La Operación Lone Star ( OLS ) es una operación conjunta entre el Departamento de Seguridad Pública de Texas y el Departamento Militar de Texas a lo largo de la frontera entre Estados Unidos y México en el sur de Texas . La operación comenzó en 2021 y está en curso. Según el gobernador de Texas, Greg Abbott , la operación tiene como objetivo contrarrestar el aumento de la inmigración ilegal , el tráfico ilegal de drogas y el tráfico de personas . [5] Según la oficina del gobernador, OLS ha resultado en 503.800 detenciones de inmigrantes, 40.400 arrestos criminales (incluidos 36.100 cargos por delitos graves) y 469 millones de dosis de fentanilo incautadas. [4] [6] [7] Entre el año fiscal 2020 y el año fiscal 2021, las detenciones de migrantes habían aumentado un 278% a lo largo de la frontera entre Estados Unidos y México . [8] En abril de 2022, OLS gastaba aproximadamente 2,5 millones de dólares por semana y se esperaba que costara aproximadamente 2 mil millones de dólares por año. [9] Aproximadamente 10.000 miembros de la Guardia Nacional fueron desplegados en apoyo de la OLS en el punto álgido de la operación, con alrededor de 6.000 desplegados en noviembre de 2022. [10] Un año después del inicio de la Operación Lone Star, Texas experimentó un aumento del 9% en encuentros de migrantes a lo largo de su frontera con México, en comparación con un aumento del 62% en Arizona , California y Nuevo México a lo largo de sus respectivas fronteras con México. [11]
OLS ha recibido críticas del gobierno federal , funcionarios estatales y defensores de los migrantes por el trato que les da, incluida la retención de agua y las órdenes de empujar a los migrantes de regreso al Río Grande . [12] Los migrantes han tenido más dificultades para cruzar áreas del Río Grande debido al alambre de púas instalado por OLS, lo que ha provocado que algunos migrantes resulten heridos y/o capturados en el alambre. Human Rights Watch (HRW) ha criticado las persecuciones a alta velocidad en los condados que implementan OLS, a las que atribuyó la causa de 74 muertes. [3] Los funcionarios de Texas y los miembros de la guardia nacional también han expresado su preocupación por las dificultades sufridas durante el despliegue en apoyo de la OLS. [7] [13]
Según el gobernador, en marzo de 2024, 105.300 migrantes fueron trasladados voluntariamente en autobús a ciudades santuario en todo Estados Unidos. [4] Algunos migrantes también fueron trasladados en avión directamente a estas ciudades. [14] Esto ha resultado en crisis migratorias en ciudades como Nueva York , Chicago y Washington, DC , ya que los recursos locales se agotan para atender a los recién llegados. [15] [16] Los funcionarios locales en las ciudades santuario han criticado el programa de autobuses y respondieron solicitando asistencia federal, multando a las empresas de autobuses chárter que transportan inmigrantes y enviando inmigrantes a otras ciudades. [17] [18] [15] [19]
En enero de 2024, funcionarios de Texas tomaron el control de Shelby Park en Eagle Pass , que era utilizado con frecuencia por la Patrulla Fronteriza de los Estados Unidos para procesar las nuevas llegadas de inmigrantes. En general, a los agentes de la patrulla fronteriza se les prohibió la entrada al parque, excepto para acceder a una rampa para botes en el parque después de que tres migrantes se ahogaron cerca mientras cruzaban el Río Grande. Esto provocó un enfrentamiento entre funcionarios federales y estatales. La administración Biden ha dicho que remitiría la disputa al Departamento de Justicia de Estados Unidos si no se restableciera el acceso a los agentes de la patrulla fronteriza. [20] [21]
A partir de la "Operación Linebacker" del ex gobernador Rick Perry , el estado de Texas ha estado lanzando operaciones de seguridad fronteriza con una escalada cada vez mayor desde 2005. [9] Estas operaciones tenían un alcance limitado debido a la autoridad exclusiva de los agentes federales de inmigración para deportar inmigrantes. [11] La Operación Lone Star se lanzó en 2021 para responder al aumento de los cruces fronterizos, que el gobernador Abbott atribuyó a las políticas de inmigración de la Administración Biden. En el año fiscal 2021, las acciones coercitivas de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. , incluidas las detenciones y arrestos de migrantes, aumentaron a más de 1,9 millones, un aumento del 202 % con respecto al año fiscal 2020. Mientras tanto, se observó un aumento del 278 % en los encuentros con migrantes en el suroeste. frontera del año fiscal 2020 al 2021, que continuó aumentando hasta 2022. [8]
La Operación Lone Star se diferenciaba de operaciones fronterizas anteriores debido a la autoridad otorgada a los funcionarios estatales encargados de hacer cumplir la ley para arrestar a migrantes en los condados fronterizos por delitos como allanamiento de morada y tráfico de personas. [11] Los esfuerzos de la OLS para empoderar a las autoridades locales para que actúen contra los inmigrantes indocumentados se han visto complicados por la tradicional delegación de poderes de aplicación de la ley de inmigración a funcionarios federales. En Arizona contra Estados Unidos , la Corte Suprema anuló una ley de Arizona que penalizaba la inmigración ilegal a nivel estatal. [22] [23]
En junio de 2023, las encuestas del Texas Politics Project de la Universidad de Texas en Austin indicaron que el 59% de los tejanos respaldaba el aumento de los despliegues policiales y del gasto fronterizo. [40] [41]
La misión enfrentó críticas públicas, incluso de funcionarios estatales, tras informes de retrasos salariales, malas condiciones de vida y de trabajo, falta de equipos e instalaciones adecuados y múltiples suicidios e intentos de suicidio entre miembros del servicio. [7] [42] Según un informe del Army Times , los soldados estaban alojados en lo que describe como alojamientos estrechos, en vehículos recreativos reconvertidos y semirremolques, y también enfrentaban escasez de uniformes para climas fríos, equipos médicos y equipos portátiles. baños. [7] Según el Houston Chronicle , esto se agravó aún más cuando coincidió con recortes estatales en los beneficios educativos para los miembros del servicio para abordar los déficits presupuestarios, reduciendo la asistencia disponible para la matrícula a más de la mitad. [43] Algunos miembros de la Guardia Nacional Aérea de Texas desplegados en apoyo de OLS también han criticado la planificación y ejecución de la operación, y casi el 30% de los 250 participantes en una encuesta de la Guardia Nacional Aérea de 2022 informaron frustración por la duración, la prisa y la naturaleza involuntaria de la operación. [13]
El 13 de enero de 2022, un juez de un tribunal estatal de distrito en el condado de Travis , Texas, concedió a Jesús Alberto Guzmán Curipoma, de Ecuador , un recurso de hábeas corpus , dictaminando que el programa estatal violaba la cláusula de supremacía de la Constitución de los Estados Unidos . [44] El 25 de febrero de 2022, el Tercer Tribunal de Apelaciones de Austin confirmó la decisión del tribunal inferior. [45]
Los funcionarios del Partido Republicano en varios estados y en cargos federales apoyaron los esfuerzos de Texas y criticaron la oposición de la administración Biden. [46]
En julio de 2022, el Departamento de Justicia abrió una investigación de derechos civiles de OLS. [47] Según un correo electrónico del Departamento de Seguridad Pública de Texas obtenido por el Texas Tribune , la investigación se centra en revisar si la OLS viola el Título VI de la Ley de Derechos Civiles de 1964 , que prohíbe la discriminación por motivos de raza, color o nacionalidad. origen por programas que reciben fondos federales.
El 24 de julio de 2023, el DOJ presentó una demanda en el Distrito Oeste de Texas , Estados Unidos contra Abbott , alegando que la construcción de barreras flotantes en el Río Grande cerca de Eagle Pass por parte de OLS sin permiso violaba la Ley de Ríos y Puertos de 1899. . [48] En una declaración anunciando la demanda, la Fiscal General Adjunta Vanita Gupta dijo que las barreras representan un peligro para la navegación y la seguridad pública, presentan preocupaciones humanitarias y han provocado protestas diplomáticas por parte de México. En respuesta, Texas argumentó que el área del Río Grande cerca de Eagle Pass no está comprendida en la Ley y que las barreras flotantes no son una "estructura" sujeta a los requisitos de la Ley. Texas también argumentó que la Cláusula Compacta de la Constitución de los Estados Unidos , que permite a los estados participar en la guerra si son invadidos, permite a Texas construir las barreras debido a la declaración de invasión del Gobernador Abbott. [49] El 6 de septiembre, el tribunal de distrito aceptó la moción del Departamento de Justicia para una orden judicial preliminar y ordenó a Texas mover la barrera a la orilla del río y cesar la instalación de nuevas barreras. [50] En respuesta, Texas apeló la orden ante el Tribunal de Apelaciones del Quinto Circuito , que emitió una orden el 1 de diciembre confirmando la orden judicial. [51] El tribunal también determinó que Texas no ha ofrecido pruebas concretas de que la barrera haya salvado vidas o reducido la migración ilegal. El resultado del caso está pendiente de una nueva audiencia en pleno en el Quinto Circuito. [52]
Agentes federales de la patrulla fronteriza cortaron y destruyeron alambre de púas desplegado por Texas como parte de la Operación Lone Star, pero se les impidió hacerlo excepto para proporcionar ayuda médica de emergencia por una orden judicial temporal emitida por un juez en el Distrito Oeste de Texas el 30 de octubre. 2023. [53] El 30 de noviembre, el tribunal retiró la orden judicial, permitiendo a la Patrulla Fronteriza reanudar el corte del alambre en espera de un juicio en el caso. [54] El Quinto Circuito restableció la orden judicial temporal sobre cortar alambre de púas en diciembre de 2023. En enero de 2024, la Corte Suprema restableció la capacidad de los agentes de la patrulla fronteriza de cortar alambre de púas en espera del resultado del caso. [55] Texas continuó colocando alambre de concertina y bloqueando a los agentes de la patrulla fronteriza después del fallo, que solo se refería a la orden judicial temporal contra los agentes de la patrulla fronteriza que cortaban alambre de púas. [56] [57] El caso está en curso y está previsto que se presente ante el Quinto Circuito el 7 de febrero de 2024. [58]
Desde 2022, Abbott ha invocado repetidamente las "cláusulas de invasión" de la Constitución para justificar legalmente sus esfuerzos en materia de aplicación de la ley de inmigración, que normalmente cae dentro del ámbito federal. Abbott ha acusado a la administración Biden de no proteger a Texas contra una "invasión" en virtud del Artículo IV, Sección 4 de la Constitución, empoderando así al estado para actuar en virtud del Artículo I, Sección 10, Cláusula 3 . [59] [60] [61] [62] Texas también ha intentado sin éxito utilizar este argumento en un tribunal federal. [63]
El 3 de enero de 2024, la administración Biden presentó Estados Unidos contra Texas , una demanda que impugnaba la SB 4 , que facultaba a las fuerzas del orden de Texas para arrestar a migrantes y deportarlos efectivamente por cruzar la frontera ilegalmente. La administración Biden argumentó que Texas estaba interfiriendo con la "autoridad exclusiva" del gobierno federal en materia de inmigración. [64] [65] La Corte Suprema de los Estados Unidos emitió una suspensión bloqueando temporalmente la entrada en vigor de la SB 4 el 4 de marzo de 2024. [66] La Corte Suprema rechazó una solicitud posterior de suspensión y permitió que la ley entrara en vigor en espera litigio en curso el 19 de marzo. [67]
El 5 de enero de 2024, el gobernador Greg Abbott hizo comentarios controvertidos sobre hacer todo lo posible para detener los cruces fronterizos ilegales, excepto "disparar a las personas que cruzan la frontera, porque, por supuesto, la administración Biden nos acusaría de asesinato", lo que generó condenas de Miembros del partido demócrata y México. [68] [69] [70]
El 11 de enero de 2024, la Guardia Nacional de Texas tomó el control de Shelby Park en Eagle Pass después de la autorización de Abbott mediante una declaración de emergencia. [71] La Guardia Nacional de Texas, los policías estatales de Texas y los policías estatales de Florida impusieron una prohibición general de entrada al parque, aunque los agentes de la Patrulla Fronteriza tuvieron acceso a una rampa para botes en el parque después de que tres migrantes se ahogaron cerca mientras intentaban cruzar el río. Río Grande. [20] La administración Biden exigió que se restableciera el acceso al parque para los agentes de la patrulla fronteriza y dijo que remitiría la cuestión al Departamento de Justicia si no se restablecía el acceso. [21] El acceso al parque se ha visto restringido por el uso de alambre de púas. Aunque un fallo de la Corte Suprema del 22 de enero anuló una orden judicial temporal que bloqueaba la remoción federal de alambre de púas, no prohibió explícitamente a los funcionarios de Texas colocar más alambre de púas ni concedió a los funcionarios federales acceso al parque para retirar el alambre de púas. [72] [56]
Las circunstancias detrás del ahogamiento de los tres inmigrantes durante el enfrentamiento han sido motivo de disputa entre funcionarios federales y de Texas. Según la Patrulla Fronteriza, un agente de la Patrulla Fronteriza respondió a una llamada de socorro mexicana sobre los migrantes que se estaban ahogando cerca del Parque Shelby, pero miembros de la Guardia Nacional le impidieron el acceso al parque, quienes afirmaron que los funcionarios federales estaban bloqueados "incluso en circunstancias de emergencia". Los funcionarios de Texas dicen que cuando la patrulla fronteriza llegó al lugar en respuesta a los migrantes ahogados, los migrantes ya habían muerto. [73]
El alcalde de Eagle Pass, Rolando Salinas, coordinó con el Departamento de Seguridad Pública de Texas para declarar el parque como propiedad privada sin la aprobación del ayuntamiento. Como consecuencia, los inmigrantes que ingresen al parque podrían ser arrestados bajo cargos de invasión criminal de propiedad privada. Salinas y el concejo municipal de Eagle Pass votaron a favor de rescindir la declaración, pero optaron por no emprender acciones legales contra el estado debido a la falta de fondos para el litigio. [20] [74]
Durante el enfrentamiento, los cruces de migrantes disminuyeron drásticamente a lo largo de la frontera de Texas, incluso en Eagle Pass, y se concentraron en Arizona y California. Abbott se atribuyó el mérito de la disminución en Texas, particularmente en Eagle Pass, y afirmó que el promedio de cruces diarios allí había disminuido de varios miles a solo tres debido a las políticas estatales. [75]
El 16 de mayo de 2023, Abbott solicitó asistencia de otros gobernadores estatales a través del Pacto de Asistencia para el Manejo de Emergencias. [35] Hasta junio de 2023, 14 estados han enviado guardias nacionales [ cuantificar ] y agentes del orden a Texas en respuesta, siendo Florida el que proporciona la mayor cantidad de personal adicional. [76]
Hasta marzo de 2024, OLS ha resultado en 503.800 detenciones de migrantes, 40.400 arrestos criminales (incluidos 36.100 cargos por delitos graves) y 469 millones de dosis de fentanilo incautadas según la oficina del gobernador. [4]
Sin embargo, una investigación de marzo de 2022 realizada por ProPublica , The Texas Tribune y The Marshall Project encontró que el Departamento de Seguridad Pública de Texas había contado más de 2000 arrestos sin ningún vínculo con la OLS o la seguridad fronteriza en el total de la OLS. [77] Si bien esos arrestos fueron eliminados posteriormente luego de las preguntas de los periodistas, el informe también encontró que el DPS continúa incluyendo arrestos en su base de datos OLS sin un vínculo claro con los objetivos declarados de la operación.
Las persecuciones a alta velocidad han aumentado en Texas, particularmente en los condados donde se lleva a cabo OLS. Las persecuciones se han relacionado con persecuciones de conductores, a menudo ciudadanos estadounidenses, a quienes se les paga para sacar de contrabando a inmigrantes de los condados fronterizos. [78] Human Rights Watch descubrió que más de dos tercios de las persecuciones policiales en Texas ocurrieron en los condados de OLS, que albergaban al 13% de la población del estado. Según HRW, 74 personas murieron y 189 resultaron heridas como resultado de estas persecuciones, lo que resultó en una tasa de mortalidad por persecuciones de vehículos ocho veces mayor que la tasa nacional. También encontró un promedio de $177,000 por mes en daños a la propiedad relacionados con estas persecuciones, frente a $73,000 por mes antes de la OLS. [3]
Los costos de la operación han resultado en la transferencia de fondos de los presupuestos de otras agencias gubernamentales de Texas, particularmente el Departamento de Justicia Penal de Texas, que opera las prisiones estatales. El reembolso de los costes se ha cubierto en parte con la ayuda federal COVID. [11]
Texas ha experimentado tasas de aumento más lentas en los encuentros con inmigrantes que los estados vecinos desde el inicio de la OLS. Un año después de su inicio, Texas experimentó un aumento del 9 % en encuentros, en comparación con un aumento del 62 % en encuentros en Arizona, California y Nuevo México, los otros tres estados fronterizos con México. [11]
Como parte de la Operación Estrella Solitaria, Texas estableció un programa para enviar migrantes voluntariamente a ciudades santuario en otros estados, generalmente a través de autobuses. [79] [14] Abbott ha declarado que el propósito del programa de autobuses para migrantes era brindar a las ciudades fronterizas de Texas alivio ante las llegadas de migrantes, lo que atribuye a las políticas de inmigración de la administración Biden, y llevar los costos de la crisis fronteriza a Ciudades democráticas que lo venían desestimando. [17] [80] [81] Abbott también se ha burlado de los líderes de las ciudades a las que envió inmigrantes por decir que dan la bienvenida a los inmigrantes. [14] Los autobuses ofrecen viajes y comida gratuitos a los inmigrantes, muchos de los cuales han expresado su gratitud por poder viajar más cerca de sus destinos preferidos. [82] [79] Sin embargo, algunos defensores de los inmigrantes informaron de casos de autobuses enviados sin las provisiones adecuadas. [83] El estado informó haber enviado 105,300 inmigrantes a ciudades fuera de Texas, [4] contribuyendo a la crisis de vivienda para inmigrantes en la ciudad de Nueva York y otras crisis en ciudades como Chicago, Denver y Washington, DC [15] [18] Funcionarios en Estas ciudades han respondido a la caída de migrantes implementando medidas de emergencia y declarando estados de emergencia. [84] [17] Algunas ciudades lideradas por demócratas, como Denver y la ciudad de Nueva York, también han respondido ofreciendo a los inmigrantes viajes gratuitos en autobús y avión a otras ciudades. [19]
Para llevar a cabo el programa de autobuses, las compañías de autobuses chárter transportan a los migrantes a un costo de alrededor de $1,650 por migrante, con fondos provenientes tanto de la legislatura de Texas como de donantes privados. Unos cientos de inmigrantes también han sido trasladados en avión desde Texas a ciudades santuario. [18] Los funcionarios locales en las ciudades santuario han intentado tomar medidas enérgicas contra los programas de autobuses mediante multas y ordenanzas dirigidas a las compañías de autobuses chárter. La ciudad de Nueva York, en particular, ha presentado una demanda contra 17 empresas de autobuses chárter responsables del transporte de inmigrantes. [85] [18]
Los funcionarios de áreas que enfrentan oleadas de inmigrantes han pedido a la administración Biden que cambie las políticas de inmigración. También han solicitado ayuda federal para financiar sus respuestas a la afluencia de inmigrantes y reembolsar los costos. [80] Washington, DC, en particular, ha solicitado el despliegue de la Guardia Nacional de DC para ayudar en la crisis migratoria, pero ha sido rechazado. [86]
Los funcionarios republicanos han expresado su aprobación del programa de autobuses OLS para brindar atención nacional a la crisis migratoria. [80] Las reacciones de los funcionarios demócratas han cambiado a medida que la afluencia de inmigrantes creció con el tiempo. En 2022, la secretaria de prensa de la Casa Blanca, Jen Psaki, dijo que era "agradable que el estado de Texas ayudara [a los inmigrantes] a llegar a su destino final", mientras que en 2023, la Casa Blanca y otros demócratas calificaron el programa de transporte en autobús como un "truco político". [79] [81] Otros estados y ciudades, tanto demócratas como republicanos, así como organizaciones benéficas locales, han seguido a Texas en la organización de operaciones de autobuses para trasladar a los inmigrantes al resto del país. [17] [19] [87]