La Resolución 1970 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas fue una medida adoptada por unanimidad por el Consejo de Seguridad de la ONU el 26 de febrero de 2011. Condenó el uso de la fuerza letal por parte del gobierno de Muammar Gaddafi contra los manifestantes que participaban en la Guerra Civil Libia e impuso una serie de sanciones internacionales en respuesta. [1] [2]
La resolución del Consejo de Seguridad marcó la primera vez que un país fue remitido por unanimidad a la Corte Penal Internacional por el Consejo. [3]
Le Figaro afirmó que Francia violó abiertamente la resolución al lanzar armas en paracaídas a los rebeldes libios (véase más abajo).
Durante la guerra civil libia, las fuerzas leales a Gadafi supuestamente llevaron a cabo bombardeos aéreos en Trípoli contra manifestantes civiles, lo que provocó una condena generalizada. Sin embargo, es probable que esas masacres nunca hayan tenido lugar. [4] No obstante, bajo la presión de los diplomáticos libios amotinados, se recurrió a la ONU para que actuara.
La resolución 1970, propuesta por Francia , Alemania , el Reino Unido y los Estados Unidos , [5] fue adoptada después de un día de discusión. [6] El embajador de Libia ante las Naciones Unidas, Abdurrahman Mohamed Shalgam , que desertó del gobierno libio, apeló al Consejo de Seguridad para que actuara sobre la situación en Libia. Convenció a China , India y Rusia para que incluyeran una referencia a la Corte Penal Internacional , después de que previamente expresaron su preocupación de que podría inflamar la situación. [7] Rusia consiguió una disposición que impidiera a las naciones utilizar la resolución como pretexto para la intervención en Libia. [7] Otra disposición propuesta por representantes libios para incluir una zona de exclusión aérea sobre el país fue rechazada. [6] El Consejo de Seguridad adoptó por unanimidad la resolución 1970 el 26 de febrero de 2011, haciendo referencia explícita a la Responsabilidad de proteger . En virtud de la resolución 1973, Libia fue el primer caso en el que el Consejo de Seguridad autorizó una intervención militar citando la R2P. [8]
* Los miembros permanentes del Consejo de Seguridad están en negrita.
En la introducción de la resolución, el Consejo expresó su "grave preocupación" por la situación en Libia y condenó el uso de la fuerza contra los civiles. También condenó la represión y las violaciones de los derechos humanos , así como los intentos del Gobierno libio de incitar a la violencia; [9] el Consejo acogió con satisfacción las declaraciones de condena de la Liga Árabe , la Unión Africana , la Organización de la Conferencia Islámica y el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas . Se consideró que esos ataques contra los manifestantes constituían crímenes contra la humanidad . [10]
Se expresó preocupación por la situación de los refugiados , la escasez de suministros médicos y el bienestar de los ciudadanos extranjeros. El Consejo de Seguridad recordó la responsabilidad del Gobierno de Libia de proteger a su pueblo y respetar las libertades de reunión y expresión y la libertad de prensa . Además, se recordó al Gobierno la necesidad de hacer que los responsables de ataques contra civiles rindan cuentas.
El texto de la resolución recordó el artículo 16 del Estatuto de Roma, según el cual la Corte Penal Internacional no podrá iniciar ni proseguir ninguna investigación o proceso durante un período de 12 meses a partir de una solicitud del Consejo de Seguridad a tal efecto.
El resto de la resolución se promulgó de conformidad con el Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas y el Artículo 41, lo que hace que sus disposiciones sean jurídicamente ejecutables.
El Consejo exigió el fin inmediato de la violencia en Libia y que el Gobierno atendiera las "demandas legítimas de la población". [11] Instó a las autoridades a respetar el derecho internacional humanitario y de los derechos humanos , actuar con moderación, garantizar la seguridad de los ciudadanos extranjeros y de los suministros humanitarios y levantar las restricciones impuestas a los medios de comunicación. [11] Se recomendó la cooperación internacional para evacuar a los ciudadanos extranjeros del país.
La resolución remitió luego la situación en Libia al Fiscal de la Corte Penal Internacional, quien debía dirigirse al Consejo dentro de los dos meses siguientes a la aprobación de la Resolución 1970 y cada seis meses a partir de entonces sobre las medidas adoptadas, decidiendo además que los funcionarios libios debían cooperar plenamente con la Corte. También se impuso un embargo de armas , que impedía la exportación de armas hacia o desde Libia. Se alentó a los Estados vecinos de Libia a inspeccionar los cargamentos sospechosos en busca de armas y a confiscar las que encontraran, al tiempo que se les instaba a impedir que se utilizaran mercenarios en el levantamiento. Además, se impuso una prohibición de viajar y la congelación de activos a las personas que pertenecían al gobierno de Gadafi o que estuvieran estrechamente vinculadas a él; todos los activos congelados se pondrían a disposición de la población.
El Consejo de Seguridad estableció un Comité para supervisar la aplicación de las sanciones, investigar las violaciones e imponer sanciones selectivas a otras personas y entidades. [12] Se pidió a todos los Estados que facilitaran asistencia humanitaria a Libia. La resolución concluyó con la declaración del Consejo de su intención de revisar, modificar, reforzar o levantar las medidas a la luz de la situación.
Los siguientes miembros del gobierno de Gadafi fueron objeto de la prohibición de viajar:
También fueron objeto de congelación de activos :
El 16 de abril de 2011, uno de los líderes rebeldes, el general Abdul Fatah Younis, dijo a Al-Arabiya que sus fuerzas estaban recibiendo suministros de armamento del extranjero. [13] Esta información fue confirmada por Mustafa Gheriani, portavoz del Consejo Nacional de Transición de los rebeldes . [13] El 28 de julio, se supo que Francia había lanzado en paracaídas fusiles de asalto , ametralladoras y armas guiadas antitanque por primera vez, y estaba transportando armas por aire a los aeródromos que habían sido construidos recientemente por los rebeldes. [14]
Obras relacionadas con la Resolución 1970 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en Wikisource