Las elecciones presidenciales se celebraron en Indonesia el 5 de julio y el 20 de septiembre de 2004. Como ningún candidato obtuvo la mayoría en la primera vuelta, se celebró una segunda vuelta, en la que Susilo Bambang Yudhoyono derrotó a Megawati Sukarnoputri y fue elegido presidente . Fueron las primeras elecciones presidenciales directas en la historia de Indonesia ; Antes de una enmienda de 2002 a la Constitución de Indonesia , tanto el presidente como el vicepresidente habían sido elegidos por la Asamblea Consultiva del Pueblo (MPR).
Según la nueva enmienda, una pareja de candidatos es elegida para el cargo después de recibir más del 50% de los votos a nivel nacional, con al menos el 2% de los votos en más de la mitad de las provincias de Indonesia . Si ninguna pareja recibe el número de votos requerido, la elección continuará en la segunda ronda y las parejas recibirán el mayor y el segundo mayor número de votos. Otras regulaciones establecidas por la Comisión General de Elecciones (KPU) establecen que cada par debe ser nominado por un partido político o coalición de partidos que haya recibido al menos el 5% del voto popular o el 3% de los escaños para el Consejo Representativo del Pueblo (DPR). en las elecciones legislativas de abril .
La titular, Megawati Sukarnoputri, ascendió a la presidencia tras la destitución de su predecesor, Abdurrahman Wahid , del cargo. La candidatura de Megawati a las elecciones fue cuestionada por cuatro candidatos, incluido el actual vicepresidente Hamzah Haz . En la primera vuelta, el ex miembro del gabinete y general retirado Susilo Bambang Yudhoyono recibió una pluralidad de votos válidos presentados, seguido de Megawati. Yudhoyono finalmente derrotó a Megawati con el 60,62% de los votos válidos en la segunda vuelta. Fue investido sexto presidente de Indonesia el 20 de octubre de 2004.
En las elecciones legislativas de 1999 , el Partido Democrático de Lucha de Indonesia (PDI-P) obtuvo el mayor número de escaños en el Consejo Representativo del Pueblo (DPR) y se convirtió en la facción más numerosa de la Asamblea Consultiva del Pueblo (MPR), el órgano legislativo responsable de elección del presidente de Indonesia . El PDI-P estaba dirigido por Megawati Sukarnoputri , hija de Sukarno , el primer presidente de Indonesia. Los partidarios de Megawati esperaban que ella fuera elegida presidenta por el MPR, pero ella no logró acercarse a otros partidos además del Partido Despertar Nacional (PKB). Su único oponente en ese momento era el presidente BJ Habibie , que asumió el cargo en mayo de 1998, pero retiró su candidatura después de que su discurso de rendición de cuentas fuera rechazado por el MPR.
El PKB, dirigido por Abdurrahman Wahid , líder de la mayor organización islámica de Indonesia, Nahdlatul Ulama (NU), también se había comprometido a apoyar a Megawati para la presidencia. Sin embargo, quedó claro que Megawati no tenía suficientes votos para respaldar su candidatura. Además, el líder del Partido del Mandato Nacional (PAN), Amien Rais, y su Eje Central ( indonesio : Poros Tengah ), una coalición de partidos islámicos y reformistas, comenzaron a presionar por la candidatura de Wahid. [1] Wahid finalmente ganó las elecciones presidenciales del MPR y Megawati fue elegida vicepresidenta . [2] Como presidente, derogó muchas de las leyes promulgadas durante la era de Suharto que discriminaban a los chinos indonesios . Entre ellas estaba la prohibición del uso de caracteres chinos y la exhibición de imágenes relacionadas con la cultura china. Después de este acto, muchos partidos políticos comenzaron a acercarse a los chinos indonesios para obtener sus votos mostrando caracteres chinos en el material de campaña. [3]
Tras la destitución de Wahid y su destitución por parte del MPR en julio de 2001, el órgano legislativo elevó a Megawati a la presidencia. Completaría el resto del mandato de cinco años de Abdurrahman, que finalizaría en octubre de 2004. [2] Durante su sesión anual de 2002, el MPR añadió una serie de enmiendas a la Constitución de Indonesia , [4] incluida la destitución de los 38 militares designados escaños en la Asamblea, y una enmienda para la elección directa del Presidente y Vicepresidente. Este proceso de elección presidencial involucraría a los partidos políticos nominar una candidatura presidencial y vicepresidencial con la opción de una segunda vuelta. [5]
En diciembre de 2003, la Fundación Internacional para Sistemas Electorales (IFES) inició una encuesta de seguimiento para evaluar la popularidad de los candidatos potenciales. La encuesta continuó hasta el inicio de la primera vuelta electoral el 5 de julio e incluyó a trece posibles candidatos a la presidencia. La primera encuesta de IFES indicó que la actual presidenta Megawati Sukarnoputri recibió una pluralidad de votos. Sin embargo, en el momento de las elecciones legislativas de abril de 2004 , el general retirado Susilo Bambang Yudhoyono había tomado el liderazgo de Megawati después de dimitir de su gabinete en marzo. Otros candidatos potenciales fueron el presidente de la RPD, Akbar Tanjung , y el sultán de Yogyakarta Hamengkubuwana X. [7]
Los resultados de las elecciones legislativas determinaron qué partidos políticos podían presentar candidaturas presidenciales. Sólo se permitiría presentar candidatos a los partidos que obtuvieran al menos el 5% del voto popular o el 3% de los escaños (17 de 550 escaños) en la RPD. Los partidos que no cumplieron con estos criterios deben unirse con otros partidos para cumplir al menos un criterio. Siete partidos políticos cumplían estos criterios: Golkar , el Partido Democrático de Lucha de Indonesia (PDI-P), el Partido del Despertar Nacional (PKB), el Partido Unido para el Desarrollo (PPP), el Partido Demócrata (PD), el Partido de la Justicia Próspera (PKS ). ), y el Partido Mandato Nacional (PAN). El PKS fue el único partido que no nominó candidatos, pero luego apoyó al PAN. [8]
La KPU anunció la lista definitiva de candidatos el 14 de mayo. Tras el anuncio, todos los candidatos debían someterse a un examen médico. El 22 de mayo, la comisión anunció que el candidato presidencial del PKB, el ex presidente Abdurrahman Wahid , no había pasado la prueba de la vista y no se le permitió participar en las elecciones. [8] Inicialmente dijo a sus seguidores que no votaran por un candidato presidencial el día de las elecciones, pero decidió retractarse de esa declaración después de la presión del partido. [9] [10]
Golkar había ganado las elecciones legislativas de abril después de perder ante el PDI-P cinco años antes. El partido nominó al general retirado Wiranto y a Salahuddin Wahid, vicepresidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, para su candidatura presidencial. A la pareja se le asignó el número 1 en su votación. [11]
Wiranto fue ayudante del ex presidente Suharto en 1989-1993. Durante este tiempo, ascendió rápidamente al rango de general de pleno derecho y finalmente se convirtió en el jefe de las Fuerzas Armadas Nacionales . [12] Cuando estallaron disturbios en todo el país en 1998 contra Suharto, él se negó a tomar el control para evitar la muerte de los estudiantes universitarios que protestaban. En 1999, mientras Timor Oriental celebraba un referéndum de independencia, Wiranto fue acusado de haber participado en la incitación a la violencia entre los timorenses orientales junto con varios otros oficiales; sin embargo, Interpol nunca le emitió una orden de arresto . [13] Bajo el presidente Abdurrahman Wahid, Wiranto se desempeñó como Ministro Coordinador de Asuntos Políticos y de Seguridad, pero luego fue destituido. El 20 de abril de 2004, la Convención Golkar votó a favor de nominarlo para presidente en lugar del presidente de la RPD, Akbar Tanjung, en la segunda ronda de votación. [12]
El 9 de mayo, Golkar seleccionó a Salahuddin Wahid (también conocido como Gus Sholah) como su candidato a vicepresidente después de que su hermano Abdurrahman lo respaldara. [14] Debido a que Salahuddin también era vicepresidente de la Junta Central de Nahdlatul Ulama , muchos miembros de NU lo criticaron por no adherirse al khittah de la organización , que afirmaba el estatus de NU como una organización apolítica. [15] Con esta nominación, los líderes del PKB apoyaron oficialmente a la pareja Wiranto-Salahuddin para las elecciones. [12]
La posición de Salahuddin en la comisión de derechos humanos ayudó a la reputación de Wiranto. Sin embargo, como ambos candidatos eran de origen javanés , no se esperaba que atrajeran a tantos votantes que no fueran javaneses. [12]
La actual presidenta Megawati Sukarnoputri fue la principal candidata del PDI-P. A ella se unió el candidato a la vicepresidencia, Hasyim Muzadi , presidente general de la mayor organización islámica de Indonesia, Nahdlatul Ulama (NU). A la pareja se le asignó el número 2 en su votación. [11]
Según un informe publicado por el Instituto Nacional Demócrata para Asuntos Internacionales , Megawati tiene la "carga única de ser el único candidato en la carrera al que se considera responsable de la situación actual con la que la mayoría de los votantes no están contentos", aunque varios otros candidatos han sido miembros de su gobierno. [16] Sin embargo, el descontento general por su presidencia se atribuyó principalmente a la incapacidad del gobierno para comunicar los logros de Megawati más que al estado del país mismo. [17] El PDI-P quedó en segundo lugar durante las elecciones legislativas de abril con el 18,5% de los votos, una reducción de casi la mitad del 33,7% que había recibido en 1999. [18]
Hasyim Muzadi había sido mencionado como posible compañero de fórmula de Megawati ya en noviembre de 2003. [19] Megawati anunció oficialmente su candidatura el 6 de mayo. [20] Como presidente de la Junta Central de Nahdlatul Ulama, muchos miembros de NU lo criticaron por no adherirse al khittah de la organización y al principio de neutralidad política. [15] El intelectual musulmán Nurcholish Madjid le había pedido que dimitiera del cargo tras el anuncio de la candidatura. [21]
No se esperaba que los antecedentes javaneses de los dos candidatos atrajeran a tantos votantes no javaneses. [12] Sin embargo, el estatus de los candidatos como civiles atrajo a aquellos que no favorecían a los candidatos con antecedentes militares, y también se esperaba que atrajeran a votantes tanto seculares como religiosos. [22]
El PAN nominó a Amien Rais, presidente del MPR, como su candidato presidencial. Su compañero de fórmula fue Siswono Yudohusodo. A la pareja se le asignó el número 3 en su votación. [11]
Amien Rais había sido presidente de Muhammadiyah . Sin embargo, a pesar de liderar la segunda organización islámica más grande de Indonesia, Amien estableció el PAN tras la renuncia del presidente Suharto como un partido no basado en afiliación religiosa. Se convirtió en una figura influyente en los primeros días del período de reforma y finalmente fue elegido para dirigir el MPR. [23] Entre los votantes, fue visto como un candidato que no tenía ninguna asociación con la corrupción endémica del gobierno de la nación. Los votantes también lo vieron como una persona ambiciosa y conocida por ser un orador . [16] El partido de Amien había recibido el 6,4% de los votos durante las elecciones legislativas. [18]
Por otro lado, Siswono Yudohusodo era relativamente un recién llegado a la escena política. Se desempeñó como presidente de la Asociación de Agricultores de Indonesia (HKTI) y ocupó cargos ministeriales durante los últimos años de la presidencia de Suharto. [22] Siswono era el más rico de todos los candidatos a presidente o vicepresidente según los informes presentados por los candidatos a la Comisión para la Erradicación de la Corrupción . [24]
Al igual que Megawati y Hasyim, tampoco se esperaba que Amien y Siswono atrajeran a muchos votantes no javaneses. Ambos contaban con el apoyo del PKS, el séptimo partido que cumplía los criterios para presentar candidatos a la presidencia y la vicepresidencia pero no lo hizo, y varios partidos más pequeños. [22]
El Partido Demócrata, apoyado por el PKPI y el PBB , nominó al general retirado Susilo Bambang Yudhoyono como candidato presidencial. Más tarde se le unió Jusuf Kalla como compañero de fórmula, y a la pareja se le asignó el número 4 en su votación. [11]
Susilo Bambang Yudhoyono sirvió en los gabinetes de dos administraciones anteriores. Mientras se desempeñaba como Ministro Coordinador de Asuntos Políticos, Sociales y de Seguridad durante el gobierno de Abdurrahman Wahid, rechazó una orden de declarar el estado de emergencia que habría detenido el proceso parlamentario para destituir al Presidente y posteriormente fue destituido. [26] Yudhoyono fue nominado para vicepresidente después de que el MPR seleccionara a Megawati para suceder a Abdurrahman Wahid, pero perdió las elecciones ante el presidente del PPP, Hamzah Haz, y el presidente de la RPD, Akbar Tanjung. [27] Repitió su puesto anterior en el gabinete de la administración de Megawati, pero renunció el 1 de marzo de 2004 para unirse a la carrera por la presidencia. [22] El Partido Demócrata, establecido como vehículo para la carrera política de Yudhoyono por nacionalistas seculares que vieron el potencial de su liderazgo, [27] recibió el 7,45% de los votos y el 10% de los escaños de la RPD en las elecciones legislativas de abril. [18]
El compañero de fórmula de Yudhoyono era Jusuf Kalla, un rico hombre de negocios de Bugis y miembro de Golkar que se desempeñó como Ministro Coordinador para el Bienestar del Pueblo durante el gobierno de Megawati. [28] Medió en dos resoluciones pacíficas separadas para conflictos interreligiosos entre cristianos y musulmanes en su natal Sulawesi en 2001 y Maluku en 2002. [29] [30] Kalla se unió al proceso de selección de Golkar para el candidato presidencial del partido en agosto de 2003, pero se retiró su candidatura días antes de la convención del partido en abril siguiente. [31] [32] Varios días después, renunció a su puesto en el gabinete y anunció su alianza con Yudhoyono. [28] Kalla también fue visto como un potencial candidato a vicepresidente del actual Megawati. [33]
La combinación reunió a dos hombres con orígenes muy diferentes que aumentaron el atractivo de su boleto. Yudhoyono, que se crió en una Java densamente poblada, es visto como más secular y tiene antecedentes militares. Por otro lado, Kalla es un musulmán devoto que creció en la provincia exterior de Sulawesi del Sur y proviene de un entorno civil. [28]
El actual vicepresidente Hamzah Haz fue el candidato presidencial del PPP. A él se unió el ministro de Transporte, Agum Gumelar, como candidato a vicepresidente. A la pareja se le asignó el número 5 en su votación. [11]
Hamzah Haz fue elegido vicepresidente por el MPR después de derrotar al presidente de la RPD, Akbar Tanjung, cuando destituyó al presidente Abdurrahman Wahid de su cargo en 2001. Aunque la BBC informó que una vez afirmó que "ninguna mujer era apta para encabezar la principal nación musulmana del mundo", llegó asumió el cargo como vicepresidenta de la primera mujer presidenta de Indonesia. Haz sirvió en el gabinete del presidente BJ Habibie y fue el primer ministro en dimitir de la administración de Abdurrahman Wahid. Fue acusado de corrupción y nepotismo , pero nunca fue sometido a una investigación. [34] Como vicepresidente, Haz había propuesto una enmienda a la Constitución que impondría la ley islámica a los musulmanes del país. Sin embargo, otros partidos políticos y las organizaciones islámicas Nahdlatul Ulama y Muhammadiyah se opusieron a dicha enmienda por temor a formas más extremas del Islam. [35]
Agum Gumelar, una figura relativamente desconocida en la escena política, se desempeñó como Ministro de Transporte durante el gobierno de Abdurrahman Wahid y Megawati. [28] En septiembre de 2003, Agum había recomendado a Susilo Bambang Yudhoyono o Jusuf Kalla como compañeros de fórmula de Megawati en las elecciones presidenciales después de predecir que el PDI-P perdería un número significativo de votos en las elecciones legislativas de abril. Sin embargo, ambos hombres finalmente formaron su propia lista y Agum rechazó una oferta de candidato a vicepresidente de Amien Rais para permanecer en el gabinete. Finalmente aceptó una oferta de la dirección del PPP para convertirse en compañero de fórmula de Haz y renunció a la administración de Megawati. [36]
Ninguno de los candidatos era de origen javanés; por lo tanto, podrían haber atraído distritos electorales de las provincias exteriores. [28]
La corrupción , la colusión y el nepotismo son las preocupaciones más citadas entre los votantes encuestados por el Instituto Nacional Demócrata para Asuntos Internacionales . [dieciséis]
El ex ministro de seguridad Susilo Bambang Yudhoyono ganó la primera vuelta con el 33% de los votos. La actual presidenta Megawati Sukarnoputri quedó en segundo lugar con un 26%, por delante del exjefe de las fuerzas armadas Wiranto con un 22%. A Yudhoyono no le fue tan bien como habían sugerido encuestas de opinión anteriores, mientras que a Megawati le fue mejor. Los observadores indonesios atribuyeron esto a la falta de Yudhoyono de una maquinaria partidaria a nivel nacional, como el PDI-P de Megawati y el Golkar de Wiranto. [ cita necesaria ]
El recuento de 113 millones de votos, que ya era una tarea enorme en un país tan grande y diverso, se vio dificultado por problemas con las papeletas. Los votantes emiten su voto haciendo un agujero en la papeleta con un clavo, encima de la foto de su candidato preferido. Debido a que la papeleta se entregó a los votantes doblada por la mitad, muchos hicieron el agujero sin desplegar la papeleta, haciendo así dos agujeros e invalidando su voto. Cientos de miles de estos votos fueron invalidados antes de que el Comité Electoral General (KPU) dictaminara que debían aceptarse. [40] Esto requirió recuentos en muchos lugares, lo que ralentizó el conteo y generó temores de un resultado disputado.
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Wiranto se negó a aceptar los resultados de las elecciones y presentó una petición ante el Tribunal Constitucional . Wiranto y Salahuddin argumentaron que, debido a irregularidades en el recuento de votos realizado por el KPU, habían perdido 5.434.660 votos de veintiséis provincias. Esas votaciones habrían hecho que el voto popular total para la pareja fuera mayor que el de Megawati y Hasyim, colocando a la primera pareja en lugar del segundo en la segunda vuelta. Sin embargo, el 10 de agosto el Tribunal dictaminó que no había encontrado irregularidades y confirmó el recuento final de la comisión. [44]
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Susilo Bambang Yudhoyono y Jusuf Kalla prestaron juramento como presidente y vicepresidente el 20 de octubre. Fue la primera toma de posesión presidencial de Indonesia a la que asistieron líderes extranjeros. [51] Después de un proceso de selección que comenzó el 15 de octubre, el Gabinete de Indonesia Unida fue anunciado más tarde después de la toma de posesión. El gabinete de 36 miembros prestó juramento en el Palacio de Estado el 21 de octubre. [52] El proceso de selección de candidatos para el gabinete de Yudhoyono se consideró "decente, inteligente e indeciso". Mientras intentaba satisfacer al mayor número posible de miembros de su coalición de partidos pequeños, Yudhoyono creó un gabinete que no era ni tan cohesivo ni tan eficaz. Sin embargo, Kalla pronto se convirtió en el presidente del partido Golkar a finales de 2004 y convirtió los votos del partido en la RPD en aquellos a favor del gobierno, creando un bloque efectivo y dejando al PDI-P de Megawati como el partido no gubernamental más grande de la RPD. [53] Aunque los primeros cien días de la administración de Yudhoyono vieron una estabilidad económica continua, se vio eclipsada por los acontecimientos del terremoto del Océano Índico que ocurrió el 26 de diciembre. El terremoto provocó tsunamis que destruyeron la costa de las provincias de Aceh y Sumatra del Norte y mataron a más de 200.000 personas. [54]
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