Entre el 29 de febrero y el 1 de marzo de 1992 se celebró en Bosnia y Herzegovina un referéndum sobre la independencia , tras las primeras elecciones libres de 1990 y el aumento de las tensiones étnicas que finalmente condujeron a la desintegración de Yugoslavia . Los votantes bosnios y croatas de Bosnia apoyaron firmemente la independencia, mientras que los serbobosnios bosnios boicotearon el referéndum o las autoridades serbobosnias les impidieron participar.
La participación total de los votantes fue del 64%, de los cuales el 99,7% votó por la independencia. El 3 de marzo, el presidente de la presidencia de Bosnia y Herzegovina, Alija Izetbegović, declaró la independencia de la República de Bosnia y Herzegovina y el parlamento ratificó la medida. Con la declaración de independencia, Bosnia y Herzegovina abandonó la unión con Serbia después de casi 74 años. El 6 de abril, los Estados Unidos y la Comunidad Económica Europea reconocieron a Bosnia y Herzegovina como estado independiente y el 22 de mayo fue admitida en las Naciones Unidas .
En noviembre de 1990 se celebraron las primeras elecciones libres , que pusieron en el poder a los partidos nacionalistas con tres partidos: el Partido de Acción Democrática (SDA), dirigido por Alija Izetbegović , el Partido Democrático Serbio (SDS), dirigido por Radovan Karadžić , y la Unión Democrática Croata de Bosnia y Herzegovina (HDZ BiH), dirigida por Stjepan Kljuić . Izetbegović fue elegido presidente de la presidencia de la República Socialista de Bosnia y Herzegovina . Jure Pelivan , del HDZ, fue elegido primer ministro del Gobierno de la República Socialista de Bosnia y Herzegovina . Momčilo Krajišnik , del SDS, fue elegido presidente de la Asamblea de la República Socialista de Bosnia y Herzegovina . [2]
A lo largo de 1990, el Plan RAM fue desarrollado por un grupo de oficiales serbios del Ejército Popular Yugoslavo (JNA) y expertos del Departamento de Operaciones Psicológicas del JNA [3] para organizar a los serbios fuera de Serbia, consolidar el control de las SDS y preparar armas y municiones. [4] En 1990 y 1991, los serbios en Croacia y en Bosnia y Herzegovina habían proclamado una serie de Óblasts Autónomos Serbias (OAS) para luego unificarlos para crear una Gran Serbia . [5] [6] Ya en septiembre u octubre de 1990, el JNA había comenzado a armar a los serbios de Bosnia y a organizarlos en milicias. [7] Ese mismo año el JNA desarmó la Fuerza de Defensa Territorial de la República de Bosnia y Herzegovina (TORBiH). [8] En marzo de 1991, el JNA había distribuido aproximadamente 51.900 armas de fuego a los paramilitares serbios y 23.298 armas de fuego al SDS. [7] A lo largo de 1991 y principios de 1992, el SDS serbianizó en gran medida la fuerza policial con el fin de aumentar el control político serbio. [8] Según Noel Malcolm , las "medidas adoptadas por Karadžić y su partido -declarar las regiones autónomas serbias, armar a la población serbia, incidentes locales menores, propaganda ininterrumpida, la solicitud de "protección" del ejército federal- coincidían exactamente con lo que se había hecho en Croacia. Pocos observadores podían dudar de que un solo plan estaba en marcha". [9]
En una sesión celebrada el 15 de octubre de 1991, el Parlamento bosnio, alarmado por la existencia del Plan RAM, [9] aprobó el "Memorando sobre la Soberanía" mediante el uso de un movimiento parlamentario para reabrir el parlamento después de que Krajišnik lo hubiera cerrado y después de que los diputados serbios se hubieran retirado. [10] El 24 de octubre de 1991, el SDS formó la Asamblea del Pueblo Serbio de Bosnia y Herzegovina y en noviembre celebró un referéndum sobre la permanencia en Yugoslavia. Al mismo tiempo emitió las "Instrucciones para la organización y actividades de los órganos del pueblo serbio en Bosnia y Herzegovina en condiciones de emergencia", que ordenaban a los funcionarios del SDS formar asambleas municipales serbias y equipos de crisis, asegurar suministros para los serbios y crear amplias redes de comunicación. [11] En enero de 1992, la asamblea declaró la creación de la República del Pueblo Serbio de Bosnia y Herzegovina [11] y su secesión. [12] El gobierno bosnio declaró que el referéndum era una entidad inconstitucional y autoproclamada y fue reconocido sólo por Yugoslavia . [11]
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A finales de diciembre de 1991, los políticos bosnios y croatas pidieron a la Comunidad Económica Europea (CEE) que reconociera a Bosnia y Herzegovina junto con Eslovenia, Croacia y Macedonia como naciones soberanas. [13] El Comité de Arbitraje de Badinter , creado por la CEE, inicialmente se negó a reconocer a Bosnia y Herzegovina debido a su "ausencia de referéndum", aunque determinó (entre otras cosas) que Yugoslavia estaba en proceso de disolución y que las fronteras internas de sus repúblicas no podían alterarse sin acuerdo. [14] En enero de 1992, la CEE dictaminó que "la voluntad de los pueblos de Bosnia y Herzegovina de constituir la República Social de Bosnia y Herzegovina como soberana e independiente no puede considerarse plenamente establecida" y sugirió "un referéndum de todos los ciudadanos de la SRBH sin distinción"; esto no pudo celebrarse normalmente, porque las autoridades serbias impidieron que su pueblo participara. [15] [16] Ese mes, Slobodan Milošević emitió una orden secreta para transferir a todos los oficiales del JNA nacidos en Bosnia y Herzegovina a la República Socialista de Serbia y alistarlos en un nuevo ejército serbio de Bosnia. [12] [17] El 23 de enero, el presidente del Consejo de Ministros de la CEE, João de Deus Pinheiro, dijo que la CEE reconocería a Bosnia y Herzegovina si se aprobaba un referéndum sobre la independencia. [18]
El 25 de enero se celebró en el Parlamento un debate sobre un referéndum, que finalizó cuando los diputados serbios se retiraron después de que los delegados bosnios y croatas rechazaran una moción serbia para que lo determinara un Consejo para la Igualdad Nacional aún por formarse. Después de que Momčilo Krajišnik intentara aplazar la sesión, fue reemplazado por un miembro del SDA y la propuesta de celebrar un referéndum fue adoptada en ausencia del SDS . [19] Dado que el referéndum pretendía cambiar el estatus de Bosnia y Herzegovina de un estado federal de Yugoslavia a un estado soberano, violaba la Constitución de Yugoslavia (ya que la Asamblea de la República Socialista de Bosnia y Herzegovina no tenía jurisdicción y excedía sus poderes). [20] Según la constitución yugoslava, cambiar las fronteras de Yugoslavia era imposible sin el consentimiento de todas las repúblicas. [21] El referéndum también era inconstitucional en términos de la Constitución de la República Socialista de Bosnia y Herzegovina. La enmienda LXX a la Constitución creó un consejo encargado de ejercer el derecho a la igualdad de las naciones y nacionalidades de Bosnia y Herzegovina. El Consejo debía examinar la propuesta de un referéndum sobre el "estatuto de Bosnia y Herzegovina", ya que tal referéndum afectaba directamente "a los principios de igualdad entre las naciones y nacionalidades". [22]
El 99,7% de los votantes votó a favor de la independencia. Los votantes bosnios (musulmanes bosnios) y croatas de Bosnia apoyaron firmemente la independencia , mientras que los serbios de Bosnia boicotearon en gran medida el referéndum [11] o las autoridades serbias de Bosnia les impidieron participar. [15] Según el SDS, la independencia daría como resultado que los serbios se convirtieran en "una minoría nacional en un estado islámico". [23] Bloqueó la entrega de urnas con unidades irregulares armadas y lanzó panfletos alentando el boicot, [24] aunque miles de serbios en las ciudades más grandes votaron por la independencia. [25] Hubo atentados y tiroteos durante todo el período de votación, el más notable fue el ataque a la boda de Sarajevo . [13] [26] La participación electoral fue del 64%, de los cuales el 99,7% votó por la independencia. [27] Sin embargo, el referéndum no logró alcanzar la mayoría de dos tercios requerida constitucionalmente, ya que solo participó el 64% de los votantes elegibles. [28] El 3 de marzo, Alija Izetbegović declaró la independencia de la República de Bosnia y Herzegovina y el parlamento bosnio ratificó su acción. [29]
El 4 de marzo, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, James Baker, instó a la CEE a reconocer a Bosnia y Herzegovina, [31] y el 6 de marzo Izetbegović solicitó el reconocimiento internacional. [24] El 10 de marzo, una declaración conjunta de los Estados Unidos y la CEE acordó el reconocimiento de Eslovenia y Croacia. También acordó que Macedonia y Bosnia y Herzegovina deberían ser reconocidas si Bosnia y Herzegovina "adopta, sin demora, acuerdos constitucionales que proporcionen un desarrollo pacífico y armonioso de esta república dentro de sus fronteras existentes". [31] El 7 de abril, los Estados Unidos y la CEE reconocieron a Bosnia y Herzegovina como un estado independiente, [11] [32] y otros miembros de la comunidad internacional también reconocieron al país a principios de abril. [33] Ese día, los líderes serbios de Bosnia declararon la independencia y rebautizaron su entidad autoproclamada como República Srpska . [24] El 12 de mayo, la Asamblea de los serbios de Bosnia adoptó "Seis objetivos estratégicos de la nación serbia"; Radovan Karadžić dijo: "El primer objetivo es la separación de las dos comunidades nacionales: la separación de los estados, la separación de aquellos que son nuestros enemigos y que han aprovechado cada oportunidad, especialmente en este siglo, para atacarnos, y que continuarían con tales prácticas si permaneciéramos juntos en el mismo estado". [34] El 22 de mayo, Bosnia y Herzegovina fue admitida en las Naciones Unidas . [34]
Un mes después del reconocimiento, comenzó el asedio de Sarajevo , momento en el que el Ejército Serbobosnio de la República Srpska (VRS) controlaba el 70% de Bosnia y Herzegovina. [35] El VRS estaba respaldado por Yugoslavia y el Ejército Bosnio por la recién creada República de Croacia , así como por el protoestado no reconocido de Herzeg-Bosnia .
La guerra duró tres años y causó más de 100.000 víctimas en total. Las masacres de Bijeljina , Srebrenica y Markale provocaron una amplia cobertura mediática y atrajeron la atención sobre el conflicto.
