Expulsión del Congreso de los Estados Unidos

La medida disciplinaria más grave que se puede tomar contra un Miembro

La expulsión es la forma más grave de acción disciplinaria que se puede tomar contra un miembro del Congreso . ^[1] La Constitución de los Estados Unidos ( Artículo I, Sección 5, Cláusula 2 ) establece que "Cada Cámara [del Congreso] puede determinar las Reglas de sus procedimientos, castigar a sus miembros por conducta desordenada y, con el consentimiento de dos tercios, expulsar a un miembro". El proceso de expulsión de la Cámara de Representantes difiere un poco del proceso de expulsión del Senado . ^[2]

La censura , una forma menos severa de acción disciplinaria, es una sanción oficial que se aplica a un miembro. No lo destituye de su cargo.

Proceso que conduce a la expulsión

En la actualidad, el proceso disciplinario comienza cuando se remite una resolución de expulsión o censura de un miembro al comité correspondiente . En la Cámara de Representantes, se trata del Comité de Ética (House Ethics Committee); en el Senado, se trata del Comité Selecto de Ética (Senate Ethics Committee).

El comité puede entonces pedir a otros representantes o senadores que presenten quejas sobre el miembro en cuestión o puede iniciar una investigación sobre las acciones del miembro. En ocasiones, los miembros pueden presentar una resolución que solicita una investigación sobre un miembro o un asunto en particular que puede dar lugar a la recomendación de expulsión o censura.

La regla XI (Procedimientos de los comités y asuntos pendientes) de las Reglas de la Cámara de Representantes establece que el Comité de Normas de Conducta Oficial puede investigar las acusaciones de que un miembro violó "cualquier ley, regla, reglamento u otra norma de conducta aplicable a la conducta de dicho miembro... en el desempeño de sus funciones o en el cumplimiento de sus responsabilidades". El Comité Selecto de Ética del Senado tiene jurisdicción equivalente . El comité puede luego informar a la cámara en pleno sobre sus hallazgos y recomendaciones para acciones futuras.

Cuando cualquiera de los comités inicia una investigación, se forma un subcomité de investigación. Una vez que el subcomité de investigación haya reunido pruebas, hablado con los testigos y celebrado una audiencia de adjudicación , votará si se determina que el miembro ha cometido las acciones específicas y luego votará las recomendaciones. Si la recomendación es la expulsión, el informe del subcomité se remitirá a la Cámara de Representantes o al Senado en pleno, donde los miembros pueden votar para aceptar, rechazar o modificar la recomendación del informe. La votación para expulsar requiere la concurrencia de dos tercios de los miembros. Esto se establece en el Artículo 1, Sección 5, Cláusula 2 de la Constitución de los Estados Unidos .

Expulsiones del Congreso

En toda la historia del Congreso de los Estados Unidos, 21 miembros han sido expulsados: 15 del Senado y seis de la Cámara de Representantes. De estos 21 miembros, 17 fueron expulsados ​​por apoyar a los Estados Confederados en 1861 y 1862. La expulsión de un miembro, el senador William K. Sebastian de Arkansas, fue revocada póstumamente. La Constitución de los Estados Unidos exige que las vacantes en la Cámara de Representantes se cubran con una elección especial . La censura ha sido una forma mucho más común de acción disciplinaria en el Congreso a lo largo de los años, ya que requiere un umbral de votos mucho más bajo para imponerse.

Otras iniciaciones de acciones de expulsión

Se han producido otros numerosos intentos de expulsar a miembros del Congreso. En muchos de esos casos, los miembros que se encontraban bajo serias amenazas de expulsión renunciaron, entre ellos:

• 1862: Senador James F. Simmons , republicano de Rhode Island . El 14 de julio de 1862, el Comité Judicial informó que los cargos de corrupción contra Simmons eran "esencialmente correctos"; el Senado suspendió sus sesiones tres días después y Simmons renunció el 15 de agosto antes de que el Senado pudiera tomar medidas.
• 1906: El senador Joseph R. Burton , republicano de Kansas , dimitió después de que la Corte Suprema confirmara su condena por cargos de recibir una compensación por intervenir en una agencia federal.
• 1922: Senador Truman H. Newberry , republicano de Michigan . El 20 de marzo de 1920, Newberry fue condenado por cargos de violar las leyes de financiación de campañas al gastar $3,750 para asegurar su elección al Senado. La Corte Suprema revocó esta decisión el 2 de mayo de 1921, con el argumento de que el Senado excedió sus poderes al intentar regular las elecciones primarias . El 12 de enero de 1922, el Senado votó 46 a 41 que Newberry fue elegido debidamente en 1918. Sin embargo, después de que algunos miembros reanudaran sus esfuerzos para desbancarlo, Newberry renunció el 18 de noviembre de 1922, dos días antes del inicio de la tercera sesión del 67.º Congreso .
• 1981: El representante Raymond F. Lederer , demócrata de Pensilvania , fue el único miembro del escándalo Abscam que ganó la reelección. Sin embargo, renunció debido a "problemas legales personales" una semana después de que el Comité de Ética de la Cámara recomendara su expulsión por aceptar un soborno de 50.000 dólares. ^[9]
• 1982: El senador Harrison A. Williams , demócrata de Nueva Jersey , renunció después de que el Comité de Ética recomendara su expulsión debido a sus acciones "éticamente repugnantes" en el escándalo Abscam .
• 1995: El senador Bob Packwood , republicano de Oregón , renunció después de que el Comité de Ética recomendara su expulsión debido a su grave mala conducta sexual y sus intentos de enriquecerse a través de su puesto oficial.
• 2006: El representante Bob Ney , republicano de Ohio, renunció después de ser condenado en relación con los escándalos de Jack Abramoff .

Hubo otros casos en que se iniciaron investigaciones, pero los acusados ​​fueron exonerados, se rechazó la expulsión, no se encontraron pruebas suficientes o el mandato del miembro expiró:

• 1808: El senador John Smith , demócrata-republicano de Ohio , estuvo implicado en la conspiración liderada por Aaron Burr para invadir México y crear un nuevo país en el oeste. El senador John Quincy Adams de Massachusetts encabezó el intento de expulsar a Smith del Senado mientras Francis Scott Key defendía a Smith ante el Senado. La expulsión fracasó por 19 a 10, menos de la mayoría de dos tercios necesaria. A petición de la Legislatura de Ohio , Smith renunció dos semanas después de la votación.
• 1856: El congresista Preston Brooks , demócrata de Carolina del Sur , golpeó con un bastón al senador Charles Sumner . Por este incidente , evitó la expulsión, pero dimitió; fue reelegido por el pueblo de Carolina del Sur, que lo consideró un héroe.
• 1862: Se solicitó la expulsión del senador Lazarus W. Powell , demócrata de Kentucky, por apoyar la rebelión confederada. A diferencia de los tres senadores expulsados ​​por esa razón el mismo año y los once senadores del año anterior, Powell no fue expulsado.
• 1873: El senador James W. Patterson , republicano de New Hampshire , fue acusado de corrupción y un comité selecto del Senado recomendó su expulsión el 27 de febrero. El 1 de marzo, una asamblea republicana decidió que no quedaba tiempo suficiente en la sesión para deliberar sobre el asunto. El mandato de Patterson expiró el 3 de marzo y no se tomaron más medidas.
• 1893: El senador William N. Roach , demócrata de Dakota del Norte , fue acusado de malversación de fondos que supuestamente había ocurrido 13 años antes. Después de una extensa deliberación, el Senado no tomó ninguna medida, asumiendo que carecía de jurisdicción sobre el comportamiento de los miembros antes de su elección al Senado.
• 1905: El senador John H. Mitchell , republicano de Oregón , fue acusado de corrupción el 1 de enero de 1905 y condenado el 5 de julio de ese año, durante un receso del Senado. Murió el 8 de diciembre, mientras su caso todavía estaba en apelación y antes de que el Senado, que se había reunido el 4 de diciembre, pudiera tomar alguna medida en su contra.
• 1907: El senador Reed Smoot , republicano de Utah , un líder de la Iglesia SUD , fue objeto de una investigación de dos años por parte del Comité de Privilegios y Elecciones , que encontró que Smoot no merecía su asiento en el Senado porque era "un líder en una religión que abogaba por la poligamia , lo cual es contrario a la Constitución de los Estados Unidos". ^[10] La expulsión de Smoot fracasó por una votación de 27 a 43 después de que el Senado decidiera que cumplía con los requisitos constitucionales para ser senador.
• 1919: El senador Robert M. La Follette Sr. , republicano de Wisconsin , fue acusado de deslealtad después de un discurso que pronunció en 1917 en contra de la entrada de Estados Unidos en la Primera Guerra Mundial . El Comité de Privilegios y Elecciones recomendó que no se expulsara a La Follette y el Senado estuvo de acuerdo en una votación de 50 a 21.
• 1924: El senador Burton K. Wheeler , demócrata de Montana , fue acusado de conflicto de intereses , específicamente por actuar como abogado mientras era senador en casos en los que Estados Unidos era parte. Sin embargo, un comité del Senado determinó que sus tratos estaban relacionados con litigios ante tribunales estatales y que no recibió compensación alguna por ningún servicio ante departamentos federales . El Senado lo exoneró por una votación de 56 a 5. ^[11]
• 1934: El Comité de Privilegios y Elecciones, al considerar conjuntamente el caso de los senadores John H. Overton y Huey P. Long , ambos demócratas de Luisiana , determinó que la evidencia para respaldar los cargos de fraude electoral era insuficiente para justificar una mayor consideración.
• 2023: El representante Jamaal Bowman , demócrata de Nueva York , tuvo una moción de expulsión presentada en su contra por 13 republicanos de la Cámara de Representantes después de activar la alarma contra incendios durante una votación sobre un cierre gubernamental inminente. Bowman fue acusado de activar la alarma, que estaba en un edificio distinto del Capitolio, para retrasar el proyecto de ley que apoyaba. Bowman declaró que pensó que activar la alarma abriría una puerta cerrada y que no era un intento de retrasar el proyecto de ley. Esto se demostró falso cuando Bowman fue captado por una cámara activando la alarma contra incendios y alejándose. Se declaró culpable en octubre de 2023 y aceptó pagar una multa de 1000 dólares. Se unió a un grupo selecto de miembros que serían censurados en una votación de 214 a 191. Varios meses después, Bowman perdió su candidatura a la reelección primaria en la carrera primaria más cara de la historia de los Estados Unidos. ^{[12] [13] [14]}
• 2023: El representante George Santos , republicano por Nueva York , enfrentó una moción de expulsión el 1 de noviembre tras varios cargos de fraude criminal. La moción fracasó por una votación de 179 a 213, con 19 votantes presentes, insuficiente para cumplir con el umbral de dos tercios. El apoyo provino principalmente de los demócratas, a los que se unieron 24 republicanos, mientras que 31 demócratas se unieron a los republicanos en la oposición. ^[15] Tras el informe de una investigación ética, una segunda moción resultó en su expulsión el 1 de diciembre, con una votación de 311 a 114. ^{[16] [17]}
• 2024: El senador Bob Menéndez , demócrata de Nueva Jersey , el 20 de agosto de 2024, Menéndez renunció a su escaño en el Senado de los Estados Unidos. Fue declarado culpable de 16 cargos de soborno y podría enfrentar una larga pena de prisión. Recibió un automóvil Mercedes-Benz, 13 lingotes de oro y $ 486,461 en efectivo. Los lingotes de oro y el efectivo se encontraron metidos en bolsos, cajas, botas y chaquetas cuando el FBI allanó su casa el 16 de junio de 2022. ^{[18] [19]}

Véase también

• Impeachment federal en Estados Unidos
• Lista de escándalos políticos federales en Estados Unidos
• Lista de senadores de Estados Unidos expulsados ​​o censurados
• Lista de representantes de los Estados Unidos expulsados, censurados o reprendidos
• Renuncia al Senado de los Estados Unidos

Referencias

1. Brockell, Gillian (5 de enero de 2021). «Los senadores que fueron expulsados ​​tras negarse a aceptar la elección de Lincoln». The Washington Post . Consultado el 5 de enero de 2021 .
2. Brown, Cynthia; Garvey, Todd (11 de enero de 2018). Expulsión de miembros del Congreso: autoridad legal y práctica histórica (PDF) . Washington, DC: Servicio de Investigación del Congreso . Consultado el 27 de enero de 2018 .
3. "Senado de Estados Unidos: caso de expulsión de William Blount de Tennessee (1797)". www.senate.gov . Consultado el 26 de diciembre de 2023 .
4. "Senado de Estados Unidos: casos de expulsión durante la Guerra Civil (1861)". www.senate.gov . Consultado el 26 de diciembre de 2023 .
5. "Senado de Estados Unidos: caso de expulsión de John C. Breckinridge de Kentucky (1861)". www.senate.gov . Consultado el 26 de diciembre de 2023 .
6. "Senado de los Estados Unidos: casos de expulsión durante la Guerra Civil (1862)". www.senate.gov . Consultado el 26 de diciembre de 2023 .
7. "Senado de Estados Unidos: caso de expulsión de Jesse D. Bright de Indiana (1862)". www.senate.gov . Consultado el 26 de diciembre de 2023 .
8. "Lista de personas expulsadas, censuradas o reprendidas en la Cámara de Representantes de Estados Unidos | Cámara de Representantes de Estados Unidos: Historia, arte y archivos". history.house.gov . Consultado el 26 de diciembre de 2023 .
9. "Sale el señor Lederer". The New York Times . 3 de mayo de 1981.
10. "4 Briefing on Expulsion and Censure". Senado de Estados Unidos. 30 de mayo de 2014. Consultado el 28 de septiembre de 2014 .
11. "Burton Wheeler, ex senador de Montana". GovTrack.us . Consultado el 10 de julio de 2018 .
12. "Jamaal Bowman: Republicanos buscan expulsión de demócrata por activar alarma de incendios". BBC . 2 de octubre de 2023.
13. "La Cámara de Representantes censura al representante Jamaal Bowman por activar la alarma contra incendios". Roll Call . 7 de diciembre de 2023.
14. "Jamaal Bowman pierde las primarias más caras de la historia". BBC . 26 de junio de 2024.
15. "El representante George Santos sobrevive a un intento de expulsarlo de la Cámara de Representantes, pero aún enfrenta un informe de ética". AP News . Noviembre de 2023.
16. Pengelly, Martin (1 de diciembre de 2023). "El republicano George Santos expulsado del Congreso en votación bipartidista". Política estadounidense. The Guardian . ISSN  1756-3224. OCLC  60623878. Consultado el 1 de diciembre de 2023 .
17. "Roll Call 691 – Bill Number: H. Res. 878". Oficina del Secretario de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos. 1 de diciembre de 2023. Consultado el 7 de diciembre de 2023 .
18. "El senador de Nueva Jersey Bob Menéndez dimite tras ser condenado por soborno". BBC .
19. DiFilippo, Dana (16 de mayo de 2024). "Lingotes de oro en bolsas y dinero en efectivo en botas: los fiscales detallan las riquezas acumuladas por Menéndez". New Jersey Monitor . Consultado el 23 de agosto de 2024 .

Lectura adicional

• Maskell, Jack. "Expulsión, censura, reprimenda y multa: disciplina legislativa en la Cámara de Representantes", Servicio de Investigación del Congreso, 16 de abril de 2002.
• Maskell, Jack. "Revocación de mandatos y destitución de miembros del Congreso", Servicio de Investigación del Congreso, 20 de marzo de 2003.
• "Historia del Senado sobre expulsión y censura".
• Sorokin, Ellen. "En los 213 años de historia del Congreso, la expulsión es 'extremadamente rara'", The Washington Times , 25 de julio de 2002.
• Expulsión de miembros del Congreso: autoridad legal y práctica histórica (informe). Servicio de Investigación del Congreso . 7 de noviembre de 2023. R45078.