En la República Popular Húngara , la colectivización agrícola se intentó varias veces a finales de los años 1940, hasta que finalmente se implementó con éxito a principios de los años 1960. Al consolidar a los agricultores terratenientes individuales en cooperativas agrícolas, el gobierno comunista esperaba aumentar la producción y la eficiencia y poner la agricultura bajo el control del Estado.
A principios de 1945, el gobierno provisional húngaro había nombrado comités de “reclamantes de tierras” para examinar la situación del campesinado y desarrollar un plan de reforma agraria . Cuando se aprobó la legislación propuesta en marzo, simplemente reconocía las confiscaciones que los campesinos ya habían realizado. [1] Antes de las reformas, la mitad de las tierras agrícolas estaban controladas por grandes propiedades privadas “ tipo hacienda ”. [2] La legislación gubernamental provisional redistribuyó el 35% del territorio de Hungría , unos 93.000 kilómetros cuadrados de tierra. [3] Si bien los ricos que perdieron sus tierras en el acuerdo obviamente habían salido perdiendo, los problemas de los pequeños propietarios campesinos de ninguna manera se resolvieron. Muchos de ellos vieron sólo ligeros aumentos en el tamaño de sus propiedades a 11.000 metros cuadrados, “demasiado pequeñas para proporcionar un medio de vida, y mucho menos la base para una producción agrícola eficiente”. [4] Estos pequeños propietarios formaron un partido político que obtuvo una mayoría significativa en las elecciones de noviembre, pero las maniobras políticas y el fraude electoral de los comunistas llevaron a su fracaso en las siguientes elecciones.
Si bien no está claro cómo el Partido de los Pequeños Propietarios habría resuelto los problemas resultantes de sus propiedades enanas, los planes del Partido de los Trabajadores de Hungría (MDP) pronto quedaron claros. El modelo de colectivización estalinista sería adoptado y aplicado con fuerza física si fuera necesario. En julio de 1948, las regulaciones gubernamentales permitieron la confiscación de grandes propiedades de los nagygazdák ( kulak húngaros ). Estas regulaciones permitieron confiscar más de 800 kilómetros cuadrados de tierra, el 60% de los cuales se destinó a cooperativas agrícolas recientemente formadas y el resto a campesinos privados. [5] Este primer intento serio de colectivización correspondió con el primer Plan Quinquenal , y ambos llevaban las marcas de la política agrícola estalinista . Se utilizó presión tanto económica como policial directa para obligar a los campesinos a unirse a cooperativas , pero un gran número de ellos optó por abandonar sus aldeas. A principios de la década de 1950, sólo una cuarta parte de los campesinos aceptaban unirse a cooperativas. [6] Incluso una vez colectivizadas, las granjas estaban sujetas a duras entregas obligatorias ( cuotas de producción en unidades físicas transmitidas desde la planificación central ) y precios al productor agrícola increíblemente bajos. Aunque a las familias individuales se les permitió una pequeña parcela privada destinada a satisfacer sus propias necesidades personales, los decretos aprobados en 1949 y 1950 limitaron estas parcelas a un límite absoluto de 4.300 metros cuadrados, y su producción también estaba sujeta a entregas obligatorias. El Plan Quinquenal prometía inicialmente 11 mil millones de florines de crédito para las cooperativas (más tarde se redujo a 8 millones), pero en 1953, menos de la mitad de esa cantidad ya estaba disponible. Sin crédito del gobierno ni ninguna capacidad razonable para obtener un excedente , los campesinos no pudieron invertir en sus propias granjas y las cooperativas comenzaron a desmoronarse.
Aunque ciertamente no es radical, el “Nuevo Curso” de Imre Nagy , introducido en 1954, prometía un alivio de la tensión social entre las cooperativas y el Estado. En primer lugar, se abolieron las entregas obligatorias, lo que alivió mucho el estrés de los agricultores . En segundo lugar, el gobierno dedicó casi una cuarta parte de su inversión nacional a la agricultura y en sólo un año “ se pusieron en servicio más tractores que durante todo el período 1950-3”. [7] Sin embargo, estos nuevos comienzos no durarían mucho, ya que las luchas de poder dentro del MDP en la primavera de 1955 llevaron al regreso de Mátyás Rákosi al poder y a una condena de la “desviación de derecha” apoyada en el Nuevo Curso de Nagy . . Rákosi renovó el impulso a la colectivización , utilizando nuevamente la fuerza física para fomentar la membresía. Este intento no duró tanto como el anterior. El discurso secreto de Nikita Khrushchev y la consiguiente dimisión de Rákosi condujeron al segundo fracaso de la colectivización. Las debilidades del modelo estalinista habían sido bastante evidentes para algunos después de la primera ola a principios de la década de 1950, pero la inflexibilidad del gobierno de Rákosi no dejó espacio para soluciones creativas.
Después de los acontecimientos de la Revolución Húngara de 1956 y el restablecimiento del orden político, los funcionarios del nuevo Partido Socialista de los Trabajadores Húngaro (MSzMP) comenzaron a elaborar un plan para una campaña de colectivización más gradual. Al igual que el Nuevo Curso de Nagy , los cambios sugeridos en las Tesis Agrarias de julio de 1957 no fueron drásticos, pero dejaron espacio para la posibilidad de nuevas reformas. Algunos cambios se produjeron casi de inmediato. Las entregas obligatorias no se reintrodujeron y los precios de compra introducidos en 1957 eran un 80% más altos que los precios obligatorios. [8]
El gobierno comenzó a permitir que las cooperativas compraran cantidades limitadas de maquinaria para su propio uso. Hasta ese momento, toda la maquinaria agrícola se había mantenido en estaciones de máquinas especiales administradas por el estado, pero las nuevas regulaciones alentaron a las cooperativas a comprar la mayoría de las formas de maquinaria ligera. A finales de año, las 2.557 cooperativas agrícolas existentes habían adquirido más de 1.000 tractores ligeros . [9] En marzo de 1958, Jruschov sugirió que las estaciones de máquinas habían dejado de ser útiles y pronto fueron abolidas. Al año siguiente se permitieron más compras de maquinaria y, en 1961, a varias estaciones de máquinas se les permitió vender sus máquinas obsoletas. Además, las estaciones de máquinas de Turkeve y Székesfehérvár se convirtieron en talleres de reparación. De las 235 estaciones de máquinas en uso en 1961, sólo 63 estaban abiertas en 1964 y, a finales de la década, sólo unas pocas permanecían en zonas pobres. [10] La mayoría de las estaciones se transformaron en talleres de reparación para dar servicio a la maquinaria que rápidamente adquirían las cooperativas. La nueva propiedad independiente de las máquinas generaría más tarde nuevas demandas por parte de los agricultores colectivos.
Otro cambio que resultó de las Tesis Agrarias fue una nueva disposición por parte del Partido a aceptar parcelas familiares pertenecientes a miembros de granjas cooperativas . La aceptación de las parcelas familiares surgió principalmente por necesidad; la infraestructura necesaria para albergar al ganado de forma cooperativa simplemente no pudo construirse con la suficiente rapidez. El gobierno adoptó la solución de sentido común de permitir a los miembros tener animales en sus parcelas familiares. La solución encajaba bien. Los granjeros disfrutaron de los beneficios de tener sus propios animales (incluyendo leche , huevos , incluso terneros y lechones ) y el gobierno evitó el sacrificio innecesario de animales que habría resultado de una aplicación estricta. Aunque las parcelas familiares existían desde hacía mucho tiempo, no todos aprobaban la idea de la ganadería familiar. En 1959, un informe al Comité Político preocupaba que en algunas áreas los líderes agrícolas locales continuaran oponiéndose a la creación de parcelas familiares y dificultaran la vida a los propietarios privados. Los intentos del gobierno de presionar por la tolerancia de sus medidas subrayaron la naturaleza “transitoria” de la situación. En el verano de 1960, Lajos Fehér, Viceprimer Ministro, insistió en que "... la agricultura familiar es una parte integral complementaria de la agricultura cooperativa... Será necesaria mientras la actividad económica de la cooperativa ... no ha alcanzado un nivel lo suficientemente alto como para que la producción colectiva se haga cargo del suministro... En muchos lugares las medidas de transición están siendo tildadas de manera sectaria de "tendencias capitalistas" o consideradas como una especie de "pecado o acto contra "socialismo"... Estas ideas dañinas y estrechas de miras deben ser ahora eliminadas por la fuerza, y todos deben entender... ¡el país necesita carne!" [11]
También se permitía la práctica de la aparcería , en la que la tierra de propiedad cooperativa se dividía entre familias y se trabajaba en ella de forma relativamente independiente. La familia recibiría un salario basado en sus horas de trabajo, pero también un porcentaje del excedente de su franja de tierra particular. Esto ayudó a motivar a los miembros a trabajar más duro, particularmente con cultivos como las papas que requerían más trabajo manual . Ambas medidas de transición integraron las prácticas de “trabajo familiar” presoviético con el “trabajo asalariado socialista” ideal para equilibrar la ideología con el bienestar económico. [12]
Con un uso relativamente escaso de la fuerza, la gran ola de colectivización se produjo entre 1959 y 1961, antes de lo previsto en las Tesis Agrarias. Al final de este período, más del 95% de la tierra agrícola en Hungría pasó a ser propiedad de granjas colectivas. En febrero de 1961, el Comité Central declaró que la colectivización había sido completada. [13] Este rápido éxito no debe confundirse con la adopción entusiasta del idealismo colectivo por parte de los campesinos . La propiedad privada significaba independencia y autosuficiencia , la colectivización significaba negociación e incertidumbre. Aunque las pensiones para los miembros de las cooperativas eran un requisito legal después de 1958, algunos miembros potenciales de edad avanzada no estaban convencidos de la seguridad financiera a largo plazo de las cooperativas y optaron por abandonar sus granjas para buscar trabajo industrial donde tuvieran seguridad de un ingreso. pensión . [14] Al final, sin embargo, los factores psicológicos podrían haber sido la influencia decisiva. Desmoralizados después de dos (y duras) campañas de colectivización sucesivas y los acontecimientos de la Revolución Húngara de 1956 , los campesinos estaban menos interesados en resistir y, a medida que aumentaban los niveles de membresía, los que permanecían probablemente se preocupaban por quedarse fuera.
Independientemente de que los campesinos realmente quisieran afiliarse o no, los ajustes realizados al sistema agrícola en 1957 lograron claramente satisfacer a los miembros lo suficiente como para que las cooperativas no se desmoronaran como lo habían hecho en el pasado. Al igual que Hungría , Polonia y Checoslovaquia atravesaron una fase estalinista de colectivización en los años cincuenta antes de abandonarla en busca de un nuevo modelo. En Polonia se desarrolló una especie de modelo de “agricultura dual” en el que el 20% de la tierra estaba controlada por grandes e ineficientes granjas estatales , y el resto era de propiedad privada, principalmente en forma de pequeñas granjas campesinas. [15] Esta situación aislada dejó a los campesinos expuestos a una discriminación evidente y sufrieron una falta de apoyo financiero y estructural por parte del Estado. En Checoslovaquia , el Estado sólo tenía una escasa tolerancia hacia las parcelas familiares y el sistema de transición estuvo marcado por su casi total inflexibilidad. [16] Por el contrario, las medidas de transición en Hungría respondieron a las preocupaciones de los agricultores, permitiéndoles independencia mecánica, producción semiprivada en sus parcelas familiares y campos de cultivo compartidos, y un nivel de vida decente gracias a precios más altos al productor agrícola y unas sustanciales ganancias. inversión gubernamental.
Con la incertidumbre cada vez más inminente de la colectivización, los agricultores húngaros se volvieron temerosos y vacilantes a la hora de comprar incluso herramientas simples para mejorar la producción de sus granjas. Temían que su inversión no pudiera ser cosechada por ellos mismos, sino que se utilizara en beneficio de otros. Además, muchas de las granjas individuales que operaban antes de los intentos de colectivización a finales de los años 1940 y 1950 y que se utilizaban para nichos agrícolas específicos, como la cría de caballos y la viticultura , para las cuales había un mercado importante, se cambiaron para producir cultivos alimentarios. . Esto, combinado con la ineficiencia de las granjas estatales, provocó una disminución general de la producción y las ganancias de muchos agricultores. [1]