CompStat —o COMPSTAT , abreviatura de Compare Stats— es un sistema de gestión policial creado por el Departamento de Policía de la ciudad de Nueva York en 1994 con la asistencia de la Fundación de la Policía de la ciudad de Nueva York . Bajo CompStat, el departamento mantiene un registro digital actualizado diariamente de los delitos reportados y en reuniones semanales el liderazgo del departamento se reúne para revisar las tendencias en los datos. Se le atribuyó la disminución de las tasas de criminalidad en la ciudad de Nueva York durante sus primeros años, aunque los estudios están divididos sobre si jugó un papel. Ha sido criticado por conducir a la manipulación de datos y a un aumento de las búsquedas de detención y registro . Se han utilizado variaciones del programa en los departamentos de policía de todo el mundo.
CompStat es un sistema de gestión creado en abril de 1994 por Bill Bratton y Jack Maple , a quienes Bratton conoció cuando era jefe de la Policía de Tránsito de la ciudad de Nueva York y luego fue contratado como el principal especialista anticrimen del Departamento de Policía de Nueva York cuando se convirtió en Policía. Comisionado en 1993. [1] CompStat comenzó como reuniones semanales en One Police Plaza donde los agentes eran seleccionados al azar de los distritos electorales y se les interrogaba sobre las tendencias delictivas en sus distritos y cómo responder. [1] En ese momento, la policía de Nueva York recopilaba estadísticas sobre delitos cada 6 meses; bajo amenaza de transferencias, comenzaron a recopilar información diariamente. [1] En febrero de 1994, los jefes de departamento proporcionaron un recuento manual de los delitos graves cometidos en las primeras seis semanas de 1993 y 1994. [2]
Maple reclutó al miembro del personal junior John Yohe para modificar un programa existente para analizar los datos. [1] CompStat recibió su nombre de un programa llamado "comparar estadísticas". [2] Originalmente se ejecutaba en el sistema de oficina de escritorio SmartWare de Informix antes de ser reemplazado por la base de datos FoxPro para empresas de Microsoft . [2] El personal de la Oficina de Patrulla computarizó la información proporcionada por los jefes de departamento y creó el primer libro 'CompStat', recopilando la información por distrito, distrito de patrulla y ciudad. [2] La Fundación de la Policía de la Ciudad de Nueva York financió significativamente el desarrollo inicial del programa por parte de la policía de Nueva York; [3] también adquirieron y regalaron al departamento el primer sistema CompStat. [4]
Las sesiones semanales de CompStat estaban inicialmente abiertas al público y la dirección denigraría a los comandantes si hubieran fracasado; tres cuartas partes fueron despedidos durante 18 meses por no reducir las cifras. [5] Las sesiones estuvieron cerradas al público a finales de la década de 2000, pero desde 2010 han sido más amigables y los comandantes enviaron grabaciones en DVD de las sesiones para su revisión. [5]
CompStat cambió el enfoque del NYPD de "servicio y policía de turno" a "crimen y oficiales al mando": se puso mayor énfasis en emitir arrestos y citaciones formales y el NYPD viró hacia un enfoque de gestión científica centralizado y de arriba hacia abajo . [2] Las tasas de criminalidad disminuyeron mientras se implementó CompStat, lo que generó elogios públicos generalizados del programa. [5] Al mismo tiempo, aumentaron las quejas civiles contra la policía de Nueva York. [2] Los académicos han debatido de manera no concluyente si CompStat jugó un papel. [2] [5] Los defensores de CompStat han argumentado que el programa fue responsable de la disminución, otros han notado disminuciones en otras ciudades con diferentes modelos policiales durante el mismo período. [2] [1]
Una encuesta anónima entre oficiales de policía de alto rango retirados encontró que la presión para reducir el crimen llevó a algunos supervisores y comandantes de distrito a distorsionar las estadísticas sobre el crimen. [6] En 2010, el oficial de policía de Nueva York, Adrian Schoolcraft, publicó grabaciones de sus superiores instándolo a manipular datos: su capitán exigió un aumento en las citaciones emitidas bajo amenaza de represalias. [7] [8] [9] En 2014, Justice Quarterly publicó un artículo que afirmaba que había evidencia estadística de que la policía de Nueva York manipulaba los datos de CompStat. [10] Un estudio de 2021 encontró que CompStat provocó un aumento en los arrestos menores, pero no tuvo impacto en los delitos graves y llevó a la policía a involucrarse en la manipulación de datos. [11] En Floyd v. City of New York (2013), el juez Scheindlin dictaminó que CompStat generó presión para realizar más registros de parar y registrar sin revisión de su constitucionalidad y "resultó en la detención desproporcionada y discriminatoria de negros e hispanos". ". [5]
Bratton comercializó fuertemente CompStat y lo utilizó para promocionarse a sí mismo en la prensa. [5] En 2004, una encuesta encontró que el 11% y el 32% de los departamentos de policía pequeños y grandes, respectivamente, habían adoptado un programa similar a CompStat. [5] Una encuesta de 2011 realizada por el Police Executive Research Forum (PERFS) encontró que el 79% de sus agencias miembros utilizaban CompStat y el 52% había comenzado a usarlo entre 2006 y 2010. [2] El programa se ha adoptado a nivel mundial, especialmente en el Reino Unido, Francia, Canadá, Australia y México. [5] Un informe del Centro Brennan para la Justicia en 2016 encontró que el encarcelamiento masivo tuvo un efecto mínimo en la reducción del crimen en los Estados Unidos, pero CompStat tuvo uno modesto. Señaló que la implementación del NYPD podría ser un caso atípico debido a su tamaño y su implementación única. [12] El programa también se ha adoptado como técnica de gestión polivalente; en 2010, el alcalde Bloomberg sometió todos los servicios de la ciudad a una evaluación similar a la de CompStat. [5]