El Frente Nacional para la Liberación de Angola ( en portugués : Frente Nacional de Libertação de Angola ; abreviado FNLA ) es un partido político y una antigua organización militante que luchó por la independencia de Angola de Portugal en la guerra de la independencia , bajo el liderazgo de Holden Roberto .
Fundado en 1954 como movimiento guerrillero União dos Povos do Norte de Angola , fue conocido después de 1959 como movimiento guerrillero União dos Povos de Angola ( UPA ), y desde 1961 como movimiento guerrillero FNLA.
Antes de las primeras elecciones multipartidistas de 1992, el FNLA se reorganizó como partido político. El FNLA recibió el 2,4% de los votos y tuvo cinco miembros del Parlamento elegidos. En las elecciones parlamentarias de 2008 , el FNLA recibió el 1,11% de los votos, ganando tres de los 220 escaños. [3]
En 1954, se formó el Pueblo Unido del Norte de Angola (UPNA) como un movimiento separatista de la tribu Bakongo que deseaba restablecer su reino feudal del siglo XVI, pero también era un movimiento de protesta contra el trabajo forzado. [4] : 4 [5] : 138 Holden Roberto iba a ser el rey de esa tierra. [4] : 4
En 1958, el nombre de la organización había sido cambiado a "União das Populações de Angola" (UPA) bajo Holden Roberto, que vino de São Salvador , Bakongo, norte de Angola, con la organización recién nombrada descrita como un movimiento político étnico. [6] : 224 En marzo de 1961, la UPA comenzó un levantamiento en el norte masacrando a miles de colonos y sirvientes blancos, la mayoría de la etnia sureña Bailundo, "asimilados", católicos africanos y miembros tribales distintos de la tribu Bakongo, hombres, mujeres y niños. [4] : 4 [5] : 138 El gobierno portugués respondió enviando soldados a Angola y más de 50.000 personas murieron en la violencia a finales de 1961. [6] : 222 Se dijo que más de un millón de refugiados huyeron del norte de Angola hacia Zaire. [5] : 138
En un intento de convertirse en un movimiento político nacional, se fusionó con el "Partido Democrático de Angola" (PDA) para formar el "Frente Nacional de Libertação de Angola" (FNLA). [6] : 224 En febrero de 1962, el FNLA se había fusionado en una organización llamada Gobierno Revolucionario Angoleño en el Exilio (GRAE) con Roberto como su presidente y Jonas Savimbi como su ministro de Asuntos Exteriores, con sede en Kinshasa , Zaire . Fue reconocido por la Organización de la Unidad Africana (OUA) como el único movimiento de libertad de Angola hasta 1971. [6] : 224 [5] : 138 Su membresía principal eran refugiados y expatriados angoleños en Zaire. [6] : 224
El gobierno de los Estados Unidos comenzó a ayudar al FNLA en 1961 durante la administración Kennedy y desvió un tercio de su ayuda oficial a Zaire a las organizaciones FNLA y UNITA . [7] [8] A lo largo de muchos años, los gobiernos de Argelia , Túnez , Alemania Occidental , Ghana , Israel , Francia , Rumania , la República Popular China , Sudáfrica , los Estados Unidos , Zaire y Liberia [9] apoyaron y ayudaron activamente al FNLA. El gobierno francés proporcionó hombres y prestó un millón de libras esterlinas sin intereses. [7] [10] El gobierno israelí brindó ayuda al FNLA entre 1963 y 1969. Holden Roberto visitó Israel durante la década de 1960, y miembros del FNLA fueron enviados a Israel para recibir entrenamiento. Durante la década de 1970, el gobierno israelí envió armas al FNLA a través de Zaire . [11] La República Popular China suministró al FNLA equipo militar y al menos 112 asesores militares en 1974. [12]
En julio de 1964, el derecho del GRAE como único movimiento de liberación fue desafiado con la renuncia del primer ministro congoleño Cyrille Adoula , su partidario, y la salida de Jonas Savimbi, quien formó su propio movimiento de liberación UNITA debido al liderazgo dictatorial de Roberto, la falta de voluntad para aceptar apoyo no occidental y la falta de un programa político. [6] : 225–6 [5] : 138 Roberto rechazó un "golpe de estado" en junio de 1965 por parte de su ministro de defensa y en noviembre del mismo año, su cuñado, Mobutu Sese Seko , tomó el control del Congo (más tarde Zaire) en un golpe. [6] : 226 Pero en 1968, la unidad del GRAE había comenzado a desintegrarse.
El presidente Richard Nixon , que asumió el cargo en 1969, ordenó una revisión de la política de los Estados Unidos hacia Angola, así como hacia Sudáfrica y Rhodesia . En enero de 1970, se adoptó el Memorándum de Estudio 39 del Consejo de Seguridad Nacional, que reconocía que los regímenes blancos de esos países no debían estar política y económicamente aislados y que involucrarlos era el mejor medio de lograr cambios en sus sistemas. [13] : 773 Esto significó una reducción de la ayuda al FNLA. [13] : 773
A finales de 1972, el FNLA concluyó un alto el fuego con el MPLA , que estaba siendo atacado por el primero en el noroeste de Angola y por los portugueses en el noreste. [4] : 7 [ cita(s) adicional(es) necesaria(s) ] Una condición del alto el fuego fue que necesitaba más armas ya que no tenía ayuda estadounidense aparte del sirviente de la CIA de Roberto, y Neto habló con los tanzanos que intercedieron ante el gobierno chino. [4] : 8 Después de que todos los grupos se reunieron con los chinos, el FNLA recibió ayuda militar y entrenamiento desde principios de 1973 hasta el otoño de 1974, y luego solo ayuda diplomática a partir de entonces. [4] : 8 En abril de 1974, se produjo un golpe militar en Portugal con un anuncio posterior de la futura independencia de sus colonias, lo que inició el proceso por parte del FNLA, el MPLA y la UNITA en el intento de fortalecer su alcance en toda Angola y resultó en un conflicto entre ellos. [4] : 8 El gobierno rumano entregó armas al FNLA en agosto de 1974. [14] En agosto de 1974, el gobierno angoleño portugués había propuesto un plan de dos años para la independencia con los tres grupos y colonos blancos formando un gobierno de coalición, pero esto fue rechazado de plano. [6] : 227 Para poner fin al conflicto entre los grupos, se acordaron ceses del fuego individuales entre los grupos y el Consejo Militar Angoleño Portugués, con la firma del FNLA el 15 de octubre de 1974 que le permitió a él y a los otros tres partidos de liberación establecer oficinas políticas en Luanda. [6] : 226–7 El 25 de noviembre de 1974, se concluyó un alto el fuego entre el FNLA y la UNITA y con el MPLA el 18 de diciembre. [6] : 229
Cuando Gerald Ford asumió la presidencia en agosto de 1974, la nueva política exterior estadounidense se alejó del Memorando de Estudio 39 del Consejo de Seguridad Nacional hacia una de apoyo al gobierno negro en Angola, así como un apoyo pasivo al gobierno blanco, por lo que se devolvió una ayuda mínima al FNLA. [13] : 774 Pero en noviembre de 1974, Estados Unidos decidió que no quería un futuro gobierno dominado por el prosoviético MPLA, por lo que la CIA financió al FNLA con $ 300.000 para ayudarlo a lograr ese objetivo. [4] : 8
La creciente violencia dio lugar a la reunión del FNLA y los otros dos partidos en Mombasa , Kenia , del 3 al 5 de enero de 1975 por invitación del presidente Jomo Kenyatta . [6] : 228 El objetivo de la reunión era unir a los partidos y encontrar un terreno común antes de las conversaciones de independencia en Portugal a finales de ese mes. [6] : 228 Roberto, hablando en nombre de todos, declaró que se había llegado a un acuerdo y que todos los partidos habían superado sus diferencias y habían acordado en primer lugar una sociedad justa y democrática sin discriminación étnica; acordando un gobierno de transición, fuerzas armadas y servicio civil y, por último, cooperar en la descolonización y defensa del país. [6] : 228 El FNLA y los otros partidos se reunieron en Portimao , Portugal, el 10 de enero de 1975 y dieron como resultado la formación del Acuerdo de Alvor , firmado el 15 de enero de 1975, que otorgaría a Angola la independencia de Portugal el 11 de noviembre, poniendo fin a la guerra de independencia. [4] : 8 El plan también preveía un gobierno de coalición y un ejército unido. [13] : 774
Español Dentro de las 24 horas del Acuerdo de Alvor, estallaron combates en Luanda entre el FNLA y el MPLA con más violencia el 23 de marzo cuando Lopo do Nascimento del MPLA fue objeto de un intento de asesinato por parte del FNLA. [15] : 59 El fracaso del gobierno de transición también se dijo que era el resultado de una falta de interés del gobierno portugués en Angola mientras abordaba un contragolpe fallido en Lisboa por parte del general Spinola y la falta de voluntad de las tropas portuguesas para servir en Angola y poner fin a la violencia entre el MPLA y el FNLA. [15] : 59 La gota que colmó el vaso fue el despido en agosto del Alto Comisionado portugués Antonio da Silva Cardoso, cuyo intento de controlar al MPLA contó con el apoyo del FNLA. [15] : 59 El FNLA vio su única alternativa como una alternativa militar después de haber sido expulsado de Luanda. [15] : 59 El 29 de agosto de 1975, el Acuerdo de Alvor fue suspendido por Portugal, salvo por la independencia en noviembre, y la retirada de sus tropas, lo que supuso una escalada de violencia por el control de Angola antes de esa fecha. [15] : 60
El gobierno estadounidense no creía que el plan portugués funcionaría y que el MPLA tomaría el poder e instalaría en el poder un régimen respaldado por los soviéticos. [13] : 774 A fines de enero de 1975, el Comité 40 , parte de la rama ejecutiva del gobierno estadounidense, se reunió y revisó una propuesta de la CIA para financiar al FNLA con $ 300,000 y a la UNITA, $ 100,000. [13] : 774 El comité aprobó la financiación para el FNLA pero no para la UNITA. El dinero debía ser utilizado por el FNLA para comprar periódicos y estaciones de radio. [16] : 16 Además del dinero, Estados Unidos suministró armas a Zaire que, a su vez, las pasó al FNLA, y también suministró varios miles de tropas. [13] : 774 Con esta financiación, Roberto creía que cualquier coalición futura podría abandonarse y, al hacerlo, la Unión Soviética comenzaría a aumentar su ayuda al MPLA. [13] : 775 En junio de 1975, la CIA solicitó una reunión con el Comité 40 en la que propuso aumentar la ayuda para el FNLA. [13] : 774 No se tomó una decisión durante un mes, ya que el Consejo de Seguridad Nacional de los EE. UU. (NSC) y el Departamento de Estado de los EE. UU. deseaban considerar la propuesta. [13] : 775 El subsecretario de Estado Nathaniel Davies se opuso a una mayor ayuda, ya que creía que no ayudaría al FNLA a volverse tan fuerte militarmente como el MPLA excepto con cantidades masivas de dinero; intensificaría la participación soviética y cubana y temía que Sudáfrica interviniera y esto tendría connotaciones diplomáticas negativas para los Estados Unidos en África, por lo que la única opción era una solución diplomática. [13] : 775 Henry Kissinger se aseguró de que prevaleciera el punto de vista del NSC y que la ayuda, no la diplomacia, podría evitar una victoria del MPLA, por lo que se aprobó una ayuda de 14 millones de dólares para el FNLA y la UNITA en julio, que aumentó a 25 millones de dólares en agosto y alcanzó los 32 millones de dólares en septiembre. [13] : 775 La asistencia se conoció como Operación IA Feature . [15] : 61 El plan encubierto de la CIA comenzó a enviar suministros al FNLA a través de Zaire y Zambia y pudo suministrar en noviembre de 1975 12 APC , 50 SAM , 1000 morteros, 50.000 rifles y ametralladoras, 100.000 granadas, 25 millones de rondas de munición, 60 camiones, remolques, barcos, radios, repuestos, medicinas y alimentos con entrenamiento de asesores militares estadounidenses retirados y cinco aviones de observación, así como mercenarios. [13] : 776 [16] : 6 La CIA nombró a John Stockwellpara gestionar la Fuerza de Tarea Angoleña, pero descubrió que muchos miembros de la CIA dudaban de la capacidad del FNLA para derrotar al MPLA y esto se confirmó cuando visitó Angola y descubrió la falta de apoyo político a la organización y también temía que cualquier entrada de fuerzas sudafricanas en Angola socavaría a los Estados Unidos diplomáticamente en África. [13] : 776 [16] : 6
Con el pretexto de los ataques alrededor de la instalación hidroeléctrica de Calueque , el ejército sudafricano entró en Angola para defender sus intereses en la instalación y esta acción se convirtió en la Operación Savannah para ayudar al FNLA y a la UNITA a obtener el mayor control posible del sur y el centro de Angola antes del día de la independencia en noviembre. [15] : 70 Estados Unidos parecieron dar luz verde a la invasión encubierta de los sudafricanos, pero esto pronto cambió cuando su participación se hizo de conocimiento público y Estados Unidos se distanció. [15] : 70 Los sudafricanos avanzaron cerca de Luanda desde el sur, mientras que una pequeña fuerza de artillería y asesores sudafricanos apoyaron al FNLA en el norte.
Sin el control de Luanda el día de la independencia, Roberto vio que la legitimidad internacional del FNLA estaría en duda. [15] : 86 El único ataque "adecuado" a Luanda fue desde el norte a través de Quifangondo. [15] : 88 El FNLA llevó a cabo ataques el 5 y el 8 de noviembre de 1975, pero fueron rechazados cada vez por el MPLA. [15] : 88 Con el día de la independencia acercándose el 11 de noviembre de 1975, Roberto dio la orden final de atacar Quifangondo el 10 de noviembre sin saber que los cubanos habían reforzado las posiciones con tropas y nuevo equipo soviético. [15] : 88 Roberto afirmó que los sudafricanos estaban enviando hombres para ayudarlo, mientras que los sudafricanos afirmaron que advirtieron contra un asalto frontal, pero cualquiera que fuera la historia real, el asalto final del FNLA en lo que se conoció como la Batalla de Quifangondo fracasó desastrosamente. [15] : 89–90 El MPLA conservó Luanda y Angola obtuvo la independencia del Alto Comisionado portugués, con Neto declarando la República Popular de Angola. [15] : 91 El FNLA continuó su lucha dentro de Angola durante otros cuatro meses. [15] : 91
El 6 de noviembre de 1975, el director de la CIA, William Colby , compareció ante el Comité de Relaciones Exteriores del Senado y les informó que su organización no había informado plenamente al comité sobre sus actividades en Angola y al día siguiente, el New York Times publicó el testimonio al mundo. [13] : 777 Para el 26 de noviembre, Nigeria , contra los deseos de Estados Unidos, había reconocido al gobierno del MPLA y pronto convenció a otras veintidós naciones africanas para que también los reconocieran. [13] : 777 Para diciembre, el presidente Ford y Kissinger decidieron que no se debía abandonar la ayuda a los partidos de oposición y se ordenó a la CIA que elaborara más planes de ayuda que necesitarían la aprobación del Senado, pero mientras tanto, el Comité de Relaciones Exteriores del Senado redactó la Enmienda Clark , llamada así por el senador Dick Clark , después de su visita a Angola. [13] : 778 Concluyó que la Casa Blanca y la CIA habían mentido sobre su participación y que el esfuerzo estadounidense era responsable de arrastrar a los cubanos y sudafricanos al conflicto del país. [13] : 778 El Departamento de Estado y la CIA, incapaces de mantener el mensaje, no pudieron convencer a la Cámara ni al Senado y el 19 de diciembre de 1975, la Enmienda Clark fue aprobada por el Senado y la ayuda encubierta de Estados Unidos en Angola terminó; la Cámara siguió su ejemplo el 27 de enero de 1976. [13] : 778–9
El MPLA y los cubanos mantuvieron la iniciativa en el norte de Angola después de la derrota del FNLA en Quifangondo con los avances sobre Caxito y las bases aéreas de este último en Camabatela y Negage . [15] : 107 Caxito cayó el 27 de diciembre de 1975 y la base aérea principal del FNLA en Camabatela fue capturada el 1 de enero y Negage el 3 de enero, mientras que su capital en Carmona cayó el 4 de enero y así comenzó en serio la derrota del FNLA. [15] : 107–8 A principios de 1976, derrotado por el MPLA, el FNLA comenzó a retirarse, saqueando aldeas en el norte de Angola, mientras se dirigían a la frontera con Zaire. [17] : 13 El 11 de enero de 1976, las FAPLA y los cubanos capturaron Ambriz y Ambrizete del FNLA y luego avanzaron hacia su cuartel general en São Salvador, su ruta defendida por mercenarios extranjeros al mando del coronel Callan y elementos del FNLA. [15] : 108–9 Con el coronel Callan cometiendo atrocidades en la lucha, incluso contra sus propios hombres, fue despojado de su mando en el FNLA y así terminó el apoyo mercenario que había comenzado el diciembre anterior y São Salvador fue capturado el 15 de febrero de 1976. [15] : 109 Los sudafricanos se retiraron de Angola el 27 de marzo de 1976 después de recibir garantías de Angola y las Naciones Unidas sobre la seguridad de las instalaciones de la central hidroeléctrica de Calueque , poniendo así fin a la Operación Savannah . [15] : 112 Elementos del FNLA que habían participado como Fuerza de Tarea Zulú del ejército sudafricano, se reorganizaron en el 32.º Batallón . [15] : 71
El 29 de febrero de 1976, el presidente angoleño Agostinho Neto y el presidente zairense Mobuto Sese Seko se reunieron en Brazzaville para firmar un pacto de no agresión que pretendía poner fin al apoyo de Angola a los rebeldes katangueses en su país, mientras que los zairenses prometieron expulsar tanto al FNLA como a la UNITA de sus bases en Zaire, pero el acuerdo no se mantuvo y la invasión Shaba I ocurrió en marzo de 1977. [15] : 117–8 La invasión Shaba II de la provincia zairense de Shaba en mayo de 1978, por separatistas con base en el este de Angola, fue el principio del fin del FNLA con base en Zaire. [15] : 136 El presidente angoleño Neto y el presidente zairense Mobuto Sese Seko se reunieron nuevamente en Brazzaville durante junio de 1978, donde se firmó un pacto de reconciliación entre los dos países. [17] : 13 El resultado de este pacto fue que Holden Roberto fuera exiliado a Gabón por el presidente de Zaire en noviembre de 1979 mientras estaba en Francia para recibir tratamiento médico. [15] : 138 [17] : 13 Elementos del FNLA continuaron la lucha después de que Roberto se fue, ahora llamado FNLA-COMIRA ( Comité de Resistencia Militar de Angola ), pero dejó de existir en 1983. [15] : 138