La huelga de camioneros de Brasil de 2018 , también llamada crisis del diésel , fue una huelga de camioneros autónomos [6] [7] que comenzó el 21 de mayo de 2018. [8] [9] [10]
Los manifestantes exigieron una reducción del precio del diésel , la exención de ciertos peajes, [11] así como una reforma legal y fiscal relacionada con la conducción de camiones. Los precios del petróleo aumentaron en Brasil después de un cambio de política en 2016 [12] que hizo que los precios del petróleo flotaran con los precios internacionales. [13] [14]
La paralización de las carreteras en todo el país provocó escasez de alimentos , medicinas y petróleo en todo Brasil, con largas colas de vehículos para llegar a las gasolineras . [15]
Fondo
Precio del diésel al 21 de mayo de 2018, USD por litro
A partir de finales de 2016, el precio del petróleo en Brasil aumentó debido al cese de las políticas provenientes de los mandatos de Luiz Inácio Lula da Silva y Dilma Rousseff . Bajo la administración de Michel Temer , la política anterior de fijar precios del petróleo vendido en el país por debajo del precio internacional fue modificada por la compañía petrolera estatal, Petrobrás , para venderlo al precio del mercado internacional. Además, el valor del dólar estadounidense en relación con el real brasileño también aumentó en las semanas previas a la huelga, lo que elevó el costo interno del petróleo en la moneda local. [16] [17]
El 18 de mayo de 2018, los camioneros y Abcam ( Associação Brasileira dos Caminhoneiros , la Asociación Brasileña de Camioneros, que afirma tener más de 600.000 miembros) amenazaron con hacer una huelga si el gobierno no reducía la carga fiscal sobre el diésel. [18] Sin respuesta del gobierno, la huelga comenzó el 21 de mayo.
Línea de tiempo
18 al 20 de mayo
El 18 de mayo, los camioneros anunciaron una huelga que comenzaría el 21 de mayo si el gobierno no detenía los aumentos de los precios del diésel. [1] Al día siguiente, Petrobrás anunció un aumento de precio del 0,8% para el diésel y del 1,34% para el gas en función del aumento de los precios internacionales del petróleo y de la nueva política de la empresa. [19]
Durante el primer día de huelga, algunas carreteras quedaron parcial o totalmente bloqueadas. En algunas zonas, los camioneros quemaron neumáticos y en otras, los camioneros se quedaron al borde de la carretera. [21] Al final de la velada, el presidente Michel Temer se reunió con miembros de su gabinete. [22]
Los aeropuertos advirtieron de posibles problemas futuros con empresas de combustibles y automóviles como Ford , Chevrolet y Fiat , que también anunciaron problemas relacionados con la huelga. [23] Para hacer frente a la huelga, el Ministro de Seguridad Pública, Raúl Jungmann, anunció la creación de un gabinete de crisis. [22]
23 y 24 de mayo
El 23 de mayo, los aeropuertos empezaron a sufrir falta de combustible; Infraero anunció que aeropuertos como Congonhas y Recife International sólo tenían combustible para un día. [24] Como resultado de que los camiones detuvieran las entregas de combustible a las gasolineras, entregas de alimentos, mercados y otros establecimientos, los precios comenzaron a subir. En Recife , la gasolina alcanzaba el precio de R$ 8,99 (aproximadamente US$ 2,45) [25] y en Río de Janeiro una bolsa de patatas podía costar hasta R$ 500 (aproximadamente US$ 136,30). [26] El mismo día, Abcam anunció que dejaría pasar los camiones con ganado y medicinas a través de los bloqueos hasta el viernes de la misma semana (25 de mayo). [27]
Temer pidió una tregua de dos o tres días para solucionar el problema, [28] y Petrobrás anunció que abarataría el diésel un 10% durante quince días. [29] Según el presidente de la empresa, Pedro Parente , la medida se tomó de manera excepcional para que el gobierno pudiera dialogar con los camioneros durante los quince días. [30]
Un día después, la gasolina alcanzó los 10 reales (aproximadamente 2,72 dólares estadounidenses) [31] en el Distrito Federal. Durante el mismo día, circularon menos autobuses y los hospitales empezaron a tener pequeños problemas por la falta de combustible y otros equipos. [32] La jornada estuvo marcada principalmente por el anuncio del jefe de Gabinete , Eliseu Padilha , de que el gobierno había llegado a un acuerdo con los representantes de los camioneros después de una reunión de seis horas. El acuerdo implicó la suspensión de la huelga durante quince días. [33] Jungmann dijo que había indicios de que la huelga era en realidad un cierre patronal y que el gobierno investigaría la situación. [34]
25 mayo
A pesar del anuncio del acuerdo el día anterior, Abcam no cumplió el acuerdo y la huelga de camioneros continuó. [35] Los aeropuertos comenzaron a quedarse sin combustible y a cancelar vuelos, [36] y las universidades federales comenzaron a suspender clases. [37] La falta de combustible limitó la circulación de ambulancias en algunos estados y obligó a cancelar cirugías que no eran de emergencia en algunos hospitales de Santa Catarina por falta de insumos quirúrgicos. [38]
Temer criticó a los camioneros que continuaron en la huelga, calificándolos de parte de una "minoría radical", y anunció que enviaría tropas para poner fin a los cortes de carreteras realizados por los camioneros. [39] Mientras tanto, el Fiscal General de Brasil pidió al Supremo Tribunal Federal que declarara ilegal la huelga. [40] El Supremo Tribunal Federal autorizó el uso de la fuerza e impuso una multa a quienes se negaran a poner fin a los cortes de carreteras. [41] Al final de la tarde, el gobierno afirmó haber eliminado ya el 45% de todos los bloqueos de carreteras. [42]
El sábado 26 de mayo, el ministro Carlos Marun afirmó que el gobierno comenzará a multar a cualquier empresa que incumpla el acuerdo con el valor de R$ 100.000 por hora, y también dijo que considera que el evento no es una huelga sino un cierre patronal. . [47]
Al final de la tarde, el presidente Temer pidió a Henrique Meirelles discutir medidas para contener la huelga, con especial énfasis en reducir a cero el impuesto al diésel (PIS/Confins). [48] El gobierno convocó a un grupo de camioneros autónomos para reunirse ese mismo día. [49]
Al final del día, Temer hizo un pronunciamiento público enumerando las medidas que se tomarían, los cambios incluyeron la reducción del precio del diésel en R$ 0,46 por litro (por 60 días; después de eso, solo continuarían los ajustes mensuales); suspensión de impuestos sobre ejes suspendidos en carreteras federales; la garantía de los camioneros autónomos que ganan el 30% de la tarifa de la Conab (Companhia Nacional de Abastecimento); y el establecimiento de una tabla mínima de envío (las dos últimas son medidas provisionales). [50]
El estado de Mato Grosso [51] y la ciudad de Teresina [52] declararon estados de emergencia. Se suspendieron las cirugías electivas en toda la red de salud del estado de Río de Janeiro . [53]
28 mayo
Incluso después del discurso de Temer, muchos camioneros continuaron protestando. El presidente de Abcam, José da Fonseca Lopes , dijo que los camioneros querían volver a trabajar, y aunque el gobierno les dio lo que querían, la huelga aún no había cesado porque "un grupo de intervencionistas quiere derrocar al gobierno". El presidente de la Unicam, José Araujo Silva, dijo que muchos camioneros aún no conocían el acuerdo, pero estaban siendo informados para poder detener la huelga. Gilson Baitaca, miembro del Movimiento de Transportistas de Cereales de Mato Grosso , dijo que los camioneros vinculados a su movimiento comenzarían a desbloquear las carreteras, pero algunos conductores autónomos quieren otras cosas. Cláudio Ferreira, de Fetrabens, dijo que se reuniría con el gobernador de São Paulo para discutir una manera de anticipar el fin de la huelga en el estado. La Federación Nacional de Transporte (CNT) informó que consideran que los objetivos de los camioneros fueron cumplidos y que ahora deben volver a trabajar. La CNTA permitió a sus sindicatos decidir si la huelga debía continuar o detenerse. Orientaron a quienes piensan seguir dejando pasar combustibles, leche, alimentos que van a las escuelas, productos que van a los hospitales y camiones con el distintivo de protección civil. [54]
El índice Ibovespa cayó durante la mañana, registrando una caída del 2,45%, y el dólar subió, alcanzando R$ 3,70. [55] Algunas gasolineras de São Paulo se negaron a aceptar el suministro de combustible debido a las amenazas que han sido realizadas durante los días por parte de partidarios de la huelga. [56] En algunas partes de los bloqueos, algunos manifestantes perforaron neumáticos de camiones para evitar que la policía los obligara a alejarse. [57] El presidente de la Abcam, José da Fonseca Lopes, afirmó que el acuerdo con el gobierno está cerrado y que a partir de ahora la huelga no es un asunto de esta institución ni de sus camioneros autónomos, sino de los partidos políticos y de "la gente que quiere derrocar al gobierno".
En ese momento todavía había 556 bloqueos activos en todo el país (46% de los bloqueos originales). [58] Durante este día los mayores impactos registrados fueron en el transporte público y las escuelas. [59]
29 mayo
Después de nueve días de bloqueo, todavía faltaba suministro de alimentos en los hipermercados de 22 capitales de estados brasileños. La marca de hipermercados Ceasa operaba con entre el 80 y el 90% de sus tiendas cerradas. También la falta de combustible en las gasolineras afecta profundamente a 15 capitales de estados, entre ellas São Paulo y Río de Janeiro. [60]
La Policía Federal abrió 48 investigaciones de cierre patronal y solicitudes de detención, pero todas fueron denegadas por el tribunal. [61]
En ese momento había 3 bloqueos completos y 616 bloqueos menores aún activos, así como muchas otras manifestaciones paralelas apoyando la huelga y sumando más reclamos al acto general. La Policía Federal de Caminos envió a la AGU 176 peritajes de vehículos detenidos en algunas carreteras, con multas de R$ 100.000/hora para empresas y de R$ 10.000/día para particulares. [62]
El almirante del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas, Ademir Sobrinho, negó cualquier intención del Ejército brasileño de asistir a manifestaciones que piden una intervención militar sobre el Estado. [63]
30 mayo
Un camionero fue asesinado por un manifestante en Rondônia porque abandonó el bloqueo. Posteriormente, el sospechoso fue arrestado. [64]
Mientras tanto, en São Carlos , un equipo de televisión fue agredido durante la cobertura de las protestas en la carretera Anhanguera . [sesenta y cinco]
El Supremo Tribunal Federal impuso una multa por un valor total de R$ 141,4 millones repartidos entre 96 empresas de transporte. [66] El ministro Carlos Marun afirmó que el descuento de R$ 0,46 sobre el precio del diésel debería aplicarse el viernes, con la expectativa de estabilización económica en siete días. [67] El gobierno estimó una pérdida económica total de R$ 75 mil millones hasta este momento, de los cuales R$ 2,7 mil millones para los supermercados, R$ 11,5 mil millones para los distribuidores de combustible, R$ 3 mil millones para la agroindustria , R$ 8 a 10 mil millones de pérdidas para el ganado, R$ 1,8. mil millones para la industria textil y 2,5 mil millones de reales para la industria química. [68]
31 mayo
La "Operación Desbloqueado" de la Policía Federal , iniciada el día anterior, realizó 3 registros y 1 orden de detención temporal contra empresas sospechosas de apoyar la huelga. Algunas empresas fueron acusadas por el Ministro de Seguridad, Raúl Jungmann, de aprovechar la huelga para presionar al gobierno. [69]
El gobierno afirmó que la reducción del precio del diésel provocaría gastos de R$ 3,4 mil millones, lo que resultaría en un aumento de los impuestos a los exportadores, a las gaseosas y a las industrias químicas . El gobierno también advirtió que algunos programas tendrían recortes, entre ellos R$ 368,9 millones para transporte, R$ 135 millones para el SUS (Sistema Único de Saúde), R$ 55,1 millones para educación, R$ 4,1 millones para prevención y represión del narcotráfico y R$ 1,5. millones para la policía. [70]
En este punto, el presidente había propuesto tres medidas provisionales:
1) Exención de peaje a camiones con ejes suspendidos
2) Crear una reserva para el 30% de los transportes de la Conab (Companhia Nacional de Abastecimento) a camioneros autónomos
3) la fijación de un precio mínimo de envío. [71] Eliseu Padilha , jefe de gabinete del gobierno de Temer, afirmó que las gasolineras que se nieguen a bajar el precio del diésel serían multadas con hasta R$ 9,4 millones. [72]
La ANTT (Agência Nacional de Transporte Terrestre) publicó una nueva tabla de precios mínimos. Elisângela Lopes, asesora técnica de infraestructura y logística de la CNA (Confederação de Agricultura e Pecuária), dijo que esto dificultaría aún más el trabajo de los camioneros, ya que el cumplimiento requiere conocimientos precisos de contabilidad e informática. [73]
Huelga de trabajadores petroleros
Durante los acontecimientos relacionados con la huelga de los camioneros, los trabajadores petroleros de Petrobrás se organizaron para realizar otra huelga, con el objetivo de obtener la renuncia del presidente de la empresa, Pedro Parente , y la reducción de los precios del combustible y del gas para cocinar.
El 27 de mayo de 2018, los trabajadores petroleros comenzaron a unirse a la huelga y a las protestas. Empleados de la refinería "Presidente Getúlio Vargas" en Paraná protestaron frente a ella. [74]
El 29 de mayo de 2018, el Tribunal Superior del Trabajo prohibió la huelga prometida por los trabajadores de Petrobrás, calificándola de inconstitucional y abusiva y definiendo una multa de R$ 500.000 por día en caso de incumplimiento. Esos huelguistas protestaron por una reducción de los precios de los combustibles y del gas para cocinar y por la dimisión del presidente de Petrobrás, Pedro Parente. [75]
El 31 de mayo de 2018, la Federación de Trabajadores del Petróleo (Federação Única dos Petroleiros, FUP) recomendó el fin de la huelga de los trabajadores petroleros después de que el Supremo Tribunal Federal aumentara la multa a los sindicatos. [76]
El 1 de junio de 2018, Parente dimitió tras haber sido presionado por su defensa de la nueva política de precios desde el inicio de su mandato, que había sido blanco de críticas en las últimas semanas, incluso dentro de la base aliada del gobierno. Afirmó en una carta abierta que "sólo unos pocos pudieron ver que [la crisis] es el reflejo de los shocks que alcanza la economía global, con efectos internos". Su renuncia sorprendió a ministros y otras autoridades. [77] Parente dijo que su liderazgo había "dejado de ser positivo". [78]
Impacto
Gasolinera en Belo Horizonte durante la huelga, con un cartel que decía "sin combustible".
Paulo Feldman , profesor de la Universidad de São Paulo (USP), estima una pérdida de al menos 30 mil millones de reales de producción económica causada por la huelga durante cinco días. [79] Algunos de los impactos más notables son:
11 aeropuertos tuvieron sus actividades paralizadas debido a la falta de combustible, [80] y otros aeropuertos estaban operando en un estado crítico, con muchos vuelos cancelados. [81] [82]
Falta de combustible en gasolineras de todo el país. [15] [83]
Falta de distribución de alimentos en muchas regiones y, en consecuencia, aumento de los precios de los alimentos. En algunos casos, las tiendas imponen límites por comprador. [84] [85]
Muchas exportaciones de Brasil se vieron afectadas por la falta de canales de distribución. [86]
Suspensión de clases en escuelas y universidades y suspensión de la segunda etapa de los exámenes de la OAB . [87] [88] [89]
Falta de productos de primera necesidad en los supermercados. [90]
Suspensión de algunos procedimientos hospitalarios por falta de medicamentos. [90]
Suspensión de la producción en 19 fábricas de automóviles. [90]
Eliminación de leche por parte de algunos productores por falta de distribución que provoca su deterioro. [90]
Reducción del servicio de las flotas de autobuses. [91]
Riesgo de escasez de agua potable en el Distrito Federal por falta de productos necesarios para su tratamiento. [92]
Declaraciones y reacciones
Una encuesta telefónica realizada por Datafolha a 1.500 adultos el 30 de mayo informó que el 55% de los brasileños rechaza la privatización de Petrobrás, el 74% rechaza cualquier posible venta a inversores y empresas extranjeras y el 87% de la población apoya la huelga en curso y está en contra del presupuesto público. recortes y aumentos de impuestos para atender sus demandas. El 56% de los encuestados apoyó una huelga más larga. [93] [94]
Si bien hubo un impacto negativo general en la economía, algunas personas se beneficiaron. Por ejemplo, los conductores de Uber informaron que sus ingresos se duplicaron durante la huelga. [95]
Políticos
Varios políticos brasileños, incluidos posibles candidatos a la presidencia en las próximas elecciones , comentaron sobre la crisis:
Álvaro Dias apoyó la huelga. Según él, los camioneros tenían buenos motivos para protestar. Dias también afirmó que la huelga no puede ser ignorada y que las protestas son la "revuelta de toda una nación". [96] [97]
Ciro Gomes calificó de aberración el aumento de los precios de los combustibles y criticó a Petrobrás en Twitter. [98] [99]
Geraldo Alckmin no dijo explícitamente si estaba a favor o en contra de la huelga, pero sí intentó ofrecer una solución al problema que provocó la huelga. [100]
Guilherme Boulos dijo que la crisis del combustible es resultado de la política de precios de Michel Temer y del presidente de Petrobrás, Pedro Parente, en Petrobrás, implementada para obtener ganancias para sus accionistas. "Una empresa pública debería servir al pueblo brasileño y no dar beneficios a media docena de accionistas." [101]
Jair Bolsonaro declaró su apoyo a los camioneros pero criticó los bloqueos de carreteras realizados por ellos. El diputado también se opuso a las multas, cárceles y confiscaciones contra los camioneros y pidió la revocación de estas penas en caso de ser elegido. [102] [103]
João Amoêdo no dijo explícitamente si apoyaba la huelga o no, pero llamó a la privatización de Petrobrás, también sugirió recortes de gastos y recortes de impuestos como soluciones al problema que inició la huelga. [98] [104]
Manuela d'Ávila criticó a Temer, calificando su gobierno de ilegítimo y diciendo que no tiene autoridad contra los camioneros. [96]
Marina Silva criticó al gobierno de Temer por no prepararse para la huelga. También lo criticó por enviar tropas para poner fin a los bloqueos, calificándolo de "acción de un incompetente". También criticó a Petrobrás. [96] [105] [106]
Estados Unidos : El 24 de mayo, la misión del Departamento de Estado en Brasil emitió una alerta de seguridad que recomendaba a los estadounidenses en Brasil tomar medidas para garantizar un suministro adecuado de agua, bienes domésticos y combustible. La alerta advirtió que la situación en el país podría tardar algún tiempo en reestabilizarse. También recomendó una forma de verificar en línea las condiciones de las carreteras antes de emprender un viaje fuera de las ciudades debido al riesgo de que los vehículos se queden sin combustible. [108] [109]
El 25 de mayo, Amnistía Internacional condenó el uso del ejército contra manifestantes y camioneros, afirmando que "la libertad de expresión es un derecho humano". [110] El periódico francés Le Monde también criticó esta acción, afirmando que "esta crisis expone la fragilidad del gobierno de Michel Temer". [111]
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Estados Unidos : El 24 de mayo, la misión del Departamento de Estado en Brasil emitió una alerta de seguridad que recomendaba a los estadounidenses en Brasil tomar medidas para garantizar un suministro adecuado de agua, bienes domésticos y combustible. La alerta advirtió que la situación en el país podría tardar algún tiempo en reestabilizarse. También recomendó una forma de verificar en línea las condiciones de las carreteras antes de emprender un viaje fuera de las ciudades debido al riesgo de que los vehículos se queden sin combustible. [108] [109]