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Operación en nuestros sitios

Operation In Our Sites es un esfuerzo continuo del Centro Nacional de Coordinación de Derechos de Propiedad Intelectual del gobierno de EE. UU. para detectar y obstaculizar violaciones de propiedad intelectual en Internet. De conformidad con esta operación, las agencias gubernamentales arrestan a sospechosos afiliados a los sitios web objetivo y confiscan sus activos, incluidos los nombres de dominio de los sitios web . Los usuarios web que deseen acceder a sitios web específicos son dirigidos al servidor operado por el gobierno de EE. UU. y recibidos con un gráfico con los sellos del Departamento de Justicia de los Estados Unidos (DOJ), el Centro Nacional de Coordinación de Derechos de Propiedad Intelectual (NIPRCC) y los EE. UU. Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE).

Fondo

Antecedentes legales

En 2008, se estableció la Ley de Priorización de Recursos y Organización para la Propiedad Intelectual de 2008 ( Ley PRO-IP de 2008, HR 4279) para aumentar las sanciones civiles y penales por infracción de marcas , patentes y derechos de autor . La disposición de decomiso civil de 18 USC  § 2323 modificó la Ley PRO-IP y proporcionó la base legal para la Operación en Nuestros Sitios. [1] [2] La disposición establece que cualquier propiedad utilizada para cometer o facilitar la infracción de los derechos de propiedad intelectual estaría sujeta a confiscación ante el Gobierno de los Estados Unidos.

Antecedentes de la política

Para proteger su propiedad intelectual, los principales propietarios de propiedad intelectual y sus representantes han fortalecido la aplicación de los derechos de propiedad intelectual por parte del gobierno de Estados Unidos. [3] Según el Coordinador de Aplicación de la Propiedad Intelectual (IPEC), que era el puesto en la Casa Blanca creado por la Ley PRO-IP mediante 15 USC  § 8111 para coordinar las agencias gubernamentales estadounidenses que llevan a cabo el propósito de la ley, [4] varios Los fundamentos políticos fundamentaron la observancia de la propiedad intelectual, incluyendo: [2] [5]

NIPRCC también razonó que Operation In Our Sites protegería la salud y seguridad de los consumidores [6] porque Operation In Our Sites apunta a sitios web que venden medicamentos falsificados. [7]

Proceso de incautación de nombres de dominio

"La Operación En Nuestros Sitios fue el esfuerzo federal más agresivo jamás lanzado contra la infracción de derechos de autor en línea... el programa utilizaría una táctica sin precedentes, la incautación del dominio del sitio, para cerrar sitios web que ofrecen material protegido por derechos de autor". [8]

El proceso de incautación de nombres de dominio utilizado por Operation In Our Sites fue codificado en 18 USC  § 981(b)(2), que proporciona un marco legal para las incautaciones de propiedad por parte del gobierno. Antes de la incautación, se supone que los funcionarios del gobierno deben investigar los sitios web sospechosos para determinar si realmente compran o acceden a artículos falsificados. Luego, el gobierno se pone en contacto con los titulares de los derechos de autor para confirmar la propiedad de la propiedad intelectual y la sospecha de infracción. Luego de la investigación, los funcionarios de ICE y NIPRCC presentan la evidencia resultante a los fiscales estadounidenses y verifican el registro del nombre de dominio.
Si el nombre de dominio se registró en los EE. UU., el gobierno solicita a un juez que emita una orden de incautación del nombre de dominio. Con la orden, el título y los derechos del nombre de dominio se transfieren al gobierno de Estados Unidos. Después de la incautación, se supone que el gobierno debe enviar una notificación por escrito sobre la fecha límite de decomiso al operador del sitio web dentro de los 60 días siguientes a la fecha de la incautación. El propietario del sitio web puede presentar la reclamación contra el gobierno dentro de los 35 días siguientes a la recepción de la notificación. Si el propietario presenta un reclamo, el gobierno tiene 90 días para demostrar que la propiedad está sujeta a decomiso. Si el propietario no presenta un reclamo contra la incautación, o el gobierno demuestra exitosamente una incautación válida, el nombre de dominio se pierde ante el gobierno. [9] [10]

Resultado de la incautación del nombre de dominio

Aviso mostrado en dominios confiscados en noviembre de 2011 por DOJ , NIPRCC e ICE

Después de la incautación, el registro de nombres de dominio altera la información registrada sobre el nombre de dominio, incluida la dirección IP en su servidor de nombres de dominio (DNS), como propiedad del gobierno de EE. UU. Cuando un usuario intenta acceder al sitio web desde un dominio incautado, los servidores DNS responden con la dirección IP del servidor gubernamental. Inicialmente, un usuario que intenta acceder al sitio web objetivo es dirigido al servidor gubernamental y se enfrenta al banner de las agencias; En marzo de 2014, esto cambió y, en cambio, los usuarios son redirigidos a YouTube para ver el vídeo de la campaña de ICE.

Resultado de la operación en nuestros sitios

No está claro qué tan efectiva ha sido Operation In Our Sites para prevenir sitios web que dañan la economía de los EE. UU., pero las agencias han incautado una cantidad significativa de fondos y productos falsificados de sitios web específicos. En abril y mayo de 2012, tanto el DOJ como el ICE publicaron cifras que indicaban que habían incautado más de 896.000 dólares en fondos y 1.500.000 dólares en productos falsificados en sitios web comerciales como parte de la Operación En Nuestros Sitios. [11] [12] [13] [14]

Desde junio de 2010 hasta finales de enero de 2014, el gobierno confiscó un total de 2.713 nombres de dominio [15] y hasta diciembre de 2013, los carteles del gobierno de ICE sobre nombres de dominio confiscados han sido vistos más de 122 millones de veces. [dieciséis]

Historia del proyecto

Crítica y comentario

Eficacia para proteger la propiedad intelectual

No es sorprendente que los propietarios de propiedad intelectual y sus representantes apoyen al gobierno la Operación En Nuestros Sitios, [41] [42] pero algunos críticos cuestionan la efectividad del programa ya que los sitios web objetivo en realidad no son confiscados ni cerrados; En efecto, el programa sólo aumenta el acceso de los visitantes a los servidores de las agencias. Los operadores de sitios web acusados ​​que son objeto de este programa pueden eludir la operación en nuestros sitios registrando un nuevo nombre de dominio, uno que no pueda ser regulado por los EE. UU., y reanudar fácilmente la operación. [43]

Críticas al debido proceso

A la luz de la Constitución de los EE. UU. , las incautaciones sin ninguna oportunidad de audiencia se limitan a situaciones extraordinarias, [44] pero de conformidad con Operation In Our Sites, otros han señalado que el gobierno puede confiscar un nombre de dominio específico sin previo aviso. al dueño. [9] Otros críticos han expresado su preocupación de que las incautaciones de nombres de dominio puedan usarse para eludir el proceso legal normal con el fin de atacar sitios web que puedan prevalecer en los tribunales. [45] Además, otros críticos señalan que el proceso unilateral de Operación En Nuestros Sitios inevitablemente trae consigo errores e incautaciones demasiado amplias. [43]

Impacto negativo en la libertad de expresión

Otros críticos han argumentado que las incautaciones de dominio a través de Operación en Nuestros Sitios prohíben el acceso a todo el contenido de los sitios web supuestamente infractores y, por lo tanto, tienen un impacto negativo en la libertad de expresión. Algunos tipos de sitios web específicos contenían discursos y conversaciones no infractores (por ejemplo, discusiones en una sala de chat, conversaciones en la sección de comentarios de publicaciones de blogs); Dado que la operación de incautación redirige todo el tráfico del sitio web, los efectos se sienten en todo el material, incluido el contenido legítimo que debería estar protegido por la Primera Enmienda de la Constitución de los EE. UU . [9] [46]

Además, los opositores a Operation In Our Sites han criticado a ICE por la incautación errónea de nombres de dominio no infractores y la correspondiente violación de los derechos de la Primera Enmienda del titular del dominio no infractor. Hasta el momento, tres nombres de dominio (dajaz1.com, rojadirecta.com y rojadirecta.org) han sido confiscados por error y devueltos a sus respectivos dueños.

Socavando la DMCA

Muchos dominios objetivo de la Operación en Nuestros Sitios, incluidos RojaDirecta [50] [51] [52] y Dajaz1.com, [48] [49] fueron confiscados porque proporcionaban hipervínculos ("vinculados") a material supuestamente infractor. Los críticos argumentan que el uso de la intervención gubernamental para evitar que los sitios web enlacen [53] con materiales infractores socava la Ley de Derechos de Autor del Milenio Digital al eliminar el incentivo de los titulares de derechos de autor para interactuar cooperativamente con los OSP a través del sistema de notificación y eliminación establecido por la DMCA. Antes de la operación en nuestros sitios, los titulares de derechos de autor tenían que enviar avisos de eliminación [54] a los OSP si deseaban que se eliminaran los enlaces a material protegido por derechos de autor. Los OSP que cumplieron con los avisos de eliminación y las disposiciones de puerto seguro descritas en la Ley de limitación de responsabilidad por infracción de derechos de autor en línea recibieron alivio de la carga financiera de los honorarios legales y daños asociados con reclamos de responsabilidad secundaria por infracción de derechos de autor . [55] [56] [57] [58] [59] Si los titulares de derechos de autor renuncian a las disposiciones de notificación y eliminación descritas en la DMCA y en su lugar eligen la intervención gubernamental directa a través de organizaciones como ICE, entonces el gobierno puede terminar siendo el único responsable de sitios web policiales que enlazan con material protegido por derechos de autor. Además, los propietarios de sitios web ya no tendrán la capacidad de corregir y mejorar errores sin enfrentar potencialmente procesos penales. [60]

Falta de conocimiento del propietario del sitio web

Hana Beshara, la cara pública y cofundadora de NinjaVideo , estaba familiarizada con la Ley de Derechos de Autor del Milenio Digital y esperaba que su sitio web NinjaVideo estuviera sujeto a avisos de eliminación DMCA de los titulares de derechos de autor en respuesta a enlaces infractores en NinjaVideo; se sorprendió cuando agentes de Inmigración y Control de Aduanas allanaron su casa . Tras la redada, Beshara se declaró culpable de infracción penal de derechos de autor y fue sentenciada a 22 meses de prisión, 2 años de libertad condicional y una considerable multa. [61]

Lobby por parte de la industria de los medios

En un artículo publicado en la revista política bimensual The American Prospect , el autor propone que los esfuerzos de cabildeo en nombre de la industria de los medios desempeñaron un papel fundamental en la adopción e implementación de Operación en Nuestros Sitios. El artículo afirma además que en el año anterior al inicio de la Operación En Nuestros Sitios, grandes conglomerados de medios comenzaron a proporcionar a los agentes de ICE listas de objetivos potenciales para la primera ronda de redadas. [8] ICE fue durante algún tiempo responsable de regular y eliminar las ventas de mercancías falsificadas, pero la presión de la industria del entretenimiento, a través del lobby y otros esfuerzos, amplió la función de la agencia para incluir la aplicación de medidas contra la piratería. [8] De hecho, el gasto en lobby por parte de la industria de la televisión, la música y el cine aumentó dramáticamente entre 2004 y 2010; alcanzó un máximo de 123 millones de dólares en 2011, luego cayó a alrededor de 118 millones de dólares y permaneció entre 2012 y 2013. [62]

Ver también

Referencias

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