El gobierno de Florida se establece y opera de acuerdo con la Constitución de Florida y está compuesto por tres ramas de gobierno : la rama ejecutiva , que consiste en el gobernador de Florida y los demás funcionarios constitucionales electos y designados; la rama legislativa , la Legislatura de Florida , que consiste en el Senado y la Cámara de Representantes ; y la rama judicial , que consiste en la Corte Suprema de Florida y los tribunales inferiores. El estado también permite la participación directa del electorado por iniciativa , referéndum y ratificación .
El poder ejecutivo del gobierno de Florida está formado por el gobernador , el vicegobernador , el Gabinete de Florida (que incluye al fiscal general , al comisionado de agricultura y al director financiero ) y varios departamentos ejecutivos. [1] Cada mandato en el cargo está limitado a dos mandatos de cuatro años. [2]
El gobernador de Florida es el jefe ejecutivo del gobierno de Florida y el principal funcionario administrativo del estado responsable de la planificación y la elaboración del presupuesto del estado y actúa como presidente cuando el gobernador y el Gabinete de Florida se reúnen como un organismo de toma de decisiones en varios roles constitucionales. [3] El gobernador tiene el poder de ejecutar las leyes de Florida y de convocar a la milicia estatal para preservar la paz pública, siendo el comandante en jefe de las fuerzas militares del estado que no están en servicio activo en los Estados Unidos. Al menos una vez por cada sesión legislativa, el gobernador debe pronunciar el "Discurso sobre el estado del estado" ante la Legislatura de Florida sobre la condición y el funcionamiento del gobierno estatal y sugerir nueva legislación.
Florida es el único estado de Estados Unidos que cuenta con un gobierno de gabinete fuerte. Los miembros del gabinete de Florida son elegidos de forma independiente y tienen igualdad de condiciones con el gobernador en los asuntos que son competencia del gabinete. El gabinete está formado por el fiscal general, el comisionado de agricultura y el director financiero. Junto con el gobernador, cada miembro tiene un voto en el proceso de toma de decisiones. En caso de empate, el lado del gobernador es el que prevalece. Las elecciones al gabinete se celebran cada cuatro años, en años pares no divisibles por cuatro (como 2010, 2014, etc.).
El fiscal general de Florida es el principal funcionario jurídico del estado . Como se define en la Constitución de Florida, [4] el fiscal general designa a un fiscal estatal que puede enjuiciar las violaciones de la ley penal que ocurran en dos o más circuitos judiciales o que los afecten. El fiscal general es responsable del Departamento de Asuntos Jurídicos. [5] El fiscal general es el jefe del Departamento de Asuntos Jurídicos de Florida. [6] [7]
Las funciones del director financiero de Florida incluyen supervisar las finanzas y el bienestar fiscal del estado, auditar y garantizar que los programas estatales gasten el dinero de forma adecuada y supervisar la gestión adecuada de los ingresos y gastos del estado. [8] El director financiero es el jefe del Departamento de Servicios Financieros de Florida (FDFS). [6]
El comisionado de agricultura de Florida es el jefe del Departamento de Agricultura y Servicios al Consumidor de Florida (FDACS).
El propósito de las agencias es promulgar reglas para implementar la legislación. En abril de 2014, había 25.362 reglas administrativas y ocho agencias tienen más de 1.000 reglas cada una, de las cuales las agencias más reguladas son el Departamento de Servicios Financieros y el Departamento de Salud. [9] El Registro Administrativo de Florida (FAR) es la publicación diaria que contiene las reglas propuestas y los avisos de las agencias estatales. [10] Las regulaciones están codificadas en el Código Administrativo de Florida (FAC). [11] También hay numerosas decisiones, opiniones y resoluciones de las agencias estatales. [12]
En 2010, el Estado contaba con unos 122.000 empleados. [13] [14]
La Constitución de Florida establece una legislatura estatal bicameral, compuesta por un Senado de Florida de 40 miembros y una Cámara de Representantes de Florida de 120 miembros. [15] Los dos órganos se reúnen en el Capitolio del Estado de Florida. Los miembros de la Cámara de Representantes de Florida sirven por períodos de dos años, mientras que los miembros del Senado de Florida sirven por períodos escalonados de cuatro años, con 20 senadores en elección cada dos años. [16] Los miembros de ambas cámaras tienen un mandato limitado a un máximo de ocho años. [17] También hay auditores estatales encabezados por el auditor general de Florida, quien es designado por el Comité Conjunto de Auditoría Legislativa, [18] [19] [20] la Comisión de Servicio Público de Florida (FPSC ) que regula los servicios públicos , [21] [6] y la Oficina de Análisis de Políticas de Programas y Responsabilidad Gubernamental de Florida (OPPAGA). [6]
La legislatura de Florida se reúne a tiempo parcial y se reúne anualmente en sesiones regulares de 60 días. La sesión regular de la Legislatura de Florida comienza el primer martes después del primer lunes de marzo con el discurso del gobernador sobre el Estado del Estado antes de una sesión conjunta y termina el último viernes de abril o el primer viernes de mayo. La Legislatura de Florida se reúne a menudo en sesiones especiales, a veces hasta media docena al año, que se convocan para fines particulares, como la reducción del presupuesto o la reforma del seguro de propiedad. El gobernador puede convocar una sesión especial, [22] por proclamación conjunta del presidente de la Cámara y el presidente del Senado o por el voto de tres quintos de los miembros de ambas cámaras. [23] Fuera de estas sesiones regulares y especiales, los miembros de ambas cámaras participan en reuniones de delegación del condado y reuniones de comités provisionales durante todo el año, principalmente de noviembre a febrero antes de la sesión regular.
Sus leyes de sesión están compiladas en las Leyes de Florida , [24] y los Estatutos de Florida son las leyes estatutarias codificadas del estado que tienen aplicabilidad general. [24]
El Sistema de Tribunales del Estado de Florida es el sistema judicial estatal unificado . El Sistema de Tribunales del Estado de Florida está compuesto por:
La Corte Suprema de Florida es el tribunal más alto del estado y está compuesta por siete jueces: el presidente y seis magistrados. La Corte es el árbitro final de la ley de Florida y sus decisiones son una autoridad vinculante para todos los demás tribunales estatales. Los cinco Tribunales de Apelaciones del Distrito de Florida son los tribunales de apelación intermedios .
Los 20 tribunales de circuito de Florida son tribunales de primera instancia de jurisdicción original para la mayoría de las controversias. [25] Los tribunales de circuito manejan principalmente casos civiles donde el monto en controversia es mayor a $15,000 y casos penales graves , así como apelaciones de los tribunales del condado. Los tribunales de circuito también tienen jurisdicción sobre relaciones domésticas , dependencia juvenil , delincuencia juvenil y asuntos sucesorios . Los 67 tribunales de condado de Florida tienen jurisdicción original sobre casos penales de delitos menores , incluidas las violaciones de ordenanzas municipales y del condado, y en casos civiles cuyo valor en controversia no exceda los $15,000.
Cada entidad civil tiene su presupuesto: estatal, distrital y municipal.
En junio de 2015, la deuda del estado era de 25.700 millones de dólares. [26]
Los comisionados encargados por el gobierno de la Florida unificada para seleccionar una capital permanente eligieron Tallahassee , entonces entre las dos ciudades principales de Florida, Pensacola y Saint Augustine , como capital del estado, en 1823. [27] Los blancos expulsaron a los nativos americanos, que se oponían a abandonar su tierra, antes de establecerse en Tallahassee. [28] Los comisionados fueron el Dr. WH Simmons, de St. Augustine, y John Lee Williams, de Pensacola. Richard Keith Call y un fundador de Jacksonville, John Bellamy, querían la capital en lo que ahora es el condado de Lake, pero sus esfuerzos fracasaron. [27]
Desde el comienzo de la historia de Tallahassee hubo múltiples intentos de trasladar la capital del estado. Un artículo de Florida Historical Quarterly de julio de 1957 afirmaba que esto se debía a la distancia de Tallahassee con respecto a otros asentamientos. [29]
A medida que el tamaño y la población de Florida crecieron y se extendieron hacia el sur, el centro de la población del estado y el centro geográfico del estado cambiaron. Utilizando datos del Censo de EE. UU. de 2010 , según la Oficina de Investigación Económica y Comercial de Florida, el centro de población del estado era el sur del condado de Polk . El centro geográfico del estado es Brooksville . Debido a que Tallahassee se volvió cada vez más lejos de muchos floridanos, hubo propuestas adicionales para trasladar la capital a Orlando , una ciudad ubicada más céntricamente, a fines de la década de 1960. [30] La ciudad de Orlando, en 1967, aprobó un referéndum declarando que aceptaría convertirse en la capital. [29] Estas propuestas se detuvieron después de que el nuevo Capitolio de Florida se inauguró en Tallahassee en 1977. Los políticos del norte de Florida se habían opuesto a la idea de trasladar la capital del estado. Adam C. Smith, del Tampa Bay Times, argumentó en 2016 que Tallahassee ya no es un lugar apropiado para la capital, y citó un artículo de American Economic Review que afirmaba que las capitales estatales alejadas de sus poblaciones son más propensas a la corrupción que las que no lo están. [30]
Hay cuatro tipos de gobiernos locales en Florida: condados, municipios, distritos escolares y distritos especiales. [2]
Florida está formada por 67 condados . Cada condado tiene funcionarios considerados funcionarios "estatales": estos funcionarios son elegidos localmente, y sus salarios y gastos de oficina también se pagan localmente, pero no pueden ser destituidos de su cargo ni reemplazados localmente, sino solo por el gobernador. Los funcionarios estatales sujetos a este requisito son el sheriff , el fiscal del estado , el defensor público , el recaudador de impuestos , el supervisor de elecciones, el secretario del tribunal de circuito (aunque se le denomina así, cada circuito que tiene varios condados dentro de su jurisdicción tiene un secretario electo separado dentro de cada condado, y la oficina también maneja los registros oficiales del condado que no pertenecen a asuntos judiciales), el tasador de propiedades y los jueces .
Hay un distrito escolar por cada condado; la Constitución de Florida permite que los condados adyacentes fusionen sus distritos con la aprobación de los votantes. [31] El superintendente es, por defecto, un funcionario electo; sin embargo, la Constitución de Florida permite a los votantes del condado designar a un funcionario para que ocupe el cargo. [32]
Los municipios de Florida pueden denominarse pueblos, ciudades o aldeas, pero no existe una distinción legal entre los diferentes términos. Los municipios suelen tener departamentos de policía y de bomberos, y proporcionan servicios esenciales como agua, recolección de residuos, etc. En las áreas no incorporadas de un condado, el propio condado puede proporcionar algunos de estos servicios. Los municipios también pueden celebrar acuerdos con el condado para que este proporcione determinados servicios. Cada condado tiene un alguacil que también suele tener jurisdicción concurrente con los departamentos de policía municipales. [2]
Tanto los condados como las ciudades pueden tener un poder legislativo (comisiones o consejos) y un poder ejecutivo (alcalde o administrador) y policía local, pero las violaciones se llevan ante un tribunal del condado. Los condados y municipios están autorizados a aprobar leyes (ordenanzas), recaudar impuestos y proporcionar servicios públicos dentro de sus jurisdicciones. Todas las áreas de Florida están ubicadas dentro de un condado, pero solo algunas áreas han sido incorporadas a municipios. Todos los municipios están ubicados dentro de un condado y la jurisdicción del condado se superpone a la jurisdicción municipal. Por lo general, si hay un conflicto entre una ordenanza del condado y una ordenanza municipal, la ordenanza municipal tiene precedencia dentro de los límites del municipio; sin embargo, las ordenanzas del condado superpuesto tienen precedencia si el condado superpuesto ha sido designado como condado charter por la Legislatura de Florida. [2]
En algunos casos, los gobiernos municipales y del condado se han fusionado en un gobierno consolidado. Sin embargo, se pueden crear gobiernos municipales más pequeños dentro de un municipio o condado consolidado. En Jacksonville , el gobierno municipal ha asumido las responsabilidades que normalmente se le asignan al gobierno del condado, al condado de Duval y a los municipios más pequeños que existen dentro de él.
Entre los distritos especiales se encuentran los "distritos de desarrollo comunitario", que tienen prácticamente todo el poder de una ciudad o condado (excepto, notablemente, que no tienen poder policial). El Capítulo 190 de los Estatutos de Florida rige estos distritos. Entre los distritos especiales de desarrollo comunitario más destacados se encuentran el Distrito de Mejoras de Reedy Creek (la ubicación de Walt Disney World ) y prácticamente la totalidad de The Villages (la gigantesca comunidad de jubilados de Florida Central).
Muchos condados tienen un "distrito de conservación del agua y el suelo", un residuo de la política del Dust Bowl . Los funcionarios electos no reciben remuneración y gran parte de su presupuesto se destina a personal de ingeniería. Los críticos están tratando de desmantelar estos distritos por considerarlos obsoletos. [33] [34]
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