El Gobierno del Condado de Los Ángeles está definido y autorizado por la Constitución de California , la ley de California y la Carta del Condado de Los Ángeles . [1] Gran parte del Gobierno de California es en la práctica responsabilidad de los gobiernos del condado, como el Gobierno del Condado de Los Ángeles. El gobierno del condado proporciona servicios a nivel de condado, como elecciones y registro de votantes, aplicación de la ley, cárceles, registros vitales, registros de propiedad, recaudación de impuestos, salud pública, atención médica y servicios sociales. Además, el condado actúa como gobierno local para todas las áreas no incorporadas.
Está compuesto por la Junta de Supervisores electa de cinco miembros , varios otros cargos electos, incluidos el sheriff , el fiscal de distrito y el asesor , y numerosos departamentos y entidades del condado bajo la supervisión del director ejecutivo.
Algunas ciudades con estatutos, como Los Ángeles e Inglewood, proporcionan servicios municipales como policía, bibliotecas, parques y recreación y zonificación. Otras ciudades contratan al condado para que preste algunos o todos estos servicios. Además, varias entidades del gobierno de California tienen jurisdicción colindante con el condado de Los Ángeles, como el Tribunal Superior de Los Ángeles .
El condado de Los Ángeles es el condado más poblado de los Estados Unidos y el gobierno municipal más grande de la nación. Si el condado fuera un estado, sería el noveno estado más poblado de los Estados Unidos, entre Georgia y Carolina del Norte. A partir de 2020, la Junta de Supervisores supervisa un presupuesto anual de $35,5 mil millones y más de 112,000 empleados. [2] La fuerza laboral del condado es más grande que las fuerzas laborales del gobierno a nivel estatal de la mayoría de los estados de EE. UU.
Según su Carta fundacional, la Junta de Supervisores del Condado de Los Ángeles (BOS), integrada por cinco miembros electos , es la legislatura del condado. La junta opera en una capacidad legislativa, ejecutiva y cuasijudicial . Como autoridad legislativa, puede aprobar ordenanzas para las áreas no incorporadas (las ordenanzas que afectan a todo el condado, como la publicación de clasificaciones de restaurantes, deben ser ratificadas por la ciudad individual). Como órgano ejecutivo, puede decirles a los departamentos del condado qué hacer y cómo hacerlo. Como órgano cuasijudicial, la Junta es la instancia final de apelación en el proceso de planificación local y celebra audiencias públicas sobre varios temas de la agenda. Un apodo local que a veces se usa para la junta es el de "cinco reyezuelos". [3] [4]
Los miembros del directorio al 6 de diciembre de 2020 [actualizar]fueron:
Además de la junta de supervisores, hay varios funcionarios electos que forman el Gobierno del Condado de Los Ángeles que son requeridos por la Constitución de California y la ley de California y autorizados por la Carta.
El sheriff del condado de Los Ángeles proporciona servicios generales de aplicación de la ley en las áreas no incorporadas del condado de Los Ángeles , actuando como el equivalente de la policía del condado para las áreas no incorporadas del condado, así como para las ciudades incorporadas dentro del condado que han contratado a la agencia para la aplicación de la ley. De las 88 ciudades del condado de Los Ángeles, 40 son simplemente " ciudades contratadas ", en un acuerdo iniciado en 1954 por la ciudad de Lakewood, California y conocido como el Plan Lakewood. [5]
El fiscal de distrito del condado de Los Ángeles procesa todos los delitos graves que ocurren en cualquier parte del condado de Los Ángeles (ciudades y áreas no incorporadas), y cualquier delito menor que ocurra dentro de las áreas no incorporadas del condado, y para cualquier ciudad que haya delegado esta responsabilidad en el condado. La ciudad de Los Ángeles , por ejemplo, tiene su propio fiscal municipal para manejar la mayoría de los delitos menores e infracciones que ocurren dentro de la ciudad de Los Ángeles.
El tasador del condado de Los Ángeles es el tasador responsable de descubrir todas las propiedades imponibles en el condado de Los Ángeles, excepto las propiedades tasadas por el estado, e inventariar y enumerar todas las propiedades imponibles, valorar la propiedad e inscribir la propiedad en el registro de tasación local.
El Director Ejecutivo (CEO), también conocido como director administrativo, ayuda a la junta de supervisores a manejar los crecientes detalles administrativos del condado y a coordinar entre departamentos.
De 2007 a 2015, el director ejecutivo tuvo supervisión directa sobre 31 de los 37 departamentos, mientras que los otros departamentos (Evaluador, Auditor-Contralor, Comisión de Desarrollo Comunitario, Asesor Jurídico del Condado , Fiscal de Distrito, Oficina Ejecutiva de la Junta de Supervisores, Bomberos y Sheriff) no reportaron al director ejecutivo.
Antes de 2007 y desde 2015 en adelante, el director ejecutivo desempeña un papel de coordinación y apoyo estratégico. Los departamentos envían recomendaciones y elementos de acción directamente a las oficinas del directorio sin que se requiera la participación del director ejecutivo, y el directorio los despide y contrata directamente, y el director ejecutivo brinda apoyo administrativo para negociar los salarios de los jefes de departamento y facilitar las comunicaciones entre departamentos cuando es necesario. Las oficinas del directorio consideraron que el director ejecutivo agregaba burocracia y que los directores ejecutivos adjuntos y asistentes adicionales aportaban poco valor. [6]
Otras tareas asignadas específicamente al director ejecutivo incluyen la preparación y el control del presupuesto anual en consulta con los departamentos, la dirección e iniciativa patrocinadas por la junta, el análisis y la defensa de la legislación estatal y federal, la coordinación de las comunicaciones estratégicas de todo el condado y la información pública interdepartamental (incluido el sitio web principal del condado), y la gestión de proyectos de capital y de deuda, activos, arrendamiento y gestión del espacio. La oficina del director ejecutivo también administra los programas de gestión de riesgos y seguros, y facilita que los departamentos aborden cuestiones de áreas no incorporadas y cuestiones de protocolo internacional, gestiona el programa de relaciones con los empleados del condado y los sistemas de compensación/clasificación, representa a la junta en las negociaciones laborales y supervisa las empresas de televisión por cable que operan en áreas no incorporadas. El director de información, la Iniciativa para las personas sin hogar (que gestiona la Medida H, el impuesto para las personas sin hogar aprobado por los votantes), el cuidado infantil y la Oficina de Gestión de Emergencias también se encuentran en la oficina del director ejecutivo. [7]
El Director Ejecutivo a partir del 1 de septiembre de 2020 es:
El Código del Condado de Los Ángeles es la ley codificada del Condado en forma de ordenanzas aprobadas por la junta de supervisores. Todo acto prohibido o declarado ilegal y todo incumplimiento de un acto requerido por las ordenanzas es un delito menor , a menos que se especifique lo contrario como una infracción . [18]
A partir de 2020, la Junta de Supervisores supervisa un presupuesto anual de $35,5 mil millones y más de 112.000 empleados. [19]
El condado fue blanco de amenazas de acciones legales por parte de la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles en varios momentos en relación con una pequeña cruz en el Sello del Condado de Los Ángeles . La ACLU dijo que la separación de la iglesia y el estado prohibía esta exhibición. El sello ha sido modificado numerosas veces en respuesta a esta queja y otras preocupaciones. [20] [21]
En el Senado estatal , los distritos 20 , 22 , 24 , 26 , 28 y 30 están completamente dentro del condado, así como gran parte de los distritos 21 , 25 , 27 , 29 y 32 .
En la Asamblea Estatal , los distritos 39 , 43 , 46 , 48 , 49 , 50 , 51 , 53 , 54 , 57 , 58 , 59 , 62 , 63 , 64 , 66 y 70 están completamente dentro del condado, la mayoría de los distritos 36 , 38 , 41 y 45 están en el condado, y partes de los distritos 44 , 52 y 55 están en el condado.
El Tribunal Superior de Los Ángeles , que abarca todo el condado, no es un departamento del condado sino una división del sistema de tribunales de primera instancia del estado. Históricamente, los juzgados eran edificios propiedad del condado que se mantenían a expensas del condado, lo que creaba una fricción significativa ya que los jueces del tribunal de primera instancia, como funcionarios del gobierno estatal, tenían que presionar a la junta de supervisores del condado para que se realizaran renovaciones y mejoras en las instalaciones. A su vez, el poder judicial estatal persuadió con éxito a la Legislatura estatal para que autorizara la transferencia de todos los juzgados al gobierno estatal en 2008 y 2009 (para que los jueces tuvieran control directo sobre sus propios juzgados). La seguridad de los juzgados todavía la proporciona el gobierno del condado en virtud de un contrato con el estado.
El gobierno de la ciudad de Los Ángeles funciona como una ciudad autónoma (a diferencia de una ciudad de derecho general) bajo la Carta de la Ciudad de Los Ángeles. El gobierno electo está compuesto por el Ayuntamiento de Los Ángeles con 15 distritos del ayuntamiento y el Alcalde de Los Ángeles , que funcionan bajo un gobierno de alcalde-consejo , así como el Fiscal de la Ciudad de Los Ángeles y el Contralor de la Ciudad de Los Ángeles . Además, hay numerosos departamentos y oficiales designados como el Departamento de Policía de Los Ángeles (LAPD), incluida la Junta de Comisionados de Policía de Los Ángeles y el Jefe del Departamento de Policía de Los Ángeles , el Departamento de Bomberos de Los Ángeles (LAFD), la Autoridad de Vivienda de la Ciudad de Los Ángeles (HACLA), el Departamento de Transporte de Los Ángeles (LADOT), la Biblioteca Pública de Los Ángeles (LAPL) y el Secretario de la Ciudad de Los Ángeles .
La Comisión de Formación de Agencias Locales de Los Ángeles (LALAFCo) es la Comisión de Formación de Agencias Locales (LAFCo) del Condado de Los Ángeles y regula los distritos especiales dentro de su jurisdicción.
La carta actual fue propuesta por la Junta de Propietarios del Condado de Los Ángeles el 24 de septiembre de 1912, ratificada por el electorado el 5 de noviembre de 1912, presentada ante el Secretario de Estado de California el 29 de enero de 1913 y entró en vigencia el 2 de junio de 1913. Fue el primer gobierno local al que se le otorgó el Autogobierno Local en los Estados Unidos desde que se agregó la Enmienda de Autogobierno Local de 1911 a la Constitución de California . [22] [23]
En 52 de los 58 condados, los cargos de tesorero y recaudador de impuestos del condado están consolidados bajo un solo funcionario electo. En el condado de Los Ángeles, el tesorero-recaudador de impuestos es designado por la junta de supervisores. Otros cinco condados han consolidado los cargos de tesorero y recaudador de impuestos bajo un director de finanzas designado.
En 54 de los 58 condados, el Auditor-Controlador es un cargo electo independiente y no partidista establecido para proporcionar diversos servicios de contabilidad y administración de impuestos a la propiedad al gobierno del condado, distritos especiales, escuelas y ciudades. Estos cuatro condados tienen funcionarios designados: 1) San Francisco, Contralor designado por ocho años; 2) Santa Clara, Director de Finanzas designado; 3) Los Ángeles, Auditor-Controlador designado; y 4) San Diego, Auditor y Contralor designado. El Auditor-Controlador es el funcionario contable jefe del condado responsable del control del presupuesto, los desembolsos y los ingresos, y los informes financieros. Además, este cargo es responsable de las auditorías de ciertas agencias dentro del condado. Además, el puesto puede combinarse con el de tesorero-recaudador de impuestos, con el título de Director de Finanzas y/o registrador del condado, o incluso el de secretario del condado.
