La Comisión Central de Vigilancia ( CVC ) es un organismo gubernamental indio creado en 1964 para abordar la corrupción gubernamental . En 2003, el Parlamento promulgó una ley que le confiere carácter estatutario. Tiene el carácter de organismo autónomo, libre del control de cualquier autoridad ejecutiva, encargado de supervisar todas las actividades de vigilancia del Gobierno central de la India y asesorar a diversas autoridades de las organizaciones del Gobierno central en la planificación, ejecución, revisión y reforma de su labor de vigilancia.
Fue creado por la Resolución del Gobierno de la India el 11 de febrero de 1964, [2] siguiendo las recomendaciones del Comité de Prevención de la Corrupción , encabezado por K. Santhanam , para asesorar y guiar a las agencias del Gobierno central en el campo de la vigilancia. [3] Nittoor Srinivasa Rau fue seleccionado como el primer Comisionado Jefe de Vigilancia de la India.
El Informe Anual de la CVC no sólo ofrece detalles del trabajo realizado por ella, sino que también pone de manifiesto las fallas del sistema que conducen a la corrupción en varios Departamentos/Organizaciones, mejoras del sistema, diversas medidas preventivas y casos en los que se ignoraron los consejos de la comisión. Praveen Kumar Srivastava fue juramentado por el Presidente como Comisionado Central de Vigilancia. Es un funcionario del IAS de la promoción de 1988 del cuadro de Assam-Meghalaya y también se desempeñó anteriormente como Comisionado de Vigilancia.
La CVC no es un organismo investigador: la única investigación que realiza la CVC es la de examinar las Obras Civiles del Gobierno. [4]
Las investigaciones de corrupción contra funcionarios gubernamentales sólo pueden llevarse a cabo después de que el gobierno emita una orden de autorización. La CVC publica una lista de casos en los que hay permisos pendientes, algunos de los cuales pueden tener más de un año de antigüedad. [5]
La Ordenanza de 1998 confirió estatus legal a la CVC y los poderes para ejercer la supervisión sobre el funcionamiento del Establecimiento de Policía Especial de Delhi, y también para revisar el progreso de las investigaciones sobre presuntos delitos en virtud de la Ley de Prevención de la Corrupción de 1988 llevadas a cabo por ellos. En 1998, el Gobierno presentó el Proyecto de Ley de la CVC en la Lok Sabha para reemplazar la Ordenanza, aunque no tuvo éxito. El Proyecto de Ley fue presentado nuevamente en 1999 y permaneció en el Parlamento hasta septiembre de 2003, cuando se convirtió en Ley después de ser debidamente aprobado en ambas Cámaras del Parlamento. [6] La CVC también ha estado publicando una lista de funcionarios gubernamentales corruptos contra los cuales ha recomendado acciones punitivas. [7] En 2004, el gobierno de la Unión autorizó a la CVC como "Agencia Designada" para recibir quejas escritas para su divulgación sobre cualquier acusación de corrupción o abuso de poder y recomendar acciones apropiadas. Este informe se entrega al presidente.
El Comisionado Central de Vigilancia y los Comisionados de Vigilancia son designados por el Presidente por recomendación de un Comité integrado por el Primer Ministro (Presidente), el Ministro del Interior (Miembro) y el Líder de la Oposición en la Lok Sabha .
Un miembro de la comisión puede ser removido de su cargo únicamente por orden del Presidente por causa de mala conducta o incapacidad probadas después de que la Corte Suprema , a raíz de una consulta hecha por el Presidente, haya informado, tras una investigación, que el Comisionado Central de Vigilancia o cualquier Comisionado de Vigilancia, según sea el caso, debe ser removido. El Presidente puede suspender de su cargo y, si lo considera necesario, prohibir también que asista a su cargo durante la investigación, al Comisionado Central de Vigilancia o a cualquier Comisionado de Vigilancia respecto de quien se haya hecho una consulta a la Corte Suprema hasta que el Presidente haya dictado órdenes al recibir el informe de la Corte Suprema sobre dicha consulta. El Presidente puede, mediante orden, remover de su cargo al Comisionado Central de Vigilancia o a cualquier Comisionado de Vigilancia si el Comisionado Central de Vigilancia o dicho Comisionado de Vigilancia, según sea el caso:
La Comisión Central de Vigilancia tiene su propia Secretaría, una Sección de Examinadores Técnicos Jefes (CTE) y una Sección de Comisionados para Investigaciones Departamentales (CDI). Al 21 de marzo de 2012, la CVC tenía una dotación de personal de 257 personas, frente a una dotación autorizada de 299 (incluido el puesto de CVC y 2 VC). [10]
La Secretaría está compuesta por un Secretario con rango de Secretario Adicional del Gobierno de la Unión , un funcionario con rango de Cosecretario del Gobierno de la Unión, diez funcionarios con rango de Director/Subsecretario, cuatro Subsecretarios y personal de oficina. [11]
La Organización de Examinadores Técnicos Jefes constituye el ala técnica de la Comisión Central de Vigilancia y cuenta con dos ingenieros con rango de ingenieros jefes (designados como Examinadores Técnicos Jefes) y personal de ingeniería de apoyo. Las principales funciones de esta organización son las siguientes:
En la comisión hay catorce puestos de Comisionados de Investigaciones Departamentales (CDI), once de ellos con rango de Director y tres con rango de Subsecretario. Los CDI funcionan como Oficiales de Investigación para realizar investigaciones en los procedimientos departamentales iniciados contra servidores públicos. [11]
La Dirección General de Vigilancia del Impuesto sobre la Renta es el órgano superior de la Junta Central de Impuestos Directos en materia de vigilancia. La Dirección General interactúa con la Comisión Central de Vigilancia, la Oficina Central de Investigación, las formaciones de campo de la CBDT que también tienen sus alas de Vigilancia y otras en todos los asuntos relacionados con la Vigilancia, la investigación preliminar de quejas, la obtención del asesoramiento de primera etapa de la CVC/CVO, cuando sea necesario, la asistencia al Ministerio en la emisión de actas de acusación, el seguimiento de las actas de acusación emitidas por las autoridades disciplinarias en el campo, el seguimiento del progreso de los procedimientos de investigación, el procesamiento de los informes de investigación, la obtención del asesoramiento de segunda etapa de la CVC/CVO, cuando sea necesario y la comunicación de los mismos a las autoridades disciplinarias y el seguimiento del cumplimiento/implementación del asesoramiento.
Los siguientes han ocupado el cargo de Comisionados Centrales de Vigilancia: [12]
Como resultado de ello, la CVC no cuenta con recursos ni poderes para investigar y tomar medidas sobre denuncias de corrupción que puedan actuar como un elemento disuasorio eficaz contra la corrupción. [20]
PJ Thomas fue designado Comisionado Jefe de Vigilancia en septiembre de 2010, por recomendación de un Comité de Alto Nivel (HPC) encabezado por el Primer Ministro. La selección del nuevo CVC estuvo marcada por controversias, después de que Sushma Swaraj , que formaba parte del comité de selección de tres miembros, objetara la elección de Thomas, citando la acusación pendiente en su contra. El Centro de Litigios de Interés Público y la Iniciativa de Rejuvenecimiento de la India presentaron un litigio de interés público ante la Corte Suprema . [21]
El 3 de marzo de 2011, el Tribunal Supremo anuló el nombramiento de Thomas como Comisionado Jefe de Vigilancia, señalando que el HPC no consideró los materiales pertinentes en la acusación pendiente . [22] Posteriormente, Thomas renunció. [23]
Unos años después del asesinato del ingeniero de la NHAI , exalumno del IIT Kanpur , el CVC lanzó una iniciativa para proteger a los denunciantes. Sin embargo, este programa ha sido criticado por el ex presidente de la Corte Suprema de la India, R.C. Lahoti , por ser ineficaz. Dijo que en ocasiones anteriores, a través de su ONG India Rejuvenation Initiative , había tratado de llamar la atención de los altos funcionarios del CVC sobre la manera insatisfactoria de su funcionamiento, pero sin resultados. [24]
Antes del nombramiento de KV Chowdary, el abogado de la Corte Suprema y diputado de Rajya Sabha, Ram Jethmalani [25], así como el abogado y activista Prashant Bhushan [26] , levantaron la voz de alarma y pidieron al Primer Ministro que no siguiera adelante con su nombramiento, [27] planteando severas objeciones al mandato de Chowdary como jefe del CBDT. Después de que Chowdary fuera nombrado, Jethmalani expresó su decepción y escribió una carta a Narendra Modi cuestionando las credenciales de Chowdhary. [28] La ONG Common Cause representada por Prashant Bhushan presentó una petición ante la Corte Suprema impugnando el nombramiento de KV Chowdary como CVC y el nombramiento de TM Bhasin como VC el 22 de julio. [29]
La CVC ha tomado las siguientes iniciativas:
Impulsada por la Comisión Central de Vigilancia, [31] la Semana de Concientización sobre la Vigilancia (VAW, por sus siglas en inglés) se celebra todos los años y coincide con el cumpleaños de Sardar Vallabhbhai Patel , conocido por ser un hombre de gran integridad. Para lograr una Nueva India en el año 2022, que es el 75 aniversario de la independencia india del Raj británico , la VAW se celebra para promover la integridad y erradicar la corrupción.
En 2019, el CVC observó la violencia contra la mujer del 28 de octubre de 2019 al 2 de noviembre de 2019 con el tema "Integridad: una forma de vida" ("ईमानदारी के साथ आत्म निर्भरत ा"). [ cita necesaria ]
El tema de la VAW 2020, que se celebró del 27 de octubre al 2 de noviembre, fue "India vigilante, India próspera" [ cita requerida ]
El tema de VAW 2021 fue “Autosuficiencia con integridad”. [ cita requerida ]
El tema de VAW 2022 es "India libre de corrupción para una nación desarrollada"
El tema de VAW 2023 es “Di no a la corrupción, comprométete con la nación”
{{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace ). Publicado el 31 de mayo de 2011, el caso más antiguo, del 30/04/10, se relaciona con Rakesh Mohan ( grupo IAS 78), exdirector ejecutivo de Delhi Jal Board.{{cite news}}: Cita faltante o vacía |title=( ayuda ) : "Todos los denunciantes que se acercaron a CVC tuvieron problemas, mientras que los culpables, en general, siguen ilesos hasta el día de hoy".