El 19 de marzo de 2023 se celebraron en Kazajistán elecciones legislativas anticipadas para elegir a los miembros del Mäjilis . [1] [2] Esta fue la novena elección legislativa desde la independencia de Kazajistán en 1991 y la primera elección anticipada para los escaños del Mäjilis desde 2016. Se celebró junto con las elecciones a la asamblea local . [3]
En el discurso sobre el estado de la nación de septiembre de 2022, el presidente Kassym-Jomart Tokayev anunció la celebración de elecciones legislativas anticipadas en la primera mitad de 2023 tras los disturbios mortales de enero de 2022. [ 4] Durante ese tiempo, se aprobaron una serie de leyes y enmiendas tras el referéndum constitucional de 2022 , que tenía como objetivo reformar el sistema político de Kazajstán otorgando más poderes parlamentarios a la Mäjilis de la cámara baja, así como para que sus escaños de mandato se asignaran a través de un sistema electoral mixto por primera vez desde 2004. [5] Tras la reelección de Tokayev en las elecciones presidenciales de 2022 , firmó un decreto presidencial el 19 de enero de 2023 para disolver la 7.ª Mäjilis y fijar la fecha para las elecciones legislativas anticipadas que se celebrarían en marzo de 2023. [6] [7] [8]
Un total de siete partidos participaron en las elecciones, incluidos los partidos recientemente registrados Respublica y Baytaq , así como una abrumadora cantidad de candidatos independientes que participaron en los distritos electorales . [9] [10] La campaña se centró en cuestiones políticas y socioeconómicas como el desarrollo regional, la seguridad nacional, la nacionalización de las tierras agrícolas, la educación, los salarios de los trabajadores, los problemas ambientales y la protección del Mar de Aral y Syr Darya . [11] [12]
Varios candidatos independientes de la oposición, bajo presión del gobierno kazajo, fueron excluidos de las urnas debido a supuestas denuncias de violaciones de la ley electoral durante el período de campaña. [13]
El 7º Parlamento de Kazajstán se formó tras las elecciones legislativas de 2021 , [14] en las que la composición de la cámara baja Mäjilis se mantuvo sin cambios, ya que solo tres partidos progubernamentales, Nur Otan (ahora Amanat ), Aq Jol y el Partido Popular de Kazajstán , conservaron sus facciones en el parlamento. El partido gobernante Nur Otan, aunque inusualmente perdió más escaños, siguió manteniendo su control de supermayoría de 76 escaños del Mäjilis. [15] [16] Las elecciones legislativas fueron las primeras que se celebraron tras la dimisión del presidente Nursultán Nazarbáyev en 2019. En ese momento, Nazarbáyev seguía desempeñándose como presidente de Nur Otan y había ocupado una variedad de puestos y poderes políticos notables en su postpresidencia, el más importante de los cuales era la influyente presidencia del Consejo de Seguridad . [17] Tras las elecciones de 2021, el presidente de Mäjilis, Nurlan Nigmatulin (Nur Otan), y el primer ministro Asqar Mamin fueron designados nuevamente en sus respectivos cargos, junto con el regreso de Dariga Nazarbayeva como diputada, medidas descritas como una continua influencia política de Nazarbayev sobre el nuevo parlamento debido a su control sobre el partido gobernante y un respaldo abierto a esos nombres clave del gobierno. [18]
A lo largo del período legislativo del 7º Parlamento, se llevaron a cabo en Kazajstán una serie de importantes reformas constitucionales y políticas en consonancia con las políticas del Presidente Kassym-Jomart Tokayev, y el Parlamento aprobó cientos de proyectos de ley. [19]
En enero de 2022 se produjeron protestas masivas y disturbios en Kazajstán tras un aumento repentino de los precios del gas licuado de petróleo (GLP) en la ciudad de Zhanaozen . [20] Las protestas comenzaron originalmente como pequeñas manifestaciones desde Zhanaozen con demandas de reducción de los precios del GLP, pero rápidamente se extendieron a protestas a nivel nacional en demandas de reformas políticas y socioeconómicas. [21] El presidente Tokayev, en un intento fallido de apaciguar las crecientes protestas, se comprometió a tomar medidas estableciendo un tope de precios para el GLP y otras formas de combustible y productos alimenticios básicos, así como instituyendo una moratoria sobre los costos de los servicios públicos y los subsidios de alquiler para las personas de bajos ingresos. [22] Esto lo llevó a destituir al gobierno de Asqar Mamin y decretar el estado de emergencia , [23] junto con una orden de fuerza letal que fue proporcionada con el respaldo de fuerzas de paz extranjeras de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva , [24] después de que estallaran disturbios caóticos en la ciudad más grande de Almaty y el resto del territorio de Kazajstán. [25] [26]
Como consecuencia de los disturbios de enero de 2022 se produjeron víctimas civiles y costosos daños materiales en todo el país, el presidente Tokayev, tras asumir la presidencia del Consejo de Seguridad de manos de Nazarbayev, anunció una nueva ola de reformas políticas y constitucionales en un discurso sobre el Estado de la Nación de marzo de 2022. Estas reformas reducirían sus poderes ejecutivos y asignarían más autoridad al parlamento. [27] Para ello, inició un referéndum que permitiría a los ciudadanos kazajos votar directamente las 56 enmiendas propuestas. [28] En un referéndum constitucional de 2022 , una abrumadora mayoría de kazajos había votado oficialmente a favor de los cambios en la Constitución de Kazajstán , [29] que cambiaron casi un tercio o 33 artículos del documento. [30] Las nuevas enmiendas propuestas incluían cambios en la estructura de gobierno, el sistema electoral, la descentralización del poder entre los niveles de gobierno, [31] y allanaron el camino para el despojo total de los poderes constitucionales restantes de Nazarbayev como Elbasy (líder de la nación). [32]
En medio de especulaciones sobre la consolidación del poder, [33] [34] el presidente Tokayev anunció elecciones presidenciales anticipadas para noviembre de 2022 en su discurso sobre el estado de la nación de septiembre de 2022, [35] citando su necesidad personal de un "nuevo mandato de confianza del pueblo" y dijo que las elecciones anticipadas "reducirían significativamente los riesgos de monopolización del poder". [36] La medida fue descrita por Reuters como un intento de Tokayev de fortalecer su "mandato como líder independiente" y potencialmente evitar el deterioro económico y la pérdida de apoyo público si se celebran elecciones antes de la fecha originalmente programada para 2024. [37] [38] Los escépticos sugirieron la posibilidad de que Tokayev use las elecciones presidenciales de 2022 como una forma de extender su gobierno de manera similar a su predecesor Nazarbayev, citando el control actual de Tokayev sobre todas las ramas principales del gobierno kazajo y su propuesta de una nueva enmienda constitucional que cambiaría el mandato presidencial a un mandato de siete años no renovable. [39] [40] [41] En un esfuerzo por aumentar su apoyo después del anuncio de las elecciones, Tokayev declaró la amnistía para los participantes en los disturbios de enero de 2022 y apoyó la devolución del controvertido nombre de la capital, Nur-Sultan, a Astaná. [42] [43]
Debido a la fecha temprana de las elecciones presidenciales de 2022, la esfera política se quedó sin la organización de la oposición, [44] ya que no se había registrado ningún nuevo partido político debido a la legislación kazaja que restringe a los ciudadanos a competir en la carrera. [45] Con excepción de Tokayev que buscaba la reelección, otros contendientes presidenciales fueron descritos como "candidatos de bolsillo" debido a su poca popularidad pública que no plantearon ningún desafío electoral significativo para Tokayev. [46] [47] Los resultados dejaron a Tokayev asegurando una victoria aplastante del 81,3% en las elecciones, [48] [49] con Tokayev en su discurso inaugural prometiendo cumplir su programa electoral dentro de los siete años restantes de su mandato presidencial. [50] [51]
Tras asumir el cargo, Tokayev anunció la celebración de elecciones al Senado en enero de 2023 , subrayando la necesidad de "continuar la implementación práctica de la reforma constitucional", añadiendo que los resultados permitirán renovar el cuerpo de diputados del Senado "según los principios de competencia y apertura". [52] Esta decisión se produjo tras los cambios constitucionales en la estructura y los poderes del Senado y la próxima expiración del mandato de los senadores que fueron elegidos previamente en 2017 , para los cuales se realizarían elecciones al Senado como parte de las reformas políticas de Tokayev. [53] [54]
En total, 20 senadores fueron elegidos por asambleas locales ( mäslihats ) y 130 personas nominaron inicialmente sus candidaturas, [55] incluidos varios activistas excluidos que reclamaron violaciones de derechos constitucionales que les impedían convertirse en candidatos. [56]
Las especulaciones sobre elecciones anticipadas para el parlamento comenzaron durante los disturbios de enero de 2022, con informes de prensa no confirmados de que Tokayev potencialmente estaba discutiendo la cuestión de disolver el 7º Parlamento . [57] [58] Se hicieron diversas predicciones, muchas de las cuales predijeron elecciones legislativas anticipadas en algún momento a fines de 2022 o principios de 2023. [59] [60]
Después de que Tokayev anunciara inicialmente su paquete de reformas políticas en el próximo Discurso sobre el Estado de la Nación de septiembre de 2022, [61] varios comentaristas políticos expresaron su apoyo a la celebración de elecciones legislativas anticipadas, y el analista político Zamir Qarajanov citó la necesidad de cambiar las leyes relativas a las elecciones y los diputados y que, si Tokayev convoca elecciones anticipadas, probablemente se celebrarían en algún momento entre enero y febrero de 2023. [62] Según Gaziz Äbişev, la redacción de nuevas reformas políticas afectaría a los partidos y las elecciones y que daría lugar a la cuestión de la disolución anticipada del parlamento. [62] Los defensores de una votación anticipada para Mäjilis concluyeron que Tokayev debe presentar primero su paquete de reformas políticas que permitiría a los partidos más nuevos formarse y llevar a cabo el cronograma legislativo para su implementación antes de programar una fecha de elecciones anticipadas. [63] [64] [65] El politólogo Älibek Tajibaev argumentó en contra de las elecciones anticipadas, diciendo que la formación parlamentaria está fuertemente ligada al estilo de las elecciones generales, señalando que las fechas de votación están "predeterminadas cronológicamente" y que los partidos no parlamentarios y los recién formados deberían prepararse para las elecciones legislativas programadas regularmente para 2025 centrando su campaña primero en las elecciones municipales. [66]
A pesar de los debates a gran escala sobre la posibilidad de una elección anticipada, el presidente del Mäjilis, Erlan Qoşanov, desestimó en abril de 2022 cualquier rumor sobre una disolución anticipada del 7º Parlamento, afirmando que no se habían discutido en absoluto las cuestiones de la celebración de una votación anticipada. [67]
Sin embargo, el 1 de septiembre de 2022, en el Discurso sobre el Estado de la Nación, Tokayev anunció oficialmente la celebración de elecciones legislativas anticipadas en la primera mitad de 2023. [68] [69] Citó la necesidad de que los órganos legislativos se "renueven naturalmente" y dijo que una nueva composición parlamentaria representará los intereses de "amplios grupos de ciudadanos" para permitir que el poder ejecutivo promulgue "decisiones más equilibradas", añadiendo que las elecciones legislativas anticipadas concluirían "un reinicio y renovación de todas las principales instituciones políticas". [70] En la sesión plenaria del Mäjilis del 23 de noviembre de 2022, el presidente Qoşanov, con respecto al calendario de las próximas elecciones anticipadas, declaró que el anuncio de las mismas lo haría Tokayev y pronosticó que la fecha se celebraría en algún momento de 2023. [71] [72] Poco después de la reelección de Tokayev en las elecciones presidenciales de 2022 , firmó un decreto el 26 de noviembre en el que aprobaba un plan de acción elaborado sobre la base de su programa electoral, [73] que inicialmente incluía una fecha límite para la celebración de una elección del Mäjilis a más tardar en junio de 2023. [74]
A principios de enero de 2023, una fuente privilegiada de KazTAG informó sobre la disolución de Mäjilis que se llevaría a cabo en la próxima semana [75] , a lo que el jefe del Comité de Legislación y Reforma Judicial y Legal de Mäjilis, Arman Qojahmetov, confirmó la posibilidad el 11 de enero y sugirió que Tokayev declarara la disolución en algún momento del mes de enero, aunque no descartó el poder de los miembros de Mäjilis de solicitar ellos mismos la disolución del parlamento. [76] [77] [78] [79]
El 19 de enero de 2023, Tokayev firmó un decreto presidencial aboliendo oficialmente la séptima convocatoria de Mäjilis y programando las elecciones legislativas anticipadas para el 19 de marzo de 2023, [80] [81] [82] [83] [84] una fecha señalada para coincidir específicamente con Nowruz y la renuncia del ex presidente Nursultan Nazarbayev cuatro años antes. [85] [86] Al firmar el decreto, Tokayev elogió a los miembros de Mäjilis por su trabajo legislativo, diciendo que habían dado el ejemplo de "alto profesionalismo, responsabilidad hacia los ciudadanos y patriotismo sincero". [87] [88] En un discurso posterior dirigido a los ciudadanos kazajos, Tokayev expresó su esperanza de que se renueve la composición de los diputados y de que la Comisión Electoral Central y la Fiscalía General, junto con los observadores electorales, supervisen estrictamente el “estado de derecho, la transparencia y la imparcialidad” de las elecciones, teniendo en cuenta que la campaña demuestra “un alto nivel de cultura política” y contribuye a la “consolidación de nuestra sociedad”. [89] También añadió que las elecciones anticipadas serán la etapa final del “reinicio de las instituciones estatales” que coincidiría con la fórmula de un “Presidente fuerte – Parlamento influyente – Gobierno responsable”. [89]
Según el artículo 85 de la Ley constitucional "sobre elecciones", las elecciones legislativas en Kazajstán para los miembros del Mäjilis , que son conocidos como diputados , se celebran dentro de los cinco años siguientes a la expiración del mandato legal de los diputados del Mäjilis. [90] De conformidad con el artículo 51 de la Constitución , una persona debe tener al menos 25 años o más y haber sido residente permanente durante los últimos diez años en Kazajstán para servir como miembro del Mäjilis. [91]
Tras los cambios constitucionales como resultado del referéndum de 2022 , el número de escaños en el Mäjilis se redujo de 107 a 98 (debido a la abolición de la cuota anterior de nueve escaños que estaba reservada a la Asamblea del Pueblo de Kazajstán ), [ 92] dejando que todos los escaños restantes se eligieran a través de una representación mayoritaria de miembros mixtos por primera vez desde 2004. [93] [94]
En el nuevo sistema electoral, el Mäjilis (que consta de un total de 98 diputados) se divide en los siguientes métodos de elección: 70% (69 diputados) de representación proporcional de lista cerrada de partido asignado mediante el método del mayor resto [95] y 30% (29 diputados) de distritos uninominales que utilizan el método de votación mayoritaria simple (FPTP). [96]
Según la legislación kazaja, se establecen una serie de cuotas legales en función del desempeño general de cada partido político en las elecciones y de su lista electoral de candidatos.
El artículo 97-1 de la Ley Constitucional "Sobre Elecciones" establece un umbral electoral mínimo del 5% (anteriormente reducido del 7% en 2021 [97] ) para que un partido obtenga escaños de representación proporcional en el Mäjilis. [98] Si solo un partido obtiene al menos el 5% de la cuota de votos proporcionales, entonces el partido que recibió el siguiente mayor número de votos y no había superado la barrera electoral puede recibir al menos dos mandatos. [98]
Desde las elecciones de 2021 , se ha establecido una cuota fija obligatoria de representantes políticos, [99] que el artículo 89 de la Ley Constitucional "Sobre Elecciones" exige que los partidos incluyan al menos un 30% de mujeres, jóvenes (menores de 29 años) y personas discapacitadas en sus listas electorales. [98]
El 22 de noviembre de 2022, la Comisión Electoral Central (CEC) adoptó una resolución para restablecer los distritos electorales en Kazajstán, que se disolvieron previamente en la enmienda de 2007 , a partir del 1 de enero de 2023, que garantizaría a cada región, incluidas las ciudades de importancia republicana (Almaty, Astana y Shymkent), un escaño representativo, y que todos los distritos electorales incluyan no más del 20% de diferencia entre el número de votantes registrados que residen en ellos. [100]
La lista de límites de los 29 distritos uninominales recién formados se elaboró y publicó el 24 de diciembre de 2022, y la ciudad de Almaty y la región de Turkestán tienen la mayor cantidad de representantes electos debido al tamaño de su población. [101]
El artículo 85 de la Ley Constitucional "Sobre Elecciones" estipula que las elecciones legislativas deben ser convocadas por el Presidente con cinco meses de antelación y celebradas dentro de los dos meses anteriores a la finalización del mandato actual establecido para los diputados de Mäjilis (desde el 14 de enero de 2021 [102] ), en el que las elecciones legislativas debían haberse celebrado originalmente a más tardar el 14 de noviembre de 2025. [103]
En la reunión de la Comisión Electoral Central (CEC) del 20 de enero de 2023, el vicepresidente Konstantin Petrov dio a conocer el calendario de las elecciones legislativas de 2023, cuya duración total ascendió a 59 días: [104]
Antes de las elecciones legislativas de 2021 , el umbral obligatorio para el registro de partidos se redujo inicialmente a 20.000 miembros para permitir la formación de nuevos partidos. [105] A pesar de las normas laxas, no se registraron nuevos partidos durante ese período de tiempo, ya que el Ministerio de Justicia rechazó repetidamente las solicitudes de solicitud de los partidos interesados. [106] Finalmente, el presidente Tokayev propuso una ley constitucional para reducir aún más el umbral de registro a 5.000 y reiteró que aparecerán nuevos partidos en la esfera política, [107] aunque afirmó que algunos partidos no podrían registrarse "artificialmente" debido a sus violaciones de la ley. [108] Más tarde, tampoco descartó la posibilidad de que algunos nuevos diputados de Mäjilis tuvieran opiniones de oposición. [108]
Antes de que entraran en vigor las enmiendas constitucionales relativas a la flexibilización de las normas de registro de partidos, se habían formado un total de 16 grupos de iniciativa en un intento de conseguir su estatus de partido legalizado. [109] Los dos partidos de oposición, Alga, Qazaqstan y Namys, no lograron obtener su estatus legal. [110] Estos casos se describieron debido a la incapacidad del gobierno kazajo para registrar partidos independientes que plantearan una "competencia real" y a que sólo se registrarían organizaciones pro gubernamentales. [111]
El 21 de enero de 2023, la Comisión Electoral Central (CEC) anunció la admisión de los siete partidos políticos registrados para participar en las elecciones legislativas de 2023 y presentar a sus candidatos de acuerdo con sus listas de partido. [112]
Sin embargo, la viceministra de Justicia, Alma Mūqanova, reveló que el ministerio estaba considerando la posibilidad de presentar la solicitud de dos partidos, El tağdyry y Ūrpaqtar jalğastyğy, y que si lograban pasar el registro estatal antes del 8 de febrero de 2023, se les permitiría a los partidos adicionales participar también en las elecciones. [113] A pesar de eso, no se produjeron más registros de partidos durante ese período de tiempo, por lo que quedaron exactamente siete partidos previamente registrados para competir en la carrera al final. [114] [115] [116]
El 18 de febrero de 2023, la CEC llevó a cabo un procedimiento de sorteo que estableció el número de lista que cada partido contendiente aparecía en la boleta por orden: [117]
En las listas electorales se eligieron 283 candidatos de los siete partidos participantes, así como 609 candidatos nominados en todos los distritos uninominales, de los cuales 525 eran autonominados ( independientes ), mientras que 79 candidatos procedían de siete partidos políticos y 5 candidatos de cuatro asociaciones públicas. [123] El número medio de contendientes nominados en cada circunscripción fue de 21, siendo la mayor cantidad en los distritos electorales n.º 1 y n.º 2 de Astaná (63 candidatos cada uno) y la menor en el n.º 28 de la región de Ulytau (6 candidatos). [124]
Tras el período de registro, 281 candidatos de la lista del partido se convirtieron oficialmente en candidatos (ya que dos de Respublica abandonaron la carrera [125] ), con una cuota obligatoria de mujeres, jóvenes y personas con discapacidad en cada lista del partido con un promedio del 38,1% de los candidatos, así como 12 representantes étnicos. [126] En los distritos uninominales, se registraron un total de 435 candidatos con 359 (82,5%) independientes y 76 (17,5%) de partidos, dejando a 125 personas con sus candidaturas rechazadas por la CEC debido a retiros voluntarios, presentaciones de documentos indebidos y violaciones de la ley de campaña. [127] El promedio de los candidatos constituyentes tenía aproximadamente entre 49 y 50 años, con una composición de género general compuesta por 350 (80,5%) hombres y 85 (20%) mujeres, incluidos 10 representantes étnicos. [128] En los distritos electorales de Kazajstán se registraron un promedio de 15 candidatos, siendo el mayor número de contendientes en los distritos electorales n.° 1 y n.° 2 de Astaná (41 y 42 candidatos cada uno), y el menor en el n.° 25 de la región de Turkestán (5 candidatos). [127]
Según el Viceministro de Información y Desarrollo Social, Qanat Ysqaqov, el ministerio supervisará el campo de la información durante la campaña electoral y denunciará cualquier violación a la Oficina del Fiscal General . [134] Jandos Ömiräliev, el Fiscal General Adjunto, citó que los actos ilegales en la elección serían la realización de campaña electoral durante el período de su prohibición, la obstrucción de los candidatos, así como de sus representantes o partidos políticos durante su campaña. [135]
El Partido Popular de Kazajstán (QHP), en una reunión del consejo político celebrada el 21 de enero de 2023, anunció que el partido participaría activamente en las elecciones y estableció la sede de la campaña republicana. [136]
El 30 de enero de 2023 se celebró el 23º Congreso Extraordinario del QHP. [137] Desde allí, el presidente del partido Ermūhamet Ertısbaev pidió a los ciudadanos kazajos que se presentaran en los colegios electorales en lugar de en las plazas públicas para cumplir con todas las demandas "de forma civilizada y democrática", y emprendió la eficacia de cambiar el sistema mediante resoluciones parlamentarias. [138] En el congreso se discutieron varios temas relacionados con la energía y la industria, el apoyo maternal, así como la transferencia de tierras y el empleo migratorio. [139] Antes de la celebración del congreso, el QHP experimentó descontento entre los miembros del partido, ya que sus tres diputados en funciones de Mäjilis, en particular Jambyl Ahmetbekov, habían abandonado el QHP y Ahmetbekov citó la falta de idoneidad del nuevo liderazgo del partido. [140] El QHP incluyó en su lista de partido un total de 52 personas, así como 12 candidatos en distritos mayoritarios para la elección, [141] a los que Ertısbaev describió los nombres como los "mejores y más dignos miembros de la organización política" y destacó la composición multinacional y social de los candidatos del QHP. [142] Según Ertısbaev, el QHP había incluido inicialmente a más de 120 personas en su lista de partido, que finalmente se redujo a de manera que se correlacionara con la distribución real de escaños en el Mäjilis, [143] con Ertısbaev expresando su confianza en que el partido ganaría alrededor de 40-45 escaños. [141]
En una declaración publicada por Aq Jol el 20 de enero de 2023, el partido expresó su interés en participar en las elecciones de Mäjilis, que deberían servir como el comienzo de un "cambio profundo y fundamental" en el destino de Kazajstán. [144] [145]
El Aq Jol en su 21º Congreso Ordinario del 1 de febrero de 2023, al que asistieron los miembros del partido, adoptó la decisión de participar en las elecciones legislativas de acuerdo con el programa electoral del partido. [146] Un total de 77 candidatos del Aq Jol fueron nominados, 54 de ellos en la lista del partido que incluía a personas como el presidente Azat Peruashev , Dania Espaeva , Qazybek Isa y Älia Raqyşeva. [146] Uno de los nombres de la lista era "Qairat Boranbaev", a pesar de que todos sospechaban que podría haber sido el controvertido empresario Qairat Boranbaev que enfrentaba investigaciones criminales por presunta malversación de dinero, resultó ser una persona diferente con el mismo nombre [147] [148] Mientras que el resto de los 23 candidatos fueron nominados para distritos uninominales por el Aq Jol. [146] En el congreso, Peruashev planteó la cuestión de la corrupción y la "brecha entre ricos y pobres" debido al impacto del monopolio en las esferas económica y política, lo que plantea cuestiones sobre la relevancia del partido. [149] También expresó su voluntad de que el Aq Jol participe en las elecciones para "ganarse la confianza del pueblo", señalando que "cualquier partido gobernante" perderá el poder "tarde o temprano". [149] [150]
Meses antes de las elecciones, el diputado de Aq Jol, Azamat Äbıldaev , fue expulsado del partido y expulsado del Mäjilis por su apoyo público a la invasión rusa de Ucrania . [151] [152] [153] [154] Algunos especularon que esta controversia fue un acto realizado para publicitar al partido de forma positiva. Sin embargo, es notable que Äbıldaev apareció más tarde como invitado en el controvertido programa Solovyov LIVE del propagandista ruso Vladimir Solovyov , donde expresó su opinión negativa sobre el "nacionalismo en ascenso en Kazajistán". [155] [156]
Tras boicotear previamente las elecciones legislativas de 2021 , el autodeclarado opositor Partido Socialdemócrata Nacional (JSDP) expresó su voluntad de participar en las elecciones anticipadas, citando los recientes cambios en "las condiciones legislativas y el propio sistema de poder". [157]
El JSDP celebró su 20º Congreso Extraordinario el 2 de febrero de 2023, al que asistieron 46 delegados del partido y adoptó una decisión sobre la elaboración del programa electoral. [158] También presentó a sus 25 candidatos de Mäjilis, con 19 personas incluidas en la lista del partido JSDP, mientras que el resto de los seis candidatos compitieron por escaños en los distritos electorales, ante los cuales el presidente del partido, Ashat Raqymjanov, afirmó su popularidad entre sus electores. [159]
El 20 de enero de 2023, el Partido Verde de Kazajstán, "Baytaq", recién registrado , anunció que participaría por primera vez en las elecciones, citando una oportunidad para cambiar la política de responsabilidad ambiental de Kazajstán. [160] El 21 de enero, el presidente del partido, Azamathan Ämirtai, reveló que Baytaq intentaría plantear cuestiones ambientales en las audiencias parlamentarias. [161] [162]
El congreso preelectoral de Baytaq se celebró el 3 de febrero de 2023, en el que Ämirtai, aunque criticó a otros partidos, insistió en que el partido Baytaq estaba luchando por "la vida de las personas" al destacar la necesidad de protección del medio ambiente en Kazajstán y su correlación con la salud y la calidad de vida de los ciudadanos, a lo que Ämirtai lo describió como un "problema urgente". [163] Abordó la necesidad de prestar especial atención a las áreas ecológicamente problemáticas del Mar de Aral y el Sitio de Pruebas de Semipalatinsk , así como a los problemas de desechos de los usuarios del subsuelo en el oeste de Kazajstán. [164] En una decisión del congreso preelectoral, se incluyeron 20 miembros en la lista del partido de Baytaq, con cuatro candidatos adicionales que incluían al propio Ämirtai siendo nominados en distritos electorales territoriales. [165]
Äli Bektaev , presidente de Auyl , en su declaración oficial apoyó la decisión de celebrar elecciones anticipadas y afirmó que el partido está dispuesto a luchar "honesta y abiertamente en el nuevo ciclo electoral". [166] [167]
El 4 de febrero de 2023, se celebró el 22º Congreso Extraordinario de Auyl, en el que se aprobó una lista de 25 candidatos de la lista del partido y nueve candidatos para los distritos mayoritarios. [168] [169] El presidente de Auyl , Äli Bektaev, hablando en el congreso, expresó sus grandes esperanzas en el desempeño del partido en las elecciones debido a su trabajo estructural mejorado y destacó la importancia del desarrollo de la agricultura, la esfera agraria y los asentamientos rurales, a lo que Bektaev enfatizó que mejorar la situación y las vidas de los ciudadanos en las aldeas conduciría a su vez a una mejora posterior en las ciudades. [170] La lista publicada del partido Auyl recibió una atención mediática inusual después de que sus nombres incluyeran a los candidatos presidenciales de 2022 del primer vicepresidente de Auyl, Jiguli Dairabaev, y al ex miembro del partido gobernante Amanat, Qaraqat Äbden, en la misma lista, [171] con Bektaev confirmando la membresía de Äbden en Auyl al afirmar que sus opiniones sociales sobre las tradiciones populares y rurales se correlacionaban con la ideología del partido. [172] [173]
El 21 de enero de 2023, el presidente de Respublica, Aidarbek Qojanazarov , tras el registro del partido, anunció que Respublica participaría por primera vez en las elecciones legislativas, señalando que el partido llevaría a cabo la "selección más transparente y justa" de candidatos. [174] [175] El 3 de febrero de 2023, se anunció que Respulica celebraría su 1er Congreso Extraordinario, donde se presentaría y aprobaría la carta actualizada del partido. [176]
El congreso, celebrado en un formato informal y sin empates, tuvo lugar el 6 de febrero, donde Qojanazarov declaró que Respublica prioriza el capital humano como "la mayor riqueza" de Kazajstán, en particular en los campos de la educación y la salud. [176] [177] El partido nominó un total de 29 candidatos para la elección de su lista que incluía a representantes empresariales, y cuatro de ellos compitieron por mandatos en distritos uninominales. [178]
Antes del anuncio de las elecciones legislativas, el presidente de Amanat, Erlan Qoşanov, en abril de 2022, había expresado su anticipación sobre la preparación del partido en las próximas elecciones. [179] [180] [181] Después de la disolución del 7º Parlamento, Qoşanov en una reunión del partido el 20 de enero de 2023 declaró que Amanat apoyaba la decisión de Tokayev de convocar elecciones anticipadas y afirmó que el partido es la "principal fuerza impulsora de las transformaciones progresistas", citando el trabajo previo para ayudar a los residentes afectados de Kostanay y Ekibastuz , así como las regiones que enfrentaron inundaciones por tormentas a las que Qoşanov reiteró la posición de Amanat de participar en las elecciones. [182] [183] [184] El 31 de enero, Qoşanov reveló que el partido celebraría su próximo congreso extraordinario. [185] [186] [187]
El 7 de febrero de 2023 se celebró el 25º Congreso Extraordinario de Amanat, al que asistieron más de 2.000 personas, entre ellas miembros del consejo político, exdiputados del 7º Mäjilis, delegados del partido, miembros del ala juvenil Jastar Ruhy del partido, así como expertos, representantes de ONG y medios de comunicación. [188] [189] Amanat nominó a un total de 119 candidatos (90 de la lista del partido y 29 en distritos uninominales) que incluían a exdiputados, funcionarios del gobierno, así como blogueros notables, deportistas y ajedrecistas, a los que el presidente del partido, Qoşanov, describió como "personas autorizadas, educadas y calificadas" y aseguró que la composición de Amanat había llevado a que se convirtiera en un "partido de líderes". [190] [191] [192]
En diciembre de 2022, un grupo de activistas de la oposición y periodistas, a saber, Arailym Nazarova, Älnur Iliaşev, Dinara Egeubaeva y Duman Muhammedkärim, anunciaron su candidatura para las elecciones legislativas de 2023 en Kazajstán. [193] [194] Formaron una alianza electoral independiente llamada Altynşy Qañtar (Seis de enero, en relación con los disturbios de 2022 ), que tenía como objetivo apoyar a varios candidatos de la oposición que se presentaban a las elecciones nacionales y locales. [195] Iliaşev declaró que el objetivo final del bloque era lograr reformas democráticas significativas obteniendo representación en el parlamento. [196] De los cuatro nombres mencionados, sólo Egeubaeva y Nazarova pudieron registrarse con éxito como candidatos, [197] [198] ya que a Iliaşev y Muhammedkärim se les prohibió inicialmente presentarse a las elecciones debido a sus antecedentes penales y a que no residían como residentes permanentes, respectivamente. [199] [200] Sin embargo, Muhammedkärim apeló con éxito su candidatura rechazada en el distrito electoral nº 12 de la región de Almaty , [201] [202] lo que dio como resultado que su candidatura se registrara en el distrito electoral. [203] [204]
A principios de febrero de 2023, varios candidatos independientes habían expresado su interés en presentarse a las elecciones constituyentes de Mäjilis, entre los que se encontraban el empresario Sanjar Boqaev, líder del partido no registrado Namys; la activista civil Inga Imanbai, esposa del líder no registrado del Partido Demócrata encarcelado Janbolat Mamai ; el activista civil Maks Boqaev, participante en las protestas contra la reforma agraria de 2016 ; el periodista Äset Mataev, fundador de la agencia de noticias KazTAG ; el periodista Ermurat Bapi , ex presidente del opositor Partido Socialdemócrata Nacional ; y aqyn Rinat Zaiytov, participante en las protestas de las elecciones presidenciales de 2019. [ 205] Todos estos candidatos estaban registrados para presentarse, dejando solo a Maks Boqaev al no pasar por el proceso de registro de candidato debido a su actual condena penal por su participación en las protestas de 2016. [206] Zayitov, conocido por ser un crítico de la oposición del presidente Tokayev y del gobierno, fue incluido repentinamente en la lista electoral del partido gobernante Amanat. [207] [208] [209] Esto provocó una enorme indignación entre los partidarios de Zayitov, a lo que, en respuesta, [210] Zayitov disipó las críticas subrayando que su objetivo en el partido Amanat era "cambiarlo de adentro hacia afuera" y, a su vez, pidió su apoyo en las elecciones. [211] [212]
El 19 de febrero de 2023, los activistas civiles Älnur Iliaşev y Murat Turymbetov, junto con candidatos independientes de la oposición, celebraron un mitin de campaña autorizado en el parque Gandi, Almaty , al que asistieron 100 personas. [213] [214] Desde allí, Arailym Nazarova, directora de la ONG Observadores Independientes, criticó el porcentaje de representación mayoritaria en el parlamento y pidió una observación independiente en las elecciones como forma de garantizar la transparencia de la votación. [215] Äset Mataev en la manifestación apoyó un "parlamento independiente" compuesto por "gente libre" en lugar de "diputados pulsadores" que harían a Kazajstán "rico y feliz", señalando que las últimas "elecciones libres" se celebraron en 2004 utilizando a Serikbolsyn Abdildin como ejemplo de un candidato que logró ser elegido a través de ese sistema. [216] La socióloga Janar Jandosova, que participó en la manifestación, llamó la atención sobre la baja tasa de participación electoral en Almaty y, por lo tanto, instó a la gente a acudir a las urnas. [217] El político Muhtar Taijan, hablando en el evento, afirmó que si al menos 10 candidatos de la oposición logran ser elegidos en el parlamento, entonces serán capaces de "lograr las reformas que la gente necesita". [218] Mientras criticaba la administración del presidente Tokayev, Taijan también pidió elecciones justas y destacó la necesidad de que "candidatos reales y populares" lleguen al poder, en el que anunció la formación de una alianza electoral al día siguiente que estaría compuesta por candidatos independientes. [215]
El 20 de febrero, los candidatos independientes de la oposición celebraron una conferencia de prensa en Almaty para anunciar oficialmente la creación de una alianza electoral, que incluía a Aiman Tursunhan, Ermurat Bapi, Muhtar Taijan, Sanjar Boqaev, Erlan Qaliev y la fundadora del bloque Altynşy Qañtar, Arailym Nazarova, quien afirmó que su trabajo se llevaba a cabo de forma autónoma y que no estaba involucrada en las actividades del bloque. [219] Los candidatos destacaron la necesidad de unificar a los candidatos independientes para "aumentar la competencia del parlamento como un objetivo común", sin descartar las demandas de regresar a un sistema parlamentario en Kazajstán y se posicionaron como partidarios de la representación mayoritaria . [220] En la conferencia, el bloque fundador adoptó un manifiesto electoral en el que se comprometía a mantener el equilibrio de los tres poderes del Estado, a garantizar un mayor gobierno local, la libertad de prensa y que la riqueza de la nación perteneciera al pueblo, todo ello bajo el pretexto de un "parlamento fuerte y un gobierno responsable" (algo que se parecía un poco a la visión ideológica del presidente Tokayev). [219] [220]
Antes del período de campaña, el partido gobernante Amanat recibió una amplia atención de las redes sociales después de que se detectara que el anuncio electoral del partido había sido instalado ilegalmente en varias vallas publicitarias públicas en Karaganda , un día antes de lo requerido por la ley. [221] En respuesta a la reacción, la rama regional del partido Amanat reconoció la violación de la ley electoral en una declaración oficial, reveló que su pancarta de campaña fue colgada por sus contratistas de publicidad y que la pancarta fue posteriormente retirada dentro de los 30 minutos después de que la rama regional del partido respondiera a las quejas. [222] El partido también anunció que emprendería acciones legales y rescindiría unilateralmente su contrato con los proveedores de servicios detrás del incidente. [223] [224] El activista de la oposición y candidato a diputado independiente, Sanjar Boqaev, criticó al partido gobernante Amanat después del incidente, en el que pidió que se le prohibiera al partido participar en las elecciones, citando la disposición legal dentro de la ley electoral con respecto a su violación. [225]
Varios candidatos de la oposición también han sido objeto de escrutinio por parte de los fiscales kazajos, debido a la supuesta violación de las leyes electorales, como los independientes Marat Jylanbaev , [226] Amangeldi Jahin, [226] y Jasulan Aitmağanbetov, [227] por los que fueron acusados de realizar ilegalmente su agitación en las redes sociales durante el período de precampaña de las elecciones y, como resultado, se enfrentaron a multas y a la revocación de su registro de candidatura. [228] A pesar de los castigos, los candidatos independientes desestimaron los fallos del tribunal e insistieron en que la comunicación en las redes sociales no estaba definida legalmente como una "agitación". [228] Temirtas Synmetullaev, candidato a diputado de Karaganda, recibió una multa el 2 de marzo de 2023 debido a sus publicaciones en Facebook antes de la campaña en las que negó las acusaciones, alegando el uso de un supuesto Photoshop sobre sus palabras publicadas. [229]
El 17 de marzo, la Fiscalía General de Kazajstán publicó un informe concluyente en el que se señalaban 23 violaciones de la ley electoral, relacionadas principalmente con campañas prohibidas (como por ejemplo, candidatos anónimos que ofrecían viajes en taxi gratuitos o servicios de mezcla de arena y grava), votaciones independientes no autorizadas y distribución de materiales de campaña anónimos o vandálicos. [230] [231] [232]
A varios candidatos, en su mayoría independientes, se les prohibió e incluso se les excluyó de las elecciones nacionales y locales a pesar de haber superado previamente los requisitos de registro, principalmente debido a sus incumplimientos fiscales e incluso a acusaciones de violación de derechos de autor por parte de los tribunales. [233] [234] El viceprimer ministro y ministro de finanzas Erulan Jamaubaev negó cualquier motivación política para las denegaciones de registro de candidatos independientes para las elecciones, y agregó que el Comité de Ingresos del Estado verificaría los errores en las declaraciones financieras de los candidatos. [235] [236]
La candidatura de la activista civil Äigerım Tıleujan fue rechazada originalmente por la Comisión Electoral del Distrito No. 3 de Almaty el 17 de febrero de 2023, debido a que su tarifa de registro electoral se consideró no auténtica, ya que Tıleujan estaba siendo investigada por las autoridades kazajas por presuntamente incitar a un ataque al Aeropuerto Internacional de Almaty durante los disturbios de enero de 2022. [237] En un esfuerzo de apelación, Tıleujan ganó con éxito una demanda contra la decisión de la comisión electoral del distrito en un fallo emitido por el Tribunal Supremo de Kazajstán el 27 de febrero, convirtiéndose así esencialmente en una candidata registrada en las elecciones. [238] Sin embargo, el 11 de marzo de 2023, Tıleujan fue eliminada una vez más de la carrera por la comisión electoral del distrito, debido a "discrepancias" en sus declaraciones de impuestos. [239] A Qaiyrğali Köneev, un médico y figura pública, se le negó el registro como candidato a diputado independiente con el absurdo argumento de haber abandonado Kazajstán y no haber regresado nunca a pesar de haber vivido y trabajado físicamente en Almaty todo el tiempo, en el que Köneev irónicamente exigió ser galardonado y nominado para el Premio Nobel por ser la primera persona teletransportada del mundo. [240]
En respuesta a la creciente presión del gobierno kazajo por la eliminación de candidatos independientes, los activistas de la oposición expresaron su preocupación por el asunto en una conferencia de prensa el 9 de marzo de 2023, quejándose de que se les había "alejado ilegalmente" de las elecciones y de que la decisión era infundada, una acusación que fue rechazada por el miembro de la CEC Şavkat Ötemisov, quien sugirió que los candidatos "apelen ante el tribunal e intenten de nuevo participar en las elecciones". [241] El 17 de marzo, la CEC informó de que los candidatos eliminados habían presentado un total de 166 denuncias ante los tribunales y que solo seis de ellos habían conseguido restablecer su registro. [242] Según Asylbek Aijaryquly, miembro de la CEC, una "decisión objetiva" sobre la eliminación de candidatos independientes se determinará mediante un proceso judicial. [243]
Los cambios frecuentes en la lista de candidatos plantearon desafíos a la hora de preparar las papeletas de votación, ya que algunos candidatos que se habían retirado de sus contiendas electorales fueron incluidos por error en las miles de papeletas ya impresas cerca del día de las elecciones. [244] En Almaty, la presidenta de la comisión electoral territorial, Aigül Qalyqova, explicó que los miembros de la comisión electoral estaban obligados por ley a tachar manualmente con un bolígrafo azul los nombres de los candidatos retirados y dejar sus firmas personales junto a las columnas tachadas. [245]
La periodista y candidata independiente Inga Imanbai para el distrito electoral No. 3 ( Almaty ) anunció durante su campaña la celebración de un piquete solitario en apoyo de Ucrania por el primer aniversario de la invasión rusa el 24 de febrero de 2023, en el que su solicitud fue rechazada por el äkim de Almaty Erbolat Dosaev por supuestamente presentar su permiso un día tarde. [246] Imanbai desestimó las medidas del akimat como "demoras burocráticas" que se "utilizan como excusas" y acusó al gobierno kazajo de negar a sus ciudadanos el apoyo al pueblo ucraniano. [247] Sin embargo, Imanbai inicialmente se comprometió a realizar un discurso contra la guerra en su oficina de la sede electoral. [248] El 27 de febrero, Imanbai informó de que la policía la citó por incitar a un "animado nacional" después de realizar un piquete de protesta en la oficina de la Oficina de Derechos Humanos en Kazajstán. [249] [250] Después de ser liberada de la comisaría, Imanbai acusó a las autoridades kazajas de intentar eliminar su candidatura de la carrera por mantener opiniones a favor de Ucrania. [251]
El 14 de marzo de 2023, se celebró en Aktobe un desfile de coches en apoyo del candidato de Mäjilis, Sabyrjan Qalmuhambetov, para el distrito electoral n.º 10. Las fuerzas del orden obligaron a los conductores de los coches a detener el mitin de campaña porque Qalmuhambetov no había obtenido permiso de las autoridades de la ciudad para celebrar un evento. Como resultado, la campaña de Qalmuhambetov se enfrentó a una investigación de la fiscalía debido a la celebración de un mitin de campaña no autorizado. [252]
Con el anuncio de las elecciones de 2023, se han producido cada vez más ataques contra periodistas en todo Kazajstán, empezando por la periodista Dinara Egeubaeva, candidata de Mäjilis y una de las fundadoras de la alianza electoral Altynşy Qañtar, que se enfrentó a una intimidación inmediata poco después de anunciar su interés en participar en las elecciones, en la que le arrojaron un ladrillo a su vehículo y luego le prendieron fuego en la noche del 14 de enero de 2023 cerca de su apartamento de Almaty. [253] Al día siguiente, el 15 de enero, las fuerzas del orden kazajas detuvieron a cinco sospechosos menores de 15, 16 y 17 años de edad en los que supuestamente recibieron órdenes de un individuo desconocido a cambio de sobornos según sus propios testimonios y también fueron acusados de romper la puerta de cristal de la entrada de la oficina de El Media. [254] [255] [256] Samal Ibraeva, redactora jefe de Ulysmedia.kz, anunció el 18 de enero de 2023 que se había producido un ciberataque en el sitio web, en el que se habían filtrado datos personales de ella y de sus familiares, y acusó al Comité de Seguridad Nacional (ŪQK) de estar detrás del ciberataque. [257] [258] El 8 de febrero de 2023, la redacción de Ulysmedia.kz en Astaná recibió una caja con "carne cruda y fotos de niños", por lo que calificó el incidente de "intimidación". [259] [260] El periodista Vadim Boreiko, del canal de YouTube "Гиперборей", informó de que el 20 de febrero se quemó una espuma de construcción en la puerta de su apartamento en Almaty, así como dos coches que le pertenecían a él y al camarógrafo Roman Yegorov. [261] [262] El incidente provocó una rápida respuesta del Departamento de Asuntos Internos de Almaty, que inició una investigación en la que posteriormente se detuvo al sospechoso anónimo que estaba detrás del incendio. [263] [264] Daniar Moldabekov, periodista kazajo y autor del canal de Telegram "5 Қаңтар" ("5 de enero") , reveló el 22 de febrero que un hombre con una mascarilla médica recibió un disparo en la entrada de su residencia de Almaty. [265] Gulnoza Said, coordinadora del Comité para la Protección de los Periodistas , instó al gobierno kazajo a garantizar la seguridad de los periodistas y a que los criminales rindan cuentas. [266]
Las crecientes amenazas a los periodistas llevaron esencialmente al presidente Tokayev a intervenir dando instrucciones a los organismos encargados de hacer cumplir la ley para que llevaran a cabo una investigación exhaustiva de los actos delictivos contra los periodistas, en la que el secretario de prensa de Aqorda, Ruslan Jeldibai, acusó a los instigadores criminales de dañar "la seguridad pública y la reputación del Estado". [267] [268] [269] [270] [ 271] El 21 de febrero de 2023, el Ministerio del Interior informó de que se había detenido a 18 personas en relación con los ataques a los periodistas. [272] [273] [274] [275] Aunque el viceministro del Interior, Marat Qojaev, evaluó que era "demasiado pronto para decir que los ataques se llevaron a cabo por orden de alguien". [276] El 28 de febrero, el Ministerio del Interior y el ŪQK anunciaron la detención de un sospechoso identificado como "O. Tokarev", presuntamente responsable de ataques organizados contra periodistas y medios de comunicación independientes, y revelaron que Tokarev era un ciudadano extranjero y un hábil pirata informático, y que estaba acompañado por otros cuatro ciudadanos extranjeros llamados "K. Litvinov", "S. Shapovalov", "B. Demchenko" e "Y. Malyshok". [277] [278] En un informe policial del 2 de marzo de 2023, se afirmaba que Tokarev se había declarado culpable y había aceptado cooperar con las autoridades kazajas en la investigación penal. [279] [280]
El 24 de febrero de 2023, Arman Şoraev, candidato independiente de Mäjilis en el distrito electoral nº 2 ( Astana ), desató un escándalo en las redes sociales al publicar una foto en Facebook de miembros del Partido Popular de Kazajstán (QHP) y escribir "No voten por estos traidores" debajo del título, a lo que la publicación fue criticada por su lenguaje divisivo y la percepción de descrédito del partido por parte del presidente del QHP, Ermukhamet Ertisbaev , quien amenazó con presentar una demanda ante la Fiscalía General contra Şoraev por difamación a menos que elimine la publicación y ofrezca una disculpa pública. [281] [282] Şoraev en respuesta eliminó la publicación, pero posteriormente hizo una nueva apuntando directamente a Ertisbaev, donde señaló que Ertisbaev había servido durante mucho tiempo como asesor del expresidente Nursultan Nazarbayev y lo llamó a disculparse públicamente por su entrevista anterior en YouTube con el propagandista ruso Vladimir Solovyov, donde expresó comentarios controvertidos hacia el presidente ruso Vladimir Putin por salvar a los kazajos "de los nazis durante los eventos de enero ", reiterando una vez más que Ertisbaev era un "traidor", además de sugerir mantener un debate en vivo con él. [283]
El 5 de marzo de 2023, el QHP, en nombre de su demandante Nuria Baltabaiqyzy, presentó una demanda colectiva contra Şoraev por difundir "información falsa" sobre el partido, que, de probarse en los tribunales, daría lugar a que la candidatura de Şoraev al Mäjilis fuera cancelada de las elecciones. [284] Las audiencias, inicialmente previstas para el 6 de marzo, se pospusieron ese mismo día para el 10 de marzo después de que la demandante Baltabaiqyzy no se presentara. [285] [286] El 14 de marzo, el Tribunal Interdistrital de Astaná declaró a Şoraev culpable de difundir el QHP, aunque la decisión del acto judicial del tribunal entraría en vigor hasta el día de las elecciones, el 19 de marzo, lo que, no obstante, permitió que Şoraev permaneciera en la papeleta de votación en la carrera e insistió en que el incidente era una provocación del gobierno kazajo para deslegitimar su campaña. [287]
El Senado de Kazajstán aprobó un proyecto de ley "Sobre la introducción de modificaciones y adiciones a algunos actos legislativos de la República de Kazajstán sobre la prevención de los derechos humanos en el ámbito de los procedimientos penales, la ejecución, así como otros actos crueles, inhumanos o difamatorios de tortura". [288] La ley propone penas más estrictas en virtud del artículo 272 del Código Penal para las personas que inciten a la incitación a disturbios masivos aumentando la pena máxima de prisión de 3 a 5 años y de 3 a 7 años en las redes sociales, así como aumentando la pena máxima por vandalismo cometido como parte de un grupo delictivo de 5 a 7 años de prisión sin libertad condicional. [289] [290] La votación tuvo lugar durante una sesión plenaria antes de las elecciones del 9 de marzo de 2023, y el Ministro del Interior Marat Ahmetjanov expresó su apoyo a la legislación. [291] [292] [293] [294] Posteriormente, el Presidente Tokayev firmó el proyecto de ley como ley el 17 de marzo. [295]
EspañolLas preocupaciones sobre el fraude electoral surgieron antes de las elecciones, después de que circularan en las redes sociales fotos de varios centros de votación en Shymkent que supuestamente mostraban la existencia de actas de resultados de votación completadas con números que indicaban los votos emitidos por cada candidato poco antes de que se abrieran las urnas al público. [296] Ömir Şynybekuly, un candidato independiente que se presenta en Shymkent II, pidió a la Fiscalía General que interviniera e instó al Presidente Tokayev a suspender temporalmente los poderes del Akimat de la ciudad de Shymkent. [297] En respuesta, el presidente de la Comisión Electoral Territorial de Shymkent, Qaiybek Qunanbaev, desestimó las afirmaciones de los resultados de las actas de votación preparadas como "falsedad y provocación", insistiendo en que las actas electorales se rellenan después de que se lleva a cabo la votación y señaló la ausencia de un sello en los supuestos recuentos de resultados de los distritos electorales. [298]
EspañolDespués de que se abrieron las urnas el día de las elecciones, la ONG de monitoreo independiente Erkindik Qanaty denunció violaciones electorales, que incluían restricciones a los movimientos de los observadores, visibilidad limitada del proceso de registro de votantes, prohibición de tomar fotografías y grabar videos, actividades de campaña por parte del presidente de la comisión electoral del distrito y la falta de provisión de una silla para el observador, lo que constituía una violación de las instrucciones para equipar el lugar de votación. [299] Surgieron irregularidades en la votación en todo Kazajstán, con numerosos videos capturados por observadores independientes que mostraban casos de relleno de urnas y votación en carrusel en los lugares de votación. [300] [301] Otros en varios lugares de votación presenciaron cámaras de vigilancia cubiertas con cinta adhesiva. [302] Azamat Sarğazin, jefe del Servicio de Protección del Interés Público de la Fiscalía General, informó que 18 miembros de la comisión electoral fueron multados y suspendidos debido a violaciones electorales que implicaban la emisión de papeletas de votación a personas para sus familiares. [303] [304] El presidente de la CEC, Nurlan Äbdirov , reconociendo la posible manipulación de los votos, solicitó a la Fiscalía General "una inspección y evaluación jurídica" de las irregularidades generalizadas. [305] [306] La Fiscalía General, tras la votación, registró un total de 40 infracciones durante la jornada electoral, entre las que se incluía la realización de campañas electorales después de su período de prohibición. [307]
Las elecciones en Kazajstán son preparadas y llevadas a cabo por diversos órganos de comisiones electorales. [308]
En una reunión celebrada el 20 de enero de 2023, la Comisión Electoral Central (CEC) discutió una serie de cuestiones relacionadas con el nombramiento de los candidatos a las elecciones, la aprobación de un calendario, el establecimiento de formularios para los documentos electorales y las actividades de los observadores electorales de estados extranjeros y organizaciones internacionales, así como de los representantes de los medios de comunicación extranjeros. [104]
El Ministerio de Finanzas anunció el 19 de enero de 2023 que se gastaría originalmente un monto total de 33,4 mil millones de tenge para las elecciones de 2023, una cifra mayor que la financiación de las elecciones presidenciales de 2022 , a lo que el Ministerio de Finanzas evaluó que los costos de las elecciones anticipadas están incluidos como parte del proyecto de presupuesto 2023-2025 y que el monto del gasto se reservó inicialmente para el año fiscal 2025. [309] [310] Según el Ministerio, el aumento de los gastos públicos se tiene en cuenta para la introducción de un sistema electoral mixto . [311] [312]
El 8 de febrero de 2023, la CEC confirmó que se habían asignado oficialmente 33.400 millones de tenge para las elecciones. [313]
El 1 de julio y el 1 de enero de cada año, los órganos ejecutivos locales (akimats) envían en formato electrónico a sus comisiones electorales territoriales la información sobre los electores y los límites de los colegios electorales, que garantizan la verificación y la presentación de la información a las comisiones electorales superiores. [308] Al 1 de enero de 2023, había aproximadamente 11.976.406 electores registrados en Kazajstán. [314]
El registro de votantes en Kazajstán lo lleva a cabo el órgano ejecutivo local desde el momento del anuncio o designación de las elecciones y se compila dentro de la lista de votantes , que se basa en el lugar de residencia en el territorio del distrito electoral en cuestión . [308] La lista de votantes para cada mesa electoral es aprobada por el akim (jefe local), quien emite una ordenanza veinte días (27 de febrero de 2023) antes de la elección. [308]
Para votar en ausencia, el votante debe notificar al äkimat a más tardar treinta días (17 de febrero de 2023) antes de la elección solicitando su lugar de residencia actual para su inclusión en una lista de votantes en un centro de votación diferente. [308] [315] A partir del 4 de marzo de 2023, comenzaron a emitirse papeletas de voto en ausencia a los votantes, lo que se llevaría a cabo hasta las 18:00 hora local del 18 de marzo. [316] En total, las comisiones electorales de distrito emitieron 22.578 papeletas de voto en ausencia con base en las solicitudes escritas de los votantes. [317]
Al 26 de febrero de 2023, el número de votantes registrados alcanzó las 12.032.550 personas, todas las cuales fueron incluidas posteriormente en las listas electorales según los datos transferidos por los akimats. [318] [319] [320] Quince días antes del día de las elecciones (a partir del 4 de marzo de 2023), los ciudadanos kazajos tuvieron la oportunidad de verificar su identidad en la lista de votantes de sus respectivos centros de votación. [321] [322] Según el vicepresidente de la CEC, Konstantin Petrov, los datos informativos sobre los votantes registrados serán transferidos y protegidos por el Ministerio de Desarrollo Digital, Innovación e Industria Aeroespacial , que informará a los ciudadanos kazajos sobre su inclusión en la lista de votantes a través de mensajes SMS . [323]
El 17 de marzo de 2023, se anunció que los ciudadanos kazajos sin permiso de residencia podrían registrarse para votar en 118 centros de votación en todo el país el día de las elecciones desde las 7:00 hasta las 20:00 hora local. [324] Los empleados de la JSC Gobierno para los Ciudadanos proporcionaron este servicio para permitir que los ciudadanos ejercieran sus derechos de voto y constitucionales, para lo cual los centros de votación incluían instalaciones educativas, aunque los votantes que se registraron allí fueron posteriormente dados de baja automáticamente después de las elecciones del 20 de marzo. [325] [326] [327]
Durante la sesión informativa de la CEC del 23 de enero de 2023, la médica sanitaria jefa de Kazajstán, Aijan Esmağambetova, abordó la situación epidemiológica con respecto a la actual pandemia de COVID-19 , en la que señaló una disminución de los casos de COVID-19 en las últimas dos semanas, aunque no descartó el aumento estacional del virus junto con las infecciones por influenza . [328] Si bien Kazajstán fue clasificado como una "zona verde" de bajo riesgo a nivel nacional en relación con el nivel de transmisión de COVID-19, siete regiones (ciudades de Shymkent, Almaty y Atyrau; Región de Kazajstán Oriental, Región de Karaganda, Región de Kostanay y Región de Mangystau) tuvieron una tasa de reproducción del virus (indicador R) superior a uno, lo que recomendó cubrirse el rostro en entornos concurridos. [329] Teniendo en cuenta estas indicaciones, Esmağambetova recomendó que las organizaciones políticas celebren sus eventos en espacios amplios, en los que se garantice el funcionamiento ininterrumpido del sistema de ventilación, e instó a los residentes que viven en las regiones con un índice R superior a 1 a usar mascarilla en zonas con mucha gente. [330]
Antes de la votación, Esmağambetova advirtió que un nuevo sistema electoral mixto conduciría a una mayor participación electoral y, en respuesta, pidió regular el flujo de personas en los centros de votación, así como el funcionamiento continuo de la ventilación y el aire acondicionado a razón de 4 m2/m, y el saneamiento reglamentario de los locales electorales durante el día de la votación. [331]
En un esfuerzo por garantizar los derechos de las personas con discapacidad , el 27 de enero de 2023 la CEC adoptó una resolución en la que recomendaba que los órganos ejecutivos locales (akimats) garantizaran y ayudaran a las comisiones electorales a proporcionar condiciones de votación para las personas con discapacidad en los colegios electorales, verificaran la accesibilidad de los colegios electorales con la participación de representantes de asociaciones públicas de personas con discapacidad, así como proporcionaran medidas adicionales para garantizar condiciones especiales. [332] La CEC también había recomendado a los ciudadanos kazajos, al Ministerio de Trabajo y Protección Social y a los akimats que actualizaran la información de los votantes discapacitados, así como las ubicaciones de los colegios electorales en el Mapa interactivo de accesibilidad. [332]
El 27 de febrero de 2023, el presidente de la CEC, Nurlan Äbdirov , reveló que los centros de votación estarían equipados con todas las condiciones necesarias para las personas con discapacidad visual, lo que incluiría iluminación adicional y lupas. [333]
El 23 de enero de 2023, la CEC dio a conocer su orientación principal al priorizar la mejora de la "alfabetización jurídica y la cultura electoral" para todos los participantes en el proceso electoral, lo que incluyó la realización de capacitación y educación para todos los miembros de la comisión electoral a nivel nacional en las siguientes áreas: [334]
Desde el comienzo de la campaña electoral, se establecieron 230 centros de llamadas destinados a informar a los ciudadanos kazajos sobre su inclusión en las listas electorales en todas las regiones de Kazajstán, a los que se recibieron más de 17.000 solicitudes a finales de febrero de 2023. [335]
El 27 de febrero, la CEC aprobó cinco diseños de papeletas de votación para las elecciones de 2023, incluidas las papeletas de color azul (votación de partido) y las papeletas de color verde (votación por circunscripción). [336] Por primera vez, se utilizaría un formato de papel ISO 216 como papeletas de votación para una mejor legibilidad visual, en el que las papeletas de votación por lista de partido contendrían ocho columnas y las papeletas de votación por circunscripción incluirían hasta 16 nombres de candidatos. [337] [338] La CEC también estableció que el número total de papeletas impresas para las elecciones legislativas se basaría en el número total de votantes registrados (12.032.550 personas), incluido un exceso del 1% de la población votante registrada, lo que ascendería a 12.152.876 piezas para cada papeleta de votación por partido y circunscripción. [339]
El 27 de febrero de 2023, el viceministro de Desarrollo Digital, Innovación e Industria Aeroespacial, Äset Turysov, anunció que a partir del 6 de marzo de 2023, la Plataforma Unificada de Recursos de Internet de los Órganos Estatales junto con eGov.kz lanzarán el sistema de "Búsqueda de un centro de votación a través del Número de Identificación Individual (IIN)", así como notificaciones por SMS a los usuarios de dispositivos móviles. [335] Ese mismo día, el Ministerio de Asuntos Exteriores anunció la formación de 77 centros de votación en 62 países para la votación en el extranjero, en la que el representante ministerial Aibek Smadiarov instó a los ciudadanos kazajos que deseen participar en las elecciones a ponerse en contacto y proporcionar información a la representación o institución consular extranjera de Kazajstán para ser incluidos en su lista de votantes. [340] [341] [342]
En total, se formaron 10.223 centros de votación para las elecciones, según el recuento nacional y en el extranjero. [343]
Español En la madrugada del 19 de marzo de 2023, los colegios electorales comenzaron a funcionar en Kazajstán a partir de las 7:00 hora local (con la excepción de 92 distritos que abrieron una hora antes, a las 6:00, por decisión de las comisiones electorales territoriales). [344] A las 7:15 UTC+6 , había 8.272 colegios electorales funcionando principalmente en la parte oriental de Kazajstán debido a las diferencias horarias, ya que las regiones de Aqtobe, Atyrau, Kazajstán Occidental, Qyzylorda y Mangystau comenzarían a votar una hora más tarde según la zona horaria de Astaná. [345] [346] Durante ese período, el propio presidente Tokayev había votado horas antes en el Palacio de los Escolares de lo previsto anteriormente, por lo que la noticia de su votación se reveló más tarde. [347] [348] [349] Según el Ministerio de Información y Desarrollo Social , el razonamiento de Tokayev para votar antes se debió a cambios en su "horario de trabajo" y esa información se dejó intencionalmente sin informar al público. [350] A las 8:15 UTC+6, todos los 10.146 centros de votación estaban operando a nivel nacional. [351] [352] [ 353] [354] El ex presidente Nursultan Nazarbayev también había hecho su aparición pública después de presentarse a votar, a lo que felicitó a todos por la próxima festividad de Nowruz . [355] [356] [357] [358] A las 19:00 UTC+6, todos los 10.223 distritos electorales estaban en servicio ya que cada sitio de votación en el extranjero había sido abierto de acuerdo con sus respectivas zonas horarias. [359] [360] La duración del período de votación fue de 13 horas, cerrándose los colegios electorales a las 20:00 hora local. [361]
La CEC comenzó a informar sus primeras cifras de participación electoral a las 10:00 UTC+6 y continuó así cada dos horas hasta las 22:00 horas, hora de la tarde, cuando presentó los datos preliminares concluyentes de la participación electoral nacional del 54,2% (6.521.860 votantes). [362] [363] [364] El recuento de votos tuvo lugar en cada distrito a partir de las 24:00 UTC+6 y estaba previsto que durara hasta las 08:00 UTC+6, el 20 de marzo de 2023. [365] A partir de ahí, la CEC también había anunciado que abordaría los resultados preliminares de las elecciones legislativas el mismo día siguiente. [366]
Antes de las elecciones presidenciales de 2022 , el Parlamento adoptó nuevas enmiendas a la ley electoral, que endurecieron los requisitos del proceso de acreditación de las asociaciones públicas y las ONG para observar las elecciones. [367] Según Roman Reimer, cofundador de la ONG Erkindik Qanaty, las leyes recién impuestas conducirían a un proceso más difícil de acreditación electoral y probablemente conducirían a una "destrucción de la observación independiente", además de restringir severamente el trabajo de monitoreo electoral en los colegios electorales. [368]
El 20 de enero de 2023, el Secretario de la Comisión Electoral Central (CEC), Muqtar Erman, anunció en la apertura de la Institución de Observación Electoral Internacional, a la que la CEC envió invitaciones a organizaciones internacionales e interparlamentarias, así como al cuerpo diplomático en Kazajstán, para participar en la supervisión de las elecciones de 2023 a fin de cumplir con las obligaciones internacionales de garantizar "la apertura y la transparencia durante la campaña electoral". [369] El 2 de febrero de 2023, la CEC acreditó a los primeros 25 observadores de Palestina y dos organizaciones internacionales de la Asamblea Interparlamentaria de la CEI y la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos (OIDDH) de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE). [370]
Hasta el 13 de marzo de 2023, la CEC había acreditado a un total de 793 observadores electorales de 41 países extranjeros y 12 organizaciones internacionales. [371]
Por invitación de la CEC, [372] la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos (OIDDH) de la OSCE abrió el 8 de febrero de 2023 su misión de observación electoral en Kazajstán, encabezada por Eoghan Murphy , que estaba integrada por su equipo central de 11 expertos internacionales con base en Astaná, así como 32 observadores de largo plazo que se desplegarían en todo el país a partir del 17 de febrero. La OIDDH también anunció sus planes de desplegar 300 observadores de corto plazo varios días antes del día de las elecciones. [373]
En un informe provisional publicado el 3 de marzo de 2023, la OSCE describió la campaña electoral en Kazajstán como "animada", específicamente en las redes sociales y en los distritos electorales uninominales donde un gran número de candidatos participaron en la contienda, al tiempo que expresó su preocupación por numerosos casos de "intimidación y acoso de periodistas y blogueros críticos en línea" que habían creado una "percepción de impunidad y contribuían a una autocensura generalizada". [374]
La OSCE, en su informe preliminar, elogió los preparativos electorales por haber sido "administrados eficientemente y dentro de los plazos establecidos", aunque señaló la falta de coherencia y de atención oportuna del recuento y tabulación de los votos, ya que los observadores de la Misión Internacional de Observación Electoral (MIE) observaron constantemente "discrepancias entre el número de votantes que emitieron sus votos y las cifras preliminares de participación comunicadas oficialmente", ya que los observadores informaron de que se enfrentaban a restricciones o tenían una visión poco clara de los procedimientos de recuento y de las marcas de las columnas de votación, lo que planteaba serias preocupaciones con respecto a la integridad del proceso de recuento de las elecciones. [375]
El 27 de febrero de 2023, se anunció la transmisión televisada de los primeros debates entre partidos políticos por el canal Qazaqstan , que estaba previsto que se celebraran el 1 de marzo de 2023, y los debates también se transmitirían en vivo en los canales de YouTube, Facebook y Telegram de Qazaqstan. [376] Representantes de los siete partidos en disputa participaron en el debate electoral del 1 de marzo. [377] [378] [379] El debate constó de cuatro etapas en las que los representantes de los partidos respondieron brevemente dos veces a una pregunta política común, formularon y respondieron las preguntas de los demás y, por último, los representantes se dirigieron personalmente a los votantes. [380] [381] [382] En la etapa de debate, los oradores plantearon diversas cuestiones en relación con la injusticia social, la mejora de las condiciones de trabajo, la brecha educativa entre las zonas urbanas y rurales, el aumento del salario mínimo, la protección del medio ambiente, el desarrollo del espíritu empresarial y la lucha contra la corrupción. [383] [384] Se observó que el primer debate televisado descuidó por completo temas delicados como los acontecimientos de enero y la investigación posterior sobre las muertes de civiles, así como las cuestiones de las violaciones de los derechos humanos en curso en Kazajstán, y que los oradores del podio se interrumpieron inusualmente entre sí y violaron las reglas del debate. [385]
El canal KTK anunció un segundo debate para el 6 de marzo de 2023, que se celebrará el 10 de marzo en todas sus plataformas de transmisión en vivo, [386] [387] hasta el cual el debate televisado constó de tres etapas, comenzando con los participantes de los partidos presentando sus tesis de los programas electorales, haciéndose preguntas unos a otros y, en la etapa final, haciendo un llamamiento a los votantes. [388] Durante el debate, el presidente del Partido Popular de Kazajstán (QHP), Ermukhamet Ertisbaev, hizo una notable propuesta de formar un gobierno de coalición junto con los partidos de Auyl y Baytaq . [389]
El 27 de febrero de 2023, la Comisión Electoral Central (CEC) había programado su tercer debate preelectoral para el 16 de marzo de 2023, al que se asignaron aproximadamente 63 millones de tenge para la Agencia Khabar anfitriona de sus debates televisados entre representantes de partidos. [390] [391] [392] El 7 de marzo, la CEC aprobó una lista de participantes que representaban a los partidos en el podio, que inicialmente incluía al presidente del QHP Ertisbaev como invitado, pero en su lugar más tarde tuvo al miembro del QHP Oksana Äubäkirova en representación del partido. [393] [394] Durante el debate, que constaba de tres rondas, los oradores presentaron sus ideologías partidarias, hicieron preguntas a sus oponentes, discutieron las políticas del partido para el desarrollo del estatus socioeconómico de Kazajstán y respondieron preguntas del centro de células de la Agencia Khabar, y la tercera y última ronda concluyó con los discursos de cada representante del partido. [395]
El 3 de marzo de 2023, Orda.kz también organizó un debate en directo entre candidatos independientes a través de YouTube. [396]
Encuestas de opinión
Durante una encuesta en línea realizada en el debate del 10 de marzo de 2023, la mayoría de los encuestados del canal KTK consideraron que Amanat era el ganador general de todos los partidos participantes. [400]
En Kazajstán, las encuestas de opinión sólo pueden ser realizadas por empresas legales registradas de conformidad con la ley que tengan al menos cinco años de experiencia en la realización de encuestas públicas y que hayan notificado a la Comisión Electoral Central (CEC) los especialistas de la empresa encuestadora y su experiencia junto con los lugares donde se realizan y los métodos de análisis utilizados. [308] Está prohibido que los encuestadores publiquen los resultados de las encuestas de opinión en Internet sobre la elección de candidatos y partidos políticos cinco días antes de que comience la votación (a partir del 14 de marzo de 2023), así como el día de la elección en los locales o en los colegios electorales. [308] [401]
Además, las encuestas independientes están severamente restringidas en Kazajstán, como informó el 18 de febrero de 2023 el fiscal general adjunto Jandos Ömiräliev sobre una serie de encuestas de opinión realizadas sin autorización, incluida una multa a una persona en virtud de la decisión del fiscal del distrito de Saryarqa en Astaná. [402] Änuarbek Sqaqov, miembro del consejo central de la Unión de Abogados de Kazajstán, argumentó que la opinión pública debería realizarse sin realizar encuestas en línea en las redes sociales y, en su lugar, debería ser realizada solo por ciertas organizaciones acreditadas ante la CEC, a lo que insistió que supuestamente evitaría el "abuso o la manipulación de la opinión pública". [403] [404]
El politólogo Talğat Qaliev pronosticó que el partido gobernante Amanat mantendría su estatus de partido en el poder en las elecciones de 2023 debido a su "extensa red de sucursales" y figuras políticas prominentes en el partido, seguido por el partido Auyl en el segundo lugar de la votación, en el que citó el apoyo del electorado del partido de una base rural de gran tamaño. [405]
Durante la jornada electoral, los miembros de organizaciones legales realizan encuestas a la salida de los colegios electorales, tanto dentro como fuera de ellos. Janar Muqanova, directora del Centro de Formación Electoral de la Academia de Administración Pública dependiente del Presidente, afirmó que la barrera de inscripción permite una "buena gestión" en la realización profesional de encuestas sociológicas. Las organizaciones que realizan encuestas a la salida de los colegios electorales publican sus resultados después de la jornada electoral y en las 12 horas siguientes al anuncio de los resultados preliminares por parte de la CEC. [406]
Después de la medianoche del 20 de marzo de 2023, las encuestas de salida informadas por los medios de comunicación kazajos indicaron que el partido gobernante Amanat había ganado la mayoría de los votos. [407] Los analistas pronosticaron que alrededor de cinco o seis partidos más obtendrían representación después de superar el umbral electoral , con el opositor Partido Socialdemócrata Nacional al borde incierto de la barrera del umbral. [408] [409] [410] [411] Como el único partido que se presentó a las elecciones pero no superó el umbral, se consideraba que Baytaq no tenía posibilidades de entrar en el parlamento. [412] [413]
En la madrugada del 20 de marzo de 2023, la Comisión Electoral Central (CEC) anunció los resultados preliminares de las elecciones resumidos a partir de copias electrónicas de los protocolos de resultados de la votación por las comisiones electorales territoriales y distritales. [414] A partir de ahí, el partido gobernante Amanat había ganado oficialmente la mayoría del 53,9% del porcentaje de votos proporcionales, lo que lo marcó como uno de los peores resultados del partido desde las elecciones legislativas de 1999. [ 415] En los distritos electorales, los resultados preliminares mostraron que el partido Amanat ganó una abrumadora mayoría de 22 escaños (+1 candidato independiente afiliado al partido) de un total de 29 escaños en disputa, dejando el resto de siete mandatos para que los ganaran los independientes en sus distritos electorales representativos. [416] [417] [418]
Los resultados finales de las elecciones legislativas de 2023 fueron publicados por la CEC el 27 de marzo de 2023, revelando la próxima composición de escaños del 8º Majilis según la lista de partidos, con el partido gobernante Amanat ganando 40 escaños, seguido de Auyl con 8 escaños, Respublica y Aq Jol con 6 escaños cada uno, el Partido Popular de Kazajstán (QHP) con 5 escaños, y el autodeclarado opositor Partido Socialdemócrata Nacional (JSDP) consiguió 4 escaños, mientras que Baytaq no logró superar el umbral electoral del 5% . [419] [420]
En un discurso pronunciado durante el acto de celebración del Nowruz en Astaná el 21 de marzo de 2023, el presidente Kassym-Jomart Tokayev elogió los resultados de las elecciones legislativas como "un paso adelante muy importante para todas las reformas" y "una continuación digna de los cambios a gran escala", señalando personalmente que Kazajstán había "entrado en una nueva era" con su imagen política recién formada como parte de su plan de reforma política de un año implementado con éxito, al tiempo que ignoraba por completo los informes de acusaciones generalizadas de fraude electoral . [431] Tokayev describió las elecciones como un "momento histórico" que simboliza el "Gran Día de la Nación". [432] [433]
Las elecciones de 2023 marcaron un cambio en el panorama político nacional de Kazajstán en la era posterior a Nazarbayev, ya que el partido gobernante Amanat perdió su estatus de supermayoría y se quedó con una mayoría simple por primera vez desde 2004 después de perder 14 escaños, con otros partidos en competencia como Auyl y Respublica emergiendo como los principales partidos minoritarios líderes después de ingresar al parlamento y superar a Aq Jol y QHP como los principales partidos minoritarios en las elecciones (que habían mantenido sus estatus desde que ingresaron previamente al Mäjilis en 2012 ). [434] Por primera vez desde 2004, candidatos independientes, así como políticos afiliados al opositor JSDP, también fueron elegidos para el parlamento. [435] A pesar de la perspectiva de los resultados electorales, el estatus del JSDP como partido de oposición fue recibido con escepticismo, particularmente según Mikhail Rozov de Ritm Eurasia , quien describió al JSDP como un partido de oposición solo con "un tramo muy grande". [436] Ainur Kurmanov, líder del prohibido Movimiento Socialista de Kazajstán , afirmó que el recién compuesto 8º Mäjilis sería "el parlamento más nacional-populista y rusófobo en toda la historia de Kazajstán" que podría conducir a una legislación como el fortalecimiento de la etnocracia y la descomunización mediante el uso de la "rehabilitación de las listas de Basmachi , colaboradores nazis y traidores a la patria", así como la desrusificación mediante el "cambio de nombre de los asentamientos y la adopción de nuevas leyes correspondientes". [437]
Varios comentaristas progubernamentales elogiaron las elecciones con una perspectiva positiva. El politólogo Talgat Qaliev, del Instituto de Estudios Etnopolíticos, consideró que los resultados electorales aumentarían el "nivel de pluralismo". [438] Erlan Ahmedi, politólogo y experto principal del Instituto de Políticas Públicas, calificó las elecciones de 2023 de "inusuales", expresó su creencia en el continuo proceso de democratización en Kazajstán y predijo que las próximas elecciones legislativas y presidenciales programadas para 2028 y 2029, respectivamente, serían "aún más interesantes". [439]
Los resultados de las elecciones legislativas también fueron recibidos con diversas formas de escepticismo y dudas. El politólogo Dosym Sätbaev había descrito constantemente los resultados electorales como un "engaño político" y que la victoria del partido gobernante Amanat había sido intencionalmente planificada de antemano de acuerdo con el "guión de Aqorda", y que las elecciones parlamentarias eran parte de la cadena de eventos que se produjeron desde los disturbios de enero de 2022 , ya que cualquier posibilidad de una reforma política posterior había sido "finalmente eliminada". [440] Sätbaev tampoco descartó las afirmaciones de que los resultados electorales fueron falsificados. [441] Shalkar Nurseitov, analista político y director del Centro de Soluciones Políticas en Kazajstán, había afirmado que las secuelas de las elecciones legislativas "envían un mensaje a las élites y a la comunidad internacional" al completar la concentración de poder del presidente Tokayev en sus manos. [442] Raqym Oşaqbaev, economista y director del Centro de Investigación Aplicada TALAP, sugirió que el parlamento recién elegido no cambiaría ya que seguiría bajo el control de la "influencia de la nomenclatura burocrática progubernamental", temiendo que Kazajstán esté condenado a una "mayor degradación y agravamiento de la crisis". [443] Catherine Putz de The Diplomat , señaló la baja participación electoral como una indicación de la "falta de entusiasmo" entre los votantes kazajos y expresó su preocupación por el trabajo legislativo realizado por los independientes recién elegidos, así como por la posible oposición parlamentaria unificada contra el partido gobernante Amanat, a lo que expresó dudas de que alguno de los partidos minoritarios en el Mäjilis desafiara el "status quo" y que el parlamento en general "se pareciera a lo que era antes". [444]
Alexander Kireev, creador del proyecto de Geografía Electoral, expresó su preocupación por los resultados oficiales de las elecciones que mostraban un patrón de porcentajes consistentemente altos de votos recibidos por cada partido que terminaban en decimales repetidas redondeadas a centésimas (por ejemplo, 53,900% de los votos para Amanat), a lo que Kireev sugirió que este patrón de resultados electorales, así como el número de participación de los votantes, podría ser una indicación de que los votos no se basaron en recuentos de distritos locales, sino que fueron fabricados por separado por una entidad desconocida. [445]
El 19 de marzo de 2023, los candidatos independientes de la oposición Muhtar Taijan y Sanjar Boqaev presentaron demandas ante el tribunal administrativo de Almaty, solicitando que los resultados de las elecciones se declararan ilegales. [446] En una conferencia de prensa posterior celebrada el 20 de marzo, Taijan, así como la candidata de Mäjilis, Inga Imanbai, expresaron su descontento con los resultados oficiales, alegando irregularidades electorales. [447] Imanbai anunció su intención de impugnar los resultados electorales, acusando a las autoridades kazajas de manipular los votos a favor de su rival, Ermurat Bapi . [448] [449] Alegó que las autoridades taparon las urnas, instaron a los funcionarios públicos a votar por candidatos específicos y afirmó que sus observadores de campaña estaban enfrentando presiones y fueron expulsados de los colegios electorales. [450] Erlan Stambekov , un ganador oficial del distrito electoral No. 4 de Almaty, presuntamente se mostró como si en realidad hubiera obtenido solo el tercer lugar en los resultados dentro del distrito electoral según su candidato perdedor, Boqaev, quien afirmó haber procesado los protocolos de resultados de votación enviados por WhatsApp que mostraban que él ganó la carrera con 4.459 votos en comparación con los 2.825 votos emitidos para Stambekov. [451] [452] En Shymkent y la región de Turkestán, un grupo de candidatos independientes, en particular Nūrjan Ältaev , también habían tratado de impugnar los resultados de las elecciones, a las que exigieron la reelección y solicitaron al presidente Tokayev que interviniera en el asunto. [453] Ältaev, en posesión de numerosos registros de protocolos de votación de su distrito electoral, argumentó que había recibido la mayoría de 35.178 votos en comparación con su rival ganador oficial, Temir Qyryqbaev, que obtuvo 32.251 votos. [453] El candidato independiente de Mäjilis, Luqpan Ahmediarov, de la región de Kazajstán Occidental, criticó los resultados de las elecciones después de perder ante Abzal Quspan en el distrito electoral No. 14 , para el cual los protocolos electorales recopilados en Oral por los observadores del fondo público Jaria, habían mostrado que Ahmediarov ganó 14.816 votos en contra de los 8.922 votos de Quspan. [454] En respuesta, Ahmediarov anunció que apelaría los resultados oficiales de la votación. [454] Marina Shiller, candidata de Aq Jol en la región de Karaganda, apoya la idea de celebrar una reelección, ya que afirmó haber recibido muchos contactos personales de residentes que afirmaban haber votado por ella en las elecciones. [455] [456]
A pesar de las acusaciones generalizadas y las disputas sobre los resultados electorales por parte de periodistas y figuras públicas, Bulat Abilov expresó dudas sobre una posible auditoría electoral en una entrevista con Deutsche Welle , sugiriendo que solo resultaría en el castigo o reasignación de algunos funcionarios electorales. [457] Daniar Äşimbaev, un analista político, también expresó dudas sobre la posibilidad de una auditoría y cualquier consecuencia potencial para la reputación del presidente Tokayev, ya que citó las derrotas electorales para los críticos del gobierno. [457]
En virtud de la enmienda de 2017 adoptada durante la presidencia de Nursultán Nazarbáyev , el artículo 67(4) de la Constitución de Kazajstán obliga al Primer Ministro y a su gabinete a dimitir antes de la elección del Mäjilis para el 8º Parlamento de Kazajstán . [458] El primer ministro Älihan Smaiylov anunció el 19 de marzo de 2023 que su gabinete dimitiría después de las elecciones. [459] [460] El 27 de marzo, el presidente Tokáyev firmó un decreto convocando la primera sesión del 8º Mäjilis para el 29 de marzo. [461] [462] [463]
El 29 de marzo de 2023, en la primera sesión plenaria del 8º Parlamento, el presidente y adjunto del partido Amanat, Erlan Qoşanov, fue nombrado presidente de Mäjilis por unanimidad, y los diputados Albert Rau (Amanat) y Dania Espaeva (Aq Jol) fueron elegidos como sus adjuntos. [464] [465] [466] A partir de ahí, el Primer Gobierno de Smaiylov dimitió, lo que llevó al presidente Tokayev a nombrar un gobierno provisional con Smaiylov como primer ministro interino. [467] Qoşanov, en una rueda de prensa posterior, reveló que la facción del partido Amanat nominaría a su candidato a primer ministro en los "próximos días". [468] Durante el breve mandato de Smaiylov como primer ministro surgieron especulaciones sobre sus posibilidades de permanecer en el cargo; el politólogo Andrei Chebotarev señaló que Smaiylov comenzó su mandato como primer ministro estabilizando a Kazajstán después de los disturbios de enero de 2022, pero que la lista de posibles reemplazos era pequeña, y también señaló la nueva agenda de Tokayev y las críticas anteriores al gobierno como factores que contribuyen a la incertidumbre que rodea el futuro de Smaiylov. [469]
Al día siguiente, el 30 de marzo de 2023, Qoşanov, en una reunión con Tokayev, dio a conocer la candidatura de Smaiylov por parte del partido Amanat para su reelección como primer ministro. [470] A partir de ahí, Tokayev mantuvo conversaciones con los líderes de la facción del partido Mäjilis, donde Tokayev respaldó a Smaiylov para el puesto de primer ministro, manifestando su conocimiento de los "desafíos que enfrenta el gobierno". [471] [472] [473] La candidatura de Smaiylov fue apoyada por una abrumadora mayoría de diputados de Mäjilis, con siete votos en contra, sobre todo del grupo parlamentario del Partido Socialdemócrata Nacional . [474] [475] [476] Como resultado de la votación parlamentaria, Tokayev firmó un decreto para nombrar oficialmente a Smaiylov como primer ministro, [477] [478] lo que condujo a la formación del Segundo Gobierno de Smaiylov . [479] En virtud de los cambios que siguieron a los nombramientos ministeriales posteriores, la composición del gobierno incluyó a dos (o el 8,6%) nuevos ministros de los 23 funcionarios del gabinete. [480] [481]
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