La municipalidad regional de Peel (informalmente llamada Región de Peel o Región de Peel , también anteriormente Condado de Peel) es una municipalidad regional en el Área metropolitana de Toronto , en el sur de Ontario , Canadá. Está formada por tres municipalidades al oeste y noroeste de la ciudad de Toronto : las ciudades de Mississauga y Brampton , y el pueblo de Caledon , cada una de las cuales se extiende por todo su ancho de este a oeste. [4] La sede regional está en Brampton .
Con una población de aproximadamente 1,5 millones, [2] el crecimiento de la región de Peel se puede atribuir en gran medida a la inmigración y la infraestructura de transporte: siete autopistas de la serie 400 sirven a la región y la mayor parte del Aeropuerto Internacional Pearson de Toronto se encuentra dentro de sus límites.
Mississauga, que ocupa la parte más meridional de la región con más de 800.000 habitantes, es la más poblada de la región de Peel y, en general, es el séptimo municipio de nivel inferior más grande de Canadá . Se extiende desde el lago Ontario hacia el norte hasta cerca de la carretera 407. Brampton, una ciudad con más de 600.000 habitantes, está ubicada en el centro de la región, mientras que en el norte se encuentra la ciudad de Caledon, que es, con diferencia, la ciudad más grande de la zona y la parte menos poblada de la región.
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La zona fue colonizada por primera vez a principios del siglo XIX, después de ser dividida en municipios en 1805; algunos de los municipios surgieron más tarde (hasta 1819). El condado de Peel se formó en 1851. Recibió su nombre en honor a Sir Robert Peel , el primer ministro del Reino Unido del siglo XIX . [5]
Los municipios que finalmente constituirían Peel fueron inicialmente parte del condado de York en el Distrito Local , y fueron designados como West Riding of York en 1845. [6]
En 1867, Peel se separó oficialmente del condado de York. El condado de Peel se disolvió en 1974. [7]
Brampton era prácticamente un pueblo en 1834. El único edificio de importancia en la esquina de las calles Hurontario (ahora Main) y Queen, hoy el centro de Brampton, era la taberna de William Buffy. De hecho, en esa época, la zona se conocía como "Buffy's Corners". Todos los negocios reales en el municipio de Chinguacousy se realizaban a una milla de distancia en la taberna de Martin Salisbury. En 1834, John Elliott dividió la zona en lotes para la venta y le aplicó el nombre de "Brampton", que pronto fue adoptado por otros. [8]
La Región de Peel fue creada por el gobierno de Bill Davis en 1974 a partir del antiguo condado de Peel, y fue legislada para proporcionar servicios comunitarios al área (en ese entonces) de rápida urbanización del sur del condado de Peel (ahora Mississauga y Brampton). La mayoría de los límites de la Región de Peel son los mismos que los del condado de Peel. Partes del antiguo municipio de Trafalgar en el condado de Halton al oeste del actual bulevar Winston Churchill hasta Ninth Line y al sur de la autopista 407 hasta Dundas Street pasaron a formar parte de Mississauga (formando partes occidentales de Erin Mills y Meadowvale West , así como Churchill Meadows a partir de la ciudad de Milton ). [9]
Los administradores superiores de la región son: [10]
Los escaños en el consejo regional de Peel no se asignan a los municipios miembros según la población o las contribuciones fiscales, y esto ha generado una considerable controversia dentro de la región. [13]
Mississauga actualmente comprende alrededor del 62 por ciento de la población de la región y dice contribuir con el 66 por ciento de los impuestos, pero se le habían asignado 10 de los 21 escaños del consejo (o el 48 por ciento) distribuidos entre los municipios, con Brampton recibiendo seis y Caledon cinco. En junio de 2005, el gobierno provincial aprobó una legislación [14] que revisará la composición del consejo. A partir de las elecciones municipales de 2006, se asignará un escaño adicional a Brampton y dos escaños adicionales a Mississauga, lo que le dará a Mississauga 12 de los 24 escaños asignados a los municipios. [15] Estas cifras no incluyen al presidente regional, que es designado por los miembros del consejo.
Estos cambios son el resultado de un árbitro imparcial designado a nivel provincial que señaló: [16]
Los consejeros regionales, independientemente de si también desempeñan funciones de área (locales) o no, representan a todos los contribuyentes de esa región... ningún municipio de área tiene una mayoría de consejeros regionales. Por eso también se consideró que la reivindicación de Mississauga de dos representantes regionales más era irritante: Mississauga tendría entonces una mayoría a nivel regional. Mississauga magnificó el problema del control al quejarse de una subrepresentación histórica, dado que la mayoría de los contribuyentes de Peel residen y han residido en Mississauga... [Recomiendo] que se continúe con una estructura que niegue a cualquier municipio de área una mayoría en la región.
—George W. Adams
El consejo de Mississauga, encabezado por la ex alcaldesa Hazel McCallion , ha argumentado que la región de Peel es una capa innecesaria de gobierno que cuesta a los residentes de Mississauga millones de dólares al año para mantener los servicios en Brampton y Caledon. El consejo de Mississauga aprobó por unanimidad una moción solicitando a la provincia de Ontario que separe a Mississauga de la región de Peel y se convierta en un municipio de un solo nivel , argumentando, entre otras cosas, la necesidad de mantener los dólares de los impuestos a la propiedad dentro de la ciudad de Mississauga por el bien del futuro de la ciudad. [17]
Los opositores a la posición de Mississauga, incluida la ex alcaldesa de Brampton Susan Fennell , han argumentado que desde la década de 1970 hasta la de 1990, Mississauga fue el principal beneficiario de los proyectos de construcción de infraestructura de Peel (financiados por los contribuyentes en los tres municipios) y ahora es el turno de Brampton de beneficiarse, ya que está creciendo más rápido que Mississauga, que está en su mayor parte construida. [18] [19] Además, han argumentado que la infraestructura común, como los servicios de residuos y agua, se gestionarían de forma más eficiente a nivel regional.
El 17 de mayo de 2023, se filtró información de que el primer ministro de Ontario, Doug Ford, tenía la intención de disolver la región de Peel y hacer independientes a los tres municipios de nivel inferior. [20] Los llamados para que Mississauga sea una ciudad independiente han existido durante muchos años, incluido el más notable por parte de la alcaldesa Bonnie Crombie , quien pidió que esa ciudad se convirtiera en un municipio de un solo nivel desde que se postuló para el cargo de alcalde durante las elecciones municipales de Mississauga de 2018. [21] [22] Al día siguiente, el gobierno anunció oficialmente su intención de disolver la región. [23]
Posteriormente, el Ministro de Asuntos Municipales, Steve Clark, presentó el proyecto de ley 112, la Ley Hazel McCallion , que disolvería la región el 1 de enero de 2025. [24] El proyecto de ley fue aprobado rápidamente en el Parlamento, evitando la etapa de comité y pasando directamente a la tercera lectura. [25] Esto fue criticado por la oposición, alegando que impedía una consulta adecuada con los residentes de la Región de Peel. [25] El proyecto de ley se aprobó en junio de 2023. [26] Para preparar la disolución, el gobierno de Ontario convocó una junta de transición de 5 miembros encargada de proporcionar recomendaciones sobre el cierre de las operaciones del gobierno regional. [26]
El alcalde de Brampton, Patrick Brown, se resistía a disolver la región, alegando que dejaría a la ciudad sin fondos suficientes e interferiría con las prioridades municipales de vivienda. [27] [28] Brown también había exigido que Mississauga pagara una compensación para cubrir la financiación regional perdida, que según él era fundamental para garantizar que una Brampton independiente pudiera funcionar correctamente. [29] La alcaldesa de Caledon, Annette Groves, se opuso completamente a la disolución, alegando que Caledon era el "hijo del divorcio" y que no tenían los recursos para funcionar sin financiación regional. [30] El diputado provincial neodemócrata y crítico de asuntos municipales Jeff Burch propuso que las áreas rurales de Caledon se transfirieran al condado de Dufferin . [31]
Se había propuesto que algunos servicios regionales, como los servicios médicos de urgencia, la salud pública y la policía, siguieran siendo compartidos entre los municipios de un solo nivel después de la disolución. [32] Sin embargo, hubo desacuerdos sobre cómo se financiarían los servicios. Crombie ha presionado para que se financien mediante un modelo de pago por uso, mientras que Brown quería que permanecieran bajo el modelo de fórmula de evaluación actual. [33]
Después de que la junta de transición informara que la disolución causaría fuertes aumentos en los impuestos a la propiedad municipal como resultado de la pérdida de financiación regional, el gobierno de Ontario anunció que no continuaría con la disolución de la región. [34]
El clima de la región está influenciado por varias masas de aire y sistemas meteorológicos de otras ubicaciones, la proximidad al lago Ontario, la topografía y la elevación (por ejemplo, la escarpa del Niágara y la morrena de Oak Ridges) y los usos del suelo urbano y rural. [35] : 36 Las masas de aire y los sistemas meteorológicos son los principales factores que influyen en el clima de la región. [35] : 36 Al estar ubicada en el sur de Ontario, se encuentra entre el Ártico, los subtrópicos y el océano Atlántico; en consecuencia, se ve afectada por masas de aire de diferentes orígenes. [35] : 37 En general, las masas de aire que afectan a la región son las masas de aire polar continental, ártico continental, polar marítimo y, ocasionalmente, masas de aire tropical continental en verano. [35] : 37 Durante el invierno, predominan las masas de aire frías y secas (ártico continental y polar marítimo), aunque masas de aire más cálidas y húmedas pueden moverse hacia el norte durante este tiempo, lo que genera temperaturas más suaves y potencial para fuertes nevadas / lluvia helada / lluvia. [35] : 38 Los eventos de nieve y lluvia helada más severos ocurren cuando masas de aire más cálidas y húmedas se mueven hacia el norte a la región y se encuentran con aire más frío. [35] : 38 Durante el invierno, un tipo común de tormenta se conoce como "Alberta Clipper", que afecta a la región en la que el aire húmedo del Pacífico se mueve al este de las Montañas Rocosas a la región, trayendo nieve que a menudo es seguida por la afluencia de aire continental frío después (conduce a temperaturas más frías). [35] : 38 La primavera y el otoño se caracterizan por un clima variable y masas de aire alternas rápidas. [35] : 38 Esto conduce a condiciones nubladas frecuentes, lluvia y tormentas eléctricas ocasionales. [35] : 38 En verano, las masas de aire que influyen en la región son predominantemente masas de aire polares marítimas del Océano Pacífico y masas de aire tropicales del Golfo de México, siendo estas últimas responsables de traer olas de calor, alta humedad y eventos de lluvia intensa. [35] : 38 Hacia finales del verano y principios del otoño, los restos de tormentas tropicales y huracanes pueden traer fuertes vientos y lluvias torrenciales a la zona. [35] : 38 Durante el otoño, las masas de aire del Ártico se vuelven cada vez más comunes, lo que conduce a condiciones más frías. [35] : 38
Los Grandes Lagos (en particular el lago Ontario) moderan las masas de aire más frías durante el otoño y el invierno, lo que hace que la región tenga condiciones más suaves que áreas similares alejadas de los lagos. [35] : 38 Debido a que los Grandes Lagos se calientan más lentamente que la tierra, mantienen las áreas costeras más frescas en primavera, lo que lleva a un clima fresco prolongado que persiste hasta bien entrado abril. [35] : 39 Las condiciones frías prolongadas en la costa hacen que la brotación y la floración de las plantas se retrasen, lo que protege a las plantas tiernas, como los árboles frutales, de ser dañados por las heladas tardías de primavera. [35] : 39 Por lo tanto, las plantas de climas más cálidos pueden sobrevivir en la costa debido a esto. [35] : 39 Ocasionalmente, pueden ocurrir inversiones de temperatura , particularmente en primavera y principios de verano. [35] : 39 Las inversiones de temperatura ocurren cuando el aire cálido y húmedo del Golfo de México pasa por los Grandes Lagos porque mientras que las capas superiores de los lagos se calientan, las capas inferiores permanecen frías, lo que lleva a que la humedad y los contaminantes del aire queden atrapados en el aire frío de abajo, días húmedos y causando niebla, neblina y smog en áreas industriales bajas. [35] : 39 Los Grandes Lagos también estabilizan las condiciones en primavera y verano (debido a las superficies relativamente más frías de los lagos), lo que lleva a menores precipitaciones de primavera y verano en sus costas en comparación con las áreas del interior. [35] : 38 En invierno, se producen nevadas por efecto lago . [35] : 38 En primavera y verano, las brisas del lago pueden penetrar tierra adentro, creando límites estrechos más tierra adentro que causan condiciones nubladas, tormentas eléctricas severas y eventos de lluvia convectiva. [35] : 38 Este fenómeno se conoce como "frente de brisa lacustre" o "tormentas eléctricas con brisa lacustre", en el que se desarrollan rápidamente líneas de turbonadas intensas y bien definidas en las tardes de verano, amplificadas por patrones de viento localizados entre los Grandes Lagos. [36] Esto se ve por la tendencia de las tormentas eléctricas del oeste a debilitarse/disiparse a medida que se acercan al Aeropuerto Pearson de Toronto, ubicado en la parte sureste de la región. [35] : 38
Las temperaturas son más altas en las partes meridionales de Peel en comparación con las partes septentrionales de la región. [35] : 42 Las temperaturas anuales son 3 °C (5 °F) más cálidas en el sur que en las partes septentrionales de la región. [35] : 42 Esto se debe a las elevaciones más bajas que se encuentran en las partes meridionales de la región, los efectos moderadores del lago Ontario y una mayor urbanización en el sur (debido al efecto de isla de calor urbana ). [35] : 42 En los meses más fríos, las áreas más cercanas al lago Ontario son más cálidas, mientras que, particularmente en primavera y verano, las mismas áreas son más frescas en muchas tardes, debido al efecto moderador del lago. [35] : 42
En general, las partes noroccidentales de la región de Peel son las áreas más húmedas tanto estacional como anualmente, mientras que las partes meridionales son las más secas. [35] : 55 La precipitación media anual en la región varía de 835 a 935 mm (32,9 a 36,8 pulgadas) en el noroeste a 794 a 836 mm (31,3 a 32,9 pulgadas) en Mississauga en el sur. [35] : 55 El gradiente de precipitación norte-sur se debe principalmente a diferencias topográficas y de elevación, y algunas diferencias regionales en la trayectoria de las tormentas. [35] : 55 Las diferencias regionales en la trayectoria de las tormentas incluyen la influencia de los Grandes Lagos en la precipitación convectiva de verano, la extensión más septentrional hasta donde el aire tropical progresa en invierno y las posiciones de las zonas frontales en primavera y otoño). [35] : 55 Estas diferencias regionales en la trayectoria de las tormentas son responsables de un ligero efecto de sombra de lluvia para la mayor parte de Peel, excepto en las partes septentrionales que se encuentran en el lado de barlovento y reciben más precipitaciones de los sistemas frontales que se mueven desde el oeste. [35] : 55 En todas las estaciones, las precipitaciones provienen principalmente de sistemas de baja presión de los estados del Atlántico medio y del Golfo de México. [35] : 55
La región es responsable de los servicios e infraestructura relacionados con el suministro de agua y el tratamiento de aguas residuales, la recolección y eliminación de desechos, algunas carreteras arteriales, la salud pública, los centros de atención a largo plazo, la Policía Regional de Peel , los Servicios Paramédicos Regionales de Peel , la planificación, la vivienda pública, el paratránsito, los servicios judiciales y sociales. Otras funciones municipales son proporcionadas por los tres municipios de nivel local . Estas responsabilidades han cambiado con el tiempo, a medida que se han cargado y descargado funciones hacia y desde los niveles provincial y regional, según lo indicado por el Gobierno de Ontario .
La educación en la región de Peel está disponible principalmente en escuelas públicas financiadas por los contribuyentes (seculares) y escuelas separadas (católicas), tanto en inglés como en francés.
Las escuelas de Peel están administradas por cuatro juntas escolares: la Junta Escolar del Distrito de Peel (pública en inglés), la Junta Escolar del Distrito Católico de Dufferin-Peel (separada en inglés), el Conseil scolaire Viamonde (pública en francés) y el Conseil scolaire de district catholique Centre-Sud (separada en francés).
En la región de Peel se encuentran la Universidad Algoma Brampton, la Universidad de Toronto Mississauga , el Lambton College Mississauga y el Sheridan College .
La región también alberga muchas instituciones postsecundarias privadas que ofrecen capacitación vocacional, entre ellas Springfield College Brampton, CDI College , TriOS College , Academy of Learning, Evergreen College , Medix College , CIMT College, Torbram College, Bitts International Career College, Canadian College of Business, Science & Technology, Hanson College, Queenswood College B, H & T, Flair College of Management and Technology, Sunview College y College Of Health Studies.
Servicios médicos de emergencia prestados por Peel a los municipios de la región:
Servicios paramédicos regionales de Peel
Antiguamente administrado por la provincia, ahora en manos de la región.
Cuidado a largo plazo
Las instalaciones son para personas mayores y otras personas con necesidades de salud a largo plazo:
Vivienda social
La Municipalidad Regional de Peel es propietaria y operadora de Peel Living, una corporación de vivienda social, que es el mayor propietario de viviendas de la región y uno de los más grandes de Canadá. [42]
Obras públicas
Peel gestiona las necesidades de obras públicas de la región, incluyendo:
Ayuda Trans
La región de Peel opera un servicio de paratránsito para personas con discapacidades. Transhelp , que antes estaba a cargo de Miway en Mississauga, y Brampton Transit en Brampton. Convention Transit está a cargo de los sistemas de tránsito antes mencionados.
Los principales centros comerciales interiores ubicados en la región de Peel incluyen:
Los principales centros al aire libre ubicados en la región de Peel incluyen:
Siete autopistas de la serie 400 bordean o pasan por la región de Peel. Estas autopistas se encuentran entre las más transitadas y modernas de Ontario, construidas en su mayoría a partir de la década de 1970, y han contribuido significativamente al rápido crecimiento de la región. Uno de los carteles de bienvenida de Brampton tiene el lema "Todos los caminos conducen a Brampton" y muestra seis números de la serie 400 (401, 403, 407, 409, 410, 427).
Como división censal en el Censo de población de 2021 realizado por Statistics Canada , la municipalidad regional de Peel tenía una población de1.451.022 habitantes450.746 de sus467.970 viviendas privadas en total, un cambio del 5% con respecto a su población de 2016.1.381.739 . Con una superficie de 1.247,45 km2 ( 481,64 millas cuadradas), tenía una densidad de población de 1.163,2/km2 ( 3.012,6/milla cuadrada) en 2021. [47]
Según el censo de 2021, el 44% de la población de Peel era cristiana, el 14% era sij, el 13% era hindú, el 13% era musulmana, el 2% pertenecía a otras religiones y el 15% no tenía afiliación religiosa. [48]
Según el censo de 2011, el 50,61% de la población de Peel tiene el inglés como lengua materna ; el punjabi es la lengua materna del 8,92% de la población, seguido del urdu (3,84%), el polaco (2,68%) , el portugués (2,29%), el tagalo (2,24%), el italiano (2,09%), el español (2,08%), el árabe (1,96%) y el hindi (1,50%). [54]
