La 39.ª cumbre del G8 se celebró los días 17 y 18 de junio de 2013 en el Lough Erne Resort, un hotel de cinco estrellas y complejo de golf en la orilla del lago Erne , en el condado de Fermanagh , Irlanda del Norte . [1] Fue la sexta cumbre del G8 celebrada en el Reino Unido y la primera en Irlanda del Norte. Las anteriores cumbres del G8 organizadas por el Reino Unido se celebraron en Londres (1977, 1984, 1991), Birmingham (1998) y Gleneagles (2005).
El tema oficial de la cumbre fue la evasión fiscal y la transparencia. Sin embargo, la guerra civil siria dominó las discusiones. Después de mucho debate, se acordó un plan de siete puntos sobre Siria. Otros acuerdos incluyeron una manera de automatizar el intercambio de información fiscal, nuevas reglas para las compañías mineras y una promesa de poner fin a los pagos por la liberación de víctimas de secuestros. Estados Unidos y la Unión Europea acordaron iniciar conversaciones para un amplio acuerdo comercial.
El Grupo de los Seis (G6), creado en 1975, fue un foro no oficial que reunió a los líderes de los países industrializados más ricos: Francia , Alemania , Italia , Japón , el Reino Unido y los Estados Unidos . Este selecto grupo se convirtió en el Grupo de los Siete (G7) a partir de 1976, cuando Canadá se unió al grupo. El Grupo de los Ocho se formó con la incorporación de Rusia en 1997. [2] Además, el presidente de la Comisión Europea ha sido incluido formalmente en las cumbres desde 1981. [3] Las cumbres no estaban destinadas a estar vinculadas formalmente con instituciones internacionales más amplias; y, de hecho, una leve rebelión contra la rígida formalidad de otras reuniones internacionales fue parte de la génesis de la cooperación entre el presidente de Francia, Valéry Giscard d'Estaing, y el canciller de Alemania, Helmut Schmidt, cuando concibieron la cumbre inicial del Grupo de los Seis en 1975. [4]
Las cumbres del G8 durante el siglo XXI han inspirado amplios debates, protestas y manifestaciones; y el evento de dos o tres días se convierte en algo más que la suma de sus partes, elevando a los participantes, los temas y el lugar como puntos focales para la presión activista. [5]
Se está evaluando la forma actual del G8. Algunos informes atribuyen la resistencia a las potencias relativamente más pequeñas, como el Reino Unido, Canadá y Japón, que, según se dice, perciben una dilución de su estatura global. Por otra parte, un foro más amplio para la gobernanza global podría reflejar mejor el actual mundo multipolar. [6]
El foro se encuentra en un proceso de transformación debido a la ampliación de su membresía y a otros cambios. [7]
La fecha y el lugar de la cumbre fueron anunciados por el primer ministro británico David Cameron en noviembre de 2012. [1] [8] Según Mark Simpson, corresponsal de la BBC en Irlanda, el gobierno británico eligió Fermanagh por dos razones principales: historia y geografía. [1] Desde la formación de Irlanda del Norte en 1921, ha habido tensión y violencia entre sus dos principales comunidades. La comunidad unionista / lealista (que en su mayoría son protestantes) generalmente quiere que Irlanda del Norte permanezca dentro del Reino Unido, mientras que la comunidad nacionalista / republicana irlandesa (que en su mayoría son católicas) generalmente quiere que abandone el Reino Unido y se una a una Irlanda unida . Desde finales de la década de 1960 hasta finales de la década de 1990, estas dos comunidades y el estado británico estuvieron involucrados en un conflicto etnonacionalista conocido como los Troubles , en el que murieron más de 3.500 personas. Un proceso de paz condujo al Acuerdo de Belfast y a ceses del fuego por parte de los grupos paramilitares involucrados (como el republicano IRA Provisional , la leal Fuerza de Voluntarios del Ulster ). El gobierno del Partido Conservador de David Cameron es unionista. Al celebrarlo en Irlanda del Norte, Cameron "espera enviar al resto del mundo el mensaje de que el proceso de paz ha funcionado y la normalidad ha vuelto". [1] La segunda razón es la geografía. Las cumbres del G8 siempre han provocado grandes manifestaciones, pero la geografía de Fermanagh dificultará las cosas para los manifestantes. Gran parte del complejo turístico de Lough Erne está rodeado de agua y casi todas las carreteras en un radio de 50 kilómetros son de una sola calzada . [1]
Algunos han criticado la decisión de celebrar la cumbre en Irlanda del Norte, debido a las continuas protestas y la violencia a pequeña escala tanto por parte de republicanos como de leales. [9] Desde que el IRA Provisional pidió un alto el fuego al final de los disturbios, los grupos disidentes republicanos escindidos han continuado su campaña paramilitar . Los principales grupos involucrados en esta campaña de baja intensidad son el IRA Auténtico , el IRA de la Continuidad y Óglaigh na hÉireann . Fuentes de seguridad esperaban que estos grupos intentaran lanzar un ataque durante la cumbre, lo que "secuestraría los titulares mundiales". [10]
El 23 de marzo de 2013, un coche bomba fue desactivado a 26 kilómetros del Lough Erne Resort. El grupo republicano Óglaigh na hÉireann dijo que había planeado detonarlo en el hotel, pero tuvo que abortar el ataque. [11]
También existía la posibilidad de disturbios y violencia que involucrara a leales y nacionalistas. La cumbre tuvo lugar durante la temporada de marchas , cuando los grupos protestantes y leales (como la Orden de Orange ) realizan desfiles por toda Irlanda del Norte. [12] Este es un momento tenso en Irlanda del Norte y a menudo resulta en enfrentamientos entre las dos comunidades principales. Desde diciembre de 2012 hasta diciembre de 2013, los leales realizaron protestas callejeras diarias contra la decisión de reducir el número de días en que la Union Jack ondea en el Ayuntamiento de Belfast . Algunas de estas protestas provocaron disturbios. Los manifestantes discutieron la posibilidad de realizar una protesta con la Union Jack en la cumbre del G8. [13]
El Servicio de Policía de Irlanda del Norte (PSNI) montó una enorme operación de seguridad en el condado de Fermanagh, en el Aeropuerto Internacional de Belfast (donde llegaron muchos de los líderes del G8) y en Belfast . La operación policial involucró a unos 8.000 oficiales: 4.500 del PSNI y 3.500 que fueron reclutados desde otras partes del Reino Unido. También fueron entrenados en tácticas antidisturbios del PSNI y para conducir sus vehículos blindados. [14] El Lough Erne Resort estaba rodeado por una valla metálica de cuatro millas de largo y alambre de púas. [15] La parte baja de Lough Erne se convirtió en zona prohibida para el público en general [16] y un corredor aéreo entre Belfast y el Resort se convirtió en zona de exclusión aérea durante la cumbre. Se utilizaron helicópteros Chinook y Merlin del ejército británico para escoltar a los líderes políticos y sus séquitos hacia y desde el Resort. [17] El PSNI también compró drones de vigilancia para ayudar a vigilar la cumbre, mientras que en Belfast, los edificios emblemáticos fueron vigilados las 24 horas. [18]
El PSNI dijo que "defendería el derecho a la protesta pacífica", pero que habría "consecuencias" para cualquier manifestante que infringiera la ley. Más de 100 celdas en la prisión de alta seguridad de Irlanda del Norte, Maghaberry , fueron reservadas para cualquier manifestante violento [14] y se construyó un bloque de celdas temporal en Omagh . [19] Cualquier persona arrestada durante las protestas en o cerca del complejo turístico fue llevada al centro de detención de Omagh para ser interrogada y retenida antes de ir a la corte. [19] Dieciséis jueces fueron puestos en espera para presidir sesiones judiciales especiales. [19] La superintendente del PSNI, Paula Hilman, dijo: "Podremos tener a una persona detenida procesada, entrevistada si es necesario, acusada y comparecer ante el tribunal en muy poco tiempo, en cuestión de horas". [19] Algunos grupos de protesta temían que el PSNI usara la amenaza republicana disidente como excusa para medidas represivas contra los manifestantes. [14] El Comité de Administración de Justicia (CAJ) tenía previsto enviar observadores de derechos humanos para supervisar el PSNI. El subdirector del CAJ, Daniel Holder, dijo que su organización se oponía "firme y absolutamente al uso de balas de plástico ", que según dijo habían sido disparadas en 12 ocasiones en Irlanda del Norte durante el año pasado. [14]
En la República de Irlanda , casi 1.000 oficiales de la Garda Síochána montaron una operación de seguridad a lo largo de la frontera . [20] Ocho puestos de control fronterizos temporales estaban atendidos por unidades de la Garda respaldadas por el Ejército irlandés . [21] El equipo táctico de élite de la Garda, la Unidad de Respuesta de Emergencia (ERU), y las fuerzas de operaciones especiales de las Fuerzas de Defensa , el Ala de Rangers del Ejército (ARW), se desplegaron en tierra y agua para asegurar la frontera de cruces no autorizados. [22] Algunas de las delegaciones que asistieron a la cumbre se quedaron en la República, [21] y los manifestantes anunciaron su intención de realizar manifestaciones en Dublín . Al igual que en Irlanda del Norte, también se había creado un tribunal especial en la República para tratar con los manifestantes que fueron arrestados allí. El tribunal operaba día y noche en la prisión de Cloverhill en Dublín. Los sospechosos en prisión preventiva serían trasladados a través de un túnel desde el palacio de justicia hasta la cárcel contigua. [23] Mientras tanto, se desplegaron buques de guerra estadounidenses frente a las costas del condado de Donegal y en el mar de Irlanda como medidas de seguridad. [24]
Se espera que el costo de la cumbre sea de aproximadamente 60 millones de libras esterlinas. El gobierno de Irlanda del Norte pagará 6 millones y el gobierno británico pagará el resto. [25]
Entre los asistentes se encontraban los líderes de los ocho estados miembros del G8, así como representantes de la Unión Europea . Tradicionalmente, se invita a varios líderes nacionales y jefes de organizaciones internacionales a asistir a la cumbre y a participar en algunas de las actividades de la cumbre del G8, pero no en todas.
La 39.ª cumbre del G8 fue la primera y única cumbre del Primer Ministro italiano Enrico Letta . También fue la última cumbre del Presidente ruso Vladimir Putin y de Rusia en general.
Oficialmente, la evasión fiscal y la transparencia fueron los temas de la cumbre. Sin embargo, la guerra civil siria dominó la agenda. Según Cameron, también fue el tema más difícil de abordar. Una declaración firmada por las ocho naciones describe un plan de siete puntos para Siria. Pide más ayuda humanitaria, "[maximizar] la presión diplomática" con el objetivo de lograr conversaciones de paz , respaldar un gobierno de transición, "[aprender] las lecciones de Irak" manteniendo las instituciones públicas sirias, librando al país de terroristas, condenando el uso de armas químicas "por parte de cualquiera" e instaurando un nuevo gobierno no sectario. [29] Pidieron investigaciones de la ONU sobre el uso de armas químicas con la promesa de que quien las hubiera usado sería castigado. Aunque el presidente sirio Bashar al-Assad no fue mencionado por su nombre en la declaración, Cameron dijo que era "impensable" que permaneciera en el poder. [29]
También se alcanzaron acuerdos sobre la evasión fiscal global y el intercambio de datos . Los países del G8 acordaron normas estrictas sobre el impuesto de sociedades que a veces permiten a las empresas transferir ingresos de un país a otro para evitar impuestos. [29] Acordaron que las empresas fantasma deberían tener que revelar quiénes son sus verdaderos propietarios y que debería ser fácil para cualquier país del G8 obtener esta información. En el futuro, la información fiscal corporativa e individual se compartirá automáticamente para ayudar a detectar el fraude y la evasión fiscal. [30] Se encargó a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos que reúna datos sobre cómo las multinacionales evaden impuestos. [29]
Los países del G8 acordaron que las compañías de petróleo, gas y minería deben informar sobre los pagos que realizan al gobierno, y que el gobierno debe informar sobre los recursos que obtiene. [29] La medida tenía como objetivo ayudar a los países en desarrollo a recaudar impuestos de las empresas del primer mundo que operan en sus territorios. [30] También se firmó una declaración para dejar de pagar las demandas de rescate a las víctimas de secuestro. [29]
Durante la cumbre, Estados Unidos y la Unión Europea anunciaron que iniciarían negociaciones para un acuerdo comercial. El primer ministro canadiense, Stephen Harper, dijo que la UE y Canadá estaban cerca de cerrar un acuerdo similar después de años de negociaciones que no debería verse afectado por el anuncio de Estados Unidos y la UE. [29]
Harper y Obama también mantuvieron una reunión informal para tratar las relaciones fronterizas durante la cumbre. Harper dijo que discutieron "una serie de cuestiones entre Canadá y Estados Unidos que se podrían esperar, obviamente el oleoducto Keystone ". [29]
Irlanda
Presidencias 2011–2020 ... Irlanda Enero–junio de 2013.
Como presidente de la presidencia rotatoria de la UE, el Sr. Kenny asistirá a conversaciones al margen de los debates.
"El potencial es enorme. Podríamos ver miles de empleos en Irlanda gracias a esto", dijo el Taoiseach Enda Kenny después de las conversaciones mantenidas en el marco de la cumbre del G8 con el presidente estadounidense Barack Obama y los líderes de Gran Bretaña, Alemania, Francia e Italia.
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![Irlanda Unión Europea Líder invitado Enda Kenny, Taoiseach y actual presidente de la Presidencia rotatoria de la UE[26][27][28]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/0/07/Enda_Kenny_(2012)_(cropped).jpg/1280px-Enda_Kenny_(2012)_(cropped).jpg)