La Asociación Nacional de Carteros Rurales (NRLCA, por sus siglas en inglés) es un sindicato estadounidense que representa a los carteros rurales del Servicio Postal de los Estados Unidos (USPS, por sus siglas en inglés). La NRLCA negocia todos los acuerdos laborales para los carteros rurales con el USPS, incluidos los salarios, y representa a los miembros de este sector en el procedimiento de quejas. El objetivo declarado de la NRLCA es "mejorar los métodos utilizados por los carteros rurales, mejorar sus condiciones de trabajo con el Servicio Postal de los Estados Unidos y promover un espíritu fraternal entre sus miembros".
Para unirse a la NRLCA, uno debe ser empleado por el USPS en el oficio de cartero rural como Asociado de cartero rural (RCA), Cartero rural sustituto, Relevo de cartero rural (RCR), Trabajo flexible a tiempo parcial (PTF), Cartero rural asistente (ARC) o Cartero regular (Código de designación 71). [1] La NRLCA proporciona información y compañerismo a sus miembros en reuniones de condado, distrito, estado y nacionales donde todos los miembros pueden participar en un proceso democrático de desarrollo de la política de la Asociación. La NRLCA proporciona una publicación mensual, The National Rural Letter Carrier , para mantener a sus miembros informados sobre asuntos postales y legislativos de interés.
La entrega gratuita de correo comenzó en las ciudades estadounidenses en 1863 con un alcance limitado. Poco después, los ciudadanos rurales comenzaron a solicitar una consideración igualitaria. El director general de correos, John Wanamaker, fue el primero en sugerir la entrega gratuita rural (RFD, por sus siglas en inglés) de correo en los Estados Unidos en su informe anual para el año fiscal 1891. [3] Comenzó en 1896 con cinco rutas, y los primeros repartidores rurales recibían 300 dólares por año por sus servicios. [4] Siete años después, se había expandido a 15.119 rutas que cubrían 322.618 millas, sin embargo, la paga inadecuada seguía siendo un problema. [5] La NRLCA se formó en 1903 con un costo de cincuenta centavos por año en cuotas para sus miembros.
En 1906, se les concedieron seis días festivos nacionales a los transportistas rurales. La Navidad no era uno de ellos y no se convirtió en un día festivo para los transportistas rurales hasta 1923. En 1924, un comité especial de la asociación viajó a Washington, DC para presionar a favor de una asignación de mantenimiento de equipo (EMA). Al año siguiente, se convirtió en ley. En 1928, la NRLCA implementó límites de mandato para sus funcionarios, sin embargo, los límites de mandato fueron derogados en 1932. En 1941, el racionamiento de neumáticos y gasolina de la Segunda Guerra Mundial afectó a los transportistas rurales. El presidente de la NRLCA, Walker, obtuvo algunas exenciones del racionamiento para los transportistas rurales. En 1946, la Asociación Nacional de Carteros (NALC) expresó su interés en incorporar a RFD a su sindicato. En 1947, la NRLCA declinó.
El 17 de enero de 1962, el presidente John F. Kennedy firmó la orden ejecutiva 10988 que establecía la cooperación entre empleados y dirección en el servicio federal. [6] Los transportistas rurales seleccionaron a la NRLCA como su agente, [7] y el 12 de julio, la NRLCA se convirtió en el primer sindicato postal en firmar un contrato exclusivo nacional con el USPS. Para calificar, los sindicatos debían demostrar que no discriminaban por motivos de raza. Por lo tanto, la estipulación de que solo los delegados blancos serían elegibles para los escaños en la convención nacional fue eliminada silenciosamente del artículo 3 de la constitución de la NRLCA sin la aprobación de una resolución o reglamento. [8] La remuneración separada por género también fue abolida en una decisión del Fiscal General Robert F. Kennedy .
El 8 de septiembre de 1978, la NRLCA fue el primer sindicato postal en llegar a un acuerdo sobre un nuevo contrato cuando las negociaciones contractuales entre el USPS y sus sindicatos casi resultaron en una huelga postal ilegal. [9]
Después de que la NALC rompiera sus vínculos negociadores con el Sindicato Estadounidense de Trabajadores Postales en 1994, el presidente de la NALC, Vince Sombrotto, intentó que la NRLCA se uniera a la NALC, pero su esfuerzo no tuvo éxito.
El 14 de noviembre de 2008, la NRLCA retiró su apoyo al programa Calidad de vida laboral/Participación de los empleados (QWL/EI). Como el USPS financió todas las actividades de QWL-EI, se centró más en cuestiones que respaldaran los objetivos corporativos. La NRLCA vio que el programa QWL/EI se encaminaba en una dirección diferente a la de mejorar la "calidad de vida laboral" tanto para los transportistas rurales como para los gerentes. El 12 de diciembre de 2008, el USPS confirmó que el programa QWL/EI se cerraría por completo. Como dijo el presidente de la NRLCA, Don Cantriel, "estaban buscando una excusa para deshacerse de él; se la dimos".
El 19 de agosto de 2011, la NRLCA se convirtió en el primer sindicato en la historia del Servicio Postal de los Estados Unidos en elegir a una mujer presidenta, Jeanette Dwyer , en su 107.ª Convención Nacional en Savannah, Georgia . [10] Se desempeñó hasta 2018, cuando decidió no postularse para la reelección, y fue reemplazada por su vicepresidente, Ronnie Stutts. Dwyer se reincorporó a la junta para cubrir el resto del mandato no vencido de Johnny Miller el 21 de noviembre de 2020.
El 3 de julio de 2012, el servicio postal y la NRLCA acordaron crear el Sistema de Compensación Evaluada de Rutas Rurales (RRECS). Desde enero de 2013 hasta junio de 2018, un panel de ingenieros, compuesto por Ken Mericle, Don Ratliff y Louis Martin-Vega, comenzó a desarrollar un sistema automatizado que capturaba recuentos diarios de actividades laborales (mientras que el sistema de pago evaluado originalmente se basaba en un recuento de 2 semanas). [11] Los datos de recuento también se capturan a partir del software de mapeo desarrollado por el proyecto. El mapeo captura la línea de viaje para cada ruta, además de las distancias de las paradas de correo, los buzones y las paradas de entrega directa a domicilio asociadas con cada dirección de cliente. Estas ubicaciones mapeadas se utilizan para calcular las distancias a pie y en automóvil. [12]
El RRECS tuvo un efecto devastador en los salarios de los repartidores rurales. Dos tercios de todos los repartidores rurales perdieron al menos una hora por semana, y el 44% perdió cuatro horas o más. Solo el 14% de los repartidores rurales realmente ganó horas. Los cambios también agregaron días trabajados mientras reducían las horas en esos días, lo que redujo las oportunidades de horas extra. [13] El número de rutas K (rutas evaluadas 5 días a la semana) disminuyó de 65.910 a 49.747, una diferencia de 16.163. Las rutas J (5,5 días a la semana) aumentaron de 5.012 a 11.429, y las rutas H (rutas que se realizan 6 días a la semana sin un día de relevo) aumentaron de 3.427 a 13.142, un aumento de 9.715. En general, los repartidores rurales perdieron en promedio alrededor de 2,8 horas de sus rutas después de que el RRECS entró en vigencia. [14]
El 20 de marzo de 2023, se notificó a la NRLCA que, debido a problemas del sistema, no se pudieron generar los formularios PS 4241-A, lo que provocó un retraso en la implementación de RRECS hasta al menos el 8 de abril. El 7 de abril, la NRLCA y el USPS llegaron a un acuerdo para retrasar la implementación de las evaluaciones iniciales de rutas rurales bajo RRECS hasta el 22 de abril, a pesar de que la NRLCA solicitó un retraso de 60 días. El 21 de abril, la NRLCA y el USPS llegaron a un segundo acuerdo para retrasar su implementación hasta el 6 de mayo. [15]
El 5 de mayo, un grupo de senadores estadounidenses , compuesto por los demócratas Ron Wyden , Elizabeth Warren , Sherrod Brown , Ed Markey y John Fetterman y el independiente Bernie Sanders , envió una carta al director general de Correos de Estados Unidos, Louis DeJoy, en la que le decían que no se debería utilizar el RRECS hasta que se corrigieran las graves fallas del sistema. A pesar de todo, el sistema entró en vigor al día siguiente.
Muchos transportistas de todo el país sintieron que la NRLCA hizo poco para evitar que el RRECS entrara en vigor o comunicara su implementación a los miembros. Pronto, los pedidos de descertificación de la NRLCA aumentaron dentro del sector. [16] Poco después de la 117.ª convención nacional en Grand Rapids , Michigan , el nuevo presidente Don Maston y la NRLCA publicaron la siguiente declaración sobre el tema: [17]
¿Qué sucede si se descertifica a la NRLCA?
La NRLCA ya no podrá representar a los carteros rurales.
El Acuerdo Nacional quedará anulado: todos los derechos y términos o condiciones de empleo garantizados actualmente por el Acuerdo deberán ser renegociados sin garantía alguna de que se restablecerán. Algunas de las cosas que corren grave riesgo son:
- Tasas salariales actuales y aumentos salariales garantizados
- Ajustes COLA dos veces al año
- Tasas de la EMA
- Disposiciones sobre quejas y arbitraje
- Protecciones por causa justa para la disciplina y el despido. (Serás un empleado a voluntad)
- Sin cláusulas de despido
- Derechos de antigüedad
- Derechos de programación
- Protecciones contra la subcontratación (CDS)
- Seguro de salud, seguro de vida y beneficios de jubilación.
- Normas de trabajo
Perderéis a vuestros delegados y representantes sindicales.
El sindicato ha invertido millones de dólares en un sistema de delegados sindicales amplio y eficaz. Con la descertificación, sus representantes de distrito, representantes de distrito adjuntos, delegados de área y delegados locales perderán su autoridad legal para ayudar a resolver quejas y otros conflictos en el lugar de trabajo.
La gerencia tendrá TODO el poder.
Los derechos negociados en la negociación colectiva con el Servicio Postal desde 1970 ya no estarán garantizados, y sin un acuerdo de negociación colectiva, la Dirección Postal tendrá el derecho unilateral de fijar los salarios y las condiciones de trabajo.
No hay garantía de que usted será representado por otro sindicato.
Firmar una petición de descertificación sólo garantiza una elección sobre si la NRLCA lo representará. Para reemplazar a la NRLCA, otro sindicato tendría que aceptar representar a los transportistas rurales, y una mayoría de los transportistas rurales tendría que votar (en una elección separada) para establecer al nuevo sindicato como representante en la negociación colectiva.
Para que las peticiones de descertificación de la NRLCA tengan éxito, al menos el 30% de los transportistas rurales deben firmar tarjetas o una petición solicitando a la Junta Nacional de Relaciones Laborales que realice una elección. A menos que la mayoría de los votos emitidos en la elección estén a favor de la representación sindical, el sindicato será descertificado. [18] Se habrían tenido que recolectar aproximadamente 34.000 firmas antes del 28 de diciembre de 2023 para darle a la NLRB tiempo suficiente para verificar las firmas y las papeletas de votación por correo.
La NRLCA ratificó su primera constitución [19] el segundo día de su primera convención nacional en Chicago , Illinois , el 12 de septiembre de 1903. Henry Haven Windsor , editor de la revista Popular Mechanics , así como de RFD News (ahora The National Rural Letter Carrier ) y presidente del Comité de Constitución y Reglamentos, presentó el informe de su comité, seguido de un debate sobre cada artículo. Uno de los muchos temas discutidos fue las cuotas sindicales. Originalmente, la NRLCA exigía un dólar al año a sus miembros, sin embargo, esto se negoció hasta cincuenta centavos al año cuando se ratificó esta constitución (en 1910, las cuotas se aumentaron a 75 centavos al año. El año siguiente, se redujo de nuevo a 50 centavos al año. Tuvo que esperar hasta 1919 para que las cuotas alcanzaran el dólar originalmente solicitado). Los artículos fueron enmendados y aprobados en orden, y después de la adopción de cada artículo por separado, se votó y adoptó toda la constitución en su totalidad.
En 2007, se eliminaron los estatutos de la Constitución de la NRLCA y la oficina nacional ordenó a cada estado que hiciera lo mismo con sus constituciones estatales. Los estatutos existentes se incorporaron a la constitución en los lugares correspondientes. Como resultado, la constitución de la NRLCA sufrió una renumeración. En 2011, la NRLCA ratificó un sistema nacional de administradores. [20]
La NRLCA celebró su primera convención nacional anual en Chicago, Illinois, el 11 y 12 de septiembre de 1903. Los primeros funcionarios elegidos para servir en la NRLCA el segundo día de la primera convención nacional de la NRLCA (12 de septiembre de 1903) fueron:
En 1908, las mujeres asistieron a la convención nacional de la NRLCA por primera vez. Durante la Segunda Guerra Mundial, la convención se limitó a una pequeña conferencia en St. Paul, Minnesota en 1942, y Cincinnati , Ohio los dos años siguientes. En 1945, se celebró una Sesión de la Junta Nacional en lugar de una reunión de delegados. Asistieron 52 delegados de quince estados. El estado anfitrión fue representado por la mayor cantidad de delegados con trece, seguido de Michigan con doce. Indiana y Nebraska tuvieron cinco cada uno, Missouri tuvo cuatro, Iowa tuvo tres, Minnesota , Nueva York y Ohio tuvieron dos cada uno y Colorado , Georgia , Massachusetts y Wisconsin tuvieron uno cada uno. Si bien estaban representados por la NRLCA, ni Kansas ni Oklahoma tuvieron un representante presente.
La convención de 2020, que debía realizarse en Spokane, Washington, del 18 al 21 de agosto, se canceló debido al COVID-19 , al igual que la convención de 2021. El único otro año en el que no se realizó una convención nacional fue 1918, cuando se canceló debido a la Primera Guerra Mundial .
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La NRLCA negocia todos los acuerdos laborales para los repartidores rurales con el Servicio Postal, incluidos los salarios. Los repartidores rurales se consideran empleados de la unidad de negociación en el USPS. Esto significa que existe un contrato entre el Servicio Postal y la NRLCA. Solo la NRLCA puede representar a los miembros del personal de repartidores rurales en el procedimiento de quejas, incluida la protección en caso de acciones disciplinarias. [22]
Tras la promulgación de la orden ejecutiva 10988 en 1962, la NRLCA y el USPS establecieron su primer acuerdo nacional sobre un contrato para los transportistas rurales. Como resultado de este contrato, se estableció el Acuerdo de Servicio Pesado o Sistema de Pago Evaluado (los transportistas rurales reciben un salario basado en una evaluación de su ruta particular. Se les da crédito a todos los transportistas por sus deberes y se los compensa en consecuencia). El 12 de agosto de 1970, el presidente Richard Nixon firmó la Ley de Reorganización Postal (PRA). El Departamento de Correos se convirtió en el Servicio Postal de los Estados Unidos y la NRLCA se convirtió en un sindicato, con derechos de negociación colectiva para los salarios y los beneficios complementarios.
Cuando expiró el contrato de 2007 entre la NRLCA y el USPS, los transportistas rurales estuvieron operando sin contrato durante casi dos años. Cuando el contrato expiraba en diciembre de 2010, a la medianoche del 20 de noviembre de 2010, las negociaciones entre la NRLCA y el USPS sobre un nuevo contrato terminaron en un punto muerto y pasaron a manos de un árbitro externo. [23]
El 3 de julio de 2012, el árbitro Jack Clarke impuso un nuevo contrato a la NRLCA y al USPS que se extendería hasta 2015. [24] Las concesiones de la NRLCA en el nuevo contrato reflejaban las concesiones hechas por la APWU un año antes. El director de relaciones laborales de la NRLCA, Joey Johnson, votó con el árbitro del USPS para aceptar el contrato a pesar de una congelación salarial de dos años, una estructura salarial de dos niveles y un aumento de los costos de la atención médica (del 19% al 24%). Los transportistas rurales sustitutos y los RCA contratados bajo el nuevo contrato enfrentaron un recorte salarial del veinte por ciento sin aumentos por costo de vida. El salario de los nuevos empleados se redujo de $19,45 a $15,56 por hora. [25]
El 25 de abril de 2016, la presidenta Jeanette Dwyer se reunió con la directora general de correos Megan Brennan y otros funcionarios postales en la sede del USPS para firmar un nuevo acuerdo nacional que se extenderá hasta 2018. Es el primer acuerdo negociado entre el Servicio Postal y la NRLCA en más de 20 años que no se somete a arbitraje. Los miembros de la NRLCA ratificaron el acuerdo en abril con el 83% de los votos a favor. [26]
El Comité de Acción Política (NRLCA-PAC) fue creado en 1975 para representar los intereses de los carteros rurales en el Capitolio , presionando a funcionarios y personal clave del gobierno sobre la privatización del servicio postal, la entrega en cinco días y otros asuntos que afectan a los carteros rurales. El NRLCA-PAC apoya a los miembros que actualmente están en el Congreso y que son afines a sus posiciones, obtiene acceso a miembros que están en comités clave del Congreso cuya jurisdicción afecta asuntos que son importantes para el oficio de carteros rurales, y desarrolla relaciones con candidatos al Congreso actuales y nuevos. El NRLCA-PAC también educa y alerta a los miembros del NRLCA sobre asuntos y desarrollos clave y alienta a los carteros rurales a involucrarse legislativamente.
En la década de 1970, el director general de correos, Benjamin F. Bailar, sugirió la entrega en cinco días como un medio para luchar contra los altos costos de la energía resultantes del embargo de la Organización de Países Árabes Exportadores de Petróleo (OAPEC) que resultó en una crisis mundial del petróleo . [27] La NRLCA se opuso a la entrega en cinco días; [28] un proyecto de ley para bloquear la entrega en cinco días fue presentado por el representante James M. Hanley (demócrata por Nueva York). [29]
El 28 de enero de 2009, el Director General de Correos John E. Potter testificó ante el Senado [30] que si el Servicio Postal no puede reajustar su pago para la prefinanciación de los beneficios de salud de los jubilados, como lo exige la Ley de Responsabilidad y Mejora Postal de 2006, [31] el USPS se vería obligado a considerar la posibilidad de reducir la entrega a cinco días por semana durante los meses de verano de junio, julio y agosto.
El 10 de junio de 2009, se contactó a la NRLCA, junto con otros grupos sindicales y de gestión del Servicio Postal de los Estados Unidos, para solicitar su aporte sobre el estudio del impacto de la entrega en cinco días, junto con el desarrollo de un plan de implementación para un servicio de cinco días. El 30 de julio de 2009, el presidente Don Cantriel expresó su oposición a la entrega en cinco días ante el subcomité de Supervisión y Reforma Gubernamental de la Cámara de Representantes.
El 30 de septiembre de 2009, la Cámara de Representantes y el Senado aprobaron y firmaron la ley HR 22, que reduce la cantidad que el Servicio Postal de los Estados Unidos paga al Fondo de Beneficios de Salud para Jubilados del Servicio Postal de 5.400 millones de dólares a 1.400 millones de dólares. PMG Potter siguió revelando un plan para eliminar la entrega de correo los sábados, a pesar de todo. El jueves 15 de abril de 2010, PMG Potter testificó ante el Comité de Supervisión y Reforma Gubernamental de la Cámara de Representantes que para el año 2020, las pérdidas acumuladas del Servicio Postal de los Estados Unidos podrían superar los 238.000 millones de dólares, y que el volumen de correo caería un 15% con respecto a 2009.
El director general de Correos, Patrick R. Donahoe, se hizo eco de las opiniones de su predecesor sobre la entrega en cinco días cuando asumió el cargo en 2011. El 6 de febrero de 2013, Donahoe anunció que el Servicio Postal implementaría la entrega de correo en cinco días a partir del 5 de agosto, una medida que, según él, ahorraría 2 mil millones de dólares anuales. Más tarde ese mismo día, la junta nacional de la NRLCA votó por unanimidad para solicitar su destitución, [32] ya que la obligación de servicio universal [33] y la entrega en seis días están respaldadas por el lenguaje del Congreso dentro de la legislación de Asignaciones. Por lo tanto, una reducción en el servicio requeriría la acción de la Cámara y el Senado. El 16 de julio, la Cámara aprobó el proyecto de ley de Asignaciones para Servicios Financieros y Gobierno General, que incluía un lenguaje que protegía la entrega de correo en seis días, bloqueando así el plan de Donahoe. Se jubiló el 14 de noviembre de 2014. [34]
Su reemplazante, la primera directora general de correos, Megan Brennan , no se ha pronunciado sobre la entrega en cinco días o en seis. Si bien el tema sigue sobre la mesa en su búsqueda de una reforma de las leyes postales, ha declarado que quiere centrarse en "las similitudes antes que las diferencias" mientras trabaja con las partes interesadas, incluidos los sindicatos de empleados postales, para elaborar su enfoque al Congreso. [35] El presupuesto del año fiscal 2016 del presidente Barack Obama respaldó el plan propuesto por el director general saliente Donahoe para eliminar la entrega de correo en seis días.
El 17 de diciembre de 2017, el presidente Donald Trump criticó la relación del servicio postal con Amazon . En una publicación en Twitter , el presidente afirmó: "¿Por qué el Servicio Postal de los Estados Unidos, que está perdiendo muchos miles de millones de dólares al año, mientras cobra a Amazon y otros tan poco por entregar sus paquetes, haciendo que Amazon sea más rico y el Servicio Postal más tonto y más pobre? ¡Debería cobrar MUCHO MÁS!" [36] El 21 de junio de 2018, el presidente propuso una reorganización radical del gobierno que agudizaría el enfoque en la capacitación de la fuerza laboral, consolidaría los programas de asistencia gubernamental y reduciría las agencias federales. Como parte de esta propuesta, recomendó reestructurar el servicio postal con miras a la privatización. Según su propuesta, la privatización reduciría los costos y daría a la agencia, que está agobiada financieramente, una mayor flexibilidad para adaptarse a la era digital. [37]
En los Artículos de la Confederación de la Constitución de los Estados Unidos , el Congreso tenía el poder de establecer y regular las oficinas de correos (Artículo 1, Sección 8, Cláusula 7), pero no especifica cómo se financia. La NRLCA se opone totalmente a la privatización del Servicio Postal y ha apoyado públicamente el Proyecto de Ley 993 de la Cámara de Representantes [38] y el Proyecto de Ley 933 del Senado que impedirían la privatización. [39]
El Servicio Postal de los Estados Unidos contrata un servicio de entrega por contrato (CDS, por sus siglas en inglés) mediante el cual el correo se transporta desde un punto de partida especificado por el USPS a otro, por carretera, por transportistas privados. Los transportistas del CDS no son empleados del USPS, sino contratistas independientes que prestan servicio postal en estas rutas. La NRLCA cree que la entrega por contrato inhibe la seguridad, la santidad y el servicio del USPS, y cree que el Congreso debería apoyar la H.Res. 282 [40] y la S. 1457. [41]
A las 7:29 a. m. del 15 de septiembre de 2024, el candidato presidencial republicano Donald Trump publicó en su plataforma de redes sociales Truth Social : [42]
El Servicio Postal de los Estados Unidos ha admitido que es un desastre mal administrado que está experimentando pérdidas de correo y demoras a un nivel nunca antes visto. Siendo esto un HECHO, ¿cómo se puede esperar que permitamos o confiemos en el Servicio Postal de los Estados Unidos para que gestione las elecciones presidenciales de 2024? No es posible que lo hagan. ¡AYUDA!
Al día siguiente, la NRLCA respondió en Twitter : [43]
VERIFICACIÓN DE HECHOS: Los carteros rurales han estado entregando de manera segura las boletas de voto por correo durante décadas, incluidas millones de boletas en 2020 y 2022. Estamos listos para entregar.
El tuit también incluía una imagen de la publicación de Trump con el siguiente titular:
Los carteros rurales de todo el país están listos para realizar entregas para las próximas elecciones presidenciales de Estados Unidos en noviembre. Los 655.000 hombres y mujeres que trabajan arduamente para el Servicio Postal están dedicados a garantizar la excelencia en lo que respecta a la entrega de votos para el pueblo estadounidense. Los carteros rurales han estado entregando de manera segura las papeletas de voto por correo durante décadas, incluidos millones de papeletas en 2020 y 2022.
En 1920, una secesión de la NRLCA resultó en la formación de la Federación Nacional de Carteros Rurales ; en 1946, la NFRLC se fusionó con la NALC, una organización más grande . [44] La Alianza Nacional de Empleados Postales fue formada en 1913 por empleados negros del Servicio Postal Ferroviario. Aunque el sindicato fue organizado para prevenir la eliminación de los negros del servicio postal ferroviario, en 1923, la NAPE se convirtió en el primer sindicato industrial en los Estados Unidos cuando abrió su membresía a cualquier empleado postal que deseara unirse, independientemente de su raza, sexo, credo o religión. La NAPE permitió la membresía a todos los empleados postales elegibles de todos los oficios, incluidos los transportistas rurales. [45]
