La Office québécois de la langue française ( francés canadiense : [ɔˈfɪs kebeˈkwɑ də la lãɡ fʁãˈsaɪ̯z] ( OQLF) (inglés: Oficina de la Lengua Francesa de Quebec ) es una agencia del gobierno provincial de Quebec encargada de garantizar los requisitos legislativos con respecto al derecho se respeta el uso del francés.
Creado el 24 de marzo de 1961 por el gobierno liberal de Jean Lesage , el OQLF estaba adscrito al Ministerio de Cultura y Comunicaciones. Su misión inicial, definida en su informe del 1 de abril de 1964, era "alinearse con el francés internacional , promover los buenos canadienses y luchar contra los anglicismos ,... trabajar sobre la normalización de la lengua en Quebec y apoyar la intervención del Estado para realizar una lengua global". política que tenga en cuenta, en particular, la importancia de las motivaciones socioeconómicas para hacer del francés la lengua prioritaria en Quebec". [2]
Su mandato fue ampliado por la Carta de la Lengua Francesa de 1977 , que estableció otras dos organizaciones (la Comisión de Toponomía y el Consejo Superior de la Lengua Francesa), así como por las enmiendas realizadas desde entonces a la Carta, la más significativa, la reforma de 2022.
En 1961, se aprobó la Ley para el establecimiento del Ministerio de Asuntos Culturales de Quebec , que preveía la creación de la Office de la langue française (Oficina de la Lengua Francesa) (OLF). [3] La misión del OLF tenía como objetivo garantizar el uso correcto del francés y el enriquecimiento de la lengua hablada y escrita. En 1969 se aprobó la Ley de Promoción de la Lengua Francesa , que amplió el mandato del OLF e introdujo la noción del derecho a trabajar en francés.
En 1974 se adoptó la Ley de la lengua oficial , que reforzó el estatus y el uso del francés en Quebec y otorgó al OLF un papel decisivo en la aplicación de sus disposiciones. En 1977 se aprobó la Carta de la Lengua Francesa . Primera ley lingüística obligatoria, incorpora y amplía varios elementos de la Ley de lengua oficial y mejora sustancialmente el estatus de la lengua francesa en Quebec. Para su aplicación, la Carta instituye, además del OLF, la Comisión de toponimia , la Comisión de seguimiento y de investigación y el Consejo de la lengua francesa.
La OLF pasó a llamarse Office québécois de la langue française (Oficina de la Lengua Francesa de Quebec) (OQLF) tras la adopción del proyecto de ley 104 por la Asamblea Nacional de Quebec el 12 de junio de 2003, que fusionó la OLF con la Comisión de Protección de la Lengua Francesa. y parte del Consejo Superior de la Lengua Francesa. Ahora se confiaron al OQLF dos nuevos mandatos: la tramitación de quejas y el seguimiento de la situación lingüística. Desde entonces, la OQLF ha creado dos comités, cada uno de ellos presidido por un miembro de su junta directiva: el Comité de Oficialización Lingüística y el Comité de Seguimiento del Estatus Lingüístico.
El 1 de junio de 2022, la OQLF obtuvo nuevos poderes con la adopción por parte de la Asamblea Nacional de la Ley sobre el francés, lengua oficial y común de Quebec , que modificó la Carta y creó obligaciones adicionales para que las organizaciones y empresas cumplan con el derecho a trabajar y ser servido en francés. [4]
Misión y poderes
Los artículos 159 a 164 de la Carta de la Lengua Francesa definen la misión y los poderes de la OQLF: [5]
Artículo 159: definir y aplicar la política de Quebec en materia de oficialización lingüística, terminología y francización de la administración pública y de las empresas;
Artículo 160: controlar la situación lingüística en Quebec e informar al respecto al Ministro al menos cada cinco años;
Artículo 161: garantizar que el francés sea la lengua normal y común de trabajo, comunicación, comercio y negocios en la administración civil y en las empresas;
Artículo 162: ayudar e informar a la administración civil, a los organismos paraestatales, a las empresas, a las asociaciones y a las personas jurídicas en materia de corrección y enriquecimiento del francés hablado y escrito en Quebec;
Artículo 163: para establecer los programas de investigación necesarios para la aplicación de la Ley ; y
Artículo 164: celebrar convenios o participar en proyectos conjuntos con cualquier persona o entidad.
En 2004, la organización tenía un presupuesto anual de 17,8 millones de dólares. En 2005-2006, el presupuesto aumentó a 18,5 millones de dólares [6] , en 2007-2008 a 19,0 millones de dólares [7] y a 24,453 millones de dólares en 2018-2019. [1]
Miembros
Las oficinas de Montreal de la OQLF.
En julio de 2024, los ocho miembros de la Junta del OQLF, cada uno de ellos designados por el gobierno por un período de hasta cinco años, eran: [8]
Dominique Malack, director ejecutivo de OQLF;
Alain Bélanger, profesor asociado, Centro de Urbanización, Cultura y Sociedad, Instituto Nacional de Investigaciones Científicas;
Denis Bolduc, Secretario General, Federación del Trabajo de Quebec;
Juliette Champagne, Viceministra del Ministerio de la Lengua Francesa de Quebec;
François Côté, Abogado;
Chantal Gagnon, profesora asociada de traducción comercial, Universidad de Montreal;
Tania Longpré, profesora de francización, profesora y estudiante de doctorado sobre enseñanza de idiomas, Universidad de Quebec - Montreal; y
Frédéric Verreault, director ejecutivo de desarrollo corporativo, Chantiers Chibougamau Ltd.
Servicios
En ejercicio de su mandato, la OQLF ofrece los siguientes servicios a la población de Quebec: [9]
Servicio de información general a través de teléfono gratuito, sitio web y folletos;
el Banque de dépannage linguistique (servicio de asistencia lingüística), y
consulta terminológica y lingüística personalizada;
Publicaciones de la OQLF:
Le français au Bureau (Francés en el escritorio), un libro para el público en general sobre redacción administrativa y comercial, y
Trabajos de terminología: diccionarios, léxicos dirigidos principalmente a especialistas;
Bibliotecas: una en Montreal y otra en la ciudad de Quebec; y
Evaluación de la competencia francesa de los candidatos a las asociaciones profesionales de Quebec.
Premios
La OQLF otorga muchas distinciones para recompensar a personas y organizaciones que contribuyen a la supervivencia de la lengua francesa en las Américas. Se entregan como parte de la Gran Gala de Premios Franceses que se celebra cada año, normalmente en marzo durante la FrancoFête.
Desde 1998, la OQLF premia con premios los esfuerzos destacados de personas y organizaciones en materia de francización en los ámbitos "trabajo", "comercio" [10] y "tecnologías de la información". [11]
Desde 1999, en colaboración con el Sindicato de Artistas de Quebec, el Sindicato de Escritores y la Asociación de Autores de Radio, Televisión y Cine, la OQLF incluye una categoría de premios para la "cultura".
Desde 1999, en lugar del antiguo premio de la lengua francesa, concede el premio Camille-Laurin para subrayar el esfuerzo de una persona por promover la utilidad y la calidad del francés en su medio social.
Desde 2005, en colaboración con la Asociación Quebec-Francia y el Movimiento Nacional de Quebec, concede el Premio Literario Marie-Claire-Blais Quebec-Francia a un escritor francés por su primera obra.
En colaboración con el Ministerio de Inmigración de Quebec, concede premios en el ámbito de la "francización de los recién llegados", en particular para un "recién llegado no francófono", una "persona que trabaja en el ámbito de la francización de los recién llegados", una "comunidad de socios institucionales en la francización " y un "negocio". [12]
El Presidente de la OQLF preside el Jurado del Dictée of the Americas, un concurso internacional de ortografía francesa creado por Télé-Québec en 1994. [13]
Quejas
Los residentes en Quebec que alegue una violación de sus derechos lingüísticos "a ser informados y atendidos en francés" [14] pueden presentar una denuncia, cuya tramitación será competencia de la OQLF. Según el artículo 168 de la Carta , la denuncia debe estar escrita en francés y contener la identidad del denunciante. [15] La OQLF garantiza la privacidad de la información según lo exige la Ley sobre el acceso a los documentos en poder de organismos públicos y la protección de la información personal . La OQLF no tiene el poder de enviar un agente a investigar a menos que haya recibido una queja o haya habido una votación de los miembros de la OQLF.
En 2022-2023, el OQLF recibió un número récord de denuncias de posibles violaciones de la Carta . En total, se presentaron 6.884 denuncias, lo que representó un aumento del 9% respecto al año anterior y del 145% en cinco años. Los principales problemas identificados fueron el idioma del servicio (34%), el idioma de los sitios web (11%) y el idioma de exhibición pública (17%). El 85% de las denuncias fueron resueltas sin recurrir a sanciones legales. [16]
Controversia
La OQLF se creó para imponer el uso cotidiano del idioma francés en Quebec. La OQLF promovió la Carta de la Lengua Francesa de Quebec y, antes de 1988, era responsable de hacer cumplir una regulación por la cual el francés era el único idioma autorizado en la señalización comercial exterior. Después de múltiples desafíos legales exitosos, el papel de la OQLF ha cambiado desde entonces para garantizar que el francés sea el idioma "predominante", lo que significa al menos el doble del tamaño de todos los demás idiomas. [17]
Se ha hecho referencia a la OQLF en inglés como "troopers lingüísticos" [18]. El término "policía lingüística" posiblemente fue utilizado por primera vez por el programa de televisión estadounidense 60 Minutes , [19] que publicó un informe de investigación sobre las leyes lingüísticas de Quebec. Legalmente, la organización no tiene poderes policiales, sino que confía en la amenaza de multas o la retención del "certificado de francización" de una empresa [20] como técnicas de ejecución. [ se necesita aclaración ]
Según las estadísticas de la OQLF, el 95% de todas las denuncias consideradas válidas se resuelven sin recurrir a acciones judiciales. En un año medio, el OQLF recibe entre 3.000 y 4.000 quejas de ciudadanos. Entre el cuarenta y el cincuenta por ciento de estas quejas tienen que ver con productos comerciales para los que no existe ningún manual ni embalaje en francés, el 25% tiene que ver con la señalización en las tiendas, el 10% con los sitios web y el 5% con el idioma del servicio. [21]
Una vez, la OQLF tomó medidas contra Schwartz's , Dunn's y otras tiendas que vendían productos kosher importados que no cumplían con sus requisitos de etiquetado, una acción percibida en la comunidad judía como un ataque injusto y antisemitismo . Esto coincidió con casos de alto perfil iniciados por la OQLF contra Schwartz's y Dunn's debido al apóstrofo en el letrero del establecimiento, que permanece. [22] Schwartz's, junto con Dunn's y otros conocidos establecimientos de delicatessen, también lucharon contra un fallo para cambiar el nombre de "carne ahumada" a " boeuf mariné " para cumplir con la ley. [23] Ganaron el fallo en apelación al demostrar que si no publicitaban "carne ahumada" confundirían y enojarían a los clientes. [24] Por ejemplo, el miembro de la Asamblea Nacional por el Parti Québécois Gérald Godin una vez pidió el sándwich por su nombre en inglés. [25] Según la nueva norma, promulgada en 1987, "carne ahumada " se convirtió en un término en ambos idiomas oficiales de Canadá . [26]
La mayoría de las críticas dirigidas al OQLF se deben a que se percibe una naturaleza excesivamente entusiasta en la aplicación de su mandato. Algunos ejemplos recientes incluyen:
Citando a un restaurante de Montreal por tener una pequeña pegatina que decía "recomendado en Tripadvisor" en la esquina inferior de una ventana. [27] La queja fue que la pegatina estaba en inglés y no se mostraba ninguna versión en francés.
Emitir una carta de queja al propietario de una tienda de juegos de mesa por vender principalmente juegos de mesa con empaques en inglés, aunque no existían versiones en francés para la mayoría de los juegos en cuestión. [28]
Exigir a la ciudad de St. Lazare que elimine "Bienvenido" de los carteles de bienvenida de la ciudad, dejando sólo la versión francesa, " Vous accueille ", aunque un tercio de los residentes de la ciudad eran hablantes nativos de inglés. En cambio, la ciudad optó por eliminar todas las palabras del cartel de bienvenida. [29] [30]
Citando a una pequeña empresa en Chelsea por responder en inglés a comentarios en inglés en la página de Facebook de la tienda sin escribir una segunda versión en francés de la respuesta. [31]
Citando a un restaurante que se especializa en queso asado por tener en su cartel "Queso asado" en lugar de la versión francesa " sandwich au fromage fondu ". [32]
Obligar a un hospital en la región de Gaspé en Quebec a eliminar todas las señales direccionales bilingües, a pesar de la presencia de una gran población de habla inglesa. Sin embargo, se permite que los carteles informativos de salud y seguridad sean bilingües. [33]
Rechazar una denuncia contra OQLF porque la denuncia estaba escrita en inglés en lugar de francés. Posteriormente, el Defensor del Pueblo de Quebec anuló la decisión de la OQLF, señalando que, según la carta de lengua francesa de Quebec, las agencias gubernamentales pueden responder a los ciudadanos en "un idioma distinto del francés". [34]
Un caso que llamó la atención internacional en 2013 fue el denominado " Pastagate ", en el que la OQLF citó a un restaurante italiano por utilizar la palabra "Pasta" en su menú en lugar de la palabra francesa " pâtes ". [35] Después de recibir cobertura negativa en todo el mundo, incluidos los EE. UU. [36] y Europa, [37] [38] el OQLF finalmente dio marcha atrás, admitiendo ser "demasiado entusiasta" y afirmando que realizarán una revisión de la forma en que este tipo de se atienden las quejas. [39]
En 1993, el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas concluyó en Ballantyne, Davidson, McIntyre v. Canada que estaba fuera de la jurisdicción del gobierno de Quebec limitar la libertad de expresión en un idioma de elección de la persona. (Ver Disputa legal sobre la política lingüística de Quebec .) También en 1993, pero no debido al fallo de la ONUDH, Quebec revisó la ley y modificó sus regulaciones lingüísticas para exigir que el francés fuera marcadamente predominante en los letreros comerciales exteriores, como sugirió la Corte Suprema de Justicia. Sentencia de Canadá en el caso Ford v. Quebec .
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Enlaces externos
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Office québécois de la langue française (en francés)
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