El informe final de RCIADIC, publicado en 1991, no encontró tasas más altas de muerte entre los aborígenes en comparación con los no aborígenes; sin embargo, sí destacó deficiencias en la atención, tanto sistémicas como individuales, y tasas desproporcionadas de encarcelamiento debido a factores históricos y sociales. A partir de 2020 [actualizar], los aborígenes mantienen un nivel desproporcionado de exposición al sistema judicial y al encarcelamiento en Australia . Una de las recomendaciones de la RICADIC fue que las estadísticas y otra información sobre las muertes de aborígenes y no aborígenes bajo custodia deberían ser supervisadas a nivel nacional de forma continua por el Instituto Australiano de Criminología (AIC). Como el censo australiano y las estadísticas penitenciarias incluyen tanto a los aborígenes como a los isleños del Estrecho de Torres , los recuentos han incluido a ambos grupos, como australianos indígenas .
El Instituto Australiano de Salud y Bienestar [1] informa que el total de muertes indígenas por edades en 2018 fue de 164 por 100.000 entre las personas de 25 a 34 años y de 368 entre las de 35 y 44 años. Estos son los grupos de edad más relevantes para los 12.000 presos indígenas actuales, con una edad promedio de 32 años. En un grupo de 12.000 indígenas de 25 a 44 años, se produce una tasa de mortalidad anual promedio de alrededor de 32 incluso fuera de prisión. [ cita necesaria ] La tasa de mortalidad indígena en prisión es de aproximadamente 15 por año, o la mitad. [2]
Hasta junio de 2021, la AIC había registrado 489 muertes de indígenas bajo custodia desde la Comisión Real (junio de 1991). La mayoría (65%) habían sido muertes en prisión y casi el resto de las muertes se produjeron bajo custodia policial o en operaciones relacionadas con la custodia. [3] El programa de seguimiento de la AIC informa que los australianos indígenas han representado el 18% de las muertes en prisión [4] y el 20% de las muertes bajo custodia policial o en operaciones relacionadas con la custodia [5] en este tiempo. Esto está muy por encima de su proporción en la población general, que era del 3,3% en el censo nacional de 2016. [6]
Si bien la mayoría de las muertes ocurridas bajo custodia penitenciaria han sido por causas naturales (58%), las muertes por ahorcamiento representaron el 32%, pero estas últimas han mostrado un marcado descenso en los últimos años. Aunque están muy sobrerrepresentados en las cárceles, los presos indígenas han tenido una tasa de mortalidad más baja que los presos no indígenas desde 2003. En 2020-21, la tasa de mortalidad de los presos indígenas fue de 0,09 por 100 en comparación con la tasa de no indígenas de 0,18. . [7] [8] Desafortunadamente, por razones técnicas no es posible calcular las tasas de mortalidad de personas indígenas o no indígenas bajo custodia policial u operaciones relacionadas con la custodia. [9] De las muertes bajo custodia policial, el total entre mediados de 1991 y mediados de 2016 fue 146, con el 47% atribuido a muerte accidental (y la mayoría de ellas ocurrieron bajo persecución policial). El 21% se atribuyó a causas naturales, y las muertes autoinfligidas representaron el 19%. Sin embargo, hay una serie de casos en los que se ha pedido un mayor escrutinio, ya que se consideran muertes evitables, como los de Dhu , Tanya Day, David Dungay y Rebecca Maher. El asesinato de George Floyd en Estados Unidos como parte de las protestas de junio de 2020 en Australia desencadenó protestas adicionales centradas en las muertes de aborígenes bajo custodia, acompañadas de una renovada atención de los medios .
Comisión Real sobre las muertes de aborígenes bajo custodia
La preocupación por el elevado número de aborígenes que habían muerto bajo custodia en la década de 1980 llevó al establecimiento de la Comisión Real sobre Muertes de Aborígenes bajo Custodia (RCIADIC) en 1987, para investigar e informar sobre las cuestiones sociales, culturales y jurídicas subyacentes detrás de la muertes, incluidas denuncias de malos tratos infligidos a presos que podrían haber causado su muerte. Funcionó de 1987 a 1991, investigando el período comprendido entre el 1 de enero de 1980 y el 31 de mayo de 1989, y produjo su informe final en abril de 1991. [10] [11]
La publicación de 1988 del Instituto Australiano de Criminología , Muertes de aborígenes bajo custodia , dice: "La cuestión de las muertes de aborígenes en prisiones y celdas de detención es particularmente compleja". El informe analiza los casos identificados por RICADIC en abril de 1988. El criminólogo Duncan Chappell, [12] en su introducción al informe, escribe que si bien "el problema de la muerte bajo custodia no se limita en modo alguno a los aborígenes", el "problema de la muerte bajo custodia no se limita en modo alguno a los aborígenes", Las muertes de aborígenes bajo custodia están vinculadas a cuestiones fundamentales que van más allá de las cuestiones de justicia penal. Sería lamentable que, al centrarnos en el sistema de justicia penal, perdiéramos de vista los profundos problemas sociales, culturales y económicos que enfrentan los aborígenes. En el momento de la RCIADIC, no era posible comparar las muertes de aborígenes con las de no aborígenes bajo custodia porque la información no estaba disponible de los gobiernos estatales y territoriales. En aquella época, el mayor número de muertes de aborígenes bajo custodia se había producido en Australia Occidental y Queensland , la mitad de las víctimas tenían menos de 28 años y la causa más común de muerte era la horca. Era necesario un análisis más detallado, por ejemplo de los diferentes factores que intervienen bajo custodia policial en comparación con los centros penitenciarios. [13]
El término "muerte bajo custodia" se definió en el informe de la RCIADIC para incluir a personas bajo arresto (bajo custodia policial) o durante el proceso de intento de detención (incluso bajo persecución policial ); en prisión preventiva (prisión preventiva), en prisión o en detención juvenil después de la sentencia, o intentando escapar de la custodia policial o penitenciaria.
RCIADIC concluyó que las muertes no fueron causadas por asesinatos deliberados por parte de la policía y los funcionarios de prisiones, sino que "existían deficiencias evidentes en el nivel de atención brindado a muchos de los fallecidos". [14] Informó que "los aborígenes morían bajo custodia al mismo ritmo que los prisioneros no aborígenes, pero tenían muchas más probabilidades de estar en prisión que los no aborígenes", y que la expulsión de niños (que llevó a lo que desde entonces ha sido apodada la Generación Robada ) fue un "precursor significativo de estas altas tasas de encarcelamiento". [10] Se consideraron muchos otros factores históricos y sociales, lo que muestra una red compleja de razones por las cuales los aborígenes fueron encarcelados en mayor proporción. [15]
Una revisión de 2018 realizada por Deloitte encargada en diciembre de 2017 por el entonces Ministro de Asuntos Indígenas , Nigel Scullion , encontró que solo el 64% de las recomendaciones se habían implementado plenamente. Informó que el 14% se habían "aplicado en su mayor parte", el 16% se habían "aplicado parcialmente" y el 6% no se habían aplicado en absoluto. También encontró que el seguimiento de las muertes bajo custodia había disminuido en todo el país y que la calidad de los datos sobre la custodia policial era "un problema constante". La seguridad penitenciaria había aumentado, pero se necesitaba más personal para atender las cuestiones de salud mental y de otro tipo de los presos aborígenes. En algunas jurisdicciones todavía eran deficientes los controles periódicos dentro de las celdas , especialmente en las casetas de vigilancia policial. [dieciséis]
Tasas desproporcionadas de encarcelamiento
Los aborígenes y los isleños del Estrecho de Torres constituían aproximadamente el 3,3% de la población australiana (798.365) en el censo australiano de 2016 . [17] En junio de 2018, los australianos indígenas de 18 años o más constituían aproximadamente el 2 % de la población adulta total, mientras que los prisioneros indígenas representaban el 28 % de la población penitenciaria adulta, [18] [19] lo que significa que los adultos indígenas tienen 15 años. veces más propensos a ser encarcelados que los adultos no indígenas. [20]
La tasa de encarcelamiento de indígenas australianos casi se duplicó entre 1991 y 2018. [16]
Los jóvenes indígenas tienen 26 veces más probabilidades de ser detenidos. [20] Según el Instituto Australiano de Salud y Bienestar , en el trimestre de junio de 2019 había una media de 949 jóvenes detenidos por noche: el 90% de ellos eran hombres y el 63% aún no sentenciados. Los jóvenes indígenas constituían el 53% del total. En los cuatro años anteriores a junio de 2019, no se mostraron tendencias claras en ninguna de las medidas estadísticas. [21]
En octubre de 2016, el Fiscal General de Australia encargó a la Comisión Australiana de Reforma Legal (ALRC) que examinara los factores que conducen al número desproporcionado de pueblos indígenas en las cárceles australianas y que buscara formas de reformar la legislación que pudiera mejorar esta "tragedia nacional". . El resultado de esta investigación en profundidad fue un informe titulado Caminos hacia la justicia: Investigación sobre la tasa de encarcelamiento de los pueblos aborígenes e isleños del Estrecho de Torres , que fue recibido por el Fiscal General en diciembre de 2017 y presentado al Parlamento el 28 de marzo de 2018. [ 22] El informe hizo 13 recomendaciones, que abarcan muchos aspectos del marco legal y los procedimientos policiales y judiciales, incluido el de que el incumplimiento de la multa no debería dar lugar a penas de prisión. [23] [24]
Mejora calificada en la tasa de mortalidad
En general, la tasa de muertes de indígenas bajo custodia se ha reducido desde 1991, a junio de 2020 [actualizar]por debajo de la tasa de muerte de personas no indígenas, lo que la AIC atribuye a una mejor atención por parte de la policía y los servicios correccionales. Sin embargo, la tasa de encarcelamiento de indígenas ha aumentado considerablemente, lo que está relacionado con el mayor número de muertes en comparación con los 10 años examinados por la RCIDIAC [25] (99 en 10 años, en comparación con alrededor de 437 en 29 años). Desde 1991, los no indígenas han muerto bajo custodia en mayor número y a un ritmo mayor que los indígenas; sin embargo, dado el número mucho mayor de encarcelamiento de pueblos indígenas, hay más muertes como proporción de su población total. [26]
Problemas en WA
El fiscal general de Australia Occidental , John Quigley , dijo en junio de 2020 que existía una "discriminación sistemática" contra los pueblos indígenas en el sistema de justicia de Australia Occidental . Estadísticamente, los indígenas tenían muchas más probabilidades de ser detenidos e interrogados por la policía que los no indígenas, más probabilidades de ser acusados si eran arrestados por la policía y menos probabilidades de obtener libertad bajo fianza. El encarcelamiento de indígenas en WA fue del 4,1 por ciento, en comparación con el 2,6 a nivel nacional. El número de adultos indígenas encarcelados y de jóvenes detenidos seguía aumentando, aunque la tasa de encarcelamiento se había desacelerado. Dijo que se estaban planificando reformas legislativas. WA tiene un mayor número de muertes de aborígenes bajo custodia desde 1991 que cualquier otro estado o territorio. [27]
El 17 de junio de 2020, se aprobaron en WA reformas de la legislación relativa a las penas de cárcel por multas impagas, que durante mucho tiempo fueron motivo de discordia, impulsadas por la muerte de la Sra. Dhu y finalmente introducidas en el Parlamento en septiembre de 2019. Entre el 1 de julio de 2018 y el 30 de junio de 2019, 430 personas estuvieron detenidas por multas impagas. Según la nueva legislación, la mayoría de los morosos multados realizarán servicios comunitarios si no pagan, con prisión como último recurso, únicamente por orden de un magistrado . El cambio fue recomendado por RICADIC en 1991. [28]
Definición
La Recomendación No. 6 de la RCIDIAC en su informe final estipuló que la "muerte bajo custodia" incluye al menos las siguientes categorías al considerar las investigaciones posteriores a la muerte: [29]
a. La muerte, donde quiera que ocurra, de una persona que se encuentre bajo custodia penitenciaria o policial o detenida como menor;
b. La muerte, donde quiera que ocurra, de una persona cuya muerte sea causada o contribuida a lesiones traumáticas sufridas o por falta de atención adecuada mientras se encontraba bajo custodia o detención;
C. La muerte, donde quiera que ocurra, de una persona que muere o resulta fatalmente herida en el proceso por el que la policía o los funcionarios de prisiones intentan detener a esa persona; y
d. La muerte, dondequiera que ocurra, de una persona que muere o resulta fatalmente herida en el proceso de fuga o intento de fuga de la custodia carcelaria o policial o de detención juvenil.
La Asociación de Policía de Australia del Sur propuso un cambio en la definición legal en junio de 2020. El presidente de PASA, Mark Carroll, dijo que la policía solo estuvo involucrada en "muy pocos" de estos casos, y que la mayoría de ellos ocurrieron por causas naturales , suicidio o violencia entre prisioneros. , y que varios habían ocurrido cuando los sujetos intentaron huir de la policía y sufrieron daños, incluidos accidentes automovilísticos fatales. Sin embargo, a esta idea se opusieron el Movimiento por los Derechos Legales de los Aborígenes (ALRM) y el portavoz de Asuntos Aborígenes de la oposición ( laborista ) , Kyam Maher , quien dijo que era importante mantener la coherencia en las estadísticas para fines de comparación. [30]
Estadísticas
Fuentes
Las estadísticas sobre muertes bajo custodia se extraen de diferentes fuentes; No existe una lista única y autorizada de muertes bajo custodia, de cualquier raza. Según el sistema federal de Australia , cada estado o territorio tiene la responsabilidad de la justicia penal en su jurisdicción. [13] Aquellos que se encuentran bajo custodia penitenciaria (incluidas instituciones como prisión preventiva ) son responsabilidad de un departamento estatal o territorial que supervisa los servicios correccionales; Los centros de detención juvenil son supervisados por una variedad de tipos de departamentos (como servicios humanos/comunitarios o justicia juvenil), [21] y aquellos que ocurren bajo custodia policial durante las operaciones son responsabilidad de la fuerza policial de cada estado o territorio , o alternativamente, de la policía australiana. Policia Federal .
El Instituto Australiano de Criminología (AIC) utiliza datos de su Programa Nacional de Muertes bajo Custodia (NDICP), como se establece en la Recomendación 41 del informe final de la RCIADIC. [31] [29] (Cuando otras fuentes de las estadísticas citadas a continuación varían de la definición de RCIADIC dada anteriormente, o necesitan mayor aclaración, se indica esto).
Histórico
1980–1989 : El Informe Nacional (1991) de la Comisión Real sobre Muertes de Aborígenes bajo Custodia (RCIADIC) incluía una lista de las muertes investigadas por la comisión, es decir, las que ocurrieron entre 1980 y 1989. [32] [33] [34]
1989–1996 : Un informe de 1996 preparado por la Comisión de Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres informó de 96 muertes de aborígenes bajo custodia en los siete años siguientes al período examinado por la RICADIC, con un máximo de 22 en 1995. Un cambio en la definición de una muerte bajo custodia en 1989 significó que sólo las muertes en entornos institucionales (como en prisión preventiva, en prisiones y centros de detención juvenil ), en lugar de la persecución policial, podrían examinarse al comparar las cifras entre los períodos de la Comisión Real y post-Comisión Real. [35]
1990–1999 : Un informe que compara el número y las circunstancias de las muertes de indígenas bajo custodia durante el período de 10 años examinado por el RCDIAC con las de los 10 años siguientes, encontró que la tasa promedio anual de muertes ha disminuido de 4,4 muertes por 100.000 personas a 3,8 muertes por cada 100.000 personas. Como proporción de todas las muertes bajo custodia, las de indígenas habían disminuido del 21% al 18%. Como proporción de todas las muertes bajo custodia, las muertes bajo custodia policial (todas las razas) habían disminuido, mientras que las muertes en prisión habían aumentado. [36]
2001-2011 : Un informe de seguimiento de 2013 de la AIC encontró que las tasas de muertes bajo custodia tanto de indígenas como de no indígenas habían disminuido en los diez años anteriores a 2011, incluidos ocho años en los que la tasa de muertes en prisión de indígenas había sido inferior a la de los no indígenas. -Indígena. En cuanto a la custodia policial, las personas en entornos institucionales y de contacto cercano habían ido disminuyendo (atribuido a una mejor capacitación de la policía y mejoras en el diseño de las celdas de detención), mientras que las "muertes operativas" (como las persecuciones) habían mostrado un aumento general desde principios de los años noventa. pero cierta reducción entre 2003 y 2011. [37]
2013-2015 : En los dos años comprendidos entre el 1 de julio de 2013 y el 30 de junio de 2015, hubo un total de 115 muertes (de todas las razas) bajo custodia penitenciaria, de las cuales más del 70% se debieron a causas naturales , y 34 bajo custodia policial y operaciones relacionadas. [38] [39] El 22% de las muertes en prisión y el 19% de los que estaban bajo custodia policial fueron de pueblos indígenas. [40]
2015-2017 : en un informe estadístico que analiza las muertes en prisión entre 2015 y 2016, la AIC informó que las tasas de mortalidad de los presos indígenas "[habían] sido consistentemente más bajas que las tasas de mortalidad de los presos no indígenas desde 2003-2004". La tasa de mortalidad en 2015-2016 fue de 0,18 y 0,23 por 100 respectivamente, [41] y en 2016-2017, de 0,14 y 0,18 por 100 respectivamente. [42]
1979–2018 : Informe del Programa Nacional de Muertes bajo Custodia de la AIC: Muertes bajo custodia en Australia 2013–14 y 2014–15 , publicado en abril de 2018, informó un total de 2.608 muertes (de todas las razas) bajo custodia desde 1979–80, con 1.600 muertes de presos y 985 bajo custodia policial. (Además, 18 muertes ocurrieron en centros de detención de jóvenes y cinco en otros centros de justicia, pero estas fueron excluidas del análisis de este informe). De esas 2.608 muertes, 500 habían sido indígenas y 2.104 no indígenas. [38] [39]
1990-2004 : un informe que abarca 25 años resumió las tendencias de las muertes durante este período. En comparación con el período RDDIAC (1980-1989), en el que la mayoría de las muertes (61%) ocurrieron bajo custodia policial, durante este período de 15 años la mayoría de las muertes ocurrieron bajo custodia policial (63%). Las muertes bajo custodia policial habían disminuido, mientras que el número de muertes ocurridas durante operaciones policiales aumentó, pero estas últimas muertes fueron en su mayoría de personas no indígenas. "Si bien el número de muertes de prisioneros no indígenas ha superado consistentemente a las muertes de prisioneros indígenas, la tasa de muertes de prisioneros indígenas excedió la tasa de muertes de prisioneros no indígenas en poco más de la mitad de los 15 años transcurridos desde RICADIC, lo que refleja el exceso general de representación de los indígenas en la población penitenciaria." [43]
1991-2016 : Un Boletín Estadístico de la AIC de 2019 , que analiza 25 años de datos desde la Comisión Real (1 de julio de 1991 al 30 de junio de 2016), encontró que:
Con referencia a la custodia carcelaria, "los indígenas tienen ahora menos probabilidades que los no indígenas de morir bajo custodia carcelaria", incluida una disminución en la tasa de muertes por ahorcamiento. La muerte por causas naturales fue la causa más frecuente, con un 58% (140), seguida del ahorcamiento, con un 32% (78); El 5% (12) fue por drogas y/o alcohol, y el 4% (9) por traumatismo externo. Desde mediados de 2003 hasta mediados de 2016, las muertes por causas naturales superaron a las muertes por ahorcamiento. Las muertes bajo custodia penitenciaria habían disminuido en general tanto para los pueblos indígenas como para los no indígenas. [31]
Con referencia a la custodia policial, no fue posible calcular las tasas de mortalidad debido a la falta de datos confiables, pero no hubo una tendencia clara durante el período de referencia basada en cifras brutas. El número de muertes bajo custodia policial cada año fue "relativamente pequeño", con un total de 146 muertes indígenas durante el período de 25 años. El mayor número se produjo en 2002–03 y 2004–05 (11 cada uno), y el más bajo en 2013–14 (1). En cuanto a la forma de muerte, el 47% (68) de las muertes de indígenas bajo custodia policial se clasificaron como accidentales, el 57% (39) de ellas durante persecuciones en vehículos de motor y el 19% (13) durante otro tipo de persecución. Las causas naturales representaron el 21% (31), las muertes autoinfligidas el 19% (28), el "homicidio justificable" el 7% (10) y el "homicidio ilegal" el 5% (8). El 56% (82) de las muertes de indígenas se clasificaron como muertes en las que los agentes no estuvieron en contacto cercano, mientras que el 44% restante (64) fueron muertes en las que los agentes estuvieron en contacto cercano con el fallecido. Esta proporción se reflejó de manera similar en las estadísticas de muertes de no indígenas bajo custodia policial (333 y 262 respectivamente). [31]
Totales y análisis recientes
1991 – junio de 2020 : Desde 1991 se ha registrado un total de al menos 437 muertes de indígenas bajo custodia. [26] [20]
2008 – junio de 2020 : La base de datos Deaths Inside de The Guardian , que rastrea todas las muertes indígenas bajo custodia [Nota 1] entre el 1 de enero de 2008 y el 5 de junio de 2020, [Nota 2] fue creada por reporteros de Guardian Australia , utilizando todos los datos disponibles de coronial. y otras fuentes. También incluye todas las muertes ocurridas en presencia de agentes de policía, incluidas las causadas por lesiones autoinfligidas. También incluye las muertes que ocurren durante una persecución policial o una interceptación del tráfico por parte de la policía. [40]
El número total de muertes registradas es 164, y Australia Occidental registró el número más alto para un estado o territorio (54). Del total, 72 muertes se atribuyeron a cuestiones médicas; 23 por autolesiones y 23 por accidentes de tráfico. [45] Un análisis más detallado de los datos mostró que las agencias "no siguieron todos sus propios procedimientos en el 41% de los casos en los que murieron indígenas"; y en los casos del 38% de las muertes de indígenas, la atención médica requerida en algún momento no fue brindada. En el 42% de todas las muertes bajo custodia (todas las razas), "la salud mental o el deterioro cognitivo fue un factor", pero los indígenas con una condición mental diagnosticada, incluyendo lesión cerebral y síndrome de alcoholismo fetal , no recibieron la atención requerida en el 49%. de los casos. Otro hallazgo fue que a las mujeres indígenas les fue peor que a los hombres en términos de recibir toda la atención médica adecuada y que las autoridades siguieran los procedimientos. [20]
Julio de 2018 – junio de 2019 : El informe de la AIC publicado en diciembre de 2020 (el más reciente es de abril de 2021 [46] ) informa sobre las muertes entre julio de 2018 y junio de 2019. [47] Las tablas de datos de los Apéndices B, C y D pueden ser descargado en formato Excel . [46] (Ver tabla a continuación.)[actualizar]
Respuestas
En Australia, todas las muertes bajo custodia dan lugar a una investigación . En agosto de 2018 se descubrió que no se habían tomado medidas respecto de las recomendaciones derivadas de las investigaciones, incluidas las recomendaciones formuladas como parte de la Comisión Real sobre Muertes de Aborígenes bajo Custodia de 1987. [48] Más de la mitad de los indígenas que murieron bajo custodia desde 2008 no habían sido declarados culpables, ya que el 56% estaban en prisión preventiva, murieron mientras huían de la policía o durante el arresto, o estaban bajo custodia protectora. La mayoría eran sospechosos de delitos no procesables, que normalmente conllevan penas de menos de cinco años. [49]
Esquema de notificación de custodia
Se han establecido sistemas de notificación de custodia (CNS) en varios estados y territorios. Se ha demostrado que la implementación de un CNS produce una reducción dramática en el número de muertes de aborígenes bajo custodia policial. [50] En octubre de 2016, el gobierno federal ofreció financiación para los primeros tres años a los estados y territorios restantes que aún no habían legislado una CNS obligatoria; En julio de 2020, sólo Queensland y Tasmania aún no habían introducido dicha legislación. [51] [52]
Publicidad y acción comunitaria.
Desde el asesinato de George Floyd y las protestas que siguieron en Estados Unidos en la primera semana de junio de 2020, las muertes de aborígenes bajo custodia han vuelto a ser el foco de atención. [53] [54] [55] [56] El último día de la Semana de la Reconciliación Nacional estuvo marcado por una vigilia con velas en el Parque Musgrave de Brisbane el 3 de junio de 2020, con 432 velas encendidas por cada una de las muertes de aborígenes bajo custodia desde el 1991 fin de la Comisión Real sobre Muertes de Aborígenes bajo Custodia , y una adicional para George Floyd . [57] Las protestas planificadas en las principales ciudades para el 6 de junio de 2020 encontraron respuestas diferentes por parte del gobierno y la policía en cada estado, debido al distanciamiento social y otras restricciones impuestas durante la pandemia de COVID-19 en Australia . [58] [59]
Cerrando la brecha
La estrategia Closing the Gap del gobierno federal desde 2008, cuyo objetivo es reducir las desventajas entre los australianos indígenas, no había abordado cuestiones de justicia durante los primeros 10 años de su existencia, sino proyectos de objetivos para 2019 creados por el Consejo de Gobiernos Australianos (COAG) en diciembre. En 2018 se incluyó uno denominado “Justicia (incluida la justicia juvenil)”. Esta meta tiene como objetivo "Reducir la tasa de jóvenes aborígenes e isleños del Estrecho de Torres detenidos entre un 11% y un 19% y la tasa de adultos encarcelados en al menos un 5% para 2028", y el resultado de la meta es que "los aborígenes y los isleños del Estrecho de Torres Los isleños no están excesivamente representados en el sistema de justicia penal". [60] Los nuevos objetivos y una revisión del marco de Closing the Gap ahora estaban siendo liderados por pueblos indígenas, y el proyecto aún estaba en marcha en febrero de 2020, cuando se publicó el duodécimo informe de Closing the Gap. [61]
El Ministro para los Indígenas Australianos , el Excmo. Ken Wyatt , dijo a principios de junio de 2020 que la reforma legal por sí sola no puede resolver el problema de la justicia: "Estamos trabajando para abordar los factores que contribuyen a las altas tasas de encarcelamiento". Como ejemplo, Wyatt citó la ley de Australia Occidental que incluye el encarcelamiento como castigo por no pagar una multa. Una de las recomendaciones de la RCIDIAC a los gobiernos estatales fue la de revisar el delito de " embriaguez en público " así como el encarcelamiento por multas impagas, ya que estos factores desempeñan un papel importante en el número de indígenas detenidos. Los gobiernos de Victoria y Australia Occidental indicaron que estas leyes pronto podrían ser revocadas, años después de que dos mujeres murieran bajo custodia en cada estado mientras estaban detenidas por una de estas razones (Tanya Day y la Sra. Dhu ), [62] y WA efectuó el cambio el 17 de junio de 2020. [28]
El senador Patrick Dodson , uno de los comisionados de la RCIDIAC, dijo en el parlamento que durante demasiado tiempo había habido "buenas palabras" y "buenas intenciones", pero había faltado "acción y compromiso" para mantener a los pueblos indígenas fuera de prisión. [62]
2014: Sra. Dhu , en South Hedland , Australia Occidental. Dhu era una mujer de 22 años que llamó a la policía para denunciar a su novio por violencia doméstica. Cuando llegó la policía, arrestaron a Dhu por multas vencidas. Dhu sufrió heridas internas infligidas por su novio y se quejaba de dolor. La policía la llevó a un centro médico 3 veces, en la tercera visita murió. En 2016, la investigación forense encontró que la policía había sometido a Dhu a un trato "inhumano", su tratamiento médico era "deficiente" y recomendó que Australia Occidental dejara de encarcelar a personas por multas impagas. En 2020, el Parlamento de Australia Occidental respondió aprobando una ley que estipulaba que solo un magistrado podía ordenar el encarcelamiento de una persona por multas impagas.
2015: Kumanjayi o Kwementyaye Langdon, conocido en vida como Perry Jabanangka Langdon, [un] artista Warlpiri cuyo trabajo se conserva en la Galería Nacional de Victoria , [69] murió bajo custodia el 21 de mayo de 2015 de insuficiencia cardíaca en Darwin Watch House. unas tres horas después de haber sido detenido bajo el régimen de "arresto sin papeles" por beber alcohol en una zona seca de Darwin . [70] [71] [72] [73] Hubo una investigación de dos días, que concluyó que no había sido violento y que, si bien había habido "deficiencias" en el proceso, Langdon había recibido atención y supervisión adecuadas. El forense criticó el sistema de arresto sin papel, diciendo que podría provocar más muertes bajo custodia, pero el Gobierno del Territorio del Norte no tomó medidas para derogar la sección de la Ley de Bebidas Alcohólicas (NT) que lo permitía. [74] [75]
2015: David Dungay , que murió a los 26 años en el Hospital Long Bay del Centro Correccional de Long Bay en Sydney. Dungay tenía diabetes y los guardias le habían pedido que dejara de comer galletas. Murió después de que cinco guardias entraron a su celda y lo sujetaron mientras gritaba repetidamente "No puedo respirar" y una enfermera de la prisión le inyectaba sedantes. Una investigación forense realizada en noviembre de 2019 concluyó que ninguno de los guardias debería enfrentar medidas disciplinarias, diciendo que su "conducta estaba limitada por deficiencias sistémicas en la formación", pero la conducta profesional de la enfermera debería ser revisada por la Junta de Enfermería. [76] [77] [78] [79] [80]
2016: Rebecca Maher, una mujer wiradjuri , encontrada muerta en una celda de la policía de Maitland, Nueva Gales del Sur , en julio de 2016, después de ser arrestada por intoxicación pública. El forense descubrió que habría sobrevivido si la policía hubiera seguido los procedimientos. [81] [82] [83] [84] Esta fue la primera vez que una persona aborigen murió bajo custodia en Nueva Gales del Sur o en ACT desde que se implementó el Servicio de Notificación de Custodia . [85] Cuando la policía puso a Maher bajo custodia protectora por estar ebrio, la policía solo estaba obligada a llamar al CNS si una persona indígena era detenida por un delito, no si estaba detenida como persona ebria, por lo que no alertar al CNS en el Servicio Legal Aborigen (NSW/ACT) . Como resultado de la investigación forense sobre su muerte, en octubre de 2019 el gobierno de Nueva Gales del Sur implementó un cambio para ampliar el CNS para cubrir la custodia policial de personas en estado de ebriedad. [86]
2016: Wayne Fella Morrison, un hombre de Wiradjuri, Kokatha y Wirangu de 29 años, murió en el Royal Adelaide Hospital el 26 de septiembre de 2016, después de ser recluido en la prisión laboral de Yatala y colocado en la parte trasera de una camioneta de transporte en posición boca abajo. con capucha para escupir, esposado por tobillos y muñecas, y con ocho guardias de prisión en su interior. [87] Lo sacaron de la parte trasera de la camioneta sin responder y lo llevaron al hospital, donde murió tres días después después de que se apagara su máquina de soporte vital. La muerte de Morrison provocó las primeras protestas nacionales de Black Lives Matter por las vidas de los aborígenes en octubre de 2016. El informe del defensor del pueblo estatal de septiembre de 2020 decía que el Departamento de Servicios Correccionales (DCS) le falló a Morrison y formuló 17 recomendaciones, entre ellas que el El uso de cámaras de vídeo corporales para los funcionarios de prisiones debería ser obligatorio. DCS adoptó algunas de las recomendaciones y llegó a un acuerdo con el Movimiento por los Derechos Legales de los Aborígenes mediante el cual todos los prisioneros aborígenes admitidos en el Centro de Detención Privada de Adelaida pueden acceder al Programa de Visitantes Aborígenes. [88] El uso de capuchas para saliva se prohibió en Sudáfrica en septiembre de 2021 como resultado de que la familia de Morrison y sus partidarios abogaran por el 'Fella's Bill', un proyecto de ley de prohibición de capuchas para saliva, presentado por Connie Bonaros MLC de SA BEST. Después de una investigación de cinco años sobre la muerte de Wayne Fella Morrison y múltiples retrasos, los oficiales en la camioneta mantuvieron su derecho a reclamar el privilegio de la pena contra la autoincriminación; su derecho a guardar silencio sobre lo ocurrido en la furgoneta. Australia del Sur pronto [ ¿cuándo? ] ser el primer estado de Australia en prohibir las capuchas con escupitajos por ley.
2017: Tane Chatfield, 22 años, en el Centro Correccional de Tamworth el 22 de septiembre de 2017 [89] En agosto de 2020, el forense descubrió que se había suicidado, pero criticó la atención inadecuada que le brindó la enfermera jefe del centro. hora antes de su muerte. [90] [91]
2017: Tanya Day, una mujer Yorta Yorta de 55 años , entró en coma en una celda policial en Castlemaine en Victoria y luego murió en el Hospital Base de Bendigo en diciembre de 2017. [92] [93] En abril de 2020, un forense remitió el caso a los fiscales para una mayor investigación, afirmando que su muerte era evitable. [94] El 27 de agosto de 2020, la policía de Victoria anunció que no presentaría cargos contra ningún agente, después de recibir asesoramiento de la Fiscalía. [95]
2018: Nathan Reynolds, un hombre de 36 años, murió en la última semana de su sentencia de cuatro meses después de un ataque de asma en el Centro Correccional John Morony de mínima seguridad (ahora parte del Complejo Correccional Francis Greenway) en Sydney en Septiembre de 2018. La investigación forense mostró que la respuesta del personal penitenciario se "retrasó injustificadamente" y contribuyó a su muerte. [96] [97]
2019: Kumanjayi Walker , un hombre de Warlpiri de 19 años , fue asesinado a tiros mientras se resistía al arresto el 9 de noviembre de 2019 en la remota comunidad de Yuendumu , Territorio del Norte . Su caso atrajo la atención nacional e internacional y la cobertura de los medios después de que el agente Zachary Rolfe fuera acusado de su asesinato poco después, [98] pero fue absuelto en marzo de 2022. [99] [100]
^ En la cultura Warlpiri , el término Kumanjayi se utiliza en lugar del nombre de pila del difunto durante un período específico de duelo. [68] Se escribe de esta manera en las zonas desérticas del Nuevo Testamento, pero en otros lugares puede escribirse "Kwementyaye".
^ Haga clic en "Acerca del proyecto" para obtener detalles completos sobre el fundamento y la fuente de los datos. "Es difícil encontrar información actualizada sobre las muertes bajo custodia... La información de esta base de datos proviene de hallazgos coronales publicados. Cuando aún no se ha llevado a cabo una investigación o los hallazgos aún no se han publicado, la información se extrae de informes de los medios de comunicación, declaraciones de prensa de los departamentos de policía o de justicia y, ocasionalmente, entrevistas con familias. Nos hemos esforzado por vincularnos a fuentes primarias siempre que sea posible". [40]
^ "La base de datos se publicó originalmente en agosto de 2018. Se actualizó en agosto de 2019 para incluir 17 informes adicionales de muertes de indígenas bajo custodia, algunas de las cuales ocurrieron en ese período de 12 meses y otras que recientemente habían sido sujetas a hallazgos forenses. Los datos se actualizaron nuevamente en junio de 2020 para incluir nueve nuevos informes de muertes de indígenas bajo custodia y nueva información sobre 14 casos existentes. [44]
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Otras lecturas
referencia general
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Artículos y opinión
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