Actualmente existen relaciones bilaterales amistosas entre Nicaragua y Estados Unidos. Sin embargo, en los siglos XIX y XX, las tensiones eran altas y la intervención estadounidense era frecuente. En la década de 1980, debido a la paranoia del pánico rojo y a un intento de acabar con el socialismo en la región, Estados Unidos procedió a librar una guerra no declarada contra el movimiento sandinista de izquierdas financiando a los grupos de la Contra hasta que fue derrotado en las elecciones de 1990. [ 1]
El Cuerpo de Marines de los Estados Unidos desembarcó por primera vez en Nicaragua en 1852. Según el capitán Harry Allenson Ellsworth, un historiador del Cuerpo de Marines, su presencia fue "para la protección de las vidas e intereses estadounidenses". En una ocasión fue para proteger a una empresa minera estadounidense cuyos trabajadores amenazaban con una huelga. En otra ocasión, se quedaron el tiempo suficiente para quemar San Juan del Norte porque, siete años antes, el ministro estadounidense en Nicaragua había sido retenido allí durante la noche contra su voluntad antes de ser liberado justo a la mañana siguiente. La mayoría de los desembarcos de los Marines implicaban apoyar a una facción nicaragüense contra otra.
En la historiografía tradicional de los historiadores de Estados Unidos y América Latina, la maniobra obstruccionista de William Walker representó el auge del imperialismo estadounidense anterior a la Guerra Civil. Su breve toma de Nicaragua en 1855 se considera típicamente una expresión representativa del Destino Manifiesto con el factor añadido de intentar expandir la esclavitud a América Central. El historiador Michel Gobat, sin embargo, presenta una interpretación fuertemente revisionista. Sostiene que Walker fue invitado por los liberales nicaragüenses que estaban tratando de forzar la modernización económica y el liberalismo político. El gobierno de Walker estaba compuesto por esos liberales, así como por colonizadores yanquis y radicales europeos. Walker incluso incluía a algunos católicos locales, así como a pueblos indígenas, revolucionarios cubanos y campesinos locales. Su coalición era demasiado compleja y diversa para sobrevivir mucho tiempo, pero no fue el intento de proyección del poder estadounidense, concluye Gobat. [2]
Según Benjamin Harrison, Wilson estaba comprometido en América Latina con el fomento de la democracia y los gobiernos estables, así como políticas económicas justas. [3] Wilson estaba en gran medida frustrado por la situación caótica en Nicaragua . Adolfo Díaz ganó la presidencia en 1911 y reemplazó la financiación europea con préstamos de los bancos de Nueva York. Frente a una rebelión liberal, en 1913 pidió protección a los Estados Unidos y el presidente Woodrow Wilson accedió . Nicaragua asumió un estatus de cuasi protectorado bajo el Tratado Bryan-Chamorro . En virtud del tratado, Nicaragua prometió que no declararía la guerra a nadie, no otorgaría concesiones territoriales y no contraería deudas externas sin la aprobación de Washington. Permitió a los EE. UU. construir una base naval en la bahía de Fonseca y le dio a los EE. UU. la única opción de construir y controlar un canal interoceánico. El Canal de Panamá se inauguró en 1914 y los EE. UU. no tenían intención de construir otro canal, pero querían la garantía de que ninguna otra nación pudiera hacerlo. Los EE. UU. pagaron a Nicaragua $ 3 millones por esta opción. El borrador original también afirmaba el deber de los Estados Unidos de intervenir militarmente en caso de agitación interna, pero esa disposición fue rechazada por los demócratas en el Senado. Sin embargo, Estados Unidos envió marines para proteger al gobierno y reprimir levantamientos locales como el de Augusto César Sandino después de 1927. [4] [5] El tratado fue extremadamente impopular en la región del Caribe, pero fue observado por ambas partes hasta 1933. Díaz ahora podía cumplir todo su mandato; se retiró en 1917 y se mudó a los Estados Unidos. (Regresó brevemente al poder en 1926-1929). Según George Baker, el principal efecto del tratado fue un mayor grado de estabilidad política y financiera en Nicaragua. [6] El presidente Herbert Hoover (1929-1933) se opuso a la relación. Finalmente, en 1933, el presidente Franklin D. Roosevelt , invocando su nueva política de Buen Vecino , puso fin a la intervención estadounidense. [7]
En la década de 1970, el FSLN inició una campaña de secuestros que condujo al reconocimiento nacional del grupo en los medios de comunicación nicaragüenses y la solidificación del grupo como una fuerza de oposición al régimen de Somoza, que gobernaba Nicaragua desde 1937. El régimen de Somoza, que incluía a la Guardia Nacional de Nicaragua , una fuerza altamente entrenada por el ejército estadounidense, declaró el estado de sitio y procedió a utilizar la tortura, las ejecuciones extrajudiciales , la intimidación y la censura de la prensa para combatir los ataques del FSLN. [8] Esto llevó a la condena internacional del régimen y en 1978 la administración del presidente estadounidense Jimmy Carter cortó la ayuda al régimen de Somoza debido a sus violaciones de los derechos humanos ( Enmienda Boland ). En respuesta, Somoza levantó el estado de sitio para seguir recibiendo ayuda. [9]
Tras su toma de posesión en enero de 1981, la administración Reagan apoyó una fuerte estrategia anticomunista en América Latina. La CIA canalizó apoyo logístico, militar y financiero a los Contras en la vecina Honduras, librando una guerra de guerrillas para derrocar a la administración Sandinista en Nicaragua. En 1984, los "Activos Latinos Controlados Unilateralmente" (UCLA) de la CIA minaron muchos puertos nicaragüenses, lo que provocó que varios barcos nicaragüenses y extranjeros resultaran dañados o se hundieran, y que el Congreso de los Estados Unidos aprobara la Enmienda Boland . [10] Aunque la Enmienda Boland la ilegalizó, la administración Reagan continuó financiando y armando a los Contras a través del asunto Irán-Contra . [11]
En julio de 1988, el gobierno sandinista expulsó al embajador estadounidense Richard Melton y a varios miembros del personal de la embajada, lo que provocó acciones recíprocas por parte de los Estados Unidos. [12] Según The New York Times , tras la expulsión de Melton, sólo quedó personal con "español rudimentario", lo que complicó los contactos entre la embajada y las figuras de la oposición. [13] Durante este tiempo, los 40 miembros de la embajada fueron seguidos rutinariamente por policías nicaragüenses y, según funcionarios estadounidenses, frecuentemente detenidos y acosados. [13] Se impuso una congelación de visas para nuevos diplomáticos estadounidenses en Nicaragua desde julio de 1988 hasta el 21 de enero de 1989, cuando asumió el presidente estadounidense George HW Bush . [14]
En diciembre de 1989, a raíz de la invasión estadounidense a Panamá , la embajada de Estados Unidos en Managua fue rodeada por tropas sandinistas y tanques T-55 , en respuesta a que Estados Unidos hiciera lo mismo con la embajada de Nicaragua en Panamá. [15] A pesar de la acumulación militar, el personal de la Embajada de Estados Unidos en Managua siguió trabajando como de costumbre, y las tensiones se enfriaron al día siguiente, cuando tanto Nicaragua como Estados Unidos redujeron su presencia militar alrededor de las embajadas de cada uno en Managua y Ciudad de Panamá. [16]
Tras ser condenado por terrorismo, Estados Unidos ha tratado de apoyar la consolidación del proceso democrático en Nicaragua con la elección de Chamorro como Presidente en 1990. Estados Unidos ha promovido la reconciliación nacional, alentando a los nicaragüenses a resolver sus problemas mediante el diálogo y el compromiso. Reconoce como legítimas a todas las fuerzas políticas que respetan el proceso democrático y evitan la violencia. La asistencia estadounidense se centra en el fortalecimiento de las instituciones democráticas, la estimulación del crecimiento económico sostenible y el apoyo a los sectores de la salud y la educación básica.
Hasta hace poco, la resolución de las reclamaciones de ciudadanos estadounidenses derivadas de las confiscaciones y expropiaciones de la era sandinista todavía figuraba de manera destacada en las preocupaciones de política bilateral. La Sección 527 de la Ley de Autorización de Relaciones Exteriores (1994) prohíbe cierta asistencia y apoyo de los EE. UU. a un gobierno de un país que haya confiscado bienes de ciudadanos estadounidenses, a menos que el gobierno haya tomado ciertas medidas correctivas. Después de que el Secretario de Estado hubiera emitido veinte veces exenciones anuales por interés nacional a la prohibición de la Sección 527, en agosto de 2015 la Embajada de los EE. UU. en Managua anunció una decisión de que la exención ya no era necesaria, en una declaración que incluía: "Estados Unidos reconoce el trabajo de la actual administración gubernamental 'para resolver las reclamaciones pendientes de manera expedita y satisfactoria'". [17]
Otros objetivos clave de la política estadounidense para Nicaragua son: [18]
Desde 1990, Estados Unidos ha proporcionado más de 1.200 millones de dólares en asistencia a Nicaragua. De esa cantidad, unos 260 millones se destinaron al alivio de la deuda y otros 450 millones se destinaron a apoyar la balanza de pagos. Estados Unidos también proporcionó 93 millones de dólares en 1999, 2000 y 2001 como parte de su respuesta general al huracán Mitch . En respuesta al huracán Félix , Estados Unidos proporcionó más de 400.000 dólares en ayuda directa a Nicaragua para apoyar las operaciones de recuperación de los daños infligidos en septiembre de 2007. Aparte de la financiación para los huracanes Mitch y Félix, los niveles de asistencia han disminuido gradualmente para reflejar las mejoras en Nicaragua. La asistencia se ha centrado en promover una mayor participación política ciudadana, el compromiso y la transparencia gubernamental; estimular el crecimiento y los ingresos sostenibles ; y fomentar familias mejor educadas y más sanas. El 14 de julio de 2005, la Corporación Reto del Milenio firmó con Nicaragua un pacto de cinco años por 175 millones de dólares. El Pacto Reto del Milenio tiene por objeto reducir la pobreza y estimular el crecimiento económico mediante la financiación de proyectos en las regiones de León y Chinandega destinados a reducir los costos de transporte y mejorar el acceso a los mercados para las comunidades rurales; aumentar los salarios y las ganancias de las empresas agrícolas y afines en la región; y aumentar la inversión mediante el fortalecimiento de los derechos de propiedad. [19]
En 2016, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos aprobó la Ley de Condicionalidad de Inversión de Nicaragua de 2016 (NICA, por sus siglas en inglés). No pudo ser aprobada por el Senado ni por el presidente debido a las elecciones presidenciales de 2016. [ cita requerida ] El proyecto de ley, como respuesta al supuesto fraude electoral cometido por el presidente Daniel Ortega durante las elecciones de 2016 , impediría que Nicaragua recibiera préstamos adicionales hasta que estuviera dispuesta a "[tomar] medidas efectivas para celebrar elecciones libres, justas y transparentes". El proyecto de ley fue presentado nuevamente a la Cámara de Representantes durante una nueva sesión en 2017.
El gobierno nicaragüense y todos los partidos políticos [ cita requerida ] (incluyendo aquellos que originalmente expresaron su preocupación por las elecciones) se opusieron a este proyecto de ley, y la vicepresidenta nicaragüense Rosario Murillo lo calificó de una acción “reaccionaria e intervencionista” que “socavaría el derecho de Nicaragua a continuar desarrollando el modelo socialista”. [20] Todos los estados miembros del ALBA se oponen al proyecto de ley. [21] Un grupo internacional de sindicalistas prominentes también ha expresado su oposición al proyecto de ley firmando una declaración de solidaridad en apoyo al Gobierno de Nicaragua: [22]
El 20 de diciembre de 2018, el presidente estadounidense Donald Trump firmó la Ley NICA después de que el Congreso la aprobara por unanimidad. Esta promulgación se produce ocho meses después del inicio de las protestas nicaragüenses de 2018-2021 . [23]
En 1987, el senador estadounidense Bob Dole visitó Managua y criticó al presidente Daniel Ortega por dos de los presos políticos de Nicaragua. Ortega ofreció liberar a los dos presos políticos, que eran abogados de la oposición, a cambio de la libertad del fundador de School of the Americas Watch , Roy Bourgeois . [24]
En 2012, Nicaragua puso fin a sus relaciones con la Escuela de las Américas y se negó a enviar más alumnos al instituto. En un comunicado de prensa, Nicaragua afirmó que la Escuela de las Américas había victimizado a Nicaragua (probablemente refiriéndose a los Contras , que fueron entrenados en el instituto [25] ). [26]
Este artículo incorpora material de dominio público de las hojas informativas sobre las relaciones bilaterales con los Estados Unidos. Departamento de Estado de los Estados Unidos .
