Idiomas designados como oficiales por la Constitución de la India
Estados y territorios de unión de la India por las lenguas más habladas, entre las cuales la mayoría están programadas pero algunas no, como Ao de Nagaland, Khasi de Meghalaya, Ladakhi de Ladakh, Mizo de Mizoram y Nyishi de Arunachal Pradesh. Excepcionalmente, Mizo alcanza el estatus de idioma oficial a nivel estatal, a pesar de no ser un idioma programado. [1] [2] [3] [un]
No existe un idioma nacional en la República de la India . [4] [5] [6] Sin embargo, el artículo 343(1) de la constitución india menciona específicamente que "El idioma oficial de la Unión será el hindi en escritura devanagari . La forma de los números que se utilizarán para los fines oficiales de la Union será la forma internacional de los números indios ", [6] mientras que el artículo 343(2) permitía la continuación del inglés como idioma oficial durante otros 15 años y el 343(3) otorgaba al parlamento el poder de disponer el uso de Idioma inglés después de este período. [5] La cláusula 3 de la Ley de Idiomas Oficiales de 1963 permite el uso continuo del idioma inglés para fines oficiales del gobierno de la Unión y para asuntos parlamentarios. Por lo tanto, el inglés indio y el hindi estándar moderno son los idiomas oficiales del gobierno de la India. [7]
Los idiomas oficiales de la India británica antes de la independencia eran el inglés, el urdu estándar y más tarde el hindi estándar moderno , y el inglés se utilizaba para fines a nivel central. [9] Los orígenes del uso oficial del hindi se remontan a 1900, cuando MacDonnell emitió una orden que permitía el “uso permisivo, pero no exclusivo” del devanagari para el idioma indostaní en los tribunales de las provincias del noroeste . [10]
Después de la independencia, la Asamblea Constituyente permaneció dividida sobre la cuestión del idioma, y algunos como RV Dulekar y Seth Govind Das estaban a favor de declarar inmediatamente al hindi escrito en devanagari como el idioma nacional de la India, mientras que dentro del campo que favorecía el hindi había divisiones sobre si la escritura del el idioma debe ser devanagri o romano, si se conserva el indostaní con escritura tanto devanagri como urdu, y si los números deben ser internacionales o devanagri. Mientras tanto, algunos como Frank Anthony , TA Ramalingam Chettiar y Naziruddin Ahmad querían continuar usando el inglés, mientras que Nehru, aunque apoyaba la eliminación del inglés como idioma oficial en favor del hindi/indostaní, advirtió contra hacerlo enérgicamente ante la oposición en el Sur. [11] [12] La constitución india , adoptada en 1950; como compromiso, preveía que el inglés se eliminaría gradualmente en favor del hindi, durante un período de quince años, pero otorgaba al Parlamento el poder de, por ley, prever el uso continuado del inglés incluso después de entonces. [13]
Los planes para hacer del hindi el único idioma oficial de la República encontraron resistencia en muchas partes del país, especialmente en Tamil Nadu , que tenía una historia de oposición a la imposición del idioma hindi que se remontaba a 1937, cuando el Partido de la Justicia se opuso al entonces El Congreso lideró la decisión del gobierno de Madrás de hacer obligatorio el hindi en las escuelas secundarias. [14]
Idiomas programados de la Constitución india
El Octavo Anexo de la Constitución de la India contiene una lista de 22 "idiomas incluidos" (idiomas oficiales) de la República de la India.
La siguiente tabla enumera los 22 idiomas programados de la República de la India según lo establecido en el Octavo Programa en mayo de 2008, junto con las regiones donde se hablan ampliamente y se utilizan como idioma oficial del estado. Sin embargo, los estados no están obligados a elegir sus idiomas oficiales entre los idiomas programados. El sindhi no es oficial en ningún estado o territorio de la unión a pesar de que figura en el Octavo Anexo.
Lista
Beneficios
Para todos los idiomas programados
Los idiomas programados tienen los siguientes beneficios:
Las obras literarias en cualquiera de los idiomas programados pueden optar a los Premios Gyanpeeth (Premios Jnanpith). [32]
Las personas que contribuyen a la literatura de cualquiera de los idiomas programados son elegibles para la Beca Sahitya Akademi , que es más honorable que incluso recibir el Premio Sahitya Akademi. [31]
Las obras literarias en prosa o poesía en cualquiera de los idiomas programados pueden optar al Saraswati Samman , el más alto de todos los premios literarios de la India. [31]
Los escritores que contribuyan a la literatura de cualquiera de los idiomas programados son elegibles para los premios Bhasha Samman. [31]
Los candidatos a la Comisión de Servicio Público de la Unión pueden presentarse al examen de trabajos opcionales en cualquiera de las publicaciones de los idiomas programados. [33]
Para algunos de los idiomas programados
12 de los 22 idiomas programados están disponibles en el sitio web oficial de la Oficina del Primer Ministro de la India , a saber, asamés, bengalí, gujarati, hindi, kannada, malayalam, marathi, meitei (Manipuri), odia, punjabi, tamil y telugu, en además del inglés. [34]
La Comisión de Selección de Personal (SSC) del Gobierno de la India selecciona 14 de los 22 idiomas programados , que estarán disponibles en la realización del examen de personal multitarea (no técnico) en todo el país, a saber, asamés y bengalí. , gujarati, hindi, kannada, konkani, malayalam, marathi, meitei (Manipuri), odia, punjabi, tamil, telugu y urdu, además del inglés. [37] [38]
La portada de un pasaporte indio contemporáneo , con el emblema nacional e inscripciones en los dos idiomas oficiales, hindi e inglés.
La constitución india de 1950 declaró que el hindi en escritura devanagari era el idioma oficial de la unión. A menos que el Parlamento decidiera otra cosa, el uso del inglés para fines oficiales cesaría 15 años después de que la Constitución entrara en vigor, es decir, el 26 de enero de 1965. Sin embargo, la perspectiva del cambio provocó mucha alarma en los países no hindúes. áreas de la India de habla dravídica, especialmente estados de habla dravídica cuyos idiomas no estaban relacionados en absoluto con el hindi. Como resultado, el Parlamento promulgó la Ley de Idiomas Oficiales de 1963, [40] [41] [42] [43] [44] [45] que preveía el uso continuo del inglés para fines oficiales junto con el hindi, incluso después de 1965.
A finales de 1964, se intentó establecer expresamente el fin del uso del inglés, pero se encontró con protestas de estados y territorios, incluidos Maharashtra , Tamil Nadu , Punjab , Bengala Occidental , Karnataka , Puducherry , Nagaland , Mizoram y Andhra Pradesh . Algunas de estas protestas también se tornaron violentas. [46] Como resultado, la propuesta fue descartada, [47] [48] y la ley misma fue enmendada en 1967 para establecer que el uso del inglés no terminaría hasta que la legislatura de cada país aprobara una resolución a tal efecto. estado que no había adoptado el hindi como idioma oficial, y por cada cámara del Parlamento indio. [49]
Por tanto, la posición era que el gobierno de la Unión continúa utilizando el inglés además del hindi para sus fines oficiales [50] como "idioma oficial subsidiario", [51] pero también debe preparar y ejecutar un programa para aumentar progresivamente su uso del idioma. Hindi. [52] La medida exacta y las áreas en las que el gobierno de la Unión utiliza el hindi y el inglés, respectivamente, están determinadas por las disposiciones de la Constitución, la Ley de Idiomas Oficiales de 1963, las Reglas de Idiomas Oficiales de 1976 y las disposiciones legales. instrumentos elaborados por el Departamento de Lengua Oficial al amparo de estas leyes.
La constitución india distingue el idioma que se utilizará en los procedimientos parlamentarios y el idioma en el que se redactarán las leyes. Los debates parlamentarios, según la Constitución, pueden realizarse en hindi o en inglés. El uso del inglés en los procedimientos parlamentarios se eliminaría gradualmente al cabo de quince años, a menos que el Parlamento decidiera extender su uso, lo que hizo mediante la Ley de Idiomas Oficiales de 1963. [54] Además, la constitución permite que una persona que no pueda expresarse en hindi o inglés y, con el permiso del Presidente de la Cámara correspondiente, dirigirse a la Cámara en su lengua materna. [55]
Por el contrario, la constitución exige que el texto autorizado de todas las leyes, incluidas las leyes parlamentarias y los instrumentos estatutarios , esté en inglés, hasta que el Parlamento decida lo contrario. El Parlamento no ha ejercido su poder para decidir eso, sino que simplemente ha exigido que todas esas leyes e instrumentos, y todos los proyectos de ley presentados ante él, también se traduzcan al hindi, aunque el texto en inglés sigue teniendo autoridad. [56] La Ley de Idiomas Oficiales de 1963 establece que el texto autorizado de las leyes, normas, reglamentos, etc. centrales, se publica en hindi y en el boletín oficial del Presidente de la India. [57]
Judicial
La Constitución establece, y el Tribunal Supremo de la India lo ha reiterado, que todos los procedimientos ante el Tribunal Supremo y los Tribunales Superiores se realizarán en inglés. [58] El Parlamento tiene el poder de modificar esto por ley, pero no lo ha hecho. Sin embargo, en muchos tribunales superiores se permite, con el consentimiento del presidente, el uso opcional del hindi. Estas propuestas han tenido éxito en los estados de Rajasthan , Madhya Pradesh , Uttar Pradesh y Bihar . [59]
Administración
La Ley del idioma oficial establece que el gobierno de la Unión utilizará tanto el hindi como el inglés en la mayoría de los documentos administrativos destinados al público, aunque la ley exige que el gobierno de la Unión promueva el uso del hindi. [40] [60] Las Reglas de Idiomas Oficiales, por el contrario, prevén un mayor grado de uso del hindi en las comunicaciones entre oficinas del gobierno central (aparte de las oficinas en Tamil Nadu , a las que no se aplican las reglas). [61] Las comunicaciones entre diferentes departamentos del gobierno central pueden realizarse en inglés e hindi (aunque el texto en inglés sigue siendo autorizado), aunque se debe proporcionar una traducción al otro idioma si es necesario. [62] Sin embargo, las comunicaciones dentro de las oficinas del mismo departamento deben realizarse en hindi si las oficinas están en estados de habla hindi, [63] y en hindi o inglés en caso contrario, utilizándose el hindi en proporción al porcentaje de personal en el oficina receptora que tengan un conocimiento práctico del hindi. [64] Las notas y memorandos en los archivos pueden estar en inglés e hindi (aunque el texto en inglés sigue siendo válido), y el Gobierno tiene el deber de proporcionar una traducción al otro idioma si es necesario. [sesenta y cinco]
Además, toda persona que presente una petición para la reparación de un agravio a un funcionario o autoridad gubernamental tiene el derecho constitucional de presentarla en cualquier idioma utilizado en la India.
El Departamento de Idiomas Oficiales establece objetivos anuales en relación con la cantidad de correspondencia que se realiza en hindi. Un Comité Parlamentario sobre el Idioma Oficial, constituido en 1976, examina periódicamente los avances en el uso del hindi y presenta un informe al Presidente. El organismo gubernamental que toma decisiones políticas y establece directrices para la promoción del hindi es el Kendriya Hindi Samiti (fundado en 1967). En cada ciudad que tiene más de diez oficinas gubernamentales centrales, se establece un Comité Municipal de Implementación del Idioma Oficial y se otorgan premios en efectivo a los empleados gubernamentales que escriben libros en hindi. Todas las oficinas del gobierno central y las PSU deben establecer células hindi para la implementación del hindi en sus oficinas. [66]
En 2016, el gobierno anunció planes para promover el hindi en las oficinas gubernamentales del sur y noreste de la India . [67] [68]
La constitución india no especifica los idiomas oficiales que utilizarán los estados para el desempeño de sus funciones oficiales y deja a cada estado libre de, a través de su legislatura, adoptar el hindi o cualquier idioma utilizado en su territorio como idioma o idiomas oficiales. [69] No es necesario que el idioma sea uno de los enumerados en el Octavo Anexo , y varios estados han adoptado idiomas oficiales que no figuran en esa lista. Los ejemplos incluyen Kokborok en Tripura y Mizo en Mizoram .
Legislatura y administración
Las disposiciones constitucionales relativas al uso del idioma oficial en la legislación a nivel estatal reflejan en gran medida las relativas al idioma oficial a nivel central, con pequeñas variaciones. Las legislaturas estatales pueden llevar a cabo sus actividades en su idioma oficial, hindi o (durante un período de transición, que la legislatura puede extender si así lo decide) inglés, y los miembros que no pueden usar ninguno de estos tienen los mismos derechos a su lengua materna que el presidente. permiso. El texto autorizado de todas las leyes debe estar en inglés, a menos que el Parlamento apruebe una ley que permita a un estado utilizar otro idioma, y si el texto original de una ley está en un idioma diferente, se debe preparar una traducción autorizada al inglés de todas las leyes.
El Estado tiene derecho a regular el uso de su idioma oficial en la administración pública y, en general, ni la Constitución ni ninguna ley central impone restricción alguna a este derecho. Sin embargo, toda persona que presente una petición para la reparación de un agravio a cualquier funcionario o autoridad del gobierno estatal tiene el derecho constitucional de presentarla en cualquier idioma utilizado en ese estado, independientemente de su estatus oficial.
Además, la constitución otorga al gobierno central, actuando a través del Presidente , el poder de emitir ciertas directivas al gobierno de un estado en relación con el uso de lenguas minoritarias para fines oficiales. El Presidente puede ordenar a un Estado que reconozca oficialmente una lengua hablada en su territorio para fines específicos y en regiones específicas si sus hablantes así lo exigen y le satisfacen que una proporción sustancial de la población del Estado desea su uso. De manera similar, los Estados y las autoridades locales deben esforzarse por brindar educación primaria en la lengua materna a todas las minorías lingüísticas, independientemente de si su idioma es oficial en ese Estado, y el Presidente tiene la facultad de dictar las instrucciones que considere necesarias para garantizar que se les proporcionan estas instalaciones.
poder judicial estatal
Los Estados tienen mucha menos libertad para determinar el idioma en el que se llevarán a cabo los procedimientos judiciales en sus respectivos Tribunales Superiores . La constitución otorga al Gobernador el poder de autorizar el uso del hindi, o el idioma oficial del estado, en los procedimientos del Tribunal Superior , en lugar de a la legislatura estatal, y exige que el Gobernador obtenga el consentimiento del Presidente de la India , quien en estos asuntos actúa siguiendo el consejo del Gobierno de la India. La Ley de Idiomas Oficiales otorga al Gobernador un poder similar, sujeto a condiciones similares, en relación con el idioma en el que se dictarán las sentencias del Tribunal Superior. [70]
A cuatro estados ( Bihar , Uttar Pradesh , Madhya Pradesh y Rajasthan ) [71] se les ha concedido el derecho a llevar a cabo procedimientos en sus Tribunales Superiores en su idioma oficial, que, para todos ellos, era el hindi. Sin embargo, el único estado no hindi que buscó un poder similar ( Tamil Nadu , que solicitó el derecho a llevar a cabo procedimientos en tamil ante el Tribunal Superior de Madrás ) vio su solicitud rechazada anteriormente por el gobierno central, que dijo que se le había aconsejado hacerlo. por la Corte Suprema. [72] En 2006, el Ministerio de Justicia dijo que no objetaría el deseo del estado de Tamil Nadu de llevar a cabo los procedimientos del Tribunal Superior de Madrás en tamil. [73] [74] [75] [76] [77] En 2010, el presidente del Tribunal Superior de Madrás permitió a los abogados defender casos en tamil. [78]
Estatus oficial en estados y territorios
Idiomas oficiales de los Estados
Lista de idiomas oficiales de los estados de la India
Idiomas oficiales de los territorios de la Unión
Idiomas oficiales de los territorios de la Unión [89]
Comunicación unión-estado e interestatal
En lugares como las estaciones de tren, los letreros suelen estar escritos en tres idiomas: el idioma estatal (aquí Odia ) y los dos idiomas oficiales, hindi e inglés.
El idioma en el que se enviarán las comunicaciones entre diferentes estados, o del gobierno de la unión a un estado o a una persona en un estado, está regulado por la Ley de Idiomas Oficiales y, para estados distintos de Tamil Nadu , por las Reglas de Idiomas Oficiales. La comunicación entre estados que utilizan el hindi como idioma oficial debe realizarse en hindi, mientras que la comunicación entre un estado cuyo idioma oficial es el hindi y otro que no lo es debe realizarse en inglés o, en hindi, con una traducción al inglés adjunta ( a menos que el Estado receptor acepte prescindir de la traducción). [50]
La comunicación entre la unión y los estados que utilizan el hindi como idioma oficial (clasificados por las Reglas de idiomas oficiales como "los estados de la Región A"), y con las personas que viven en esos estados, se realiza generalmente en hindi, excepto en ciertos casos. [125] La comunicación con una segunda categoría de estados "Región B", que no utilizan el hindi como idioma oficial pero han elegido comunicarse con el sindicato en hindi (actualmente Gujarat , Maharashtra y Punjab ) [126] suele ser en hindi. , mientras que las comunicaciones enviadas a una persona en esos estados pueden estar en hindi e inglés. [127] La comunicación con todos los demás estados de la "Región C" y con las personas que viven en ellos se realiza en inglés. [128]
^ Algunos idiomas pueden estar sobrerrepresentados o insuficientemente representados, ya que los datos del censo utilizados son a nivel estatal. Por ejemplo, aunque el urdu tiene 52 millones de hablantes (2001), en ningún estado es mayoritario, ya que el idioma en sí se limita principalmente a los musulmanes indios y, sin embargo, tiene más hablantes nativos que el gujarati.
^ Incluye variantes y dialectos.
^ En determinados años, las películas en idiomas distintos de los programados también son elegibles. [30]
^ Para los idiomas que no están escritos de forma nativa en devanagari, se propuso una versión extendida llamada Parivardhita Devanagari .
^ Aunque Devanagri se promulga como escritura oficial, la escritura Romi se utiliza predominantemente.
^ Utilizado por sindhis en la India . [129] Sin embargo, el persoárabe es la única escritura oficial en la provincia paquistaní de Sindh y una escritura cooficial junto con el devanagari en la India.
^ ab Aunque los alfabetos kannada y telugu juntos forman una misma escritura llamada alfabeto telugu-kannada , se reconocen oficialmente como escrituras separadas.
^ El persoárabe extendido es la escritura oficial y ampliamente utilizada. [131] Algunas secciones dentro de la comunidad Kashmiri Pandit comenzaron a escribir en devanagari después de 1990, [132] y la escritura devanagari extendida se utiliza para representar a Cachemira siempre que los libros se escriben en hindi. [133]
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enlaces externos
Departamento de Idiomas Oficiales (DOL): la página web oficial explica los eventos cronológicos relacionados con la Ley de Idiomas Oficiales y sus enmiendas.
Instituto Central de Lenguas Indias: un sitio integral del gobierno central que ofrece información completa sobre las lenguas indias (archivado el 13 de diciembre de 2004)
Conciliar la diversidad lingüística: la historia y el futuro de la política lingüística en la India por Jason Baldridge
Multilingüismo y política lingüística en la India (archivado el 7 de febrero de 2012)
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