La Revolución del 17 de julio ( en árabe : انقلاب 17 تموز , romanizado : inqilāb 17 Tammūz ) fue un golpe de Estado incruento en Irak en 1968 liderado por Ahmed Hassan al-Bakr , Abd ar-Razzaq an-Naif y Abd ar-Rahman al-Dawud que derrocó al presidente Abdul Rahman Arif y al primer ministro Tahir Yahya y llevó al poder a la rama regional iraquí del Partido Socialista Árabe Baaz . Los baazistas involucrados en el golpe, así como en la posterior purga de la facción moderada liderada por Naif, incluyeron a Hardan al-Tikriti , Salih Mahdi Ammash y Saddam Hussein , el futuro presidente de Irak . El golpe estaba dirigido principalmente contra Yahya, un nasserista declarado que explotó la crisis política creada por la Guerra de los Seis Días de junio de 1967 para presionar al gobierno moderado de Arif a nacionalizar la Compañía de Petróleo de Irak (IPC) , de propiedad occidental, con el fin de utilizar el "petróleo iraquí como arma en la batalla contra Israel ". La nacionalización total de la IPC no se produjo hasta 1972, bajo la administración baasista. Después del golpe, el nuevo gobierno iraquí consolidó el poder denunciando supuestas maquinaciones estadounidenses e israelíes, ejecutando públicamente a 14 personas, incluidos 9 judíos iraquíes, por cargos falsos de espionaje en medio de una purga más amplia, y trabajando para ampliar las relaciones tradicionalmente estrechas de Irak con la Unión Soviética .
El Partido Baaz gobernó desde la Revolución del 17 de julio hasta 2003, cuando fue derrocado por una invasión liderada por fuerzas estadounidenses y británicas. La Revolución del 17 de julio no debe confundirse con la Revolución del 14 de julio , un golpe de Estado del 14 de julio de 1958, cuando el rey Faisal II fue derrocado, poniendo fin a la dinastía hachemita en Irak y estableciendo la República de Irak , o la Revolución del Ramadán del 8 de febrero de 1963 que llevó al Partido Baaz iraquí al poder por primera vez como parte de un gobierno de coalición de corta duración que se mantuvo en el poder durante menos de un año.
Bajo la presidencia de Abdul Rahman Arif , quien asumió el poder tras la muerte de su hermano Abdul Salam Arif en abril de 1966, Estados Unidos (EE. UU.) e Irak desarrollaron vínculos más estrechos que en cualquier otro momento desde la Revolución del 14 de julio de 1958. [1] [2] La administración de Lyndon B. Johnson percibió favorablemente la voluntad de Salam Arif de revertir parcialmente la expropiación por parte del derrocado primer ministro Abd al-Karim Qasim de la participación concesionaria de la Iraq Petroleum Company (IPC) con sede en el Reino Unido (RU) en julio de 1965 (las empresas estadounidenses poseían el 23,75% de la IPC), [3] aunque la renuncia de seis miembros del gabinete nasserista y la desaprobación generalizada entre el público iraquí lo obligaron a abandonar este plan, así como el breve mandato del abogado prooccidental Abd al-Rahman al-Bazzaz como primer ministro (que abarcó las presidencias de ambos hermanos Arif); Bazzaz intentó implementar un acuerdo de paz con los rebeldes kurdos iraquíes luego de una decisiva victoria kurda en la Batalla del Monte Handren en mayo de 1966. [4] (Bajo Qasim, la Ley 80 no afectó la producción en curso del IPC en Az Zubair y Kirkuk , pero todos los demás territorios fueron devueltos al control del estado iraquí. El borrador del acuerdo de julio de 1965 entre el IPC y el ministro de petróleo Abdul Aziz al-Wattari habría permitido al IPC recuperar el control mayoritario de Rumaila del Norte . [5] ) Habiendo establecido una amistad con el embajador estadounidense Robert C. Strong antes de asumir la presidencia y haciendo una serie de gestos amistosos hacia los EE. UU. entre abril de 1966 y enero de 1967, los analistas occidentales consideraban a Arif como un moderado iraquí. [6] A petición de Arif, el presidente Johnson se reunió con cinco generales iraquíes y el embajador iraquí Nasir Hani en la Casa Blanca el 25 de enero de 1967, reiterando su "deseo de construir una relación cada vez más estrecha entre [los] dos gobiernos". [7] Según el asesor de seguridad nacional de Johnson , Walt Whitman Rostow , el NSC incluso contempló dar la bienvenida a Arif en una visita de estado a los EE. UU., aunque esta propuesta fue finalmente rechazada debido a preocupaciones sobre la estabilidad de su gobierno. [8] Antes del estallido de la Guerra de los Seis Días , el ministro de Asuntos Exteriores iraquí, Adnan Pachachi, El 1 de junio, el Iraq se reunió con varios funcionarios estadounidenses para analizar la creciente crisis en Oriente Medio, entre ellos el embajador estadounidense ante las Naciones Unidas (ONU) , Arthur Goldberg , el subsecretario de Estado para Asuntos Políticos, Eugene V. Rostow , el secretario de Estado , Dean Rusk , y el propio presidente Johnson. [9] La atmósfera política generada por la costosa derrota árabe llevó a Iraq a romper relaciones con Estados Unidos el 7 de junio y, en última instancia, aseguró el colapso del gobierno relativamente moderado de Arif. [10]
En mayo de 1968, la Agencia Central de Inteligencia de Estados Unidos (CIA) publicó un informe titulado "La revolución estancada", en el que se afirmaba que los radicales en el ejército iraquí representaban una amenaza para el gobierno de Arif y que, si bien "el equilibrio de fuerzas es tal que ningún grupo se siente con el poder suficiente para tomar medidas decisivas", el estancamiento resultante había creado "una situación en la que muchos asuntos políticos y económicos importantes son simplemente ignorados". [11] En junio de 1968, funcionarios belgas transmitieron un mensaje del Departamento de Estado de Estados Unidos a los funcionarios iraquíes, ofreciendo reanudar las relaciones normales si Irak aceptaba proporcionar una compensación por los daños a la embajada y al consulado de Estados Unidos sufridos durante una protesta anterior y cumplía otras condiciones, incluido el fin del boicot iraquí a los bienes y servicios estadounidenses impuesto después de la victoria de Israel en 1967; aunque los funcionarios estadounidenses esperaban evitar un golpe de Estado, no hay indicios de ninguna respuesta iraquí a esta propuesta. [12]
Desde al menos mediados de 1965, el Irán del Sha , Israel y el Reino Unido, motivados en gran medida por el deseo de contener la influencia egipcia en el Golfo Pérsico , habían tratado de desestabilizar a Irak apoyando a los rebeldes kurdos, algo que Estados Unidos se abstuvo de hacer en ese momento porque la guerra kurda se consideraba poco importante para la Guerra Fría más amplia con la Unión Soviética . [13] El alto funcionario israelí Uri Lubrani explicó la estrategia: "El Sha creía que su conexión israelí proporcionaría un elemento de disuasión a los regímenes árabes [particularmente Irak] porque crearía la impresión de que si un estado árabe atacara a Irán, Israel aprovecharía este pretexto para atacar el flanco occidental de Irak". [14] Aunque los elementos nasseristas habían intentado derrocar a Arif desde el fallido intento de golpe de Estado de Arif Abd ar-Razzaq en junio de 1966 (el segundo intento de Razzaq de arrebatarle el poder al régimen), la Guerra de los Seis Días agravó la insatisfacción existente dentro del ejército iraquí y, combinada con el enfrentamiento con los kurdos, "tuvo un profundo impacto en la estabilidad política de Irak", en palabras de Bryan R. Gibson. [15] De manera similar, Kanan Makiya escribe que "la coyuntura en torno a la cual el Baazismo tomó el poder estuvo definida por la magnitud de la derrota árabe a manos de Israel en junio de 1967. La vida política quedó traumatizada... Todos los regímenes dirigidos por oficiales [quedaron] desacreditados". [16] Al igual que su hermano, Arif había intentado previamente equilibrar a los elementos radicales y moderados en Irak y se volvió contra los nasseristas después de que se expusiera el complot de Razzaq, pero este acto de equilibrio se vio trastocado por la guerra cuando Arif se movió para aplacar a los nacionalistas iraquíes ascendentes, en particular al volver a nombrar a Tahir Yahya en el puesto de primer ministro. [17] Yahya había anunciado su intención de crear una compañía petrolera nacional durante su primer mandato como primer ministro a fines de 1963, sentando las bases para la fundación de la Compañía Nacional de Petróleo de Irak (INOC) en febrero de 1964. Como lo describió Brandon Wolfe-Hunnicutt, la Ley 11 de Yahya "investió [a la INOC] con el poder de explotar los territorios de la Ley 80, ya sea por sí sola o en asociación con otras compañías internacionales, siempre y cuando la INOC tuviera una participación mayoritaria en cualquier acuerdo de empresa conjunta". [5] Durante su segundo mandato como primer ministro, de julio de 1967 a julio de 1968, Yahya se esforzó por revitalizar la INOC y trató de trabajar con Francia y la Unión Soviética para desarrollar la capacidad técnica para nacionalizar directamente la IPC, comprometiéndose a utilizar el "petróleo de Irak como arma en la batalla contra Israel"." [5][18] El gobierno de Yahya concluyó acuerdos con los franceses para desarrollar yacimientos cerca de Amarah en octubre-noviembre de 1967 y la INOC comenzó a perforar en Rumaila del Norte en mayo de 1968, llevando a Irak al borde de la nacionalización. Además, la Ley 97 "prohibió permanentemente a la IPC operar en Rumaila del Norte", según Wolfe-Hunnicutt. [5]
La planificación de un golpe de Estado contra Arif y Yahya estaba en marcha al menos desde marzo de 1968, cuando el tema se discutió en una "convención de oficiales" celebrada en la casa del destacado general baazista Ahmed Hassan al-Bakr . [18] El Partido Baaz había organizado previamente una gran manifestación contra Arif en septiembre de 1967. [19] El 17 de julio de 1968, el Partido Baaz iraquí, liderado por al-Bakr como presidente, en colaboración con los no baazistas Abd ar-Rahman al-Dawud como ministro de Defensa y Abd ar-Razzaq an-Naif como primer ministro, tomó el poder en un golpe incruento, colocando a Arif en un avión a Londres. al-Bakr ordenó rápidamente que Naif y Dawud fueran removidos de sus puestos y exiliados el 30 de julio, consolidando el control del Partido Baaz sobre Irak hasta la invasión liderada por Estados Unidos en marzo de 2003 . Al-Bakr fue entonces nombrado primer ministro y comandante en jefe del ejército. [5] [18] [20] Según una biografía semioficial, el futuro presidente iraquí Saddam Hussein condujo personalmente a Naif a punta de pistola hasta el avión que lo escoltó fuera de Irak. [21]
Muchos detalles del golpe siguen sin estar claros para los historiadores. La embajada de Estados Unidos en Beirut (que se convirtió en la principal fuente de inteligencia estadounidense sobre Irak después de que se cerrara la embajada de Estados Unidos en Bagdad) especuló que Naif y Dawud —que estaban, respectivamente, a cargo de la inteligencia militar y la seguridad personal del presidente Arif— iniciaron el complot, y que a los conspiradores baasistas, entre ellos al-Bakr, Hardan al-Tikriti y Salih Mahdi Ammash , sólo se les pidió que participaran para establecer una coalición más amplia de apoyo a un nuevo gobierno. Sin embargo, Wolfe-Hunnicutt afirma: "Aunque ejecutado por Nayef, el golpe fue organizado por Bakr y su adjunto Saddam Hussein". [5] Tanto la facción de Naif como la de Bakr estaban motivadas por la oposición a Yahya. Tras su derrocamiento, Arif fue exiliado al Reino Unido, y ni siquiera Yahya fue ejecutado (aunque sufrió brutales torturas en prisión), posiblemente para evitar la atención internacional negativa que había generado el derramamiento de sangre que acompañó a otros cambios de gobierno en la historia contemporánea de Irak. En los años siguientes, Wolfe-Hunnicutt afirma que Saddam "logró consolidar un régimen político formidable... donde tantos otros habían fracasado", incluida la cooptación de la intención de Yahya de nacionalizar el CPI con la ayuda de la Unión Soviética. [5] [18]
Se calcula que la multitud que acudió a contemplar los cadáveres colgados a setenta metros de distancia en la plaza de la Liberación (lo que aumentaba la zona de contacto sensual entre el cuerpo mutilado y la masa) fue de entre 150.000 y 500.000 personas. Los campesinos acudieron en masa desde las zonas rurales circundantes para escuchar los discursos. Los actos, junto con los cadáveres, continuaron durante veinticuatro horas, durante las cuales el presidente, Ahmed Hassan al-Bakr , y una multitud de otras personalidades pronunciaron discursos y orquestaron la atmósfera carnavalesca.
— Kanan Makiya describiendo los ahorcamientos de Bagdad en 1969 . [22]
El 2 de agosto de 1968, el ministro de Asuntos Exteriores iraquí, Abdul Karim Sheikhli, declaró que Irak buscaría estrechar vínculos "con el campo socialista, en particular con la Unión Soviética y la República Popular China ". A finales de noviembre, la embajada de Estados Unidos en Beirut informó de que Irak había liberado a muchos disidentes izquierdistas y comunistas, aunque "no había ninguna indicación de que se les hubiera dado un papel importante en el régimen". Como el gobierno anterior había firmado recientemente un importante acuerdo petrolero con los soviéticos, los rápidos intentos del Partido Baas de mejorar las relaciones con Moscú no sorprendieron a los responsables políticos estadounidenses, pero "ofrecieron una visión de una alianza estratégica que pronto surgiría". [23] Tras bastidores, Tikriti (ahora ministro de defensa iraquí) intentó abrir una discreta línea de comunicación con el gobierno de Estados Unidos a través de un representante de la compañía petrolera estadounidense Mobil , pero esta propuesta fue rechazada por la administración Johnson, que había llegado a percibir al Partido Ba'ath, tanto en Irak como en Siria , como demasiado estrechamente asociado con la Unión Soviética. [5]
Por su parte, el partido Baaz gobernante en Siria no acogió con agrado —o al menos en un principio ni siquiera reconoció— la formación de un gobierno por parte del partido rival Baaz en el vecino Irak. En un comunicado de prensa, los sirios mencionaron que Al-Bakr había sido designado presidente, pero no mencionaron la afiliación de su partido, y en cambio se refirieron al incidente como un golpe militar. [24] Los iraquíes se mostraron más conciliadores, y Al-Bakr declaró poco después del golpe: "Ellos son baazistas, nosotros somos baazistas". [25] Cuando Hafez al-Assad tomó el poder en Siria en 1970, esto no condujo a una mejora de las relaciones; por el contrario, los sirios denunciaron a la rama iraquí del partido como una "camarilla derechista". [26]
En diciembre, las tropas iraquíes estacionadas en Jordania "fueron noticia internacional" cuando comenzaron a bombardear colonos israelíes en el valle del Jordán , lo que provocó una fuerte respuesta de la Fuerza Aérea israelí. [27] Al-Bakr afirmó que una " quinta columna de agentes de Israel y los EE. UU. estaba atacando por la espalda", y, el 14 de diciembre, el gobierno iraquí afirmó que había descubierto "una red de espías israelíes" que conspiraba para "provocar un cambio en el régimen iraquí", arrestando a docenas de personas y finalmente ejecutando públicamente a 14 personas, incluidos 9 judíos iraquíes, por cargos falsos de espionaje en enero de 1969. [28] Las ejecuciones llevaron a críticas internacionales, y el Secretario de Estado de los EE. UU., William P. Rogers, las calificó de "repugnantes para la conciencia del mundo" [29] y el Al-Ahram de Egipto advirtió: "El ahorcamiento de catorce personas en la plaza pública ciertamente no es una vista conmovedora, ni es la ocasión para organizar un espectáculo". [22] Makiya atribuye a los ahorcamientos el haber ayudado al gobierno baazista a consolidar el control de Irak, afirmando: "El terror que, desde un punto de vista baazista, fue prematuro y mal manejado en 1963 , funcionó y fue hábilmente desplegado la segunda vez". [22] Makiya relata cómo la purga baazista se expandió rápidamente mucho más allá de la marginada comunidad judía de Irak: "Sólo en 1969, las ejecuciones oficiales de espías convictos (o anuncios de tales ejecuciones) tuvieron lugar al menos en los siguientes días: 20 de febrero, 14 de abril, 30 de abril, 15 de mayo, 21 de agosto, 25 de agosto, 8 de septiembre y 26 de noviembre. Las víctimas ahora eran iraquíes musulmanes o cristianos con algún judío ocasional incluido para completar la medida". [22] En total, se estima que 150 personas fueron ejecutadas públicamente en la Plaza de la Liberación, Bagdad , entre 1969 y 1970. [18]
Los planes, conceptos, puntos de vista, fuerzas internas y reservas que utilizamos hasta el 1 de marzo de 1973, día en que las empresas monopolistas se arrodillaron y reconocieron nuestra nacionalización, ya no son suficientes para enfrentar al imperialismo con sus planes recién concebidos y desarrollados. ... Así preparamos fuerzas adicionales que el imperialismo no había permitido en sus planes. Podemos asegurar a nuestros hermanos patriotas ... que no harán de nosotros un Allende . — Saddam Hussein reflexionando sobre la nacionalización del PCCh a la luz del golpe de Estado chileno de 1973 , 24 de septiembre de 1973. [30]
El 1 de junio de 1972, bajo la dirección de Saddam y el ministro de petróleo Sa'dun Hammadi , Irak anunció la Ley 69: La nacionalización de las acciones angloamericanas del IPC y su transferencia a la INOC. [3] [5] (Las acciones francesas y Gulbenkian del consorcio siguieron en 1973. [5] ) Esto siguió a la firma en abril de 1972 del Tratado de Amistad y Cooperación iraquí-soviético de 15 años por al-Bakr y el primer ministro soviético Alexei Kosygin . [31] Según el historiador Charles RH Tripp , el Tratado iraquí-soviético alteró "el sistema de seguridad patrocinado por Estados Unidos establecido como parte de la Guerra Fría en Oriente Medio", lo que llevó a Estados Unidos a financiar a los rebeldes del Partido Democrático del Kurdistán (PDK) de Mustafa Barzani durante la Segunda Guerra Iraquí-Kurda . [32] Desde octubre de 1972 hasta el final abrupto de la intervención kurda después de marzo de 1975 , Gibson afirma que la CIA "proporcionó a los kurdos casi 20 millones de dólares en asistencia", incluidas 1.250 toneladas de armamento no atribuible. [33]
Aunque la mayoría de los estudios atribuyen a las medidas de nacionalización aplicadas por la Libia de Muammar Gaddafi después de septiembre de 1969 el establecimiento del precedente que otros estados productores de petróleo seguirían posteriormente, la nacionalización de la IPC por parte de Irak fue la mayor expropiación de ese tipo intentada desde la nacionalización de la Anglo-Iranian Oil Company (AIOC) por parte de Irán en 1951 , que Estados Unidos y el Reino Unido frustraron con éxito . Estados Unidos siguió una política igualmente reaccionaria hacia la nacionalización de Irak, creyendo que sus aliados occidentales aceptarían embargar el petróleo iraquí para garantizar que la nacionalización fracasara y que sus aliados en la Organización de Países Exportadores de Petróleo ( OPEP ) -a saber, Irán, Arabia Saudita y Kuwait- anunciarían un aumento proporcional en la producción. Sin embargo, la posición de Estados Unidos fue un caso extremo en relación con la opinión internacional y ninguno de los aliados tradicionales de Estados Unidos, incluido el Reino Unido, estaba dispuesto a tolerar tales medidas. Por el contrario, la OPEP tomó medidas decisivas para asegurar el éxito de la nacionalización de Irak. El consorcio IPC se disolvió y firmó un acuerdo para resolver sus disputas pendientes con Irak el 1 de marzo de 1973, lo que dio lugar a celebraciones en Bagdad. [18] Wolfe-Hunnicutt observa: "En una década, todos los productores de Oriente Medio siguieron el ejemplo de Irak y arrebataron el control de sus recursos petrolíferos a las grandes multinacionales". [5]