La historia política de Pakistán ( Urdu : پاکستان کی سیاسی تاريخ ) es la narrativa y el análisis de los acontecimientos políticos, las ideas, los movimientos y los líderes de Pakistán . Pakistán obtuvo la independencia del Reino Unido el 14 de agosto de 1947, cuando las presidencias y las provincias de la India británica fueron divididas por el Reino Unido, en una región que comúnmente se conoce como el subcontinente indio . Desde su independencia, Pakistán ha tenido una historia política colorida pero turbulenta a veces, a menudo caracterizada por la ley marcial y un liderazgo ineficiente.
El Movimiento de Pakistán , como se lo conoció, se basó en el principio de la teoría de las dos naciones y tenía como objetivo establecer una patria separada para los musulmanes en el sur de Asia. El Movimiento de Pakistán fue encabezado por Muhammad Ali Jinnah y recibió una férrea oposición de algunos eruditos religiosos musulmanes.
El movimiento tuvo éxito y Pakistán obtuvo su independencia como Dominio de Pakistán el 14 de agosto de 1947. La independencia de Pakistán se basó en el nacionalismo musulmán , aunque el fundador de Pakistán, Jinnah, a menudo considerado como "El Gran Líder" por sus esfuerzos, enfatizó que Pakistán sería un estado relativamente secular , en el que se defendieran los derechos de las minorías y las mujeres . [1] [2] Pakistán también se formó sobre bases inestables, ya que el regionalismo y el federalismo plagaron las provincias del país. Principalmente, el país incorporó estados principescos del Raj británico que consistían en señores feudales.
Después de la independencia , Liaquat Ali Khan se convirtió en el primer primer ministro y Jinnah en el primer gobernador general . Pakistán constaba de dos alas, Pakistán Occidental y Pakistán Oriental. El gobierno de Liaquat, junto con todos los gobiernos posteriores durante esa primera década después de la independencia, enfrentó serias dificultades para gobernar eficazmente tanto el este como el oeste de Pakistán, lo que finalmente llevó al golpe militar de 1958. [2] La guerra indo-pakistaní de 1947 comenzó a tener lugar en la región de Cachemira en 1947. Tanto Liaquat como Jinnah estaban decididos a detener los disturbios y los problemas de los refugiados y a establecer un sistema administrativo eficaz para el país. Liaquat Ali Khan hizo el trabajo pionero para la Política Exterior de Pakistán al tiempo que tomaba iniciativas hacia la formulación de la constitución. Presentó la Resolución de Objetivos , un preludio a futuras constituciones, en la Asamblea Legislativa. La cámara la aprobó el 12 de marzo de 1949. [3] Se ha descrito como la "Carta Magna" de la historia constitucional de Pakistán. Tanto Estados Unidos como la Unión Soviética enviaron invitaciones a Liaquat Ali Khan. Sin embargo, Khan decidió realizar primero una visita de buena voluntad a Estados Unidos. Esto fue percibido como un desaire a Moscú y tuvo profundas consecuencias adversas. Khan quería que Pakistán permaneciera neutral en la Guerra Fría , como declaró tres días después de la independencia de Pakistán cuando declaró que Pakistán no tomaría partido en el conflicto de ideologías entre las naciones. Khan intentó más tarde visitar la Unión Soviética, pero la Unión Soviética no concretó las fechas de la visita de buena voluntad.
El mismo año, Jinnah declaró el urdu como idioma oficial de Pakistán. [1] Esto provocó protestas en Pakistán Oriental (anteriormente Bengala Oriental ), donde la mayoría de la población hablaba bengalí . Jinnah también enfrentó problemas con el comandante en jefe del ejército de Pakistán, el general Sir Douglas Gracey, quien se negó a obedecer las órdenes de Jinnah. El general Gracey argumentó que Jinnah, como gobernador general, representaba a la Corona británica, de la que él mismo era un designado. Por lo tanto, no envió tropas a la región de Cachemira . Jinnah también enfrentó problemas con el comandante en jefe de la Fuerza Aérea, el vicemariscal del aire Richard Atcherley y el comandante en jefe de la Armada, el contralmirante James Wilfred Jefford, quienes también se negaron a obedecer las órdenes permanentes dadas por Jinnah.
Durante el mandato de Khan, India y Pakistán acordaron resolver la disputa de Cachemira de manera pacífica mediante los esfuerzos de las Naciones Unidas. Este acuerdo se denominó " Acuerdo de Karachi " y se efectuó un alto el fuego en Cachemira el 1 de enero de 1949. Se decidió que se celebraría un plebiscito libre e imparcial bajo la supervisión de la ONU. [4]
En 1948, Jinnah murió, [5] y un importante problema de minorías religiosas estalló a finales de 1949 y principios de 1950. Militantes de Jamiat Ulema-e-Pakistan comenzaron a atacar a las minorías en Pakistán Occidental, que luego se trasladaron a la India. Al presentir otra guerra con la India, Khan se reunió con el Primer Ministro indio Jawaharlal Nehru para firmar el Pacto Liaquat-Nehru en 1950. El pacto fue un esfuerzo para mejorar las relaciones y reducir la tensión entre la India y Pakistán, y para proteger a las minorías religiosas en ambos lados de las fronteras.
En Pakistán Oriental , el Movimiento en favor de la lengua bengalí alcanzó su punto álgido el 21 de febrero de 1952, cuando la policía y los soldados abrieron fuego contra los estudiantes que protestaban cerca de la Facultad de Medicina de Dacca para que el bengalí recibiera el mismo estatus que el urdu. Varios manifestantes murieron y el movimiento ganó más apoyo en todo Pakistán Oriental. Más tarde, el Gobierno acordó otorgar al bengalí el mismo estatus que a la lengua estatal de Pakistán, un derecho que luego se codificó en la Constitución de 1956.
En 1951, el director general de Inteligencia Militar (MI), el mayor general Syed Shahid Hamid , frustró un intento de golpe de estado , planeado por el mayor general Akbar Khan , entonces jefe del Estado Mayor del Cuartel General (GHQ), y fue arrestado junto con varios oficiales del Ejército de Pakistán. Fue la primera conspiración contra el gobierno electo. Once oficiales militares (del ejército) y cuatro civiles estuvieron involucrados en la conspiración. El conspirador incluía a Faiz Ahmad Faiz , un notable poeta e intelectual, también relacionado con el Partido Comunista de Pakistán . Mientras tanto, el comandante en jefe del Ejército de Pakistán, el general Ayub Khan, y el ministro de Defensa, Iskandar Mirza, permanecieron leales a Liaquat Ali Khan. Después de un juicio de 18 meses realizado en secreto, el mayor general Khan y Faiz Ahmed Faiz fueron declarados culpables y sentenciados a largas penas de prisión. Su abogado defensor fue el notable político musulmán bengalí Huseyn Shaheed Suhrawardy. Cuando Suhrawardy se convirtió en Primer Ministro de Pakistán en 1957, obtuvo un indulto para la mayoría de los conspiradores.
En 1953, el Gobernador General Ghulam Mohammad destituyó al gobierno del Primer Ministro paquistaní Khawaja Nazimuddin a pesar de que el Primer Ministro disfrutaba del apoyo de la Asamblea Constituyente y, posteriormente, destituyó a la primera Asamblea Constituyente de Pakistán en 1954 cuando impidió al Gobernador General actuar excepto por consejo de sus ministros. [6] Las fuerzas armadas y los tribunales se pusieron del lado del Gobernador General, socavando la autoridad de los órganos democráticos.
En respuesta a los disturbios, el gobierno finalmente pidió ayuda a los militares y, en respuesta, el comandante del cuerpo de Lahore, general Muhammad Azam Khan, promulgó la primera ley marcial en algunas partes del país.
Este fue un punto de inflexión en la historia del país y, aunque los disturbios fueron finalmente reprimidos por la fuerza, las semillas de la intolerancia se sembraron en la sociedad paquistaní y solo se hicieron más fuertes con el tiempo.
En 1962, Pakistán fue testigo de la guerra chino-india , de la cual China salió victoriosa.
La Dirección de Evaluación de las Áreas del Norte de la Inteligencia Interservicios y la Inteligencia Militar comenzaron a formular el plan para infiltrarse en Cachemira. En 1965, suponiendo que un ejército indio debilitado no respondería, Pakistán decidió enviar "muyahidines" y tropas regulares del ejército paquistaní a la parte de Jammu y Cachemira controlada por la India. Zulfikar Ali Bhutto respaldó el plan y se le ordenó al Grupo SS del ejército paquistaní que iniciara una operación, bajo el nombre en clave de Operación Gibraltar . Sin embargo, incluso después del análisis cuidadoso, la operación aerotransportada fracasó y estalló una guerra importante entre India y Pakistán. Ayub Khan culpó a Bhutto de iniciar el conflicto, mientras que las fuerzas armadas se involucraron cada vez más en la guerra.
Sin embargo, tanto la Unión Soviética como los Estados Unidos lograron reducir la intensidad del conflicto. China brindó ayuda económica y moral e incluso amenazó a la India por sus conflictivas cuestiones fronterizas. Khan y Lal Bahadur Shastri firmaron la Declaración de Tashkent .
Después de la indecisa guerra de 1965 con la India, el pueblo paquistaní empezó a acusar al mariscal de campo Ayub Khan de traicionar la causa de Cachemira . Meses después de la guerra, Munir Ahmad Khan , ingeniero nuclear de la División de Reactores del OIEA, se reunió con Bhutto y le informó del rápido desarrollo del programa nuclear indio . Percibiendo la gravedad de esa amenaza, Bhutto organizó una reunión entre Munir Ahmad Khan y Ayub Khan en el Dorchester de Londres . Khan insistió en la necesidad de acelerar el programa de energía nuclear y desarrollar una capacidad de disuasión nuclear creíble. Ayub Khan se negó a acelerar el programa y dijo: " Si alguna vez necesitamos la bomba atómica, la compraremos en el mercado ". Munir Ahmad Khan notificó rápidamente a Bhutto lo que había sucedido y Bhutto comenzó a presionar a favor de la opción del arma nuclear. Sin embargo, debido a razones económicas, Khan postergó y se negó a expandir el programa de energía nuclear a pesar de las propuestas hechas por Bhutto, Abdul Salam y Munir Khan. Con amplios esfuerzos dirigidos por Abdus Salam, Khan había aprobado personalmente la planta comercial KANUPP-I , en contra de los deseos de su propio gobierno militar.
En 1966, Ayub Khan destituyó a Bhutto como su ministra de Asuntos Exteriores, en una conspiración planeada por el jurista y entonces secretario de Bhutto, Mushtaq Hussain, y bajo presión de Lyndon Johnson , presidente de los Estados Unidos en ese momento. En 1967, Bhutto formó el Partido Popular de Pakistán y aprovechó una ola de movimiento anti-Ayub Khan tanto en el oeste como en el este de Pakistán. Desmoralizado y presionado, Ayub Khan entregó el régimen a su comandante en jefe subalterno del ejército de Pakistán, el general Yahya Khan, en 1969. El general Yahya se designó a sí mismo como administrador jefe de la ley marcial del país e instaló un gobierno militar tanto en el este como en el oeste de Pakistán. Yahya y su gobierno militar prometieron celebrar elecciones generales en el plazo de dos años.
En 1970 se celebraron elecciones parlamentarias generales, en las que el Partido Popular obtuvo la mayoría en Pakistán occidental y la Liga Awami [Liga Popular] obtuvo la mayoría absoluta en Pakistán oriental . Yahya Khan , administrador principal de la ley marcial de Pakistán, mantuvo conversaciones con Zulfikar Ali Bhutto y el jeque Mujibur Rehman . Las negociaciones y las conversaciones fracasaron estrepitosamente y se oyó a Bhutto decir "rómpete las piernas" a cualquier miembro del [Partido Popular] que asistiera a la sesión inaugural de la Asamblea Nacional . Sin embargo, los paquistaníes occidentales temían el separatismo de Pakistán oriental, por lo que Bhutto exigió un gobierno de coalición con Mujib. En una reunión, tanto Mujib como Bhutto acordaron formar un gobierno de coalición, en el que Bhutto asumiría la presidencia y Mujib el cargo de primer ministro. El gobierno militar y el general Yahya Khan no se enteraron de estos acontecimientos. Tanto Bhutto como Mujib continuaron ejerciendo presión política sobre el gobierno militar de Khan. Bajo la presión de Bhutto, Mujib y su gobierno militar, el general Khan ordenó una acción militar en Pakistán Oriental. La policía militar arrestó a Bhutto y lo puso bajo arresto domiciliario. Mujib fue enviado a un tribunal militar, donde su caso estuvo a cargo del general de brigada Rahimuddin Khan , de la Oficina del Fiscal General .
El general Khan ordenó al vicealmirante Mohammad Shariff , comandante del Comando Naval Oriental de la Armada de Pakistán , y al teniente general Amir Abdullah Khan Niazi , comandante del Comando Militar Oriental del Ejército de Pakistán, una acción armada extrema para frenar y liberar al este de Pakistán de la resistencia. Frente al malestar popular y la revuelta en el este de Pakistán, el ejército y la marina tomaron medidas drásticas mediante la violencia. La represión y las brutalidades de la marina y el ejército durante la Operación Searchlight y la Operación Barisal y las continuas ejecuciones extrajudiciales a lo largo de los meses posteriores dieron lugar a un mayor resentimiento entre los pakistaníes orientales de Pakistán Oriental. Con la ayuda de la India a Mukti Bahini, estalló la guerra entre los partidarios separatistas de Bangladesh y Pakistán ( Guerra Indo-Pakistaní de 1971 ). La coordinación entre las fuerzas armadas de Pakistán fue ineficaz y sin apoyo. En las decisiones importantes, el ejército, la marina, la infantería de marina y la fuerza aérea no fueron tomados en confianza. Cada fuerza había llevado a cabo sus propias operaciones independientes sin notificar ni tomar en confianza al mando superior.
El resultado fue la rendición de las Fuerzas Armadas de Pakistán a las fuerzas de liberación, tras lo cual 93.000 soldados y oficiales paquistaníes se convirtieron en prisioneros de guerra, la cifra más alta desde la Segunda Guerra Mundial. La guerra oficial terminó en poco menos de nueve meses, el 16 de diciembre de 1971, cuando Pakistán perdió su parte oriental, que se convirtió en Bangladesh.
Durante la presunta matanza en Bangladesh (antiguo Pakistán Oriental), el gobierno militar se negó a tomar iniciativas políticas y de reconciliación a pesar de los llamamientos que se hicieron. La coordinación entre las fuerzas armadas fue ineficaz y no recibió apoyo. La Fuerza Aérea fracasó brutalmente en su tarea de proteger los activos navales y del ejército durante el conflicto (véase Operación Python y Operación Trident ).
Poco después de que Bhutto asumiera el control del país, liberó a Mujibur Rehman y puso al general Khan bajo arresto domiciliario. Bhutto apareció inmediatamente en PTV, donde pronunció un emotivo discurso a su destrozada nación. Bhutto también formó la Comisión Hamoodur Rahman , para llevar a cabo la investigación y las causas de la guerra, bajo el Presidente del Tribunal Supremo bengalí Hamoodur Rahman . Bhutto despidió al Comandante en Jefe del Ejército de Pakistán, el Teniente General Gul Hassan Khan , y también depuso al Mariscal del Aire Abdul Rahim Khan , Comandante en Jefe de la Fuerza Aérea de Pakistán, y al Vicealmirante Muzaffar Hassan , entonces Comandante en Jefe de la Armada de Pakistán. Todos estos Comandantes en Jefe dirigieron sus servicios durante el conflicto y se culparon abiertamente entre sí por su intenso fracaso.
Bhutto también disolvió los Marines de Pakistán, un nuevo servicio en la marina, después de no producir ningún resultado efectivo durante el conflicto. Bhutto trató de reorganizar el ejército de Pakistán y numerosos oficiales que eran responsables de las autocracias de Bengala fueron despedidos de sus servicios. En julio de 1972, Bhutto viajó a la India para reunirse con la primera ministra india Indira Gandhi, donde procedió con éxito con el Acuerdo de Shimla y trajo de regreso a 93.000 efectivos de las Fuerzas Armadas de Pakistán, aseguró 5.000 millas cuadradas de área en poder de la India. En virtud de este acuerdo, Bhutto reconoció a Pakistán Oriental como Bangladesh.
Bhutto también desaprobó las políticas capitalistas del mariscal de campo Ayub Khan y, en su lugar, introdujo políticas económicas socialistas, al tiempo que trabajaba para evitar una mayor división del país. El 2 de enero de 1972, Bhutto anunció la nacionalización de todas las industrias importantes, incluidas las del hierro y el acero, la ingeniería pesada, la ingeniería eléctrica pesada, la petroquímica, el cemento y los servicios públicos. Se anunció una nueva política laboral que otorgaba más derechos a los trabajadores y el poder de los sindicatos.
En 1974, el Parlamento de Pakistán aprobó la Constitución de 1973. Por primera vez desde 1958, el país volvió a la democracia parlamentaria con Bhutto como Primera Ministra del país. En 1974, Bhutto adoptó la recomendación de la Comisión Hamoodur Rehman y disolvió el título de "Comandante en Jefe" como jefe de las Fuerzas Armadas de Pakistán. Bhutto nombró Jefes de Estado Mayor en las Fuerzas Armadas de Pakistán, que reportaban directamente al primer ministro. El general Tikka Khan, tristemente célebre por su papel en la guerra de Bangladesh, fue nombrado primer Jefe del Estado Mayor del Ejército de Pakistán; el almirante Mohammad Shariff fue nombrado primer almirante de 4 estrellas y primer Jefe del Estado Mayor Naval de la Armada de Pakistán, y el mariscal jefe del aire Zulfikar Ali Khan fue el primer general de la fuerza aérea de 4 estrellas y jefe del Estado Mayor del Aire de la Fuerza Aérea de Pakistán. En 1976, Bhutto también creó la oficina del Comité de Jefes de Estado Mayor Conjunto , y la presidencia de esta importante y prestigiosa oficina fue otorgada al general Muhammad Sharif, quien también fue ascendido al rango de 4 estrellas. El Comité de Jefes de Estado Mayor Conjunto se formó después de un análisis cuidadoso de las Fuerzas Armadas de Pakistán, y es el principal organismo que mantiene la coordinación entre las fuerzas armadas.
Desde 1967, Bhutto había estado presionando a favor de la opción de la disuasión nuclear en diferentes ocasiones. Poco después de que Bhutto asumiera el control de Pakistán, hizo su movimiento para establecer el desarrollo de armas nucleares. [7] El 20 de enero de 1972, Abdus Salam, después de ser solicitado por Zulfikar Ali Bhutto , organizó una reunión secreta de científicos académicos e ingenieros, en la ciudad de Multan , para reunirse con Zulfikar Ali Bhutto. [ cita requerida ] Fue aquí donde Bhutto orquestó, administró y dirigió la investigación científica sobre armas nucleares mientras anunciaba el programa oficial de desarrollo de armas nucleares. [ cita requerida ] En 1972, el servicio de inteligencia central de Pakistán, el ISI , se enteró en secreto de que India estaba cerca de desarrollar una bomba atómica, bajo su programa nuclear (India) . [7] En parte como respuesta, el gasto en defensa y la financiación de la ciencia bajo el entonces primer ministro Zulfikar Ali Bhutto aumentaron en un 200%. [7] En los primeros años y años de inicio, el Dr. Abdus Salam , premio Nobel , dirigió el programa de armas nucleares como asesor científico del primer ministro . [8] También se le atribuye haber traído a cientos de científicos, ingenieros y matemáticos paquistaníes que luego desarrollarían el programa de armas nucleares y más tarde formaron y dirigieron el " Grupo de Física Teórica " (TPG), la división de armas especiales de la Comisión de Energía Atómica de Pakistán (PAEC) que desarrolló los diseños y completó los cálculos matemáticos y físicos cruciales de las armas nucleares. [9]
A lo largo del tiempo, se sentaron las bases para desarrollar una capacidad nuclear militar. Esto incluye el ciclo del combustible nuclear y el programa de diseño, desarrollo y prueba de armas nucleares. [ cita requerida ] El programa del ciclo del combustible incluía la exploración, minería, refinación, conversión y producción de hexafluoruro de uranio (UF 6 ), enriquecimiento y fabricación de combustible y instalaciones de reprocesamiento. Estas instalaciones fueron establecidas en la Comisión de Energía Atómica de Pakistán o PAEC por su presidente Munir Ahmad Khan . [ cita requerida ] Fue designado presidente de la Comisión de Energía Atómica de Pakistán ( PAEC ) el 20 de enero de 1972, en la Conferencia de Multan de científicos e ingenieros superiores. [ cita requerida ] Anteriormente, Munir Ahmad Khan se desempeñaba como Director de la División de Energía Nuclear y Reactores, OIEA . En un reciente Dossier del Instituto Internacional de Estudios Estratégicos de Londres (IISS) sobre la historia del desarrollo nuclear de Pakistán, se le atribuye el mérito de ser el " padre técnico " del proyecto atómico de Pakistán, siendo Zulfikar Ali Bhutto el padre del programa de desarrollo nuclear de Pakistán. [10] Munir Ahmad Khan, un experto en tecnología del plutonio, también había sentado las bases y había realizado el trabajo pionero para la tecnología de reprocesamiento del plutonio. [ cita requerida ] Khan, construyó los Nuevos Laboratorios , una planta de reprocesamiento de plutonio ubicada en Islamabad. [ cita requerida ]
Después de que el Administrador Jefe de la Ley Marcial (más tarde presidente ) y Jefe del Estado Mayor del Ejército, el general Zia-ul-Haq, llegara al poder (ver Operación Fair Play ), se hicieron más avances para enriquecer uranio y consolidar el programa de desarrollo nuclear. El 11 de marzo de 1983, el PAEC dirigido por Munir Ahmad Khan llevó a cabo la primera prueba en frío exitosa de un dispositivo nuclear en funcionamiento cerca de las colinas de Kirana bajo el nombre en código Kirana-I . [ cita requerida ] La prueba fue dirigida por el físico del CERN Dr. Ishfaq Ahmad , y fue presenciada por otros científicos de alto rango pertenecientes a las Fuerzas Armadas de Pakistán y al PAEC. Para agravar aún más las cosas, la Unión Soviética se había retirado de Afganistán y la importancia estratégica de Pakistán para los Estados Unidos había desaparecido. Una vez que se reveló el alcance total del desarrollo de armas nucleares de Pakistán, varios otros países, particularmente Estados Unidos , impusieron sanciones económicas (ver enmienda Pressler ) . El programa de desarrollo nuclear, desarrollado bajo los gobiernos de Bhutto y Zia, había madurado completamente a fines de los años 1980. El Dr. Abdul Qadeer Khan , ingeniero metalúrgico , contribuyó en gran medida al programa de enriquecimiento de uranio bajo ambos gobiernos. El Dr. AQ Khan estableció una red de proliferación administrativa a través de Dubai para contrabandear tecnología nuclear de URENCO a Khan Research Laboratories . [11] Luego estableció el programa de centrifugadoras de gas de Pakistán basado en la centrífuga tipo Zippe de URENCO. [12] [13] [14] [15] [16] Se considera que el Dr. Abdul Qadeer Khan es el fundador del programa de enriquecimiento de uranio por centrifugadora de gas basado en HEU de Pakistán, [10] que fue lanzado originalmente por PAEC en 1974. [17]
La PAEC también contribuyó al éxito y desarrollo del programa de enriquecimiento de uranio, produciendo hexafluoruro de uranio como materia prima para el enriquecimiento. La PAEC también fue responsable de todas las fases previas y posteriores al enriquecimiento del ciclo del combustible nuclear. En 1986, el presidente de la PAEC, Munir Ahmad Khan, había comenzado a trabajar en el reactor de producción de plutonio y tritio de 50 MW en Khushab, conocido como Complejo Reactor de Khushab , que entró en funcionamiento en 1998.
La rebelión baluchi de los años 70 fue el desorden civil más amenazador para un Pakistán unido desde la secesión de Bangladesh. Las Fuerzas Armadas de Pakistán querían establecer guarniciones militares en la provincia de Baluchistán , que en ese momento era bastante anárquica y estaba regida por la justicia tribal. Los baluchis étnicos lo vieron como una violación de sus derechos territoriales. Envalentonados por la postura adoptada por el jeque Mujibur Rahman en 1971, los nacionalistas baluchis y pastunes también habían exigido sus "derechos provinciales" al entonces primer ministro Zulfikar Ali Bhutto a cambio de una aprobación consensual de la Constitución de Pakistán de 1973. Pero aunque Bhutto admitió a la NWFP y a Baluchistán en una coalición NAP-JUI, se negó a negociar con los gobiernos provinciales encabezados por el ministro jefe Ataullah Mengal en Quetta y el muftí Mahmud en Peshawar. Las tensiones estallaron y comenzó a tener lugar una resistencia armada.
Ante la inestabilidad política, el gobierno central de Bhutto destituyó a dos gobiernos provinciales en seis meses, arrestó a dos ministros principales, dos gobernadores y cuarenta y cuatro diputados nacionales y provinciales, obtuvo una orden de la Corte Suprema prohibiendo el NAP y los acusó a todos de alta traición para ser juzgados por un Tribunal de Hyderabad especialmente constituido por jueces cuidadosamente seleccionados.
Con el tiempo, la insurgencia nacionalista baluchi estalló y absorbió a las fuerzas armadas en la provincia, enfrentando a las clases medias tribales baluches contra Islamabad. Los combates esporádicos entre la insurgencia y el ejército comenzaron en 1973, y el mayor enfrentamiento tuvo lugar en septiembre de 1974, cuando unos 15.000 baluchis lucharon contra el ejército, la marina y la fuerza aérea paquistaníes. Tras la exitosa recuperación de la munición en la embajada iraquí, enviada tanto por Irak como por la Unión Soviética para la resistencia de Baluchistán, la Inteligencia Naval inició la investigación y afirmó que se habían introducido armas de contrabando desde las zonas costeras de Baluchistán. La Marina actuó de inmediato y se sumó al conflicto. El vicealmirante Patrick Simpson, comandante del Comando Naval del Sur, comenzó a lanzar la serie de operaciones aplicando también el bloqueo naval.
El ejército iraní, que temía una expansión de la resistencia baluchi en Irán, también ayudó al ejército paquistaní enviado por Bhutto a reprimir brutalmente la insurrección.[25] Después de tres días de lucha, las tribus baluchis se estaban quedando sin municiones y se retiraron en 1976. El ejército había sufrido 25 muertes y alrededor de 300 bajas en la lucha, mientras que los rebeldes habían perdido 5.000 personas en 1977. [ cita requerida ]
Aunque los combates importantes habían cesado, los cismas ideológicos hicieron que se formaran grupos escindidos que ganaron impulso de forma constante. A pesar del derrocamiento del gobierno de Bhutto en 1977 por parte del general Zia-ul-Haque, jefe del Estado Mayor del Ejército de Pakistán, los llamamientos a la secesión y la desobediencia civil generalizada continuaron. El gobierno militar designó entonces al general Rahimuddin Khan como administrador de la ley marcial en la provincia de Baluchistán. El gobierno militar provincial, dirigido por el notorio autoritario general Rahimuddin, comenzó a actuar como una entidad separada y un régimen militar independiente del gobierno central. [ cita requerida ]
Esto permitió al general Rahimuddin Khan actuar como administrador absoluto de la ley marcial, sin tener que rendir cuentas al gobierno central. Tanto el general Zia-ul-Haq como el general Rahimuddin Khan apoyaron la declaración de una amnistía general en Baluchistán para aquellos que estuvieran dispuestos a entregar las armas. El general Rahimuddin luego aisló deliberadamente a los líderes feudales como Nawab Akbar Khan Bugti y Ataullah Mengal de la política provincial. También reprimió militarmente todos los movimientos de desobediencia civil, lo que condujo efectivamente a una estabilidad social sin precedentes dentro de la provincia. Debido a la ley marcial, su reinado fue el más largo en la historia de Baluchistán (1977-1984). [ cita requerida ]
Durante las elecciones parlamentarias de 1977 , la Alianza Nacional de Pakistán (ANP), liderada por el renombrado teólogo [18] Maulana Maududi, comenzó a abogar por el derrocamiento del gobierno de Bhutto. Los líderes religiosos siempre habían considerado las políticas de Bhutto como autocráticas y más seculares que como parte del sistema islámico. Maududi comenzó a pedir el derrocamiento de Bhutto y el fin de su régimen a medida que conseguía el apoyo de los partidos islamistas conservadores de Pakistán. A pesar de estos serios movimientos, Zulfikar Ali Bhutto mantuvo conversaciones con la ANP y los líderes islamistas. Finalmente se llegó a un acuerdo en junio de 1977 y Bhutto lo firmó el 5 de julio. Sin embargo, a pesar del entusiasmo del equipo negociador, otros líderes de la ANP tenían reservas sobre el acuerdo. Por otra parte, Maududi demostró al Ejército que no se había llegado a ningún acuerdo, y alentó al general Zia-ul-Haq , entonces jefe del Estado Mayor del Ejército que había sido nombrado recientemente por Bhutto después de que Bhutto obligara a retirar a 17 generales de alto rango para poner a Zia como jefe del Estado Mayor del Ejército. Maududi alentó al general Zia-ul-Haq a dar un golpe de estado contra Bhutto, y lo convenció de que era necesario un nuevo golpe islámico, pero militar, contra [B]hutto para mantener la ley y el orden en el país. Alentado y apoyado por Maududi y otros líderes religiosos de línea dura, el general Zia dio un golpe de estado contra su propio partidario leal [Bhutto] en julio de 1977 (véase Operación Fair Play ). Maududi y otros grupos religiosos de línea dura apoyaron al gobierno de la ley marcial, y permanecieron leales al general Zia durante todo su régimen.
El general Zia nombró a Mushtaq Hussain jurista jefe del caso Bhutto. Mushtaq Hussain era conocido en público como un enemigo extremo de Bhutto, [ cita requerida ] y jugó un papel controvertido en la destitución de Bhutto como ministro de Asuntos Exteriores en 1965. Mushtaq Hussain, ahora juez, faltó el respeto a Bhutto y a su ciudad natal, y además denegó cualquier apelación. Bajo la dirección de Zia y la orden de Mushtaq, Bhutto fue ejecutada de manera controvertida en 1979 después de que la Corte Suprema confirmara la sentencia de muerte del Tribunal Superior por cargos de autorizar el asesinato de un oponente político. [27] Bajo la dictadura militar de la ley marcial de Zia (que fue declarada legal bajo la Doctrina de la Necesidad por la Corte Suprema en 1978) se tomaron las siguientes iniciativas:
En 1985, el general Zia levantó la ley marcial, celebró elecciones sin partidos y eligió a Muhammad Khan Junejo como primer ministro de Pakistán, quien, a su vez, dio el visto bueno a que Zia siguiera siendo jefe del Estado Mayor del Ejército hasta 1990. Sin embargo, Junejo se fue distanciando gradualmente de Zia a medida que su independencia política y administrativa crecía. Junejo también firmó el Acuerdo de Ginebra, que a Zia le disgustó profundamente. Después de una explosión a gran escala en un almacén de municiones en Ojhri, Junejo prometió llevar ante la justicia a los responsables de los importantes daños causados, implicando varias veces al director general del Servicio de Inteligencia Interino (ISI), Akhtar Abdur Rahman.
El presidente Zia, furioso, destituyó al gobierno de Junejo por varios cargos en mayo de 1988. Luego pidió la celebración de nuevas elecciones en noviembre. Sin embargo, el general Zia-ul-Haq nunca vio las elecciones realizadas, ya que murió en un accidente aéreo el 17 de agosto de 1988, que más tarde se demostró que era un sabotaje altamente sofisticado por parte de autores desconocidos.
Durante el gobierno de Zia, el gasto real en defensa aumentó en promedio un 9% anual durante el período 1977-88, mientras que el gasto en desarrollo aumentó un 3% anual; en 1987-88, el gasto en defensa había superado al gasto en desarrollo. En el conjunto de los años 80, el gasto en defensa alcanzó en promedio un 6,5% del PIB, lo que contribuyó en gran medida a generar grandes déficits fiscales y una rápida acumulación de deuda pública. [ cita requerida ]
La democracia volvió a la palestra en 1988, con las elecciones generales celebradas tras la muerte del presidente Zia-ul-Haq. Las elecciones marcaron el regreso al poder del Partido Popular. Su líder, Benazir Bhutto, se convirtió en la primera mujer en ocupar el cargo de primera ministra de Pakistán, así como en la primera mujer al frente del gobierno en un país de mayoría musulmana. Este período, que duró hasta 1999, introdujo en el país una democracia bipartidista competitiva, caracterizada por una feroz competencia entre los conservadores de centroderecha liderados por Nawaz Sharif y los socialistas de centroizquierda liderados por Benazir Bhutto. La extrema izquierda y la extrema derecha desaparecieron de la arena política con la caída del comunismo global y la disminución de los intereses de Estados Unidos en Pakistán.
La primera ministra Bhutto presidió el país durante el penúltimo período de la Guerra Fría y consolidó políticas pro-occidentales debido a una desconfianza común hacia el comunismo. Su gobierno observó la evacuación de tropas de la Unión Soviética del vecino Afganistán. Poco después de la evacuación, la alianza con los EE. UU. llegó a su fin cuando el proyecto de bomba atómica de Pakistán fue revelado al mundo, lo que llevó a la imposición de sanciones económicas por parte de los Estados Unidos. En 1989, Bhutto ordenó una intervención militar en Afganistán, que fracasó, lo que la llevó a destituir a los directores de los servicios de inteligencia. Con la ayuda de los EE. UU. impuso el Séptimo Plan Quinquenal para restaurar y centralizar la economía nacional. No obstante, la situación económica empeoró cuando la moneda estatal perdió una guerra monetaria con la India. El país entró en un período de estanflación y su gobierno fue destituido por el presidente conservador, Ghulam Ishaq Khan .
Los resultados de las elecciones generales de 1990 permitieron a la alianza conservadora de derechas, la Alianza Democrática Islámica (IDA), liderada por Nawaz Sharif, formar gobierno bajo un sistema democrático por primera vez. En un intento por poner fin a la estanflación, Sharif lanzó un programa de privatización y liberalización económica . Su gobierno adoptó una política de ambigüedad en lo que respecta a los programas de bombas atómicas. Sharif intervino en la Guerra del Golfo en 1991 y ordenó una operación contra las fuerzas liberales en Karachi en 1992. Surgieron problemas institucionales con el presidente Ishaq, que intentó destituir a Sharif con los mismos cargos que había utilizado contra Benazir Bhutto. Mediante una sentencia del Tribunal Supremo, Sharif fue restituido y, junto con Bhutto, expulsó a Khan de la presidencia. Semanas después, Sharif se vio obligado a renunciar al cargo por la cúpula militar.
Como resultado de las elecciones generales de 1993, Benazir Bhutto consiguió una mayoría simple y formó un gobierno después de elegir a dedo a un presidente. Aprobó los nombramientos de los cuatro jefes de Estado Mayor de cuatro estrellas: Mansurul Haq de la Armada; Abbas Khattak de la Fuerza Aérea; Abdul Waheed del Ejército; y Farooq Feroze Khan, presidente del Estado Mayor Conjunto. Supervisó una postura firme para lograr la estabilidad política, lo que con su retórica encendida le valió el apodo de "Dama de Hierro" de sus rivales. Los defensores de la socialdemocracia y el orgullo nacional recibieron apoyo, mientras que la nacionalización y la centralización de la economía continuaron después de que se promulgara el Octavo Plan Quinquenal para poner fin a la estanflación. Su política exterior se esforzó por equilibrar las relaciones con Irán, los Estados Unidos, la Unión Europea y los estados socialistas.
La agencia de inteligencia de Pakistán, el Servicio de Inteligencia Interservicios (ISI), se involucró en el apoyo a los musulmanes de todo el mundo. El Director General del ISI, Javed Nasir, confesó más tarde que a pesar del embargo de armas de la ONU a Bosnia, el ISI transportó armas antitanque y misiles por aire a los muyahidines bosnios , lo que cambió la situación a favor de los musulmanes bosnios y obligó a los serbios a levantar el sitio de Sarajevo. [19] [20] [21] Bajo el liderazgo de Nasir, el ISI también participó en el apoyo a los musulmanes chinos en la provincia de Xinjiang , a los grupos musulmanes rebeldes en Filipinas y a algunos grupos religiosos en Asia Central . [20] Pakistán fue uno de los tres únicos países que reconocieron al gobierno talibán y al mulá Mohammed Omar como el gobernante legítimo de Afganistán . [22] Benazir Bhutto continuó su presión sobre la India, empujándola a tomar posiciones defensivas en su programa nuclear. Las iniciativas clandestinas de Bhutto modernizaron y expandieron el programa de la bomba atómica después de iniciar programas de sistemas de misiles . En 1994 se puso en contacto con Francia con éxito para obtener la transferencia de tecnología de propulsión independiente del aire .
Centrada en el desarrollo cultural, sus políticas dieron como resultado el crecimiento de la industria de la música pop y del rock, y la industria cinematográfica volvió a resurgir tras introducir nuevos talentos. Ejerció políticas duras para prohibir los medios de comunicación indios en el país, al tiempo que promovía la industria televisiva para producir dramas, películas, programas artísticos y música. La ansiedad pública por la debilidad de la educación paquistaní llevó a que tanto Bhutto como Sharif apoyaran a gran escala la educación y la investigación científicas. A pesar de sus duras políticas, la popularidad de Benazir Bhutto disminuyó después de que su marido supuestamente se viera involucrado en la polémica muerte de Murtaza Bhutto . Muchas figuras públicas y funcionarios sospecharon de la participación de Benazir Bhutto en el asesinato, aunque no había pruebas. En 1996, siete semanas después de este incidente, el gobierno de Benazir Bhutto fue destituido por su propio presidente elegido a dedo acusado de la muerte de Murtaza Bhutto.
En las elecciones de 1997, los conservadores obtuvieron una gran mayoría de votos y ganaron suficientes escaños en el parlamento para cambiar la constitución y eliminar los controles y contrapesos que restringían el poder del primer ministro. Los desafíos institucionales a la autoridad del nuevo primer ministro, Nawaz Sharif, fueron encabezados por el presidente civil Farooq Leghari , el presidente del Comité de Jefes de Estado Mayor Conjunto , el general Jehangir Karamat , el jefe del Estado Mayor Naval , el almirante Fasih Bokharie , y el presidente del Tribunal Supremo, Sajjad Ali Shah . Estos fueron contrarrestados y los cuatro se vieron obligados a dimitir; el presidente del Tribunal Supremo, Shah, lo hizo después de que los partidarios de Sharif asaltaran la Corte Suprema. [23]
Los problemas con la India se intensificaron aún más en 1998, cuando la televisión informó sobre explosiones nucleares indias, denominadas en código Operación Shakti . Cuando esta noticia llegó a Pakistán, Sharif, consternado, convocó una reunión del Comité de Defensa del Gabinete en Islamabad y prometió que "Pakistán daría una respuesta adecuada a los indios...". Después de examinar los efectos de las pruebas durante aproximadamente dos semanas, Sharif ordenó a la Comisión de Energía Atómica de Pakistán que realizara una serie de pruebas nucleares en la remota zona de las colinas de Chagai. Las fuerzas militares del país se movilizaron en estado de alerta en la frontera con la India.
Sharif, que fue condenado internacionalmente pero gozaba de una gran popularidad en su país, tomó medidas para controlar la economía. Sharif respondió con fiereza a las críticas internacionales y desactivó la presión atacando a la India por la proliferación nuclear y a los Estados Unidos por el bombardeo atómico de Japón:
El mundo, en lugar de presionar a [India]... para que no tomara el camino destructivo... impuso todo tipo de sanciones a [Pakistán] sin culpa suya...! Si Japón hubiera tenido su propia capacidad nuclear... [las ciudades de]... Hiroshima y Nagasaki no habrían sufrido la destrucción atómica a manos de... Estados Unidos
— Nawaz Sharif— Primer Ministro , el 30 de mayo de 1998, televisado en PTV , [24]
Bajo el liderazgo de Sharif, Pakistán se convirtió en el séptimo estado con armas nucleares declarado, el primero en el mundo musulmán. El gobierno conservador también adoptó políticas ambientales después de establecer la Agencia de Protección Ambiental de Pakistán . Sharif continuó con las políticas culturales de Bhutto, aunque permitió el acceso a los medios de comunicación indios .
Al año siguiente, la guerra de Kargil , protagonizada por militantes de Cachemira apoyados por Pakistán, amenazó con convertirse en una guerra a gran escala [25] y aumentó los temores de una guerra nuclear en el sur de Asia. La guerra de Kargil, condenada internacionalmente, fue seguida por el Incidente del Atlántico , que llegó en un mal momento para el Primer Ministro Sharif, que ya no contaba con un amplio apoyo público para su gobierno.
El 12 de octubre de 1999, el intento del Primer Ministro Sharif de destituir al general Pervez Musharraf de los puestos de Presidente del Estado Mayor Conjunto y Jefe del Estado Mayor del Ejército fracasó después de que la cúpula militar se negara a aceptar el nombramiento del Director del ISI, el Teniente General Ziauddin Butt , como su sustituto. [26] Sharif ordenó que se sellara el Aeropuerto Internacional de Jinnah para impedir el aterrizaje de un vuelo de la PIA que transportaba al general Musharraf, que luego sobrevoló los cielos de Karachi durante varias horas. Se inició un contragolpe y los altos mandos de la cúpula militar derrocaron al gobierno de Sharif y tomaron el control del aeropuerto. El vuelo aterrizó con sólo unos minutos de combustible de sobra. [27] La Policía Militar se apoderó de la Secretaría del Primer Ministro y depuso a Sharif, Ziauddin Butt y los miembros del gabinete que participaron en esta supuesta conspiración, colocándolos en la infame cárcel de Adiala. Se celebró un juicio rápido en la Corte Suprema que condenó a Sharif a cadena perpetua y congeló sus bienes basándose en un escándalo de corrupción. Estuvo a punto de recibir la pena de muerte por el caso del secuestro. [28] La noticia de la destitución de Sharif fue noticia en todo el mundo y, bajo la presión del presidente estadounidense Bill Clinton y el rey Fahd de Arabia Saudita, Musharraf accedió a perdonarle la vida a Sharif. Exiliado en Arabia Saudita, Sharif se vio obligado a mantenerse alejado de la política durante casi diez años.
Pakistán definitivamente desafió la prohibición de las Naciones Unidas de suministrar armas a los musulmanes bosnios y la agencia de inteligencia paquistaní, ISI, envió por aire sofisticados misiles guiados antitanque para ayudar a los bosnios a luchar contra los serbios.
Javed Nasir confiesa que, a pesar de la prohibición de la ONU de suministrar armas a los bosnios asediados, logró transportar por aire sofisticados misiles guiados antitanque que cambiaron la situación a favor de los musulmanes bosnios y obligaron a los serbios a levantar el asedio. Bajo su liderazgo, el ISI también participó en el apoyo a los musulmanes chinos en la provincia de Xinjiang, a los grupos musulmanes rebeldes en Filipinas y a algunos grupos religiosos en Asia Central.
La tristemente célebre Dirección de Inteligencia Interservicios de Pakistán, partidaria de los muyahidines afganos en los años 1980 y de los talibanes en los años 1990, violó el embargo de la ONU y proporcionó a los musulmanes bosnios sofisticados misiles antitanque guiados.