La corrupción es un problema grave en Irán y está muy extendida, sobre todo en el gobierno. [1] [2] [3] [4] [5] Tanto los reformistas como los conservadores [6] critican sistemáticamente la corrupción en el gobierno. [ cita requerida ] ]
Transparencia Internacional define la corrupción como "el abuso del poder confiado para obtener beneficios personales". [7] Su Índice de Percepción de la Corrupción evalúa la corrupción percibida en el sector público de 180 países sobre una "combinación de al menos 3 fuentes de datos extraídas de 13 encuestas y evaluaciones de corrupción diferentes... recopiladas por una variedad de instituciones de renombre, incluido el Banco Mundial y el Foro Económico Mundial ". [8] El Índice de 2023 calificó a Irán con 24 en una escala de 0 ("altamente corrupto") a 100 ("muy limpio"), donde 43 fue el promedio mundial. El país menos corrupto (Dinamarca) obtuvo 90, y el país más corrupto (Somalia) obtuvo 11. [9] A nivel regional, el puntaje promedio entre los países de Medio Oriente y el norte de África [Nota 1] fue 34. El puntaje más alto en la región fue 68 (los Emiratos Árabes Unidos) y el puntaje más bajo fue 13 (Siria). [10]
A partir de 2019, la corrupción, el nepotismo, el amiguismo (junto con la mala gestión y la falta de reformas estructurales "muy necesarias") son culpados por las deficiencias económicas del país , como el 50 a 70% de los trabajadores "en peligro de caer en la pobreza", la falta de creación de empleo, la mala vivienda, [11] inflación, el estancamiento de los ingresos y las tasas inaceptables de pobreza. [12] Uno de los objetivos de la revolución iraní era no tener clases sociales en Irán . Sin embargo, el Departamento de Estadísticas de Irán informa que 10 millones de iraníes viven por debajo de la línea de pobreza absoluta y 30 millones viven por debajo de la línea de pobreza relativa . [13] En 2016, el entonces presidente Hassan Rouhani vinculó los males sociales, incluida la pobreza y la falta de vivienda, a la corrupción. [14] (Estos problemas se han atribuido a menudo a las sanciones económicas impuestas por los EE.UU., pero Hossein Raghfar, un economista de la Universidad Alzahra de Teherán , ha sugerido que pueden ser responsables de tan sólo el 15% de los problemas económicos de Irán.) [15] Un estudio de la desigualdad de ingresos (por Djavad Salehi-Isfahani) [16] encontró niveles tan desalentadoramente altos (un coeficiente de Gini de más de 0,40) en 2002, más de 20 años después de la revolución, como durante la época del Sha en 1972, "lo que apunta a la falta de crecimiento económico inclusivo". [11] La corrupción o el descubrimiento de la corrupción ha llevado a disturbios en forma de disturbios, huelgas, manifestaciones antigubernamentales, probablemente conectados con la disminución del crecimiento económico que trae la corrupción. [17]
Ali Fathollah-Nejad describe el impedimento al funcionamiento económico y a la justicia como una "economía política que favorece a los leales al régimen... los 'de adentro' (khodi) o aquellos con acceso a los recursos y privilegios del estado también disfrutan de un acceso privilegiado a los empleos". [11]
Según Iran International , la campaña de privatización que comenzó alrededor de 2007 condujo principalmente no a empresas privadas eficientemente administradas que compiten por negocios, sino a "empresas cuasi gubernamentales controladas por personas con información privilegiada poderosas que obtienen renta económica de actividades como el bloqueo de la competencia", el uso de fondos públicos para mantenerse a flote, "información privilegiada para beneficiarse de las fluctuaciones del precio del oro y del tipo de cambio cuando el gobierno interviene en el mercado", y la elusión de sanciones para vender bienes sancionados a precios altos. [18]
Un ejemplo de corrupción más explícita en Irán (circa 1990) vino del ganador del Premio Nobel de la Paz , Shirin Ebadi , quien abandonó la práctica del derecho comercial por considerarla una pérdida de tiempo, porque, en sus palabras, "¿Qué sentido tenía conocer la jurisprudencia y preparar una defensa cuando las decisiones se decidían mediante sobornos?" [19].
El Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica ha sido citado a menudo por su gran poder y privilegios. Según Hooshangt Amirahmadi, director del Centro de Estudios de Oriente Medio de la Universidad Rutgers , "Muchos ministros y gobernadores son de la Guardia Revolucionaria... Están utilizando el dinero para comprar lealtad y crear bases de poder". [20] Entre las actividades cuestionables en las que ha participado el Cuerpo está la operación de un "aeropuerto ilegal" cerca de la ciudad de Karaj, descubierto en 2005, desde donde importaba y exportaba mercancías "sin ninguna supervisión". En 2005, el CGRI cerró por la fuerza el entonces nuevo Aeropuerto Internacional Imán Jomeini en Teherán, lo que le permitió reabrir bajo la gestión de la Guardia Revolucionaria. [20]
En 2016, el entonces presidente Mahmud Ahmadineyad prometió luchar contra la " mafia económica y petrolera " en todos los niveles del gobierno . [21] También propuso que los legisladores consideraran un proyecto de ley, con base en el cual se podría investigar la riqueza y la propiedad de todos los funcionarios que han ocupado altos puestos gubernamentales desde 1979. [22] De los 700 mil millones de dólares ganados por el estado durante la presidencia de Ahmadineyad por la venta de petróleo, 150 mil millones no pudieron ser contabilizados. [23] El 3 de febrero de 2013, el presidente Mahmud Ahmadineyad reprodujo una cinta de video en el parlamento iraní que vinculaba a los jefes de dos ramas del gobierno, la legislativa y la judicial, a un caso documentado de corrupción financiera relacionado con los hermanos Larijani. [24]
El líder supremo iraní, Ali Jamenei, ha declarado que, aunque “hay casos de corrupción, no es sistemática” en Irán. [25] Por otro lado, una investigación especial de Reuters descubrió que Jamenei controla un imperio financiero masivo construido sobre confiscaciones de propiedades por valor de 95 mil millones de dólares . [26] También dijo en 2023 que la mala praxis y la corrupción eran “contagiosas” y conducían a la inestabilidad en el poder judicial . [27]
Algunas explicaciones sugeridas por Mohammad Hossein Ziya sobre la corrupción en Irán incluyen: [25]
El Estado Imperial de Irán , el gobierno de Irán durante la dinastía Pahlavi , duró desde 1925 hasta 1979. La corrupción fue un problema grave durante este período. [28]
Stephanie Cronin, de la Universidad de Oxford, describe la corrupción bajo el gobierno de Reza Shah como "de gran escala". [29] A medida que los precios del petróleo subieron en 1973, la escala de la corrupción también aumentó, particularmente entre la familia real, sus socios y amigos. Según Manouchehr Ganji , que creó un grupo de estudio para Farah Pahlavi , Mohammad Reza Pahlavi no era sensible al tema, pero abordaba de vez en cuando asuntos menores de funcionarios de bajo rango. Como escribe Ganji, el grupo presentó al menos 30 informes sólidos en 13 años sobre la corrupción de funcionarios de alto rango y el círculo real, pero el Shah calificó los informes de "rumores falsos e invenciones". Parviz Sabeti , un funcionario de alto rango de SAVAK, creía que la única razón importante para el éxito de la oposición al régimen era la corrupción. [30]
Según un informe de una revista asociada al Pentágono , "en 1977 la magnitud de la corrupción había llegado a un punto de ebullición... Incluso estimaciones conservadoras indican que dicha corrupción [burocrática] supuso al menos mil millones de dólares entre 1973 y 1976" . [31]
En la visión de Michel Foucault , la corrupción era el "pegamento" que mantenía unidos el régimen Pahlavi, el despotismo y la modernización . [32]
Después de la revolución, el Banco Central de Irán publicó una lista de 178 personas prominentes que recientemente habían transferido más de 2 mil millones de dólares fuera del país, entre ellas: [33]
Reza Shah , que se hizo rico mediante ventas forzadas y confiscaciones de propiedades, fue "el hombre más rico de Irán" y "dejó a su heredero una cuenta bancaria de unos 3 millones de libras y propiedades que totalizaban más de 3 millones de acres". [34] Un informe de 1932 de la Embajada Británica en Teherán indica que Reza Shah desarrolló un "interés impío en la tierra" y encarceló a familias hasta que aceptaron vender sus propiedades. [35]
En la década de 1950, Mohammad Reza Pahlavi fundó la Fundación Pahlavi (ahora la Fundación Alavi ) que "penetró en casi todos los rincones de la economía de la nación". [36] Bostock y Jones declararon sin ambigüedades sobre la Fundación Pahlavi que esta "fundación nominalmente caritativa fomentaba la corrupción oficial ". Según Houchang Chehabi y Juan Linz , los 1.050 millones de dólares en activos, 81 millones de dólares de capital y sus 4,2 millones de dólares declarados [ aclaración necesaria ] eran la "punta del iceberg de la corrupción oficial y dinástica, fuera y dentro de Irán". [37] La fundación, que era una de sus principales fuentes de riqueza junto con las propiedades que le quedaban de Reza Shah y los ingresos petroleros de Irán , era un paraíso fiscal para sus posesiones. [36]
Muchos miembros del clan Pahlavi se encontraban entre los principales perpetradores de la corrupción en Irán. [38] La corte real fue descrita como un "centro de libertinaje y depravación, de corrupción y tráfico de influencias " en un informe de la CIA de mediados de los años 1970. [37] El primer ministro Amir Abbas Hoveyda, que ocupó el cargo entre 1965 y 1977, no tuvo más opción que facilitar o condonar "la corrupción omnipresente del clan Pahlavi" e ignorar "la corrupción que saturaba el régimen". [39]
En 1960, hubo rumores de que la princesa Ashraf , hermana gemela del Sha, fue arrestada en Ginebra por llevar una maleta que contenía heroína por valor de dos millones de dólares . Fue considerada la principal traficante de drogas de Irán hasta 1979. [40] Un informe de la CIA de 1976 declaró que tenía una "reputación casi legendaria de corrupción financiera " y que su hijo Shahram controla unas veinte empresas que sirven de " tapadera para las empresas comerciales cuasi legales de Ashraf". [37] El príncipe Hamid Reza , medio hermano del Sha, fue excluido de la familia real debido a sus escándalos generalizados de promiscuidad, adicción y participación en el tráfico de drogas. [41]
Según William Shawcross , cientos de prostitutas del establecimiento de Madame Claude en París pasaron por Teherán para Mohammad Reza Shah y miembros de su corte. [42]
Algunos estudiosos han señalado que la corrupción generalizada entre los funcionarios y la corte real provocó el descontento público y ayudó a la revolución iraní . [43] [44]
En el Manual de Gestión de Crisis y Emergencias , se describe a la dinastía Pahlavi como un ejemplo de gobiernos que pierden legitimidad debido a la corrupción y enfrentan una crisis de servicio público como resultado. [45] Según Fakhreddin Azimi, profesor de Historia en la Universidad de Connecticut , "la mala conducta desenfrenada del clan Pahlavi socavó el compromiso proclamado del Sha de combatir la corrupción y dañó gravemente su credibilidad y estatura". [46]
Justo antes de la revolución, en un llamamiento a la nación emitido en la televisión nacional en 1978, Shah dijo: [47]
Prometo que los errores pasados, la anarquía, la injusticia y la corrupción no sólo no se repetirán más, sino que se rectificarán en todos los aspectos... Garantizo que en el futuro el gobierno de Irán se basará en la Constitución , la justicia social y la voluntad del pueblo, y estará libre de despotismo, injusticia y corrupción .
Por otra parte, Jomeini argumentó repetidamente que la única manera de eliminar la corrupción era a través de una revolución . [48]
el Sha y otros miembros de la corte. Todo esto se daba por sentado; formaba parte del estilo Pahlavi.