La aplicación de la ley en Italia está centralizada a nivel nacional, llevada a cabo por múltiples fuerzas nacionales, con la ayuda de unas pocas agencias locales limitadas. El sistema de aplicación de la ley italiano se considera complejo, con múltiples fuerzas policiales y otras agencias que participan en diferentes tareas. [1] La policía en el sistema italiano se refiere a las funciones de los "oficiales de pleno derecho" que provienen de las cuatro fuerzas nacionales principales: Polizia di Stato (Policía estatal), Carabinieri , Polizia Penitenziaria y Guardia di Finanza (Guardia financiera). Si bien las funciones de estos cuatro cuerpos incluyen investigar y arrestar, otras fuerzas locales realizan funciones limitadas.
Las dos principales fuerzas policiales del país son los Carabinieri, la gendarmería nacional , así como la Polizia di Stato, la policía nacional civil . La tercera es la Guardia di Finanza , una fuerza policial militarizada responsable de lidiar con los delitos financieros , el contrabando, el tráfico ilegal de drogas y otros. Las fuerzas principales son administradas y organizadas a nivel provincial bajo la autoridad del Questore (el jefe local de policía) de acuerdo con el Prefetto , el representante provincial del Gobierno. [2] La patrulla fronteriza y marítima está a cargo de la Guardia di Finanza y la Guardia Costiera ( guardia costera ). La Polizia Penitenziaria (Policía Penitenciaria) es la agencia nacional de policía penitenciaria, que controla las penitenciarías y los traslados de reclusos. El Corpo Forestale dello Stato (Cuerpo Forestal del Estado) existía anteriormente como una agencia de guardaparques nacionales independiente , [1] [3] pero se fusionó con los Carabinieri en 2016. [4] Aunque la policía en Italia se proporciona principalmente a nivel nacional, [3] también existe la Polizia Provinciale (policía provincial) y la Polizia Municipale (policía municipal). [1]
La aplicación de la ley en Italia es una función exclusiva del Estado y está organizada bajo el Ministerio del Interior , con división y jurisdicción provincial. [5] La oficina más alta a cargo de la aplicación de la ley es la oficina ministerial del "Dipartimento della Pubblica Sicurezza". [2] [6] Los Carabineros son también la Policía Militar de las Fuerzas Armadas italianas , a cargo de la investigación o intervención dentro de las Administraciones Públicas y las violaciones de los derechos personales. También existe una sección del cuerpo de seguridad del Presidente de la República llamada Corazzieri . Las estaciones de Carabineros suelen estar distribuidas por todo el país, con una estación aproximadamente en cada municipio, con estaciones adicionales en posiciones estratégicas a lo largo de las autopistas. [7]
En 2005, el número total de agentes de policía activos en todas las agencias fue de 324.339 en Italia, el número más alto de la Unión Europea tanto en general como per cápita , y el doble del número de agentes en el Reino Unido , de tamaño similar . [8]
La Polizia di Stato (Policía del Estado) es la policía nacional civil de Italia. Además de sus funciones de patrullaje, investigación y aplicación de la ley, patrulla las Autostrade (la red de autopistas de Italia) y supervisa la seguridad de los ferrocarriles, puentes y vías navegables. [9] [10] [11]
Se trata de una fuerza policial civil, mientras que los Carabineros y la Guardia di Finanza son militares. [9] Si bien su organización interna y mentalidad son en cierta medida militares, su personal está compuesto por civiles. Su sede está en Roma, y existen divisiones regionales y provinciales en todo el territorio italiano.
Se ha puesto en marcha un programa de policía de barrio que aumenta la presencia policial y disuade de la delincuencia. Parejas de poliziotti (policías) o carabineros patrullan las zonas de las principales ciudades a pie o en bicicleta. [12]
La Guardia di Finanza, (Guardia di Finanza) es un cuerpo militar bajo la autoridad del Ministerio de Economía y Finanzas , con un papel como fuerza policial . [9]
El Cuerpo está a cargo de las cuestiones financieras, económicas, judiciales y de seguridad pública, como la evasión fiscal , los delitos financieros , el contrabando , el blanqueo de dinero , el tráfico internacional de drogas ilegales , la inmigración ilegal , los controles aduaneros y fronterizos, las violaciones de derechos de autor , las operaciones antimafia , el fraude con tarjetas de crédito , los delitos cibernéticos , la falsificación , la financiación del terrorismo , el mantenimiento del orden público y la seguridad, la defensa política y militar de las fronteras italianas . [9] [10] [11]
La Guardia di Finanza cuenta con una fuerza de alrededor de 68.000 soldados que trabajan como agentes, suboficiales y oficiales . Sus ejércitos están en servicio en Europol , Eurojust y la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude . Su lema en latín desde 1933 es Nec recisa recedit (en español: Ni siquiera las retiradas rotas ). La Guardia di Finanza también mantiene barcos, buques y aviones para cumplir su misión de patrullar las aguas territoriales de Italia . [13] [14]
Durante manifestaciones y grandes eventos, la Guardia di Finanza es convocada a menudo para actuar como policía antidisturbios. [15]
Carabinieri es el nombre común de la Arma dei Carabinieri , un cuerpo militar similar a la gendarmería con funciones policiales. [9] También sirven como policía militar de las fuerzas armadas italianas y pueden ser convocados para acciones de defensa nacional". [10] [11]
Los Carabineros se han convertido en una fuerza armada separada (junto con el Ejército , la Marina y la Fuerza Aérea ), poniendo así fin a su larga tradición como el Primer Cuerpo ( Arma ) del Ejército italiano ( Esercito ). [9] Se les conoce como el Arma o La Benemerita (El Cuerpo Meritorio).
Las unidades de Carabineros han sido enviadas a todo el mundo en misiones de mantenimiento de la paz, incluidas Bosnia , Kosovo , Afganistán e Irak . Hasta 2001, [16] sólo los hombres podían formar parte del Arma (o de cualquier fuerza militar, en realidad), pero las reformas militares permitieron que las mujeres sirvieran en el ejército italiano, incluidos los Carabineros.
El Arma, que desempeña funciones de policía militar y civil, suele ser convocado para actuar como policía antidisturbios durante grandes acontecimientos y manifestaciones. Según Europol, esta fuerza cuenta con "4.672 comisarías y lugartenientes". [11]
La Polizia Penitenziaria (Guardias de Prisión, literalmente Policía Penitenciaria, también traducida como Cuerpo de Policía de Prisión) [11] opera el sistema penitenciario italiano y se encarga del transporte de los reclusos. [9] Las academias de formación de la Polizia Penitenziaria están situadas en Aversa , Monastir , El Cairo Montenotte , Castiglione delle Stiviere , Parma , Portici , Roma , San Pietro Clarenza , Verbania y Sulmona .
Sus agentes son llamados a veces para ayudar a otras fuerzas policiales durante acontecimientos importantes. Esta fuerza (que forma parte del Ministerio de Justicia) tiene "una misión nacional en materia de seguridad penitenciaria, seguridad de los reclusos y transporte". [10] [11]
El Corpo Forestale dello Stato (Departamento Forestal Nacional, ahora disuelto) era responsable de hacer cumplir la ley en los parques nacionales y bosques italianos. [9] Sus funciones incluían hacer cumplir las leyes contra la caza furtiva, salvaguardar las especies animales protegidas y prevenir los incendios forestales. [9]
Fundado en 1822, el Corpo Forestale dello Stato era una fuerza policial civil especializada en la protección del medio ambiente. Una reciente reforma legislativa amplió sus funciones a los controles alimentarios. [17] En Italia, tenía la responsabilidad de gestionar las actividades relacionadas con la CITES (Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres). La Región Autónoma de Cerdeña tiene su propio cuerpo de policía forestal. [18]
El Corpo Forestale dello Stato se disolvió el 31 de diciembre de 2016 y todo el personal quedó militarizado y absorbido por el Comando unità per la tutela forestale, ambientale e agroalimentare de los Carabinieri . [19]
La Direzione Investigativa Antimafia (o DIA ) (Dirección de Investigación Antimafia) es una organización conjunta de la Polizia di Stato , Carabinieri , Polizia Penitenziaria y Guardia di Finanza contra el crimen organizado . Fundada en 1991, bajo la autoridad del Ministerio del Interior como Direzione Nazionale Antimafia (Dirección Nacional Antimafia), sus operaciones incluyen investigaciones preventivas, investigaciones judiciales y relaciones internacionales, e investiga las características, objetivos y métodos de la mafia, así como sus contactos nacionales e internacionales. La DIA debía evitar que los mafiosos se infiltraran en el gobierno. [20]
La Oficina Central Nacional de Interpol para Italia forma parte del Servicio de Cooperación Policial Internacional (SCIP), una rama del Departamento de Seguridad Pública (PSD). "El SCIP es una unidad de DPS multiinstitucional: está dirigida por la Polizia di Stato, los Carabinieri y la Guardia di Finanza, de manera rotatoria. Está integrada por oficiales que representan a todas las fuerzas policiales", afirma la agencia. [10]
La Dirección Central para los Servicios Antidroga es una organización conjunta de la Policía Estatal , los Carabineros y la Guardia Financiera contra el tráfico de drogas. Fundada en 1976 como Dirección Antidroga , depende del Departamento de Policía Criminal del Ministerio del Interior. [21]
Las comunidades locales en Italia también tienen responsabilidad en cuestiones de policía local.
Generalmente se dividen en:
La Polizia Provinciale (Policía Provincial) es una policía local utilizada únicamente en algunas de las 107 provincias de Italia .
Sus principales tareas son hacer cumplir las leyes regionales y nacionales de caza y pesca, pero también se han ampliado a la gestión de la vida silvestre y la protección del medio ambiente. [22] También proporcionan un servicio de policía de tránsito y participan en los servicios de seguridad organizados por las autoridades. [22]
Algunas fuerzas policiales municipales en Italia tienen orígenes históricos en los vigili urbani y comes stabili de la antigua Roma . [23] La policía urbana surgió en los siglos XIII y XIV en las comunas italianas (como Bolonia ); aunque se ha asumido que las fuerzas policiales son una innovación moderna, estas fuerzas medievales tenían algunas similitudes con las fuerzas policiales modernas. [24] Hoy en día, las fuerzas municipales italianas son conocidas por varios nombres, como polizia comunale (policía comunal), polizia urbana (policía urbana) y polizia locale (policía local). [25]
Además, cada comuna tiene su propia Polizia Municipale ( Policía Municipal ), cuya función principal es el control del tráfico y las responsabilidades relacionadas con las licencias y las regulaciones urbanas. [26]
La policía municipal también sirve como auxiliar de las fuerzas policiales de seguridad y tiene responsabilidades en materia de prevención del delito local y vigilancia comunitaria . [26] La jurisdicción de la policía municipal se limita a su municipio específico. [26]
Algunas Comunidades Autónomas cuentan con cuerpos especiales de policía local que dependen del Gobierno Regional y cuya jurisdicción abarca todo el territorio regional o el municipio. Su referencia normativa es la misma que la de cualquier otra policía local, municipal o provincial, pero difiere en cuanto a sus actividades o extensión de la autoridad. [27]
Por ejemplo, Cerdeña no ha tenido agentes del Cuerpo Forestal en ningún momento, ya que la legislación regional sobre naturaleza, parques, incendios y bosques la aplica su propio Cuerpo Forestal y de Vigilancia Ambiental regional desde 1985. Además, debido a su sociedad agrícola y pastoral, cada ciudad de Cerdeña cuenta tanto con la Polizia Municipale como con el Cuerpo Barracellare, un cuerpo civil voluntario que, cuando lo necesita el municipio, se ocupa del robo de animales, el robo en las granjas u otros daños a las mismas.
En algunas zonas, existe una fuerza de protección animal, o Guardie Zoofile , que rescata a los animales en peligro y protege a los animales y la vida silvestre. Los agentes son ciudadanos privados voluntarios, que han recibido cierta formación y tienen poderes limitados en lo que respecta a la seguridad de los animales. [28]
La ley (n° 189) del 20 de julio de 2004, relativa a los actos de maltrato animal, atribuye las funciones y las cualificaciones de la policía judicial a los guardias de las asociaciones proteccionistas y zoófilas. Los agentes (reconocidos por decreto emitido por la Prefectura) no tienen jurisdicción en materia de caza. [29] [30]
Los agentes verificarán que las personas cumplan con todas las leyes municipales, regionales y nacionales relacionadas con los animales, y podrán informarlos a los Carabineros, la Policía Estatal, la Policía Local o los Carabineros Forestales, según corresponda. [31]
Los agentes suelen llevar uniformes verdes, aunque son diferentes a los de la Guardia di Finanza y la Polizia Locale. Al igual que en las distintas fuerzas policiales locales de Italia, pueden llevar varias combinaciones de:
La Organizzazione di Vigilanza Repressione dell'Antifascismo (u OVRA ) (Organización para la Vigilancia en la Represión del Antifascismo) fue una organización policial secreta en Italia durante el fascismo.
La Polizia dell'Africa Italiana o PAI (Policía del África Italiana ) (1936-1944).
La Guardia Nacional Republicana (Italia) y Cuerpo de Policía Republicana fue un cuerpo policial paramilitar de la República Social Italiana creado por decreto el 8 de diciembre de 1943, en sustitución de los Carabineros y del MVSN .
Los Zaptié eran unidades de gendarmería creadas localmente en las colonias italianas de Tripolitania italiana , Cirenaica italiana , Eritrea italiana y Somalilandia italiana entre 1889 y 1942.
Los Zaptié se utilizaron durante el período del Territorio en Fideicomiso de Somalilandia, de 1950 a 1960. Sus miembros fueron enviados a Italia para entrenarse y, después de 1960, se fusionaron con la Fuerza de Policía de Somalia .
Como ocurre en la mayor parte de Europa occidental, las organizaciones de seguridad privada desempeñan un papel en la seguridad del dinero, los objetos de valor, las propiedades y las personas.
En Italia, a un guardia o agente de seguridad se lo conoce como Guardia di Sicurezza . Pueden ser parte de una organización de seguridad privada, conocida como Servizi di Vigilanza Privata , y patrullar ciertas áreas o edificios de guardia.
Los servicios incluyen:
Existen ciertos requisitos, similares a los de la policía, para que los ciudadanos puedan convertirse en agentes de seguridad. Deben:
Algunos guardias están armados (generalmente con pistolas), de forma similar a la policía, pero otros no. [41] Por lo general, se trata de pistolas semiautomáticas o revólveres. La organización de seguridad privada o la organización contratante debe obtener la licencia para llevarlas en la Prefectura . Esto está sujeto a controles de competencia en el manejo de armas y controles de salud. [42]
Los uniformes varían mucho de una empresa a otra y suelen ser similares, pero distintos, a los de las fuerzas policiales estatales y locales. A menudo se utilizan vehículos marcados para las tareas de seguridad. [43]
Hasta hace poco, todas las fuerzas de policía italianas estaban equipadas con coches de policía de fabricación italiana , siendo los Alfa Romeo los más comunes. [44] Un coche patrulla perteneciente a la Polizia se apoda Pantera ( Pantera ), uno utilizado por los Carabinieri se apoda Gazzella ( Gacela ). [45]
Cada fuerza tiene helicópteros, camiones y autocaravanas (utilizadas como oficinas móviles, generalmente en misiones encubiertas). En Venecia , que está construida sobre varias islas unidas por puentes y rodeadas de agua, la seguridad pública y los bomberos trabajan con barcos. [46] En 2004, Lamborghini donó dos coches de policía Lamborghini Gallardo a la Polizia di Stato en su 152 aniversario. [47]
Medios relacionados con Policía de Italia en Wikimedia Commons