La Reunión de Jefes de Gobierno de la Commonwealth de 2022 ( en kinyarwanda : 2022 Abayobozi ba Commonwealth Inama ya Guverinoma ; en francés : Réunion des chefs de gouvernement du Commonwealth 2022 ; en suajili : Mkutano wa Wakuu wa Serikali wa Jumuiya ya Madola wa 2022 ), también conocida como CHOGM 2022 , fue la 26.ª Reunión de Jefes de Gobierno de la Mancomunidad de Naciones . La reunión estaba prevista originalmente para el 26 y 27 de junio de 2020 en Kigali (Ruanda), precedida por varios foros entre el 22 y el 25 de junio, pero se pospuso dos veces debido a la pandemia de COVID-19 . [2] El 31 de enero de 2022 se anunció que la reunión se celebraría los días 24 y 25 de junio de 2022 y los foros previos a la reunión se celebrarían del 20 al 23 de junio. [3]
Carlos, príncipe de Gales , representó a la jefa de la Commonwealth , la reina Isabel II , en la cumbre. La reina murió menos de tres meses después , el 8 de septiembre de 2022.
La Reunión de Jefes de Gobierno de la Commonwealth (CHOGM) es un espacio fundamental para la fijación de la agenda y la toma de decisiones para la diversa comunidad de 56 países de la Commonwealth . La CHOGM de 2022 estaba programada para celebrarse en Ruanda . Fue la primera Cumbre de la Commonwealth [4] celebrada en un país que no es una antigua colonia o dominio británico o el propio Reino Unido . Ruanda fue anteriormente una colonia de Bélgica , obtuvo la independencia el 1 de julio de 1962 y se vio sumida en una masacre de tutsis en 1994. Perpetrado por los milicianos hutus de Théoneste Bagosora , el incidente provocó que se cuestionara la postura de derechos humanos de Ruanda y la libertad democrática. También fue miembro de la Organización Internacional de la Francofonía (OIF). Habiendo estado rodeado por estados de la Commonwealth ( Tanzania y Uganda ), se unió a la asociación en 2009 .
El 8 de mayo de 2021, el presidente Paul Kagame de Ruanda y la secretaria general de la Commonwealth, Patricia Scotland, pospusieron la CHOGM [5] por segunda vez debido a la pandemia de COVID-19. [6]
El 31 de enero de 2022, Kagame y Escocia anunciaron que la CHOGM se celebrará en la semana del 20 de junio de 2022, [7] tras el acuerdo de todos los países miembros de la Commonwealth.
De los 53 países miembros de la Commonwealth, 50 países enviaron un representante oficial, mientras que 3 países ( Granada , Kiribati y Nauru) no enviaron ningún representante oficial ni delegación. 14 países estuvieron representados por sus respectivos jefes de estado, incluidos los monarcas reinantes de Brunei y Eswatini, 18 países por sus respectivos jefes de gobierno, 4 países por sus respectivos jefes de estado adjuntos o jefes de gobierno adjuntos, 10 países por representantes ministeriales, mientras que 4 países enviaron a sus respectivos diplomáticos o enviados especiales. La Commonwealth estuvo representada por el Príncipe de Gales en nombre de la Reina Isabel II, la Jefa de la Commonwealth, y por Patricia Scotland , la Secretaria General de la Commonwealth.
Maldivas, representada por su presidente Ibrahim Mohamed Solih, asistió a su primera cumbre desde que se reincorporó a la Commonwealth en 2018.
El Príncipe Carlos, Príncipe de Gales, representando a la Reina Isabel II, Jefa de la Commonwealth Patricia Scotland , Secretaria General de la Commonwealth
Gaston Browne , Primer Ministro de Antigua y Barbuda.svg/1280px-Flag_of_Australia_(converted).svg.png){kind=small}
Richard Marles , Viceprimer Ministro de Australia
Philip Davis , Primer Ministro de las Bahamas
AK Abdul Momen , Ministro de Asuntos Exteriores de Bangladesh
Kerrie Symmonds , Ministra de Asuntos Exteriores y Comercio Exterior de Barbados
Johnny Briceño , Primer Ministro de Belice
Mokgweetsi Masisi , presidente de Botsuana
Sultán Hassanal Bolkiah , sultán y primer ministro de Brunei
Joseph Ngute , Primer Ministro de Camerún.svg/1280px-Flag_of_Canada_(Pantone).svg.png){kind=small}
Justin Trudeau , Primer Ministro de Canadá
Ioannis Kasoulides , Ministro de Asuntos Exteriores de Chipre
Roosevelt Skerrit , Primer Ministro de Dominica
Rey Mswati III , rey de Eswatini
Jitoko Tikolevu, Alta Comisionada de Fiji en el Reino Unido
Badara Joof , vicepresidente de Gambia
Nana Akufo-Addo , presidente de Ghana
Mohamed Irfaan Ali , presidente de Guyana
Dr. S. Jaishankar , Ministro de Asuntos Exteriores de la India
Andrew Holness , Primer Ministro de Jamaica
Uhuru Kenyatta , presidente de Kenia
Moeketsi Majoro , Primer Ministro de Lesoto
Nancy Tembo , Ministra de Asuntos Exteriores de Malawi
Dato' Sri Saifuddin Abdullah , Ministro de Asuntos Exteriores de Malasia
Ibrahim Mohamed Solih , Presidente de las Maldivas
Chris Fearne , Viceprimer Ministro de Malta
Pravind Jugnauth , Primer Ministro de Mauricio
Adriano Maleiane , Primer Ministro de Mozambique
Hage Geingob , presidente de Namibia
Nanaia Mahuta , Ministra de Asuntos Exteriores de Nueva Zelanda
Muhammadu Buhari , presidente de Nigeria
Hina Rabbani Khar , Ministra de Estado de Asuntos Exteriores de Pakistán
Winnie Kiap , Alta Comisionada de Papua Nueva Guinea en el Reino Unido
Paul Kagame , Presidente de Ruanda (Presidente)
Philip J. Pierre , Primer Ministro de Santa Lucía
Camillo Gonsalves , Ministro de Finanzas, Planificación Económica y Tecnología de la Información de San Vicente y las Granadinas
Fiamē Naomi Mata'afa , Primera Ministra de Samoa
Wavel Ramkalawan , Presidente de Seychelles
Julius Maada Bio , Presidente de Sierra Leona
Lee Hsien Loong , primer ministro de Singapur
Colin Beck, Secretario Permanente de Asuntos Exteriores y Comercio Exterior de las Islas Salomón
Naledi Pandor , Ministra de Relaciones Internacionales y Cooperación de Sudáfrica
Profesor GL Peiris , Ministro de Asuntos Exteriores de Sri Lanka
Philip Mpango , vicepresidente de Tanzania
Siaosi Sovaleni , Primer Ministro de Tonga
Amery Browne, Ministro de Asuntos Exteriores y de la CARICOM de Trinidad y Tobago
Simon Kofe , Ministro de Justicia, Comunicaciones y Asuntos Exteriores de Tuvalu
Yoweri Museveni , presidente de Uganda
Boris Johnson , primer ministro del Reino Unido
Georges Maniuri, Embajador de Vanuatu en Europa
Hakainde Hichilema , presidente de ZambiaEn su discurso en la ceremonia de apertura, Carlos, Príncipe de Gales, dijo que la decisión de los reinos de la Commonwealth de seguir siendo una monarquía o convertirse en una república era puramente una cuestión que debía decidir cada país miembro, y sugirió que los cambios se pueden hacer "con calma y sin rencor". [8]
El cargo de Presidente en ejercicio de la Commonwealth , ocupado por el líder del gobierno del país anfitrión de la CHOGM, fue transferido en la cumbre del Primer Ministro del Reino Unido al Presidente de Ruanda , quien ocupará el cargo hasta la 27ª CHOGM que se celebrará en Samoa y que estaba inicialmente prevista para 2022. [9]
El tema de la reunión fue “Lograr un futuro común: conectar, innovar, transformar”. Se identificaron cinco subtemas para el debate: gobernanza y estado de derecho, TIC e innovación, juventud, medio ambiente y comercio. Los líderes analizaron las formas en que la Commonwealth contemporánea puede transformar las sociedades, de conformidad con los valores de la Carta de la Commonwealth de democracia, multilateralismo, desarrollo sostenible y empoderamiento de las mujeres y los jóvenes. [10]
Antes de la reunión, ministros del parlamento, activistas juveniles y de género y representantes de la sociedad civil y el comercio convocaron foros especiales [11] para asegurar la consideración de las preocupaciones y perspectivas clave de las mujeres, los jóvenes, las empresas y las organizaciones no gubernamentales en la toma de decisiones de los líderes.
Los dirigentes y altos funcionarios de la Commonwealth expresaron su apoyo a una carta no vinculante sobre el cambio climático, la biodiversidad y la degradación de la tierra. [12]
Los ministros analizaron formas de mejorar la resiliencia de los pequeños Estados, lo que dio como resultado que varias naciones de la Commonwealth fueran declaradas "Campeones de la Defensa de los Pequeños Estados de la Commonwealth, cuya función es galvanizar el apoyo a la Estrategia de Defensa" y el "Lanzamiento del Centro Virtual de la Commonwealth para los Pequeños Estados (VCSS), una plataforma hecha a medida que conecta las Oficinas de los Pequeños Estados de la Commonwealth en Nueva York, Ginebra y la Secretaría de la Commonwealth ". [13]
El Foro de Mujeres de la Commonwealth analizó medidas para promover la igualdad de género. [14] La Secretaría de la Commonwealth y la fundación NO MORE lanzaron nuevas directrices para combatir la violencia contra las mujeres y las niñas en la Commonwealth. [15]
Los delegados juveniles presentaron una serie de recomendaciones a los jefes de gobierno de la Commonwealth, entre ellas mayores impuestos a los contaminadores industriales y más apoyo a las empresas emergentes lideradas por jóvenes. [16]
Hubo un intento por parte del Reino Unido de negar a Patricia Scotland un segundo mandato como Secretaria General de la Commonwealth . [17] El gobierno británico rechazó un intento en 2020 de nombrar automáticamente a Scotland para un segundo mandato y, según se informa, ha perdido la confianza en ella debido a las acusaciones sobre su estilo de liderazgo y el gasto mientras estuvo en el cargo. La ministra de Defensa de Kenia, Monica Juma, fue nominada en agosto de 2021 para el cargo de Secretaria General por el presidente de Kenia, Uhuru Kenyatta . [18] Retiró su candidatura en febrero de 2021, diciendo que no quería que su candidatura dividiera aún más a la Commonwealth. [19]
En abril de 2022, Jamaica nominó a su ministra de Relaciones Exteriores, Kamina Johnson Smith , como candidata a secretaria general, lo que provocó críticas de otros estados caribeños que apoyaban la reelección de Lady Scotland. [20]
Tuvalu había propuesto a su ex gobernador general, Sir Iakoba Italeli , para el puesto de secretario general, la primera vez que una nación del Pacífico aspiraba a ese puesto. [21] [22] [23] [24]
Lady Scotland fue reelegida para un segundo mandato, derrotando a Johnson Smith por 27 votos a 24, tras la retirada de Italeli. Como su primer mandato se había extendido por dos años debido a la pandemia y al aplazamiento de la CHOGM de 2020, Scotland prometió que solo serviría por dos años más en lugar de un mandato completo de cuatro años. [25]
La Commonwealth Human Rights Initiative , [26] Human Rights Watch [ 27] y Freedom House [28] han concluido que la protección de la democracia y los derechos humanos en Ruanda ha disminuido desde que el país se unió a la Commonwealth en 2009. Ha habido llamados [29] [30] [31] para que la Commonwealth defienda la democracia y los derechos humanos en Ruanda en la CHOGM de 2022.
Entre estos llamados se encuentran los llamados a los gobiernos de la Commonwealth para que presionen a Ruanda, país anfitrión de la CHOGM 2022, para que libere al defensor de los derechos humanos Paul Rusesabagina . [32] El Grupo de Trabajo de la ONU sobre la Detención Arbitraria determinó el 18 de marzo de 2022 que había sido secuestrado ilegalmente, torturado y condenado tras un juicio injusto. El Grupo de Trabajo afirmó que: "Está claro a la luz de los hechos que el Sr. Rusesabagina ha sido objeto de persecución por parte del Gobierno debido a su labor como defensor de los derechos humanos, debido a sus críticas al Gobierno sobre una amplia gama de cuestiones de derechos humanos, incluidas las elecciones injustas y la falta de democracia, libertad de expresión, libertad de asociación y libertad de prensa. También ha impugnado casos de detención arbitraria, tortura y ejecuciones extrajudiciales". [33] El Grupo de Trabajo instó al Gobierno a "liberar inmediatamente al Sr. Rusesabagina y concederle un derecho exigible a una indemnización y otras reparaciones, de conformidad con el derecho internacional" y a "garantizar una investigación completa e independiente de las circunstancias que rodearon la privación arbitraria de libertad del Sr. Rusesabagina y a adoptar medidas apropiadas contra los responsables de la violación de sus derechos".
La familia de Rusesabagina acogió con satisfacción la conclusión del Grupo de Trabajo y tenía la "esperanza de que el mundo escuche este llamado de las Naciones Unidas y presione a Ruanda para que libere inmediatamente a nuestro padre y esposo". [34]
Togo y Gabón se unieron a la Commonwealth, a pesar de nunca haber estado bajo el dominio británico. [35]