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Resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas

Una resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ( CSNU ) es una resolución de las Naciones Unidas adoptada por el Consejo de Seguridad (CSNU), el organismo de 15 miembros de las Naciones Unidas (ONU) encargado de la "responsabilidad principal del mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales". [1]

La Carta de las Naciones Unidas especifica, en su artículo 27 , que las decisiones del Consejo de Seguridad se tomarán por voto afirmativo de nueve miembros, de los 15 miembros del Consejo de Seguridad. Con excepción de las decisiones puramente procesales, todas las demás resoluciones adoptadas por el Consejo de Seguridad pueden ser vetadas por cualquiera de los cinco miembros permanentes . [1] Los cinco miembros permanentes son la República Popular China (que reemplazó a la República de China en 1971), Francia , Rusia (que reemplazó a la extinta Unión Soviética en 1991), el Reino Unido y los Estados Unidos de América . [2]

El Artículo 25 de la Carta de las Naciones Unidas estipula que "Los Miembros de las Naciones Unidas acuerdan aceptar y ejecutar las decisiones del Consejo de Seguridad de conformidad con la presente Carta".

Al 25 de marzo de 2024 , el Consejo de Seguridad ha aprobado 2728 resoluciones. [3]

Términos y funciones mencionados en la Carta de la ONU

El término "resolución" no aparece en el texto de la Carta de las Naciones Unidas , que utiliza en cambio formulaciones diferentes, como "decisión" y "recomendación".

La Carta de las Naciones Unidas autoriza al Consejo de Seguridad a tomar medidas en nombre de todos los miembros de las Naciones Unidas y a tomar decisiones y recomendaciones. La opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) en el caso "Reparaciones" de 1949 indicó que las Naciones Unidas, como Organización, tenían poderes tanto explícitos como implícitos. El Tribunal citó los Artículos 104 y 2(5) de la Carta, y señaló que los miembros habían otorgado a la Organización la autoridad legal necesaria para ejercer sus funciones y cumplir sus propósitos según lo especificado o implícito en la Carta, y que habían acordado darle a las Naciones Unidas toda su asistencia en cualquier medida que se adopte de conformidad con la Carta. [4]

Según el Artículo 25 de la Carta, los estados miembros de la ONU están obligados a ejecutar "las decisiones del Consejo de Seguridad de conformidad con la presente Carta".

En 1971, la Corte Internacional de Justicia (CIJ), también llamada "Corte Mundial", el tribunal más alto que se ocupa del derecho internacional , afirmó en una opinión consultiva sobre la cuestión de Namibia que todas las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU son jurídicamente vinculantes. [5] Algunas voces, [6] [7] sin embargo, defienden que se debe hacer una diferencia entre las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptadas bajo el "Capítulo VII" de la Carta de las Naciones Unidas, que son jurídicamente vinculantes, y las adoptadas bajo el "Capítulo VI" " de la Carta de las Naciones Unidas, que no son vinculantes; Sin embargo, en la práctica, las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas rara vez son explícitas si se adoptan con base en el Capítulo VI o VII de la Carta de las Naciones Unidas.

El Repertorio de la práctica de los órganos de las Naciones Unidas , una publicación jurídica de la ONU, dice que durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional que se reunió en San Francisco en 1945, se intentó limitar las obligaciones de los Miembros en virtud del Artículo 25 de la Carta a aquellas decisiones tomadas por el El Consejo fracasó en el ejercicio de sus poderes específicos conforme a los Capítulos VI, VII y VIII de la Carta. Se afirmó en ese momento que esas obligaciones también se derivaban de la autoridad conferida al Consejo en virtud del artículo 24(1) para actuar en nombre de los miembros mientras ejercía su responsabilidad de mantener la paz y la seguridad internacionales. [8] El artículo 24, interpretado en este sentido, se convierte en una fuente de autoridad a la que se puede recurrir para hacer frente a situaciones que no están cubiertas por las disposiciones más detalladas de los artículos siguientes. [9] El Repertorio sobre el artículo 24 dice: "La cuestión de si el artículo 24 confiere poderes generales al Consejo de Seguridad dejó de ser tema de discusión tras la opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia emitida el 21 de junio de 1971 en relación con la cuestión de Namibia (Reportes de la CIJ, 1971, página 16)". [10]

En el ejercicio de sus poderes, el Consejo de Seguridad rara vez se molesta en citar el artículo o artículos concretos de la Carta de las Naciones Unidas en los que se basan sus decisiones. En los casos en que no se mencione ninguno, se requiere una interpretación constitucional. [11] Esto a veces presenta ambigüedades en cuanto a lo que equivale a una "decisión" en contraposición a una "recomendación". [12]

Si el Consejo de Seguridad no puede llegar a un consenso o aprobar una resolución, sus miembros pueden optar por elaborar una declaración presidencial no vinculante en lugar de una resolución. Estos se adoptan por consenso. Su objetivo es ejercer presión política, una advertencia de que el Consejo está prestando atención y que es posible que se tomen más medidas.

Los comunicados de prensa suelen acompañar tanto a las resoluciones como a las declaraciones presidenciales, y contienen el texto del documento adoptado por el organismo y también algún texto explicativo. También podrán ser liberados de forma independiente, después de una reunión importante.

Ver también

Notas

  1. ^ ab "Carta de las Naciones Unidas (texto completo)". Las Naciones Unidas . 2016-04-15 . Consultado el 5 de abril de 2020 .
  2. ^ "Miembros actuales". Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . Consultado el 16 de septiembre de 2016 .
  3. ^ "Resoluciones adoptadas por el Consejo de Seguridad en 2024". Naciones Unidas . Consultado el 12 de marzo de 2024 .
  4. ^ "Reparación por los daños sufridos al servicio de las Naciones Unidas (opinión consultiva)" (PDF) . Corte Internacional de Justicia. 11 de abril de 1949. Archivado desde el original (PDF) el 22 de mayo de 2015 . Consultado el 19 de noviembre de 2014 .
  5. ^ Consecuencias legales para los Estados de la presencia continua de Sudáfrica en Namibia (África sudoccidental) a pesar de la Resolución 276 (1970) del Consejo de Seguridad Archivado el 8 de septiembre de 2015 en Wayback Machine , Opinión consultiva del 21 de junio de 1971 en los párrafos 87-116, especialmente 113 : "Se ha sostenido que el Artículo 25 de la Carta se aplica sólo a las medidas de ejecución adoptadas en virtud del Capítulo VII de la Carta. No es posible encontrar en la Carta ningún respaldo para esta opinión. El Artículo 25 no se limita a las decisiones relativas a acción coercitiva, sino que se aplica a "las decisiones del Consejo de Seguridad" adoptadas de conformidad con la Carta. Además, ese artículo no está incluido en el Capítulo VII, sino inmediatamente después del Artículo 24 en la parte de la Carta que trata de las funciones y poderes del Consejo de Seguridad. Si el Artículo 25 hiciera referencia únicamente a las decisiones del Consejo de Seguridad relativas a las medidas coercitivas previstas en los Artículos 41 y 42 de la Carta, es decir, si fueran sólo esas decisiones las que tuvieran efecto vinculante, entonces el Artículo 25 sería superfluo, ya que este efecto está garantizado por los Artículos 48 y 49 de la Carta."
  6. ^ "La Corte Internacional de Justicia adoptó la posición en la Opinión Consultiva de Namibia de que el artículo 25 de la Carta, según el cual las decisiones del Consejo de Seguridad deben ejecutarse, no sólo se aplica en relación con el capítulo VII. Más bien, la El tribunal opina que el texto de una resolución debe analizarse cuidadosamente antes de poder llegar a una conclusión sobre su efecto vinculante. El Tribunal incluso parece suponer que el artículo 25 puede haber otorgado poderes especiales al Consejo de Seguridad. de "las facultades previstas en el art. 25". Sin embargo, es muy dudoso que pueda mantenerse esta posición. Como ha señalado Sir Gerald Fitzmaurice en su opinión disidente: "Si, según el capítulo o artículo pertinente de la Carta, la decisión no es vinculante, el artículo [ 69/70] 25 no pueden hacerlo así. Si el efecto de ese artículo fuera automáticamente hacer vinculantes todas las decisiones del Consejo de Seguridad, entonces las palabras "de conformidad con la presente Carta" serían bastante superfluas". En la práctica, el Consejo de Seguridad no actúa en el entendimiento de que sus decisiones fuera El capítulo VII son vinculantes para los Estados interesados. De hecho, como muestra claramente el texto del capítulo VI, las recomendaciones no vinculantes son la regla general en este caso." Frowein, Jochen Abr. Völkerrecht – Menschenrechte – Verfassungsfragen Deutschlands und Europas , Springer, 2004, ISBN 3-540-23023-8 , pág. 58. 
  7. ^ De mojado, Erika. Los poderes del Capítulo VII del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , Hart Publishing, 2004, ISBN 1-84113-422-8 , págs. "Permitir que el Consejo de Seguridad adopte medidas vinculantes en virtud del Capítulo VI socavaría la división estructural de competencias prevista en los Capítulos VI y VII, respectivamente. El único objetivo de separar estos capítulos es distinguir entre medidas voluntarias y vinculantes. Mientras que la solución específica de controversias proporcionada por el primero está respaldada por el consentimiento de las partes, las medidas vinculantes en términos del Capítulo VII se caracterizan por la ausencia de dicho consentimiento. Una indicación adicional del carácter no vinculante de las medidas adoptadas en términos del Capítulo VI es la obligación de los miembros del Consejo de Seguridad que sean partes en una controversia, a abstenerse de votar cuando se adopten resoluciones en virtud del Capítulo VI. No existe una obligación similar con respecto a las resoluciones vinculantes adoptadas en virtud del Capítulo VII... Si se aplica este razonamiento a la opinión de Namibia , el punto decisivo es que ninguno de los artículos del Capítulo VI facilita la adopción del tipo de medidas vinculantes que fueron adoptadas por el Consejo de Seguridad en la Resolución 276(1970)... La Resolución 260(1970) fue efectivamente adoptada en términos del Capítulo VII. , aunque la CIJ hizo todo lo posible para dar la impresión opuesta." 
  8. ^ Consulte la página 5, Repertorio de la práctica de los órganos de las Naciones Unidas, extractos relacionados con el artículo 25 [1]
  9. ^ ver El Repertorio de la práctica de los órganos de las Naciones Unidas, extractos relacionados con el artículo 24, [2]
  10. ^ Consulte la Nota 2 en la página 1 del Sup. 6, vol. 3, artículo 24
  11. ^ Véase Repertorio de la práctica del Consejo de Seguridad, nota introductoria sobre el contenido y la disposición del Capítulo VIII [3]
  12. ^ Schweigman, David "La autoridad del Consejo de Seguridad según el Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas". 2001. Editores Martinus Nijhoff: La Haya

enlaces externos

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