1851-52 de la Legislatura Territorial de Oregón se reunió del 1 de diciembre de 1851 al 21 de enero de 1852 en el Instituto de Oregón en Salem . [14] Samuel Parker se desempeñó como Presidente del Consejo y William M. King como Portavoz de la Cámara. [14]
La cuestión de la ubicación de la capital de Oregón siguió siendo muy controvertida: la mayoría se reunió en Salem, mientras que un grupo restante formado por un miembro del Consejo y cuatro miembros de la Cámara se negó a participar allí, pero en lugar de eso intentó establecerse como la capital legítima. Legislatura Territorial de Oregon en una sesión celebrada en la Biblioteca Territorial de la ciudad de Oregon. [15] Esta asamblea rival continuó reuniéndose en la ciudad de Oregon durante dos semanas, repleta del espectáculo de Columbia Lancaster presentando y apoyando sus propias mociones en el "Consejo" mismo. [16]
Las afirmaciones de esta facción minoritaria fueron respaldadas por una decisión de 2 a 1 de la Corte Suprema de Oregón , que respaldó la opinión del gobernador John P. Gaines de que el traslado de la ciudad de Oregón a Salem era inconstitucional en virtud de su naturaleza general, lo cual se consideró ser contraria a las disposiciones de la ley del Congreso que organizó el territorio. [17] Esto llevó a una división del tribunal, y el juez OC Pratt dejó la ciudad de Oregon para ir a Salem. [18] Por lo tanto, existió brevemente una situación de poder dual, con la mayoría (demócrata) de la Legislatura Territorial y una minoría de la Corte Suprema sentadas en Salem y una mayoría (Whig) de la Corte Suprema y la minoría de la Legislatura sentadas en Oregon. Ciudad. [19]
Sin embargo, a los ojos de la mayoría de los habitantes de Oregón, la legitimidad política residía en la mayoría electa de los legisladores de Salem y no en la mayoría designada de los jueces de la Corte Suprema en la ciudad de Oregón, y tras una complicada serie de maniobras que incluían la redistribución de distritos legales y la aprobación de una En el memorial al Congreso de los Estados Unidos para su decisión, la mayoría de la Legislatura llevó a cabo sus actividades habituales en Salem según lo previsto. [20] Se aprobó un proyecto de ley que pedía la convocatoria de una convención constitucional en caso de que el Congreso rechazara la apelación de la Legislatura para la elección directa en lugar del nombramiento del Gobernador Territorial y los jueces. [21]
El 12 de enero de 1852, el organismo creó el condado de Jackson en la sección suroeste del territorio. [3] También tallaron una franja del condado de Umpqua para formar un nuevo condado de Douglas , llamado así en honor del senador Stephen A. Douglas , un incondicional del Partido Demócrata. [3]
En 1852, la Legislatura se reunió desde el 6 de diciembre de 1852 hasta el 3 de febrero de 1853 en la ciudad de Oregon. [3] [22] El 22 de diciembre, las dos cámaras aprobaron una ley para disolver el matrimonio entre David S. Maynard y Lydia A. Maynard, que luego se convertiría en un tema que llegó hasta la Corte Suprema de los Estados Unidos en el caso. de Maynard contra Hill . [23] Matthew Deady sirvió como Presidente del Consejo con Benjamin F. Harding como Portavoz de la Cámara durante la sesión. [22]
El 2 de marzo de 1853, se creó el Territorio de Washington a partir de las partes norte y este del Territorio de Oregón, eliminando esos condados de la Legislatura de Oregón. [24] La Legislatura de 1853 se reunió en Salem del 5 de diciembre de 1853 al 2 de febrero de 1854. [3] [25] La legislatura creó el condado de Coos en el suroeste de Oregón, en la costa de Oregón , el 22 de diciembre de 1853, y se creó el condado de Columbia. de la parte norte del condado de Washington mediante una ley del organismo el 16 de enero de 1854. [26] Ralph Wilcox se desempeñó como Presidente del Consejo con CZ Bishop como Portavoz de la Cámara. [25]
La Quinta Legislatura Territorial de Oregón se reunió en Salem el 4 de diciembre de 1854 y celebró sus procedimientos hasta el 1 de febrero de 1855. [3] [27] El 11 de enero de 1855, la legislatura creó el condado de Wasco , que en ese momento abarcaba todo el este de Oregón . [3] El condado de Multnomah se creó durante esta sesión el 22 de diciembre de 1854, combinándose el este del condado de Washington con la sección norte del condado de Clackamas. [3] Durante la sesión se presentó un proyecto de ley para someter a los votantes la cuestión de celebrar una convención para redactar una constitución en un esfuerzo por alcanzar la categoría de Estado, pero el proyecto de ley fue rechazado. [3] James K. Kelly se desempeñó como Presidente del Consejo y LF Cartee como Portavoz de la Cámara. [27]
La VI Legislatura Territorial se inició en Corvallis en medio de la disputa en curso sobre qué ciudad se convertiría en la capital. A finales de diciembre, el cuerpo se trasladó de nuevo a Salem, donde el edificio del capitolio estaba a punto de terminarse, pero el edificio se incendió el 29 de diciembre de 1855. [3] La sesión comenzó el 3 de diciembre y terminó el 31 de enero de 1856. [28] En diciembre El 18 de enero de 1855, la legislatura separó la parte sur del condado de Coos, creando el condado de Curry, y luego, el 22 de enero de 1856, creó el condado de Josephine a partir de la parte occidental del condado de Jackson. [3] La legislatura intentó nuevamente resolver la cuestión de la celebración de una convención constitucional, y nuevamente fue derrotada. [3] Durante esta sesión AP Dennison sirvió como presidente del Consejo, siendo el presidente de la Cámara Delazon Smith. [28]
A partir del 1 de diciembre de 1856, la legislatura se reunió en Salem, utilizando un espacio alquilado, y permaneció en sesión hasta el 29 de enero de 1857. [3] [29] La legislatura abordó nuevamente la cuestión de la celebración de una convención constitucional, y durante esta sesión aprobó Luego, los ciudadanos votaron a favor de la resolución el 1 de junio de 1857, y se celebrará una convención más adelante ese mismo año. [3] Durante la sesión, James Kerr Kelly sirvió como presidente del Consejo, mientras que el cargo de Portavoz de la Cámara lo ocupaba La Fayette Grover . [29]
El 7 de diciembre de 1857, la legislatura inició su sesión en Salem, que duró hasta el 5 de febrero de 1858. [30] Durante la sesión, Hugh D. O'Bryant se desempeñó como presidente de la cámara del Consejo, y el cargo de Portavoz de la Cámara lo ocupaba Mayordomo de Ira FM . [30]
El 17 de agosto de 1857, la Convención Constitucional de Oregón se reunió en Salem con la tarea de crear una constitución para que Oregón se convirtiera en estado. [3] La Convención cumplió esta tarea y presentó el documento final a los votantes del territorio para su aprobación el 9 de noviembre de 1857, cuando fue aprobado y luego enviado al Senado de los Estados Unidos para su aprobación. [3] Una vez aprobado por el gobierno federal, Oregon se convertiría en estado. Sin embargo, las comunicaciones entre la costa este y la costa oeste todavía eran lentas, y los elegidos como funcionarios estatales tuvieron que esperar noticias sobre la admisión de Oregon a la Unión antes de poder comenzar formalmente su servicio. [31] Los legisladores estatales se reúnen dos veces antes de la admisión, del 6 al 9 de julio, y del 13 y 14 de septiembre. [31] Se reunieron y levantaron la sesión una vez que no hubo noticias sobre la condición de estado de Oregon. [31] La Legislatura Territorial se reunió luego a partir del 6 de diciembre de 1858 para su sesión final. [31] Anteriormente, en el gobierno de Oregón, la autoridad para disolver un matrimonio recaía en la legislatura, y durante esta sesión final los legisladores concedieron 31 divorcios antes de que la autoridad pasara a los tribunales al convertirse en estado. [3] Esta sesión duró hasta el 22 de enero de 1859, durante la cual Charles Drain sirvió como Presidente del Consejo y Nathaniel H. Gates fue Presidente de la Cámara. [32]
Luego, Oregón fue admitido en la Unión el 14 de febrero de 1859, y los funcionarios estatales electos y los legisladores asumieron el gobierno del actual estado. La primera sesión de la Asamblea Legislativa de Oregón comenzó el 16 de mayo de 1859, en una sesión especial que duró hasta el 4 de junio. [33] La primera sesión ordinaria de la legislatura bienal de Oregón tuvo lugar del 10 de septiembre al 19 de octubre de 1860. [34]