Juan Carlos I , rey de España , anunció su inminente abdicación del trono el 2 de junio de 2014. Una ley orgánica que formalizaba la abdicación, requerida por la Constitución de 1978 en su artículo 57.5, [1] fue redactada por el gobierno y aprobada por las Cortes Generales , y fue firmada formalmente el 18 de junio durante una ceremonia en el Salón de Columnas Palacio Real de Madrid . La abdicación se hizo efectiva a la medianoche ( CEST ) del 19 de junio, cuando posteriormente se publicó en el Boletín Oficial del Estado . [2] [3]
A la abdicación de su padre, el príncipe de Asturias , Felipe de Borbón y Grecia, subió al trono con el nombre de Felipe VI . [4] [5] Juan Carlos conservó el título de rey emérito vitalicio, con las funciones ceremoniales que le encomendó Felipe. [6] [7] [8]
En 2010, el equipo médico de la Casa Real detectó un nódulo en uno de los pulmones del Rey que podría ser canceroso. [9] La noticia provocó preocupación por la salud del monarca a todos los niveles del país y planteó la cuestión de su continuidad al frente del Estado. [10] [11] Con el fin de estudiar la posibilidad de instaurar una regencia en esos primeros meses del año, el propio Juan Carlos y Felipe González se reunieron con el entonces presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero , y con el presidente del Congreso de los Diputados , José Bono . [12] Finalmente, el 8 de mayo, los cirujanos del Hospital Clínic de Barcelona extirparon el tumor. La biopsia posterior determinó que era benigno [13] y la discusión sobre la cuestión de la sucesión quedó en suspenso.
A partir de 2011, la imagen pública del Rey comenzó a deteriorarse significativamente debido al caso de corrupción Nóos , en el que estaba implicada su hija, la Infanta Cristina de Borbón . [14] [15]
En abril de 2012, Juan Carlos sufrió una lesión accidental durante un viaje secreto de caza de elefantes en Botsuana, lo que le obligó a regresar a casa en un avión especial. El viaje, que costó unos 40.000 euros, había sido pagado de forma privada por un empresario, Mohammed Eyad Kayali. Provocó un escándalo político en plena crisis económica en España, con la prima de riesgo en máximos históricos y el país al borde de ser intervenido. Además, el incidente sacó a la luz los lucrativos negocios privados que el monarca llevaba años llevando a cabo con la oligarquía saudí . [16] [17] [18] [19] [20] [21] [22]
A pesar del escándalo, el rey siguió sintiéndose protegido por la clase política. Sólo el socialista madrileño Tomás Gómez había hablado públicamente sobre la posibilidad de su abdicación. [23] [24] [25] [26]
Mientras tanto, los problemas de salud del rey se sucedían uno tras otro. Desde el accidente en África, Juan Carlos había sido sometido a varias intervenciones quirúrgicas para intentar paliar sus problemas de movilidad: la primera en noviembre de 2012 en la articulación de la cadera izquierda ; luego, en marzo de 2013, una operación de reparación de hernia discal ; y en septiembre de 2013, la segunda operación en su cadera izquierda. [27] [28] [29]
El primero en enterarse de las preocupaciones del rey fue Félix Sanz Roldán , director del Centro Nacional de Inteligencia (CNI) y amigo personal del rey. [30] El 19 de noviembre de 2012 y en presencia de Sanz Roldán, Juan Carlos comunicó a Rafael Spottorno , secretario particular del rey , que estaba considerando la posibilidad de abdicar al trono. 31] El rey fijó una fecha simbólica —el 5 de enero de 2014— con motivo de su 76º cumpleaños, es decir, todavía faltaban 15 meses. [32] [33] Diez días después, Spottorno convocó a sus dos antecesores, Fernando Almansa Alberto Aza a una reunión en la que los cuatro comenzaron a estudiar las numerosas cuestiones jurídicas y políticas, y también de carácter personal para el propio rey, relacionadas con la redacción de la futura ley. [34] [35] Esto se debe a que la Constitución se limitó a dictar, en su artículo 57.5, que cualquier duda tendría que ser resuelta mediante una ley orgánica y aprobada por el Congreso de los Diputados por mayoría absoluta. La Constitución no especificaba si la función del Congreso era autorizar o sancionar, si tendría que aceptar la decisión tomada por el rey, si tenía que someterse a la aprobación del Congreso o si, en definitiva, los políticos podían impedirle abdicar. Entre las cuestiones personales, se trataba de determinar, entre otras cosas, si Juan Carlos podía seguir residiendo o no en el Palacio de la Zarzuela . [36]
En cualquier caso, el mayor temor de «los cuatro fantásticos» (como se les llegó a conocer coloquialmente en los alrededores de palacio) [30] era que las fuerzas políticas no partidarias de la monarquía «aprovecharan» esta ley para «abrir la caja de Pandora» sobre la forma del Estado. Ante las dudas y la diversidad de opiniones entre ellos, los hombres del rey (entre los que también se encontraba el general Domingo Martínez Palomo como jefe del Gabinete de Planificación y Coordinación) pedir ayuda al expresidente del Congreso de los Diputados, exministro de Justicia y asesor permanente del Consejo de Estado, Landelino Lavilla , uno de los juristas que más había contribuido a sentar las bases jurídicas de la Transición . Lavilla estudió el asunto y llegó a una conclusión preliminar: la ley debía ser muy breve para no suscitar un debate en el Congreso. [37]
Durante las deliberaciones surgió otra cuestión espinosa relativa a los derechos dinásticos en el seno de la propia familia real, pues los partidarios de que Felipe fuera el sucesor indiscutible se enfrentaban a un dilema: por un lado, era imprescindible elaborar y aprobar la ley orgánica exigida por la Constitución, lo que haría ineludible la pendiente reforma de ese mismo artículo 57 para abolir la prevalencia del varón sobre la mujer en la sucesión al trono . [38] Por otro lado, esta cuestión tendría que abordarse después de que Felipe fuera rey porque, de lo contrario, quienes podrían reclamar sus derechos serían las infantas , Elena y Cristina . [12] Por si fuera poco, también estaba la cuestión de la inmunidad . ¿Tendría que resolverse en la misma ley orgánica? Al final, se decidió que no era conveniente arriesgar la proclamación del futuro rey para blindar al anterior, sino que lo prioritario era conseguir que el Parlamento aprobara sin problemas la abdicación y luego, en una segunda ley orgánica, "ir a por la inmunidad". [30] El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, lo resumió en su día como "un lío". [39]
A lo largo de 2013, el pequeño grupo siguió trabajando en el asunto, pero Spottorno no estaba seguro de que la decisión de Su Majestad fuera firme. Sabía que, pese al descrédito en que había caído su reinado y las presiones para que se apartara, Juan Carlos sostenía que “los reyes sólo se van cuando mueren”, que él, que había sacrificado su infancia y juventud para ser un día rey de España, “moriría con la corona puesta”. [40]
Pese a las precauciones, en febrero de 2013 una fuente con acceso al círculo íntimo del rey reveló al escritor y periodista José Antonio Zarzalejos el monarca, agobiado por su difícil situación familiar y por el daño causado a su reputación pública, así como a su propia salud física, estaba considerando renunciar al trono. Para comprobar la información, Zarzalejos se reunió con el jefe de la Casa Real, quien no la desmintió. Así, el 22 de febrero publicó un artículo en El Confidencial bajo el título El rey baraja ya la abdicación . [41] Juan Carlos, molesto por la indiscreción y pese a ser consciente de su veracidad, ordenó desmentir estas afirmaciones. [42] [39] [43] [a]
Juan Carlos I, casado por ley con Sofía de Grecia pero separado de facto de ella desde hacía más de 40 años, [30] [44] estaba decidido a divorciarse de ella y luego casarse con su amante de entonces, Corinna Larsen —27 años menor que él—, pero para conservar el trono, como había intentado hacer Eduardo VIII en 1936 cuando se casó con la celebridad estadounidense Wallis Simpson . [45] Según alguien cercano al rey, la empresaria germano-danesa y Juan Carlos estaban preparando todo lo necesario para iniciar una nueva vida juntos. En ese plan se incluían el encargo millonario de los árabes, [46] [47] el dúplex en los Alpes suizos, [21] [48] y el apartamento de lujo en el exclusivo barrio londinense de Belgravia . [49]
En 2012, el rey puso a disposición de Corinna, en forma de " regalo absoluto ", los 65 millones de euros que había recibido cuatro años antes. El dinero había sido transferido desde el grupo bancario Mirabaud a una cuenta en el banco Gonet a nombre de la sociedad fantasma Solare, con sede en Nassau, Bahamas . Larsen era el único beneficiario de esa cuenta. [21] La fecha del documento de donación había sido escrita a mano, lo que hizo sospechar que se había redactado sin ese dato, "en previsión de [tener que] presentarlo a las autoridades judiciales con la [fecha] más conveniente para su defensa si se abriera una investigación". [50] Los abogados de la beneficiaria argumentaron que se trataba de "un regalo no solicitado" de Juan Carlos como donación a ella y a su hijo, con el que "se había encariñado". [47] [51]
Juan Carlos siguió buscando una residencia en la que vivir con Corinna, bien en el barrio de El Pardo (Madrid) o bien en Eaton Square (Londres). El sultán de Omán , Qaboos bin Said Al Said , se ofreció a servir de anfitrión. En 2014, apenas dos semanas después de la abdicación del rey, el sultán regalaría a Juan Carlos un ático en Londres valorado en 62,7 millones de euros. [52] Mientras tanto, Mohammed VI de Marruecos le ofreció una gran finca cerca de Marrakech donde podría construir un palacio. [53] Pero el director del CNI, Félix Sanz Roldán, se negó en redondo: «El rey de España no puede, bajo ningún concepto, ni siquiera después de haber abdicado, pasar largas temporadas en países no occidentales con una mujer que no sea su esposa». [30] Así, el anhelo del rey comenzó a diluirse debido a la influencia que ejercían dos de las personas que tenían un acceso más directo y abierto a él: el expresidente Felipe González y el propio Sanz Roldán. Fue en ese ambiente de confianza y apertura con el monarca cuando se escuchó a un veterano consejero decirle al rey: “ Juan, tú eliges: o Corinna o Corona ”. [54]
Las versiones más fiables definen el lunes 6 de enero de 2014 como el punto de no retorno hacia el final del reinado de Juan Carlos I. [31] [55] [56] Como cada año, se celebraba la Pascua Militar . Tanto la propia cúpula militar del Ejército, como los medios de comunicación y la opinión pública en general albergaban dudas sobre las capacidades físicas reales del monarca para asumir con solvencia las responsabilidades de la máxima institución estatal. [57]
El acto protocolario comenzó a primera hora de la mañana. Ese año se había excluido de la ceremonia la inspección de tropas evitar que el rey sufriera molestias físicas. El discurso, sin embargo, era ineludible. Así, pasada la una de la tarde, Juan Carlos se acercó al atril y, tras los saludos habituales, comenzó su discurso. El público se percató enseguida de las dificultades por las que atravesaba el orador. El capitán general del Ejército, más que pronunciar un discurso, se «tropezaba» con las palabras escritas. [58] Como dijo el periodista Álvaro de Cózar, Juan Carlos «se tropieza con las palabras; tartamudea en cada punto, en cada coma». [42] El jefe del Gabinete de Prensa y Comunicación de la Casa Real, Javier Ayuso, estaba tan angustiado —porque, además, la ceremonia se estaba retransmitiendo en directo por radio y televisión a todo el país— que sufrió un desmayo y tuvo que ser retirado discretamente de la sala. Finalmente, después de saltarse párrafos enteros y “con lastimosa vergüenza”, Juan Carlos terminó su discurso. [59]
La prensa, las redes sociales y las publicaciones posteriores se refirieron con dureza al angustioso episodio: “dos minutos angustiosos, un momento de vergüenza nacional”; “un momento espantoso de vergüenza y mortificación colectiva”. Además, el monarca proyectó una imagen “lastimera” ante la cúpula del ejército, el grupo al que se sentía más unido por vocación y afecto. [23] [39]
En los días siguientes se supo que el rey, desoyendo las advertencias de sus asesores sobre la trascendencia e inminencia del acontecimiento, había volado la semana anterior a Londres para celebrar su cumpleaños con su «familia de facto» (su amante, Corinna Larsen ; su amigo y primer marido de Corinna, Philip Adkins; y el hijo de ésta, Alexander), [60] [61] así como con Mohammed Eyad Kayali, representante de la Casa Real de Arabia Saudí en España y amigo íntimo del rey. [62] La fiesta se prolongó hasta bien entrada la noche del domingo 5 de enero, cuando ya había anochecido por completo en la ciudad inglesa. Cuando llegó la hora del vuelo de regreso a casa, la espesa niebla que cubría Londres hizo que el despegue se retrasara hasta bien entrada la madrugada del lunes. Juan Carlos apenas durmió aquella noche. [23]
Tan sólo un día después del discurso, el martes 7 de enero de 2014, la Infanta Cristina fue imputada por el juez José Castro Aragón , [14] [63] pero no fue hasta finales de febrero cuando Spottorno recibió la orden de ejecutar su decisión.
El grupo de trabajo había crecido: a Spottorno, Ayuso, Lavilla, los antiguos jefes de la Casa Real y el propio príncipe se sumaron la vicepresidenta Soraya Sáenz de Santamaría y el subsecretario de Presidencia Jaime Pérez Renovales Aunque hubo vivas discusiones sobre la forma final que debía adoptar la ley, al final se impuso la teoría propuesta por Lavilla, que Ayuso plasmaría en palabras como sigue: «No se pongan cosas que requieran debate en el Congreso; sólo esto, para que no haya discusión: 'el rey abdica en favor de su hijo'; pero nada más». [37]
En marzo de 2014, Juan Carlos comunicó a su hijo Felipe el día 26 y al presidente del Gobierno Mariano Rajoy el día 31 sus planes inminentes de abdicar. A su vez, el ex presidente del Gobierno José María Aznar se lo comunicó a su mano derecha Javier Zarzalejos a finales de mayo. El riesgo de filtraciones aceleró los acontecimientos y, por tanto, se decidió adelantar la fecha al 2 de junio. [33] [64]
El acto conmemorativo del 250 aniversario de la Academia de Artillería de Segovia celebrado en el Alcázar de Segovia el 16 de mayo de 2014, fue presidido por Juan Carlos como su último compromiso oficial antes del anuncio de su abdicación. [65]
El 2 de junio, alrededor de las 9:30 horas, la Presidencia del Gobierno convocó a todos los periodistas encargados de cubrir la información gubernamental. El anuncio urgente exigía una declaración institucional del presidente del Gobierno, Mariano Rajoy , alrededor de las 10:30 horas en el Palacio de la Moncloa . [66] Debido a la naturaleza sorprendente del anuncio, las especulaciones iniciales apuntaron a una crisis gubernamental causada por los resultados de las elecciones europeas ; sin embargo, esta posibilidad fue rápidamente descartada. A las 10 horas, Zarzalejos publicó en el periódico digital El Confidencial un artículo titulado El rey abdica para salvar a la Monarquía de la crisis institucional. [67] Minutos antes de la fecha prevista para la declaración, varios medios de comunicación dieron a entender que trataría sobre la abdicación del monarca. [68] [69] [70]
A las 10.30 horas, el primer ministro anunció la intención de Juan Carlos de renunciar al trono y abdicar en favor de su hijo. [5] [33]
Su Majestad el Rey Don Juan Carlos acaba de comunicarme su voluntad de renunciar al trono y poner en marcha el proceso sucesorio. Las razones que han llevado al Rey a tomar esta decisión son algo que Su Majestad quiere comunicar personalmente a todos los españoles esta misma mañana.
Poco después de la declaración del primer ministro, la Casa Real compartió en Twitter la carta con la que el Rey formalizaba su decisión. [33]
La grabación en palacio del anuncio de la abdicación de Juan Carlos tuvo que repetirse dos veces debido a errores cometidos por el propio Juan Carlos, por lo que su emisión se retrasó hasta las 13:05. [71] En el discurso, que duró seis minutos, Juan Carlos recordó su ascenso al trono en 1975 y repasó su labor como jefe de Estado durante los 39 años anteriores. El discurso comenzó con estas palabras: [72]
Vengo esta mañana a vosotros con este mensaje para comunicaros, embargado por la emoción, una importante decisión y las razones que me han movido a tomarla. Guiado por el convencimiento de haber prestado el mejor servicio al pueblo español y, tras haberme recuperado físicamente y haber reanudado mis actividades institucionales, he decidido poner fin a mi reinado y abdicar de la Corona de España, para que el Gobierno y las Cortes Generales puedan hacer efectiva la sucesión de acuerdo con la Constitución.
— El rey Juan Carlos I
También afirmó que había tomado la decisión de abdicar de la Corona en enero de 2014, después de cumplir 76 años, y que, una vez recuperado físicamente, había decidido informar al primer ministro.
En referencia a la situación económica de España y a las transformaciones y renovaciones que demanda la sociedad, reconoció que éstas deben ser llevadas a cabo por las nuevas generaciones y que su hijo, Felipe de Borbón , ya tenía la preparación y madurez necesarias para asumir la jefatura del Estado. Juan Carlos concluyó agradeciendo al pueblo español, a todos los representantes de las instituciones del Estado y a la Reina su apoyo y lealtad.
Mientras tanto, Corinna Larsen, que se encontraba alojada en el hotel The Mark de la ciudad de Nueva York , recibió un mensaje personal del rey, al que reaccionó con "una mezcla de desagrado y desprecio". [30]
Acaba de cometer el mayor error de su vida. Ha firmado su sentencia de muerte. Pasará el resto de sus días en una jaula de oro.
—Corinna Larsen
En su declaración, Rajoy había anunciado la convocatoria de un Consejo de Ministros extraordinario , que efectivamente se celebró el 3 de junio, y que aprobó la remisión a las Cortes Generales del proyecto de ley orgánica, haciéndose efectiva así la abdicación. Según el artículo 57.5 de la Constitución Española, "las abdicaciones y renuncias y cualquier duda, de hecho o de derecho, que se produzca en el orden de sucesión a la Corona serán resueltas por una ley orgánica". [73]
Finalmente, el proyecto de ley orgánica que fue aprobado constaba de un único artículo y una única disposición final, en los siguientes términos: [74]
Artículo único . Abdicación de S.M. el Rey Juan Carlos I de España .
1. SM el Rey Juan Carlos I abdica la Corona de España.
2. La abdicación producirá efecto en el momento de entrada en vigor de la presente Ley Orgánica.
Disposición final única . Entrada en vigor .
La presente Ley entrará en vigor en el momento de su publicación en el Boletín Oficial del Estado .
Además, el Consejo de Ministros aprobó un Acuerdo solicitando el trámite de urgencia para su tramitación en el Parlamento. [75]
Entre el 3 y el 8 de junio, Juan Carlos concluyó su antepenúltima semana en el trono español. El 4 de junio, varios miembros del sector empresarial homenajearon a Juan Carlos en una ceremonia en el Palacio Real de El Pardo . [76] El mismo día presidió la tradicional corrida de toros de la Beneficencia el Palco Real de la plaza de toros de Las Ventas . Fue la última vez que el rey presidió este evento una vez anunciada su abdicación de la corona. [77] El 6 de junio, el ex primer ministro José María Aznar se despidió de él en una columna para The Wall Street Journal . [78] El domingo 8 de junio, se despidió de las Fuerzas Armadas como comandante en jefe, con la presencia de su Guardia Real , el Ejército de Tierra , la Fuerza Aérea y Espacial , la Armada y la Guardia Civil . [79] [80]
Al día siguiente, recibió al presidente de México Enrique Peña Nieto , a quien le concedió el Collar de la Orden de Isabel la Católica . [81] El 12 de junio, Juan Carlos recibió de manos de Adolfo Suárez Illana el Collar de la Orden del Toisón de Oro , otorgado póstumamente a su padre, el ex primer ministro Adolfo Suárez González . [82] El mismo día, mantuvo su último encuentro con Joaquín Gay de Montellá Ferrer-Vidal presidente de la patronal catalana Fomento Nacional del Trabajo . [83
Para que la ley fuera aprobada por mayoría absoluta fue clave el apoyo de los socialistas. Jugó un papel decisivo el entonces líder de la oposición, Alfredo Pérez Rubalcaba . Rubalcaba, que había ejercido como ministro de Educación, ministro del Interior, portavoz del Gobierno y vicepresidenta del Gobierno en sucesivos gobiernos del PSOE , había forjado una estrecha amistad con Juan Carlos I que se remontaba a 1992, cuando ambos presidieron numerosos actos y competiciones durante los Juegos Olímpicos de Barcelona . [84]
En la primavera de 2014, Juan Carlos pidió ayuda al veterano político para conseguir que su grupo apoyara la ley que garantizara la continuidad dinástica. La petición llegó en un muy mal momento para el secretario general, que en aquellos días atravesaba su etapa más difícil como líder del principal partido de la oposición. [85] Pero, anteponiendo sus propios intereses a los del monarca, le respondió: «Señor, si esa es su decisión, puede contar conmigo. No es lo ideal para mí, pero no me iré sin haber zanjado el asunto». [86] Y, de hecho, siguió al frente del partido incluso después de los resultados electorales de las elecciones al Parlamento Europeo , que supusieron un importante descenso del apoyo de los votantes de izquierdas. En una entrevista grabada poco antes de su muerte, en 2019, lo recordaba así: “Dimití al día siguiente de las elecciones europeas; [pero] no dimití y me fui, que es lo que podía haber hecho, lo que hizo Joaquín Almunia : dimitiste, nombraste una comisión gestora y te fuiste. No, dimití y me quedé, y convoqué un congreso para el mes siguiente”. [87]
Para intentar convencer a los diputados y dirigentes autonómicos más reticentes a votar "sí", Rubalcaba apeló al "consenso constitucional", que situó por encima incluso de las "profundas raíces republicanas" fundacionales del partido. [84]
Pese a sus intentos, muchos parlamentarios siguieron alineándose con las teorías de otros partidos de izquierda e insistieron en que la aprobación final de la ley podía estar condicionada a una consulta pública previa o simultánea. Desde Izquierda Unida , Alberto Garzón resumió así los debates y tensiones internas de aquellos días: [87] [88]
Nada impedía que esa ley incluyera antes un referéndum. Es decir, se puede hacer una ley que diga “sí, esto va a ser así, siempre que en el referéndum que yo planteo los ciudadanos digan que sí quieren esto”. Luego, dentro del PSOE hubo una gran división: muchos diputados decían en privado que apoyarían el referéndum y que había que seguir presionando.
— Alberto Garzón
En ese contexto, Odón Elorza , diputado socialista vasco y ex alcalde de San Sebastián , envió a la dirección del Grupo Socialista una carta en la que solicitaba un debate interno en profundidad o, en todo caso, que a aquellos parlamentarios que así lo solicitaran, se les concediera la libertad de voto "por razones de conciencia republicana". [89] El secretario general se negó. [90]
El miércoles 11 de junio el Pleno del Congreso de los Diputados debatió el proyecto de ley orgánica que haría efectiva la abdicación.
El pleno se ha iniciado con el acuerdo de tramitación directa y lectura única del proyecto de ley presentado por el Gobierno. El proyecto ha sido presentado por el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, y el debate ha continuado con la participación de los representantes de los distintos grupos parlamentarios.
Tras todas las intervenciones, llegó la votación de las enmiendas a todo el texto del proyecto de ley. Algunas de ellas ( Izquierda Plural y parte del grupo mixto abogaban por la celebración de un referéndum para decidir la forma del Estado, y otras ( Bloque Nacionalista Galego e Izquierda Republicana de Cataluña ) añadían a esta demanda el reconocimiento del derecho a la autodeterminación de los distintos territorios estatales. Todas las iniciativas fueron rechazadas. [91] [92]
La votación se realizó entonces mediante votación nominal , en la que cada uno de los parlamentarios tuvo que expresar en voz alta su posición sobre el documento a medida que eran llamados. [93] Durante la votación, algunos diputados expresaron su apoyo a la República y otros a una república catalana independiente .
De los 350 diputados que componían la cámara, 341 manifestaron su voto, ya que dos diputados del PSOE no comparecieron por su desacuerdo con la dirección y los siete de Amaiur se ausentaron del pleno en señal de protesta. Hubo 299 diputados a favor y 19 en contra, mientras que 23 de ellos se abstuvieron. [94] Una de estas abstenciones fue la del exalcalde de San Sebastián , Odón Elorza , que se negó a seguir la línea del partido. [95]
Una vez aprobado, el documento fue enviado directamente al Senado . [96]
La Ley Orgánica que regula la abdicación del rey Juan Carlos recibió el martes 17 de junio el visto bueno del Senado . El debate, en el que participaron los senadores representantes de los diferentes grupos parlamentarios, se inició con las propuestas de veto a la ley presentadas por Izquierda Unida , Esquerra Republicana de Catalunya e Iniciativa per Catalunya Verdes . A continuación, tuvo lugar el debate del texto en su conjunto por parte de los portavoces de los diversos grupos.
La sesión parlamentaria finalizó con la votación de las propuestas de veto, que fueron rechazadas, y la aprobación del proyecto de Ley Orgánica con 233 votos a favor, cinco en contra y 20 abstenciones de los 266 posibles.
Con la finalización de este trámite, la Ley Orgánica se consideró aprobada por las Cortes Generales . [97]
La sanción y promulgación de la Ley Orgánica 3/2014, de 18 de junio, por la que se hizo efectiva la abdicación del rey Juan Carlos I, tuvo lugar durante una solemne ceremonia en el Palacio Real de Madrid . [98] La ceremonia, aunque breve, fue presenciada por un número considerable de invitados, entre los que se encontraban los presidentes de las altas instituciones del Estado, miembros del gobierno, antiguos primeros ministros y algunas personalidades políticas notables. También estuvieron presentes algunos miembros de la Familia Real, como el rey Juan Carlos y la reina Sofía ; los príncipes de Asturias , Felipe y Letizia ; y las infantas Leonor , Sofía y Elena . También estuvieron presentes las hermanas del rey, la infanta Pilar y la infanta Margarita , el infante Carlos y su esposa , la princesa Ana , los reyes de Grecia Constantino y Ana María , y el nieto mayor de los reyes de España, Felipe .
El acto comenzó con la lectura del texto de la Ley Orgánica a cargo del subsecretario de Presidencia, Jaime Pérez Renovales A continuación, Juan Carlos I firmó el contenido de la ley, facultad que le confiere el artículo 91 de la Constitución Española (CE) . Después, el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy , firmó el texto, dado que por mandato constitucional (art. 56.3 CE) los actos del Rey no son válidos si no reciben el refrendo del jefe del Gobierno, tal y como establece el artículo 64 de la Constitución. Con este acto, se promulgó la Ley, y se ordenó su publicación.
Como anécdota destacable, cabe mencionar que, al terminar de firmar el documento, el rey Juan Carlos se dirigió a su hijo, a quien le cedió su asiento como símbolo de sucesión. [97]
La ley fue publicada en el Boletín Oficial del Estado a las doce de la noche del jueves 19 de junio de 2014, momento en el que se hizo efectivo su contenido y la abdicación de Juan Carlos de la Corona. [2] En consecuencia, su hijo primogénito Felipe se convirtió en el nuevo Rey de España, de acuerdo con el artículo 57.1 de la Constitución Española. [1] Su hija mayor, Leonor de Borbón , se convirtió en Princesa de Asturias y heredera presunta y, a los ocho años, en la heredera directa más joven de Europa como primera en la línea de sucesión al trono. [99]
La proclamación de Felipe como rey lugar en la mañana del 19 de junio. [100] Juan Carlos no asistió a la proclamación de su hijo. Según un portavoz de la Casa Real , la decisión se tomó con el fin de "dar más protagonismo al nuevo rey". [100]
A principios de junio se abordó el último asunto (y uno de los más importantes) de la hoja de ruta de Spottorno : la protección jurídica de Juan Carlos tras haber perdido su inmunidad soberana . [101] La vicepresidenta primera del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría, había tenido la idea de incluir el nuevo estatus jurídico del rey saliente dentro de una ley que ya estaba en vigor, para poder sacarla adelante sin problemas. La burocracia estatal se puso manos a la obra y, para hacer más efectiva la medida, le dio un nombre tan largo como vago: Ley Orgánica 4/2014, de 11 de julio, complementaria de la Ley de racionalización del sector público y otras medidas de reforma administrativa por la que se modifica la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial. [102] Dos modificaciones incluidas en esa oscura ley de racionalización del sector público protegerían en adelante a Juan Carlos I bajo el manto del Tribunal Supremo. Aunque sólo recibió el apoyo del Partido Popular , [103] [104] la ley fue aprobada y llegó a tiempo para que las demandas de paternidad de Albert Solà [105] [106] e Ingrid Sartiau [107] [108] —que habían sido interpuestas en varios tribunales ordinarios españoles tiempo atrás— fueran archivadas definitivamente.
Este mismo instrumento jurídico protegería en adelante también a las dos reinas, Sofía y Letizia , y a la heredera, la Princesa de Asturias . [109]
Como reacción inmediata al mensaje abdicador, se produjeron numerosas manifestaciones públicas en varias ciudades españolas a favor de una consulta al pueblo español sobre su modelo de Estado preferido. [110] El partido político Podemos , que acababa de tener un éxito notable en las elecciones al Parlamento Europeo , emitió un comunicado en el que llamaba a un referéndum para decidir sobre el modelo de Estado, un pacto que reconocería definitivamente a los españoles "como ciudadanos y no como súbditos". Además de Podemos, otros partidos políticos de tendencia republicana, como Izquierda Unida y EQUO , pidieron públicamente la convocatoria de un referéndum. En la misma línea, algunas corrientes internas del Partido Socialista Obrero Español , como Izquierda Socialista tomaron la misma posición. [111]
Ese mismo día, esos mismos partidos políticos, así como movimientos sociales opuestos a la monarquía, convocaron concentraciones en decenas de ciudades españolas para reclamar un proceso constituyente. [112] Todas ellas transcurrieron "sin incidentes" y en un "ambiente festivo", según El Mundo . [113] Los asistentes ondearon la bandera tricolor y corearon lemas como España , mañana, será republicana, Felipe, querido , nadie te ha elegido o Los borbones, a las elecciones (y, también, Los borbones, a los tiburones ). Exigían "una transición real sin rey". [114]
La manifestación republicana en Madrid, que tuvo lugar en la Puerta del Sol , reunió entre 10.000 y 20.000 personas, según El País . [110] Alrededor de 5.000 personas se congregaron en la plaza de Cataluña de Barcelona. Esquerra Republicana de Cataluña , uno de los partidos organizadores, llamó a todos los catalanes partidarios de una República Catalana independiente a salir a las plazas de sus respectivos ayuntamientos y apoyar la secesión. [115] Valencia y Alicante también fueron escenario de manifestaciones. [116]
En Galicia , se produjeron concentraciones en varias ciudades, convocadas, entre otros, por el Bloque Nacionalista Galego y Nós–Unidade Popular , ambas a favor de la independencia gallega . [117] La mayor de estas concentraciones fue en Vigo . [118] Durante las manifestaciones, hubo banderas y cánticos a favor de una República Gallega independiente. [119] También se celebró una concentración en Zaragoza , con cerca de 2000 asistentes. [120] En Andalucía , las principales manifestaciones tuvieron lugar en Sevilla y Granada . [121] La bandera constitucional de la plaza fue sustituida por una bandera republicana en esta última ciudad. [122] En total, se celebraron más de 60 concentraciones en todo el territorio nacional.
El sábado 7 de junio se volvieron a celebrar manifestaciones en más de 40 ciudades españolas, aunque esta vez la asistencia fue mucho menor. [123] [124] [125]
Fuera de España, se produjeron manifestaciones en otras capitales europeas como París y Bruselas, y la prensa se hizo eco de la situación en España. [126] [127] [128] Así, The New York Times informó sobre la petición que una corredora española residente en Londres, Helena Fernández de Bobadilla, había realizado a través de una plataforma de recogida de firmas. La cuestión pretendía determinar si los españoles querían "otro rey" o "ningún rey". [30] [129]
Los partidarios de la monarquía como modelo de Estado también convocaron manifestaciones para el 6 de junio en diversos puntos de España, como Madrid y Sevilla. [130] [131] Estas últimas congregaron a unas 200 personas. [132] [133]
Una hora después del anuncio, la abdicación ocupaba el top ten de trending topics en España en la red social Twitter . [134] Hashtags como #ElReyAbdica (El Rey abdica), #VivaElRey (Viva el Rey), #FelipeVI, #ReyFelipeVI (Rey Felipe VI), #JuanCarlos, #ElRey (El Rey), #Borbones o #IIIRepública (Tercera República) encabezaban la lista. [135]
Varios dibujantes de la revista satírica El Jueves dimitieron tras acusar al Grupo RBA, propietario de la revista, autocensura. Según los dibujantes, la editorial de la revista se negó tanto a ilustrar la portada con dibujos de la Casa Real como a mencionar temas relacionados con la monarquía. Acusaron a la empresa de destruir 60.000 ejemplares que ya se habían impreso con una portada alusiva a la abdicación para sustituirlos por otros de temática diferente. Fuentes oficiales de la revista desmintieron esta acusación, afirmando textualmente que la portada publicada "era la prevista y el lunes se intentó cambiarla", y que "no fue posible por falta de tiempo, porque no podíamos esperar más y tuvimos que ir a imprenta", alegando que "no hemos sido tomados como rehenes y el asunto de la abdicación está mencionado en las páginas interiores", y precisando que incluso se había retrasado la publicación de la revista "porque se habían añadido nuevas páginas sobre la abdicación". [136] [137] [138] El 18 de junio, un día antes de la proclamación de Felipe VI, estos dibujantes publicaron un cómic digital especial con motivo de la ocasión llamado Orgullo y satisfacción [139]
Por otra parte, un sondeo realizado por la empresa de sondeos Metroscopia para el diario El País revela que, aunque el príncipe Felipe de Borbón goza de un mayor índice de aprobación que el rey Juan Carlos, al haber obtenido una puntuación de 7,3 sobre 10, la mayoría de los españoles (62%) desea que en algún momento se convoque una consulta para decidir sobre la forma de Estado. El mismo sondeo revela que la mayoría de los entrevistados, casi el 50%, estaría a favor de la continuidad de la monarquía encarnada en Felipe VI, frente al 36% que estaría en contra. [140]
Otra encuesta realizada por La Sexta reveló que el 53,1% de los españoles está a favor de la continuidad de la monarquía, frente al 36% que está a favor de la república. Asimismo, el 63,1% está a favor de que el príncipe Felipe herede la corona, frente al 32% que está en contra. [141] Una encuesta realizada por el diario El Mundo muestra que la abdicación ha mejorado la imagen de la Corona, pasando del 49,9% de apoyo al 55,7% a favor de la continuidad de la institución monárquica. Asimismo, la encuesta muestra un aumento del apoyo a la Corona entre los votantes de los diversos partidos políticos: pasando del 77,7% al 80,3% entre los votantes del Partido Popular , del 45,2% al 52,7% entre los votantes del PSOE , y del 14,1% al 22,6% entre los votantes de Izquierda Unida . [142]
Una encuesta realizada por TNS Demoscopia para Antena 3 revela que dos de cada tres ciudadanos creen que la abdicación se ha producido en un momento oportuno y un 60% apoya la proclamación del príncipe Felipe como nuevo rey. [143]
Los españoles, al igual que los más allegados al rey Juan Carlos, consideraron mayoritariamente que su decisión de abdicar de la Corona era ya conveniente. Es más, un 76% y aumentando su grado de apoyo a la monarquía (56%) la reconocieron como su forma de Estado preferida para España. De hecho, en un referéndum, esta opción habría ganado por 20 puntos a la republicana. [142] Desde entonces, en cualquier caso, el apoyo a la monarquía no ha dejado de caer de forma sostenida, con algunas encuestas que muestran un mayor apoyo a la causa republicana que a la monárquica, a partir de 2020. [144] [145] [146] [147]
