La Ley de Illinois Libre de Humo (410 ILCS 82; Ley Pública 095-0017) es una ley integral contra el tabaquismo que entró en vigor en Illinois el 1 de enero de 2008. Prohíbe fumar dentro de la mayoría de los edificios y vehículos utilizados por el público en general, utilizados como lugar de trabajo o propiedad del gobierno u otro organismo público . También exige carteles de "no fumar", prohíbe fumar a menos de 15 pies (4,6 m) de las aberturas en los edificios seleccionados y exige que al menos el 75% de las habitaciones de cada hotel sean para no fumadores. La ley reemplazó a la anterior Ley de Aire Limpio en Interiores de Illinois (410 ILCS 80).
El 31 de julio de 2023 se aprobó una enmienda a la ley para actualizar sus disposiciones sobre los cigarrillos electrónicos . [1] Esta enmienda entró en vigor el 1 de enero de 2024. [2]
La Asamblea General de Illinois determinó que el humo del tabaco es un carcinógeno peligroso para los seres humanos y un peligro para la salud pública. La Asamblea General de Illinois también determinó que el humo de tabaco ajeno causa aproximadamente 2.900 muertes de ciudadanos de Illinois cada año, un mayor riesgo de muerte prematura en los trabajadores de Illinois expuestos al humo de tabaco ajeno y causa lo siguiente en niños y adultos: enfermedades cardíacas , accidentes cerebrovasculares , cáncer , síndrome de muerte súbita del lactante , bajo peso al nacer en los lactantes, asma y exacerbación del asma, bronquitis y neumonía . [3]
El 11 de enero de 2007, el senador estatal de Illinois John J. Cullerton presentó una legislación integral que convertiría los lugares de trabajo y los espacios públicos cerrados de Illinois en espacios libres de humo . La representante estatal Karen Yarbrough también presentó una legislación similar en la Cámara de Representantes de Illinois como House Bill 246. La Asociación Estadounidense del Pulmón y la Sociedad Estadounidense del Cáncer de Illinois se unieron a más de 450 organizaciones para aplaudir al senador Cullerton y a la representante Yarbrough por esta medida. [4]
La 95.ª Asamblea General de Illinois puso en vigor la Ley de Illinois Libre de Humo a partir del 1 de enero de 2008. [5] El Director del Departamento de Salud Pública de Illinois , Damon T. Arnold, MD, MPH , publicó una declaración en la que decía: "El sitio web de Illinois Libre de Humo está diseñado para proporcionar una variedad de recursos informativos. Le recomiendo que lea la información contenida aquí para estar más informado sobre la ley de Illinois Libre de Humo, para acceder a información sobre el humo de segunda mano, para buscar ayuda para dejar de fumar o para presentar una queja sobre una posible infracción". [6]
La Ley de Illinois Libre de Humo exige que los lugares públicos y los lugares de trabajo estén completamente libres de humo en su interior y dentro de los 15 pies de las entradas, salidas, ventanas que se abren y entradas de ventilación . [6] Esto incluye, entre otros:
La Ley de Illinois Libre de Humo también prevé las siguientes excepciones:
La Ley de Illinois Libre de Humo (Proyecto de Ley del Senado 500, PA 95-0017), codificada como 410 ILCS 82, entró en vigor el 1 de enero de 2008. Deroga la Ley de Aire Limpio en Interiores de Illinois (410 ILCS 80) y modifica la Ley de Mandatos Estatales (30 ILCS 805) añadiendo la Sección 8.31. La aplicación de la ley, las multas y las responsabilidades de los propietarios se describen en el Boletín de la Liga Municipal de Illinois del 13 de diciembre de 2007. [7]
El Departamento de Salud Pública de Illinois, los departamentos de salud pública locales y las agencias locales de aplicación de la ley están obligados a hacer cumplir la ley. Estas agencias pueden imponer multas a cualquier corporación, sociedad, asociación u otra entidad que viole las disposiciones de prohibición de fumar de la ley. Cada día que se produzca una infracción es una infracción distinta. (410 ILCS 82/40)
Toda persona que fume en un área prohibida será multada con una multa de entre 100 y 250 dólares. Toda persona que sea propietaria, administre o controle de otro modo un lugar público o un lugar de trabajo que infrinja la ley será multada con no menos de 250 dólares por la primera infracción, no menos de 500 dólares por la segunda infracción dentro del año posterior a la primera infracción y no menos de 2.500 dólares por cada infracción adicional dentro del año posterior a la primera infracción. (410 ILCS 82/45)
Coloque un cartel de “no fumar” en cada entrada. No permita que se fume en un lugar público, un lugar de trabajo o a menos de 15 pies de cualquier entrada. Retire los ceniceros de todas las áreas donde esté prohibido fumar. (410 ILCS 82/20)
En lugar de imponer una multa inmediata por violar la prohibición de fumar, varios departamentos de salud del condado optaron por trabajar con las empresas para brindar educación como primera respuesta. Durante el primer año de vigencia de la prohibición, los departamentos de salud de los condados de Peoria , Tazewell , Woodford y Fulton recibieron cientos de quejas. Como ejemplo indicativo, el condado de Tazewell adoptó un sistema de tres delitos antes de instituir multas. [8] [9]
Algunos dueños de negocios explotan una zona para fumadores aprovechando un vacío legal. Por unos 5.000 dólares, un negocio podría instalar una "cabaña para fumadores" o "choza" en el exterior de su establecimiento. [10] Dado que las normas estatales y municipales aún no se han elaborado, los propietarios pueden instalarlas para sus empleados y sus clientes. Algunos propietarios de bares incluso instalan televisores en sus cabañas para fumadores. [11]
Entre 1993 y 1996, la Facultad de Medicina de la Universidad de Missouri-Columbia decidió llevar a cabo un experimento financiado parcialmente por la Fundación Robert Wood Johnson (RWJF), [12] que tiene un programa nacional conocido como Programa de Evaluación e Investigación de Políticas sobre el Tabaco. Los investigadores comenzaron a probar si las nuevas restricciones impuestas a los hospitales para que no fumaran perjudicarían o ayudarían a los empleados de las instalaciones. Hicieron pruebas en más de mil hospitales. Entre los hallazgos más notables se encontraban el cumplimiento de las nuevas leyes por parte de los hospitales, que los empleados que estaban sujetos a esta prohibición tenían más probabilidades de dejar de fumar y que los fumadores presionados por sus compañeros de trabajo para que cumplieran las reglas también eran más propensos a dejar de fumar.
La Ley de Illinois Libre de Humo ha sido impugnada muchas veces en los tribunales de circuito de Illinois y, en general, se han desestimado casos cuando se han planteado diversas impugnaciones. En un esfuerzo por hacer que la ley sea ejecutable, la Asamblea General aprobó cambios a la Ley de Illinois Libre de Humo para especificar que la aplicación se produciría ante una agencia administrativa, en lugar de ante los tribunales. Sin embargo, las nuevas enmiendas especifican que la agencia, el Departamento de Salud Pública de Illinois, no tiene la autoridad para aprobar normas o reglamentos en virtud de la nueva ley sin obtener primero la aprobación de la Legislatura. Algunos creen que esto hace que la ley sea inconstitucional porque las acciones de aplicación ante la agencia se referirán únicamente a la interpretación y aplicación de una ley, en lugar de a una ley en combinación con las normas o reglamentos de una agencia. La interpretación y aplicación de las leyes sin referencia a las normas o reglamentos de la agencia ha sido tradicionalmente competencia de los tribunales de Illinois, en lugar de dejarse en manos de las agencias para que la dicten.