El Yuan Judicial ( en chino :司法院; pinyin : Sīfǎ Yuàn ; Pe̍h-ōe-jī : Su-hoat Īⁿ ) es el poder judicial de la República de China. [1] [2] Dirige el Tribunal Constitucional y supervisa todos los tribunales de Taiwán, incluidos los tribunales ordinarios como el Tribunal Supremo , los tribunales superiores , los tribunales de distrito , así como los tribunales especiales como los tribunales administrativos y los tribunales disciplinarios. Según la ley taiwanesa , el Yuan Judicial tiene los siguientes poderes: [3]
Según la Constitución actual , [2] el Tribunal Constitucional está integrado por 15 magistrados . Un magistrado actúa como presidente del tribunal y otro actúa como vicepresidente. Todos los magistrados, incluidos el presidente y el vicepresidente, son nombrados por el presidente de la República con el consentimiento del Yuan Legislativo . Al ser nombrados, los magistrados tienen un límite de mandato de ocho años, pero este límite de mandato no se aplica al presidente y al vicepresidente.
Antes de la década de 1980, el impacto del Tribunal Constitucional estaba limitado por el gobierno autoritario. El Tribunal puede ser visto como un instrumento del régimen del Kuomintang . Nunca aceptó un caso sobre la constitucionalidad de las Disposiciones Temporales , que eran la base del gobierno autoritario; el Tribunal se negó a escuchar impugnaciones a estas Disposiciones y emitió una serie de decisiones que facilitaron el gobierno del Kuomintang dentro de los confines del constitucionalismo al menos nominal. [4] En su mayor parte, el tribunal actuó como asesor legal del gobierno, emitiendo decisiones que unificaban las interpretaciones de los estatutos u ordenanzas o brindando legitimidad a estas soluciones políticamente convenientes como resultado de la extensión de los mandatos de los representantes legislativos. [5] En la Interpretación No 31 de 1954, el tribunal extendió los mandatos de los representantes legislativos, dictaminando que "la nación estaba en crisis y el país no podía celebrar elecciones para el segundo mandato legalmente". En los decenios de 1960 y 1970, el Tribunal Constitucional afirmó además la constitucionalidad de añadir escaños adicionales tanto al Yuan Legislativo como a la Asamblea Nacional mediante disposiciones legislativas en las Interpretaciones Nos. 117 y 150. [5]
Antes de los años 1980, el Tribunal Constitucional rara vez se había proclamado como el guardián de la Constitución ; sin embargo, en raras ocasiones, el tribunal corría el riesgo de socavar su propia autoridad institucional al oponerse a otras ramas del gobierno. En la Interpretación Nº 86 de 1960, el tribunal sostuvo que la ley que permitía al Ministerio de Justicia supervisar a los tribunales inferiores era incompatible con la Constitución y exigía que todos los tribunales estuvieran bajo la jurisdicción del Yuan Judicial. Sin embargo, el gobierno ignoró esta decisión y la ley impugnada no fue revisada hasta 1980. [5]
Sin embargo, tras la sucesión de Lee Teng-hui como presidente en 1987, el Tribunal se fue haciendo cada vez más activo. Comenzó a sancionar acciones administrativas que eran vagas o que delegaban demasiado poder al poder ejecutivo. Entre sus decisiones, el Tribunal puso fin a la prohibición de las manifestaciones que propugnaban el secesionismo o el comunismo por considerarlas una violación de la libertad de expresión, permitió a las universidades negarse a admitir "asesores" militares, cuya presencia en las residencias de estudiantes había sido obligatoria anteriormente, y permitió a los profesores formar un sindicato fuera de la estructura sindical "oficial". [5] Las enmiendas constitucionales de 1992 preveían que el Tribunal escuchara las impugnaciones contra partidos políticos "inconstitucionales", definidos como aquellos cuyos "objetivos o actividades ponen en peligro la existencia de la República de China o de un orden constitucional democrático libre". [4]
En medio de la división gubernamental que se produjo entre 2000 y 2008, el Tribunal Constitucional se convirtió en el principal mediador político de disputas políticas muy tensas; adoptó un "enfoque dialéctico" para facilitar los diálogos políticos. Por ejemplo, en una disputa constitucional relacionada con la suspensión de la construcción de una planta de energía nuclear, el Tribunal sostuvo que el Yuan Ejecutivo liderado por el Partido Progresista Democrático debía negociar con el Yuan Legislativo dominado por el Kuomintang para resolver la cuestión. [5] La unidad de los poderes ejecutivo y legislativo desde 2008 ha visto una disminución en el número de casos de alto perfil político que ingresan en la lista del Tribunal Constitucional. Al mismo tiempo, el número de peticiones de individuos que impugnan actos legislativos o ejecutivos por motivos de violación de derechos constitucionales siguió aumentando de manera constante, y el Tribunal Constitucional ha respondido a estos desafíos de derechos con un alto número de declaraciones de inconstitucionalidad. [5]
El Tribunal Constitucional ( chino :憲法法庭; pinyin : Xiànfǎ Fǎtíng ; Pe̍h-ōe-jī : Hiàn-hoat Hoat-têng ), también conocido anteriormente como Consejo de Grandes Jueces (大法官會議), dicta sentencias sobre las siguientes seis categorías de casos:
La petición para declarar inconstitucionales reglamentos o leyes ( casos del Capítulo III ) se presentará en las siguientes circunstancias:
Hay un total de 15 jueces ( chino :大法官; pinyin : Dàfǎguān ; Pe̍h-ōe-jī : Tōa-hoat-koaⁿ ) en servicio en el Tribunal Constitucional, los miembros actuales son: [6]
A continuación se enumeran decisiones importantes del Tribunal Constitucional.
En 1954, el Consejo de Grandes Jueces amplió los mandatos de los miembros del Yuan Legislativo y del Yuan de Control elegidos en 1948 , dictaminando que:
“La nación estaba en crisis y el país no podía celebrar elecciones para el segundo mandato de manera legal”. [5]
Como resultado de la decisión del consejo, los miembros de primer mandato de los Yuanes Legislativo y de Control continuaron en funciones durante las siguientes cuatro décadas hasta 1992 , lo que dio lugar a distorsiones de la representación. Tras la muerte de algunos de esos representantes, se modificaron las Disposiciones Temporales contra la Rebelión Comunista para permitir que las vacantes se llenaran mediante la celebración de elecciones suplementarias o añadiendo más escaños para representantes elegidos localmente en Taiwán. [5]
El Consejo de Grandes Jueces emitió la interpretación No. 261 el 21 de junio de 1990. El Consejo de Grandes Jueces se pronunció sobre la constitucionalidad de la continuidad de la sesión de la Asamblea Nacional de los miembros elegidos en el continente en 1948 y ordenó que:
“[A]quellos representantes nacionales en su primer período que no hayan sido reelegidos periódicamente deberán cesar en el ejercicio de sus poderes a más tardar el 31 de diciembre de 1991.” [5]
El tribunal también exigió al gobierno que celebrara una elección nacional de segundo mandato de los representantes nacionales, incluido un cierto número de representantes generales, para el correcto funcionamiento del sistema constitucional. [5]
La Corte Constitucional, al dejar sin efecto la quinta enmienda de los Artículos Adicionales de la Constitución , desarrolló criterios por los cuales debe juzgarse la constitucionalidad de una enmienda constitucional:
El Tribunal Supremo ( en chino :最高法院; pinyin : Zuìgāo Fǎyuàn ; en pe̍h-ōe-jī : Chòe-ko Hoat-īⁿ ) es el tribunal de última instancia para causas civiles y penales. Una causa civil puede ser apelada ante el Tribunal Supremo solo cuando está en juego más de NT $1,500,000. A excepción de los delitos menores enumerados en el artículo 376 del Código de Procedimiento Penal, cualquier causa penal puede ser apelada ante el Tribunal.
Este Tribunal ejerce jurisdicción sobre los siguientes casos:
Hay seis sucursales del Tribunal Superior ( chino :高等法院; pinyin : Gāoděng Fǎyuàn ; Pe̍h-ōe-jī : Ko-téng Hoat-īⁿ ) en Taiwán :
Los Tribunales Superiores y sus ramas ejercen jurisdicción sobre los siguientes casos: [18]
Los Tribunales Superiores y sus filiales se dividen en salas civiles, penales y especializadas. Cada sala está compuesta por un juez presidente y dos jueces asociados. Además, el Tribunal Superior y sus filiales cuentan con una Oficina Administrativa, encabezada por un secretario jefe que asiste al Presidente en asuntos administrativos. [18]
Los casos que se tramitan ante los Tribunales Superiores o sus tribunales subsidiarios son vistos y decididos por un panel de tres jueces. Sin embargo, uno de los jueces puede realizar procedimientos preparatorios. [18]
El Tribunal cuenta con siete tribunales civiles, cada uno de los cuales tiene un juez presidente y tres jueces para manejar apelaciones civiles de segunda instancia y casos de contraapelación bajo el sistema de paneles colegiados, pero no se ocupan de litigios simples. El Tribunal tiene once tribunales penales, cada uno de los cuales tiene un juez presidente y dos o tres jueces para manejar apelaciones penales de segunda instancia y casos de contraapelación bajo el sistema de paneles colegiados, así como litigios de primera instancia relacionados con conflictos civiles, agresión extranjera o violación de las relaciones exteriores. Con base en diversas necesidades, el Tribunal administra varios tribunales profesionales como el Tribunal Profesional de Casos de Comercio Justo, el Tribunal Profesional de Familia, el Tribunal Profesional de Comercio Internacional, el Tribunal Profesional Marítimo, el Tribunal Profesional de Compensación Estatal, el Tribunal Profesional de Anticorrupción, el Tribunal Profesional de Derechos de Propiedad Intelectual, el Tribunal Profesional de Delincuencia Juvenil, el Tribunal Profesional de Casos Penales Graves, el Tribunal Profesional de Seguridad Pública, el Tribunal Profesional de la Ley de Comercio Justo, el Tribunal Profesional de Acoso Sexual, etc. [18]
Actualmente hay 22 tribunales de distrito ( chino :地方法院; pinyin : Dìfāng Fǎyuàn ; Pe̍h-ōe-jī : Tē-hng Hoat-īⁿ ) en Taiwán : [19]
Cada tribunal de distrito puede establecer una o más divisiones sumarias para la adjudicación de casos que sean susceptibles de juicio sumario . El procedimiento sumario civil se aplica a los casos que impliquen una cantidad en controversia de no más de 300.000 nuevos dólares taiwaneses y a las disputas jurídicas simples. [19] Actualmente, hay un total de 45 divisiones en Taiwán. [19] Además, existe un Tribunal de Menores de Kaohsiung, Taiwán, establecido de conformidad con la Ley que rige la disposición de casos de menores. [19]
Cada uno de los Juzgados de Distrito tiene divisiones civiles, penales y sumarias y puede establecer divisiones especializadas para manejar casos que involucren a menores , familia , tráfico y asuntos laborales , así como mociones para dejar sin efecto sentencias sobre violaciones del Estatuto para el Mantenimiento del Orden Social. [19] Cada división tiene un Juez Presidente de División que supervisa y asigna los asuntos de la división. Cada Juzgado de Distrito tiene una Oficina de Defensores Públicos y una Oficina de Oficiales de Libertad Condicional . [19]
Un solo juez conoce y decide los casos en procedimientos ordinarios y sumarios, así como en casos de reclamos menores . [19] Un panel de tres jueces decide los casos de gran importancia en los procedimientos ordinarios, así como las apelaciones o apelaciones interlocutorias de los procedimientos sumarios y de reclamos menores. [19] Los casos penales son decididos por un panel de tres jueces, con la excepción de los procedimientos sumarios que pueden ser llevados a cabo por un solo juez. [19] El Tribunal de Menores conoce y decide únicamente los casos que involucran a menores. [19]
Los tribunales administrativos ( chino :行政法院; pinyin : Xíngzhèng Fǎyuàn ; pe̍h-ōe-jī : Hêng-chèng Hoat-īⁿ ) se ocupan de casos relacionados con litigios administrativos. El sistema de litigios administrativos actual adopta un procedimiento de litigio de "Sistema de dos instancias y dos niveles". Los tribunales administrativos se clasifican en el Tribunal Administrativo Superior, que es el tribunal de primera instancia, y el Tribunal Administrativo Supremo, que es el tribunal de apelaciones. La primera instancia del Tribunal Administrativo Superior es un juicio de hechos. El Tribunal Administrativo Supremo es un tribunal de apelaciones.
El Tribunal Comercial y de Propiedad Intelectual ( chino :智慧財產及商業法院; pinyin : Zhìhuìcáichǎn Fǎyuàn ; Pe̍h-ōe-jī : Tì-hūi-châi-sán Hoat-īⁿ ) [20] maneja casos relacionados con propiedad intelectual y comercio.
El tribunal disciplinario ( chino :懲戒法院; pinyin : Chéngjiè Fǎyuàn ; Pe̍h-ōe-jī : Têng-kài Hoat-īⁿ ) [21] mantiene la disciplina oficial y castiga a los servidores públicos , independientemente de su rango o nombramiento, por violaciones de la ley o negligencia en su deber de conformidad con el artículo 77 de la Constitución.
El artículo 80 de la Constitución establece que los jueces estarán por encima de toda parcialidad y, de conformidad con la ley, celebrarán juicios de manera independiente y sin interferencias. [1] Además, el artículo 81 establece que los jueces serán vitalicios. [1] Ningún juez será destituido de su cargo a menos que haya sido culpable de un delito penal o esté sujeto a una medida disciplinaria o declarado en interdicción. [1] Ningún juez, excepto de conformidad con la ley, será suspendido o trasladado ni se le reducirá su salario. [1] Los jueces serán designados entre aquellas personas que hayan aprobado el Examen de Funcionarios Judiciales, completado el Curso de Formación de Funcionarios Judiciales y posean antecedentes distinguidos después de un período de ejercicio. [3]
Desde que se aprobó una enmienda constitucional en 1997, el Presidente y el Vicepresidente del Yuan Judicial deben ser magistrados. Sin embargo, no están sujetos al límite de ocho años de mandato como los otros 13 magistrados. En la Constitución actual, el Presidente y el Vicepresidente del Yuan Judicial son nombrados por el Presidente de la República con la aprobación del Yuan Legislativo .
