Las relaciones entre Israel y el Líbano han experimentado altibajos desde su establecimiento en la década de 1940.
El Líbano participó en la guerra árabe-israelí de 1948 contra Israel, pero fue el primer país de la Liga Árabe que manifestó su deseo de firmar un tratado de armisticio con Israel en 1949. El Líbano no participó de manera significativa en la Guerra de los Seis Días en 1967 ni en la Guerra del Yom Kippur en 1973 y, hasta principios de los años 1970, la frontera del Líbano con Israel era la más tranquila entre Israel y cualquiera de los otros estados adyacentes de la Liga Árabe.
El período más turbulento en las relaciones binacionales fue durante los años 1970 y 1980, con la Guerra Civil Libanesa . Durante las primeras etapas de la guerra, Israel se alió con las principales milicias cristianas libanesas que dirigieron el gobierno libanés a principios de los años 1980. Los países alcanzaron efectivamente la normalización de las relaciones con el Acuerdo del 17 de Mayo negociado por Estados Unidos en 1983, pero había sido anulado por el Líbano después de la toma de poder por las milicias drusas y chiítas a principios de 1984. Israel también apoyó al Estado Libre del Líbano secesionista durante 1979-1984 y a su sucesor, el Ejército del Sur del Líbano.
Las fuerzas de seguridad israelíes tratan al Líbano como un "estado enemigo". [1] Los ciudadanos israelíes o cualquier otra persona que posea un pasaporte con sellos, visados o precintos emitidos por Israel tienen estrictamente prohibido entrar en el Líbano y pueden ser objeto de arresto o detención para una inspección más exhaustiva. [2] [3] [4] En 2008, una encuesta del Pew Research Center descubrió que las opiniones negativas sobre los judíos eran más comunes en el Líbano, con un 97% de libaneses que tenían una opinión desfavorable de los judíos. [5] En una encuesta de 2011 realizada nuevamente por el Pew Research Center sobre los países de Oriente Medio de mayoría musulmana encuestados que tenían opiniones fuertemente negativas sobre los judíos, solo el 3% de los libaneses informaron tener una opinión positiva de los judíos. [6]
El Líbano desempeñó un papel pequeño en la guerra árabe-israelí de 1948 , donde su ejército sólo participó en la batalla de al-Malikiya el 5 y 6 de junio de 1948. Durante la Operación Hiram , Israel capturó 15 aldeas en el sur del Líbano hasta el río Litani . Mientras que un general israelí propuso capturar Beirut, lo que afirmó que podría hacerse en 12 horas, el primer ministro israelí, David Ben-Gurion, rechazó el permiso. El acuerdo de armisticio entre el Líbano e Israel [7] fue relativamente sencillo. A diferencia de los otros acuerdos de armisticio, no había ninguna cláusula que renunciara a la Línea Azul , ya que la frontera internacional entre el Líbano y el antiguo Mandato Británico de Palestina (no relacionado con el actual gobierno de Palestina) siguió siendo tratada como la frontera internacional de iure . Como resultado, las fuerzas israelíes se retiraron de las aldeas que habían tomado durante las operaciones ofensivas en octubre de 1948.
A diferencia de otros estados árabes , la población judía del Líbano creció después de la fundación del Estado de Israel en 1948, principalmente debido a la gran población cristiana en el Líbano.
A principios de la década de 1950, los vuelos directos que unían Beirut con Jerusalén Este no eran infrecuentes. En 1951, Middle East Airlines , la aerolínea de bandera libanesa, amplió su red regional para incluir Jerusalén Este y Jordania. Además, Air Liban, otra aerolínea libanesa, tenía rutas de vuelo que unían Beirut con Jerusalén desde 1945. Sin embargo, la Guerra de los Seis Días de 1967 interrumpió las operaciones de Middle East Airlines durante aproximadamente dos semanas y provocó la suspensión de los vuelos a Jerusalén. El Líbano jugó un papel menor en la Guerra de los Seis Días, llevando a cabo un solo ataque aéreo en el primer día de la guerra en el que perdió un avión. [8]
Durante la Guerra del Yom Kippur , el Líbano envió unidades de radar a Siria para defensa aérea, pero se abstuvo de participar en la guerra. [9]
Tras el Septiembre Negro en Jordania en 1970-71, la OLP se trasladó de Jordania al sur del Líbano, desde donde había llevado a cabo ataques contra Israel . Israel no se abstuvo de atacar la infraestructura libanesa en represalia por los ataques de los fedayines, en particular en el ataque de 1968 al aeropuerto de Beirut . [10] Esto convirtió al Líbano, que se había mantenido en gran medida al margen de los conflictos armados árabe-israelíes, en un campo de batalla entre Israel y los fedayines palestinos.
La guerra civil libanesa comenzó en 1975, cuando unos falangistas armados tendieron una emboscada a un autobús y mataron a los 27 pasajeros palestinos que iban a bordo. Las complejidades de la guerra estuvieron ligadas a la estructura política sectaria del Líbano, que dividía a musulmanes chiítas , sunitas y cristianos.
En 1982, Israel invadió el Líbano en medio de la guerra civil después de que un pistolero de la organización de Abu Nidal intentara asesinar a Shlomo Argov . El primer ministro israelí culpó a la OLP por el incidente, y lo utilizó como excusa para comenzar la Operación Paz para Galilea y la Guerra del Líbano de 1982. [11] Durante la invasión , Israel se alió con el grupo militante cristiano falangista contra la OLP y las milicias chiítas. El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) escribió que desde el comienzo del ataque israelí el 4 de junio hasta el 15 de agosto de 1982, 29.506 libaneses y palestinos habían muerto como resultado de los bombardeos israelíes, el 80% de ellos civiles. [12] Varios miles de personas fueron arrestadas y retenidas en cárceles controladas por Israel. El ejército israelí cortó el suministro de electricidad y agua al oeste de Beirut, privando al menos a 300.000 civiles de agua y electricidad durante unos tres meses. [13] La Comisión MacBride publicó un informe en 1983 en el que se afirmaba que la magnitud de la destrucción demostraba que el ejército israelí había bombardeado zonas en lugar de atacar objetivos definidos. [14] [13] Su bombardeo de barrios residenciales del oeste de Beirut fue extenso y hubo una destrucción generalizada de propiedades civiles. [13] En los casos de destrucción de hospitales, la comisión afirmó que no había armas ni municiones en los establecimientos, pero el hospital de Gaza fue bombardeado intensamente durante tres horas. [13]
Después de que la OLP fuera expulsada de Beirut, la capital del Líbano, en el verano de 1982, Israel esperaba ayudar a poner en el poder a Christian Bachir Gemayel como presidente libanés. Bachir Gemayel voló a la ciudad costera israelí de Nahariya para hablar con Menachem Begin y Ariel Sharon . Begin y Sharon propusieron que Israel y el Líbano establecieran relaciones diplomáticas plenas, pero Gemayel propuso una especie de pacto formal de no agresión. Cuando Sharon le recordó a Gemayel que Israel controlaba la mayor parte del Líbano en ese momento y que sería prudente seguir las instrucciones de Israel, Gemayel extendió las manos y respondió: "Pónganse las esposas. [...] No soy su vasallo". [15] Gemayel abandonó Israel sin llegar a ningún acuerdo formal. Antes de las elecciones, fue asesinado por el Partido Nacionalista Social Sirio, lo que sumió al Líbano nuevamente en una crisis.
Tras el asesinato del presidente libanés por facciones de la oposición, el ejército israelí ocupó Beirut y permitió que las Fuerzas Libanesas (FL) entraran en los campos de refugiados de Sabra y Shatila, donde las FL llevaron a cabo una masacre de palestinos y chiítas libaneses en su mayoría. Entre 1.390 y 3.500 civiles fueron masacrados. [13] Esto desató la indignación internacional por las acciones de Israel, en particular porque la OLP ya había sido expulsada del Líbano. La Comisión Kahan del gobierno israelí encontró al ministro de Defensa Ariel Sharon personalmente responsable del derramamiento de sangre. El incidente llevó a su renuncia como ministro de Defensa, sin embargo permaneció en el gabinete israelí y más tarde se convertiría en primer ministro israelí en 2001.
Israel y Líbano firmaron un acuerdo el 17 de mayo de 1983 que era un tratado de paz en todo menos en el nombre. [16] Líbano firmó el acuerdo bajo presión estadounidense e israelí, pero Siria se opuso . El acuerdo estaba condicionado a la retirada siria, que no ocurrió hasta abril de 2005. Gran parte del contenido del tratado estaba contenido en protocolos y memorandos secretos, y no obtuvo el respaldo esperado de Jordania y Arabia Saudita. La legislatura libanesa ratificó el tratado por un margen de 80 votos, pero en una posición interna muy débil e inestable, el presidente Amine Gemayel derogó el tratado de paz el 5 de marzo de 1984 bajo la incesante presión siria y la toma de control de Beirut occidental por milicias drusas y chiítas , después de que los marines estadounidenses se retiraran y después de que Israel hubiera comenzado a retirarse del Líbano.
La guerra civil libanesa se detuvo gradualmente después del Acuerdo de Taif de 1989. Además, el éxito de la Guerra del Golfo Pérsico de 1991 creó nuevas oportunidades para la pacificación en Oriente Medio. En octubre de 1991, bajo el patrocinio de los Estados Unidos y la entonces Unión Soviética , se celebraron conversaciones de paz en Oriente Medio en Madrid , donde Israel y la mayoría de sus vecinos árabes llevaron a cabo negociaciones bilaterales directas para buscar una paz justa, duradera y completa basada en las Resoluciones 242 y 338 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (y 425 sobre el Líbano) y el concepto de "territorio por paz". El Líbano, Jordania , Siria y representantes de los palestinos continuaron negociando hasta que se concluyeron los acuerdos de paz provisionales de Oslo entre Israel y los palestinos en septiembre de 1993 y Jordania e Israel firmaron un acuerdo en octubre de 1994. En marzo de 1996, Siria e Israel celebraron otra ronda de conversaciones en Madrid; la vía del Líbano no volvió a reunirse.
Durante este tiempo, Israel continuó ocupando militarmente el 10% del territorio libanés, en una franja al sur llamada Cinturón de Seguridad del Sur del Líbano . En respuesta, se formó el grupo militante chiita Hezbolá con apoyo sirio e iraní. Llevaron a cabo una guerra de guerrillas contra Israel para resistir la ocupación. En 1990, el ejército israelí quemó olivares para "privar a las guerrillas de Hezbolá de cobertura". [17] El ejército israelí plantó unas 130.000 minas terrestres en toda la franja, lo que hizo que la agricultura fuera mortal. [17] A medida que las tensiones seguían creciendo, en 1993 el primer ministro israelí Yitzhak Rabin lanzó la " Operación Rendición de Cuentas ", con la intención de cortar las líneas de suministro de Hezbolá, destruir sus campamentos y obligar a los civiles libaneses a huir hacia el norte. [18] A principios de abril de 1996, Israel llevó a cabo la operación militar " Uvas de la Ira " en respuesta a las acciones de Hezbolá en las bases militares israelíes en el sur del Líbano. La operación, que duró 16 días, obligó a cientos de miles de civiles del sur del Líbano a huir de sus hogares. El 18 de abril, varios proyectiles israelíes alcanzaron campamentos de refugiados y mataron a 102 civiles que se encontraban allí.
Durante la década de 1990, el descontento en Israel por la ocupación de partes del Líbano había ido en aumento. El descontento aumentó como resultado de un accidente de helicóptero en 1997 en el que murieron 73 soldados israelíes que se dirigían al Líbano. Ehud Barak hizo campaña para primer ministro con una plataforma de retirada del Líbano. El 28 de junio de 1999, Farid Abboud , el embajador libanés en los EE. UU., se dirigió al Consejo de Asuntos Mundiales de Los Ángeles [19] para brindar una actualización sobre el proceso de paz. [20] Finalmente, el 23 de mayo de 2000, el ejército israelí llevó a cabo una retirada de tropas israelíes del sur y del valle de Bekaa , poniendo fin de manera efectiva a 22 años de ocupación. El SLA se derrumbó y unos 6.000 miembros del SLA y sus familias huyeron del país, aunque más de 2.200 habían regresado en diciembre de 2001. Con la retirada de las fuerzas israelíes, muchos en el Líbano comenzaron a pedir una revisión de la presencia continua de tropas sirias, estimadas a fines de 2001 en aproximadamente 25.000.
La destrucción de la infraestructura libanesa que dejó el ejército israelí, en particular la infraestructura hídrica, fue devastadora para el sur del Líbano. El gobierno libanés recurrió a organizaciones como el Fondo Árabe, el Fondo de Kuwait y el Consejo para el Desarrollo y la Reconstrucción , que invirtieron alrededor de 50 millones de dólares para reconstruir las redes de agua y 63 millones de dólares para reconstruir escuelas, hospitales e infraestructura eléctrica que habían sido destruidos. [17]
El 16 de junio de 2000, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó el informe del Secretario General en el que se verificaba el cumplimiento por parte de Israel de la resolución 425 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y la retirada de las tropas israelíes a su lado de la línea de separación libanesa-israelí demarcada (la "Línea Azul") trazada por cartógrafos de las Naciones Unidas. (La frontera internacional entre el Líbano e Israel todavía está por determinarse en el marco de un acuerdo de paz.) En agosto, el Gobierno del Líbano desplegó más de 1.000 policías y soldados en la antigua zona de seguridad, pero Hezbolá también mantuvo puestos de observación y realizó patrullas a lo largo de la Línea Azul. Aunque el Líbano y Siria acordaron respetar la Línea Azul, ambos han presentado objeciones y siguen argumentando que Israel no se ha retirado totalmente del territorio libanés. A medida que la tensión regional se intensificaba con la intifada palestina en septiembre de 2000, Hezbolá citó discrepancias en la Línea Azul cuando volvió a enfrentarse a Israel el 7 de octubre, tomando prisioneros a tres soldados israelíes en una zona conocida como Granjas de Shebaa . Este territorio en gran parte despoblado y controlado por Israel a lo largo de la frontera entre Líbano y Siria es reclamado por Líbano, aunque las Naciones Unidas e Israel coinciden en que las Granjas de Shebaa son parte de Siria. [21] Hezbolá intentó utilizar a los cautivos como palanca para liberar a prisioneros libaneses.
Desde el comienzo de la Revolución del Cedro , las esperanzas de un tratado de paz entre Israel y el Líbano habían aumentado. En una entrevista concedida a Newsweek en mayo de 2005 , Saad Hariri dijo: "Nos gustaría tener paz con Israel. No queremos guerras. Esperamos que el proceso de paz avance con nosotros, con los sirios, con todos los países árabes", pero añadió que el Líbano no firmaría un tratado de paz por separado como lo han hecho Jordania y Egipto. Otros dirigentes libaneses trazaron una línea aún más dura.
El primer ministro libanés, Fouad Siniora, dijo en agosto de 2006 que el Líbano sería el "último país árabe en hacer la paz con Israel" debido al gran número de civiles que murieron en la Guerra del Líbano de 2006. [ 22] Hassan Nasrallah , el líder de Hezbolá, proclamó "Muerte a Israel" y prometió la "liberación" de Jerusalén .
En un conjunto de cables diplomáticos publicados por WikiLeaks se descubrió que, en 2008, el Ministro de Defensa libanés había enviado mensajes a Israel a través de los Estados Unidos en los que declaraba que el Ejército libanés se abstendría de involucrarse en un futuro conflicto entre Israel y Hezbolá y que el ejército, como se cita en los cables, "se movería para preposicionar alimentos, dinero y agua con estas unidades para que puedan permanecer en sus bases cuando Israel venga por Hezbolá -discretamente, añadió Murr". [23] Además, aconsejó a Israel que se asegurara de no "bombardear puentes e infraestructuras en las zonas cristianas". Según la ex embajadora estadounidense en el Líbano, Michele Sison , la remitente del cable, "Murr ofreció algunas ideas destinadas a evitar que la población cristiana se vuelva contra Israel cuando se produzca la próxima guerra con Hezbolá... Murr también describió sus órdenes al Ejército libanés cuando/si Israel invade para contrarrestar a Hezbolá".
El 3 de agosto de 2010, cerca de la aldea libanesa de Odaisseh , en la frontera, se produjo un enfrentamiento entre las Fuerzas de Defensa de Israel y las Fuerzas Armadas libanesas , después de que una patrulla israelí que operaba en la frontera se enfrentara a tropas libanesas. Israel afirmó que las tropas se habían quedado en Israel, mientras que el Líbano afirmó que los soldados habían cruzado la frontera para arrancar árboles. El tiroteo que siguió se saldó con la muerte de tres soldados libaneses y un alto comandante israelí; dos soldados israelíes y cinco soldados libaneses también resultaron heridos. También murió un periodista libanés. La artillería israelí y los helicópteros artillados atacaron entonces varios puestos del ejército libanés y el cuartel general del ejército libanés en el sur, destruyendo varios vehículos militares.
El 13 de noviembre de 2010, las Fuerzas de Defensa de Israel que patrullaban a lo largo de la frontera norte de Israel detectaron a una mujer libanesa de 80 años cuya ropa se había enredado en el lado libanés de la valla fronteriza. La anciana quedó atrapada en una parte de la valla que estaba adyacente a un campo minado y cuando se hizo evidente que el Ejército libanés no podía ayudarla, las FDI intervinieron. Una fuerza militar conjunta de ingenieros, exploradores y tropas de Golani, sacó a la mujer a territorio israelí mientras el Ejército libanés observaba la operación de rescate. [24] Después de asegurarse de que la mujer no estaba herida, los representantes de la FPNUL se pusieron en contacto con el Ejército libanés y coordinaron su regreso al Líbano a través del cruce de Rosh HaNikra .
El 15 de diciembre de 2013, un soldado libanés disparó y mató a un soldado de las FDI en el cruce de Rosh HaNikra .
El 2 de septiembre de 2019, un día después de los ataques con cohetes contra la frontera israelí, Hassan Nasrallah dijo que Hezbollah comenzaría a atacar a los drones israelíes que vuelan en el espacio aéreo libanés y anunció que "ya no había líneas rojas" en la lucha contra Israel. Si volvieran a ser atacados, dijo, Hezbollah atacaría "muy dentro" de Israel. [25]
Tras la devastadora explosión en Beirut en agosto de 2020, la ciudad israelí de Tel Aviv iluminó su ayuntamiento con la bandera libanesa, con el deseo de compartir la solidaridad a pesar de que las dos naciones no tienen relaciones oficiales. [26] Israel también se ofreció a ayudar al Líbano a través de un tercero. [27] Muchos libaneses e israelíes habían reaccionado con escepticismo. [28] [26]
En 2020, Israel firmó tratados de paz históricos con los Emiratos Árabes Unidos y Bahréin , los dos países árabes que comparten un vínculo cultural común con el Líbano, y esto provocó la posibilidad de que el Líbano firmara un tratado de paz con Israel debido al creciente sentimiento antiiraní , principalmente dirigido contra Hezbolá . [29]
Entre abril de 2009 y julio de 2010, las autoridades libanesas arrestaron a casi 100 personas sospechosas de espiar en nombre de Israel. Se esperaba que muchas de ellas recibieran la pena de muerte , algo que el gabinete libanés anunció que tenía la intención de hacer. [ cita requerida ] Sin embargo, esto no sucedió y, posteriormente, las penas de muerte fueron suspendidas de facto en el Líbano y sustituidas por la cadena perpetua como pena máxima. [30] [31]
Un ejemplo de ello es el caso de Ali al-Jarrah, un libanés acusado de espiar para Israel durante 25 años. [32] Israel lo reclutó para fotografiar las rutas de suministro de Hezbolá y se desplazaba con frecuencia entre la frontera entre Líbano y Siria. [32] En 2011, un tribunal militar del Líbano condenó a al-Jarrah a cadena perpetua. [32]
En 2010, Israel descubrió enormes depósitos de gas natural frente a sus costas en el mar Mediterráneo . Si bien el descubrimiento de Israel se encuentra dentro de su zona económica exclusiva territorial, la disputa surge de la posibilidad de que el yacimiento de gas se extienda hasta la frontera del Líbano. Un principio general en tal situación es la regla de captura , según la cual a cada parte se le permite extraer todo lo que pueda de su lado. Israel ya ha comenzado la exploración y la construcción en su lado, mientras que las autoridades libanesas aún no han demarcado oficialmente su zona económica exclusiva ni iniciado un proceso de atracción de ofertas para los derechos de exploración. [33] El Ministro de Energía libanés, Gebran Bassil, advirtió que el Líbano no permitiría que Israel ni ninguna empresa "que sirva a los intereses israelíes" perforen gas "que esté en nuestro territorio". Beirut había advertido previamente a la empresa estadounidense Noble Energy que no se acercara a su territorio. En respuesta, el Ministro de Infraestructura israelí, Uzi Landau, advirtió al Líbano que Israel estaba dispuesto a utilizar la fuerza para proteger las reservas de gas descubiertas frente a sus costas. [34]
El 17 de agosto de 2010, el Parlamento del Líbano aprobó una ley que autorizaba la exploración y perforación de yacimientos de petróleo y gas en alta mar. La ley exigía la creación de una tesorería y un comité para supervisar la exploración y perforación. El asesor del presidente Nabih Berri , Ali Hamdan, dijo que esperaba que los derechos salieran a subasta a finales de 2011. "Esto es sin duda una piedra angular de la política petrolera del Líbano... y ayudará al país a dividir sus reservas en bloques y, en última instancia, a convocar licitaciones y empezar a estudiar acuerdos de reparto del poder". [35]
Las negociaciones sobre la disputa, mediadas por Estados Unidos y organizadas por la ONU, comenzaron el 12 de octubre de 2020. [36] Estas negociaciones condujeron a un acuerdo para resolver la disputa fronteriza marítima entre Israel y el Líbano , firmado el 27 de octubre de 2022. [37] [38]
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Este artículo incorpora material de dominio público de la Oficina de Asuntos del Cercano Oriente. "Nota de antecedentes: Líbano". Hojas informativas sobre las relaciones bilaterales con Estados Unidos . Departamento de Estado de los Estados Unidos . Consultado el 31 de enero de 2012 .