La Administración Central Tibetana ( en tibetano : བོད་མིའི་སྒྲིག་འཛུགས་ , Wylie : Bod mi'i sgrig 'dzugs , THL : Bömi Drikdzuk , pronunciación tibetana: [ˈpʰỳmìː ˈʈìʔt͡sùʔ] , lit. ' Organización del Pueblo Tibetano en el Exilio ' ) [1] es el gobierno tibetano en el exilio , con sede en Dharamshala , India . [2] Está compuesta por un poder judicial , un poder legislativo y un poder ejecutivo , y ofrece apoyo y servicios a la comunidad tibetana en el exilio.
El 14.º Dalai Lama rescindió formalmente el Acuerdo de 17 Puntos de 1951 con China a principios de marzo de 1959, mientras escapaba del Tíbet hacia la India. El 29 de abril de 1959, el 14.º Dalai Lama en el exilio restableció el Kashag , que había sido abolido un mes antes por el Gobierno de la República Popular China el 28 de marzo de 1959. [3] [4] [5] Más tarde se convirtió en jefe permanente de la Administración tibetana y de las funciones ejecutivas para los tibetanos en el exilio. El 11 de febrero de 1991, el Tíbet se convirtió en miembro fundador de la Organización de Naciones y Pueblos No Representados (UNPO) en una ceremonia celebrada en el Palacio de la Paz en La Haya , Países Bajos . [6] Después de que el 14.º Dalai Lama decidiera no asumir más la autoridad administrativa, la Carta de los Tibetanos en el Exilio se actualizó en mayo de 2011 para derogar todos los artículos relacionados con sus deberes políticos.
La diáspora tibetana y los refugiados apoyan a la Administración Central Tibetana votando a los miembros de su parlamento, el Sikyong , y haciendo contribuciones financieras anuales mediante el uso del Libro Verde . La Administración Central Tibetana también recibe apoyo internacional de otras organizaciones e individuos. La Administración Central Tibetana redacta informes, comunicados de prensa y administra una red de escuelas y otras actividades culturales para los tibetanos en la India .
En 1963, el 14º Dalai Lama promulgó la Constitución del Tíbet y se convirtió en jefe permanente del estado del Tíbet. [5] En 1974, el 14º Dalai Lama rechazó los llamados a la independencia del Tíbet, [7] y se convirtió en jefe permanente de la Administración Tibetana y de las funciones ejecutivas para los tibetanos en el exilio en 1991. En 2005, el 14º Dalai Lama enfatizó que el Tíbet es parte de China y que la cultura tibetana y el budismo son parte de la cultura china. [8] En marzo de 2011, a los 71 años de edad, decidió no asumir ninguna autoridad política y administrativa, la Carta de los Tibetanos en el Exilio se actualizó inmediatamente en mayo de 2011 y también se derogaron todos los artículos relacionados con los regentes. En 2017, el 14º Dalai Lama reafirmó que el Tíbet no busca la independencia de China sino el desarrollo. [9]
La financiación de la Administración Central Tibetana proviene en su mayor parte de donaciones privadas recogidas con la ayuda de organizaciones como el Fondo del Tíbet , de los ingresos del Libro Verde (el "pasaporte del tibetano en el exilio") [10] y de la ayuda de gobiernos como los de la India y los Estados Unidos. [11] [12]
Los ingresos anuales de la Administración Central Tibetana son oficialmente de 22 millones de dólares (medidos en dólares estadounidenses), y la mayor parte se destina a actividades políticas (7 millones de dólares) y a la administración (4,5 millones de dólares). [ cita requerida ] Sin embargo, según Michael Backman , estas sumas son "notablemente bajas" para lo que la organización afirma hacer, y probablemente recibe millones más en donaciones. La CTA no reconoce dichas donaciones ni sus fuentes. [13]
Según una fuente china, entre 1964 y 1968, Estados Unidos proporcionó 1,735 millones de dólares al año al grupo del Dalai Lama. [14] En octubre de 1998, la administración del Dalai Lama declaró que había recibido 1,7 millones de dólares al año durante la década de 1960 de la Agencia Central de Inteligencia . [15]
En 2002, se aprobó en los EE. UU. la Ley de Política Tibetana de 2002 [16] [17] En 2016, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) otorgó una subvención de 23 millones de dólares estadounidenses a la CTA. [18]
En 2017, el presidente estadounidense Donald Trump propuso detener la ayuda a la CTA en 2018. [19] La propuesta de Trump fue duramente criticada por miembros del Partido Demócrata como Nancy Pelosi , [19] y el copresidente de la Comisión de Derechos Humanos bipartidista Tom Lantos , Jim McGovern . [20] En febrero de 2020, en el Desayuno Nacional de Oración anual , Pelosi oró mientras Trump asistía; "Oremos por el Panchen Lama y todos los budistas tibetanos en prisión en China o desaparecidos por seguir su fe". [21]
La Administración Central Tibetana tiene su sede en McLeod Ganj , Dharamshala , India. Representa a los habitantes de toda la Región Autónoma del Tíbet y la provincia de Qinghai , así como de dos Prefecturas Autónomas Tibetanas y un Condado Autónomo Tibetano en la Provincia de Sichuan , una Prefectura Autónoma Tibetana y un Condado Autónomo Tibetano en la Provincia de Gansu y una Prefectura Autónoma Tibetana en la Provincia de Yunnan [22] – todos ellos denominados “Tíbet Histórico” por la CTA.
La CTA se ocupa del bienestar de la comunidad tibetana exiliada en la India, compuesta por unas 100.000 personas. Gestiona escuelas, servicios sanitarios, actividades culturales y proyectos de desarrollo económico para la comunidad tibetana. En 2003, todavía llegaban cada año más de 1.000 refugiados procedentes de China, [23] generalmente a través de Nepal . [24]
Los tibetanos que viven fuera del Tíbet pueden solicitar en una oficina de la Administración Central Tibetana en su país de residencia un documento personal llamado Libro Verde , que sirve como talonario de recibos de las "contribuciones voluntarias" de la persona a la CTA y como prueba de sus reclamaciones de "ciudadanía tibetana". [25]
A tal efecto, la CTA define al tibetano como “toda persona nacida en el Tíbet, o cualquier persona cuyo padre o madre haya nacido en el Tíbet”. Como los refugiados tibetanos a menudo carecen de documentos que certifiquen su lugar de nacimiento, la elegibilidad suele determinarse mediante una entrevista. [25]
El Libro Azul o Asociación de Solidaridad Tibetana es un proyecto de la Administración Central Tibetana, en virtud del cual la CTA emite un Libro Azul a cualquier persona que apoye al Tíbet y que tenga 18 años o más. Esta iniciativa permite a los partidarios del Tíbet en todo el mundo realizar contribuciones financieras para ayudar a la administración a apoyar actividades educativas, culturales, de desarrollo y humanitarias relacionadas con los niños y refugiados tibetanos. El libro se emite en varias oficinas de la CTA en todo el mundo. [26]
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La Administración Central Tibetana opera actualmente bajo la "Carta de los Tibetanos en el Exilio", adoptada en 1991, enmendada en 2011. [27] La autoridad ejecutiva está conferida al Sikyong , un cargo que anteriormente ocupaba Lobsang Sangay , quien fue elegido en 2011. El Sikyong cuenta con el apoyo de un gabinete de Kalons responsables de carteras específicas. La autoridad legislativa está conferida al Parlamento de la Administración Central Tibetana .
El Departamento de Finanzas de la Administración Central Tibetana está formado por siete departamentos y varias oficinas especiales. Hasta 2003, gestionaba 24 empresas, entre ellas editoriales, hoteles y empresas de distribución de artesanías .
El 29 de abril de 1959, el Dalai Lama restableció el Kashag . En 1963, promulgó la Constitución del Tíbet y se convirtió en jefe permanente del estado del Tíbet. En 1974, rechazó los llamados a la independencia del Tíbet, [7] y se convirtió en jefe permanente de la Administración tibetana y de las funciones ejecutivas para los tibetanos en el exilio en 1991. El 10 de marzo de 2011, a los 71 años de edad, decidió no asumir ninguna autoridad política y administrativa, la Carta de los Tibetanos en el Exilio se actualizó inmediatamente en mayo de 2011, y todos los artículos relacionados con los regentes también fueron derogados, y se creó el cargo de Sikyong.
Entre los miembros notables del gabinete del Dalai Lama se incluyen Gyalo Thondup , el hermano mayor del Dalai Lama, quien se desempeñó como presidente del gabinete y como Kalon de Seguridad, y Jetsun Pema , la hermana menor del Dalai Lama, quien se desempeñó como Kalon de Salud y de Educación. [13] Lobsang Nyandak Zayul , quien se desempeñó como representante del 14.º Dalai Lama en las Américas [28] y fue miembro de varios gabinetes. [29] [30] [31] Actualmente se desempeña como presidente de The Tibet Fund . [32]
La Administración Central Tibetana, junto con el gobierno indio, ha construido más de 45 "asentamientos" en India para refugiados tibetanos hasta 2020. [33] El establecimiento de los asentamientos de Reubicación y Rehabilitación Tibetana (TRR) comenzó en 1966, [34] : 120, 127–131 con los asentamientos de TRR en el sur de la India , Darjeeling y Sikkim convirtiéndose oficialmente en "áreas protegidas" y requiriendo permisos de entrada especiales para ingresar. [34] : 120
Un estudio de 1978 de Melvyn Goldstein y un estudio de 1983 de Lynn Pulman sobre las comunidades tibetanas en exilio en el sur de la India sostienen que la CTA adoptó una postura de preservar una "idea de retorno" y fomentar el desarrollo de un intenso sentimiento de nacionalismo cultural y político tibetano entre los tibetanos "para seguir siendo una parte necesaria de las comunidades. [35] : 408–410 [34] : 158–159 Afirman que esto se logró mediante la creación de la festividad del Día del Levantamiento Tibetano , un Himno Nacional Tibetano y el control de la CTA sobre los medios locales en idioma tibetano que promueven la idea de los esfuerzos chinos por "erradicar la raza tibetana". [35] : 410–417 [34] : 159–161 A partir de la década de 1990, la CTA utilizó películas de Hollywood además de los medios locales para enfatizar la lucha del exilio tibetano, asegurar la lealtad de los tibetanos tanto en el exilio como en el Tíbet, promover el nacionalismo tibetano y fomentar la legitimidad de la CTA para actuar en nombre de toda la nación tibetana. [36]
La Autoridad Central Tibetana no está reconocida como gobierno soberano por ningún país, pero recibe ayuda financiera de gobiernos y organizaciones internacionales para su labor de bienestar entre la comunidad tibetana exiliada en la India. [37] [38]
En 1991, el presidente de los Estados Unidos, George H. W. Bush, firmó una ley del Congreso que explícitamente llamaba al Tíbet "un país ocupado" e identificaba al Dalai Lama y su administración como "los verdaderos representantes del Tíbet". [39]
En octubre de 1998, la administración del Dalai Lama emitió una declaración en la que reconocía que el Grupo del Dalai Lama había recibido 1,7 millones de dólares al año durante la década de 1960 del gobierno de los Estados Unidos a través de la Agencia Central de Inteligencia [15] , que se utilizaron para entrenar voluntarios, dirigir operaciones de guerrilla contra los chinos y abrir oficinas y ejercer presión internacionalmente. Se informó de que una fuerza guerrillera había sido entrenada en el Campamento Hale en Colorado. [40]
Durante su administración, el presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, apoyó la Política del Camino Medio de la Administración Central Tibetana [41] y se reunió con el Dalai Lama cuatro veces, [42] incluso en el Desayuno Nacional de Oración anual de 2015. [43]
En 2021, la administración Biden prometió su apoyo a la CTA, a lo que un representante expresó su gratitud. [44]
美国政府的一份解密文件显示，1964至1968年，美国给予达赖集团的财政拨款每年达173.5万美元，其中包括给达赖喇嘛个人津贴18万美元[A Un documento desclasificado del gobierno estadounidense muestra que de 1964 a 1968, la asignación financiera estadounidense al Grupo Dalai ascendió a 1,735 millones de dólares por año, incluyendo una asignación personal de 180.000 dólares al Dalai Lama.]
Choglamsar, uno de los más de 45 "asentamientos" (colonias especiales para refugiados tibetanos) construidos por la Autoridad Central Tibetana (CTA), el gobierno tibetano en el exilio y las autoridades indias.
Medios relacionados con la Administración Central Tibetana en Wikimedia Commons
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