El Energiewende ( alemán para 'cambio de energía') ( pronunciado [ʔenɐˈɡiːˌvɛndə] ) es latransición energéticadeAlemaniahacia unbajo en carbono, ambientalmente racional, confiable y asequible.[1]El nuevo sistema pretende depender en gran medida dela energía renovable(particularmenteeólica,fotovoltaicaehidroeléctrica),la eficiencia energéticayla gestión de la demanda de energía.
El apoyo legislativo a la Energiewende se aprobó a finales de 2010 e incluía reducciones de gases de efecto invernadero (GEI) del 80% al 95% para 2050 (en relación con 1990) y un objetivo de energía renovable del 60% para 2050. [2] Alemania había avanzado en su Objetivo de reducción de emisiones de GEI antes de la introducción del programa, logrando una disminución del 27% entre 1990 y 2014. El país necesitaría mantener una tasa promedio de reducción de emisiones de GEI del 3,5% anual para alcanzar su objetivo Energiewende , igual al valor histórico máximo. . [3] La combinación energética de Alemania tiene una alta intensidad de CO 2 debido al importante uso de carbón y gas fósil . [4]
Alemania eliminó gradualmente la energía nuclear en 2023 como parte de Energiewende , [5] y planea retirar las centrales eléctricas de carbón existentes posiblemente para 2030, y más tarde para 2038. [6] [7] El retiro anticipado de los reactores nucleares del país fue apoyado por Para el público en general, el plan generó controversia entre los expertos en energía, temiendo que pudiera tener un impacto negativo en los objetivos de Alemania de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. [8]
El término Energiewende se utiliza habitualmente en publicaciones en inglés sin estar traducido (una palabra prestada ). [9]
El término Energiewende apareció por primera vez en el título de una publicación de 1980 del Öko-Institut , que pedía el abandono total de la energía nuclear y petrolera. [10] [11] : 223 La afirmación más innovadora fue que el crecimiento económico era posible sin un mayor consumo de energía. [12] El 16 de febrero de 1980, el Ministerio Federal de Medio Ambiente de Alemania organizó un simposio en Berlín llamado Energiewende: Atomausstieg und Klimaschutz (Transición energética: eliminación gradual de la energía nuclear y protección del clima). El Öko-Institut fue financiado por organizaciones ambientalistas y religiosas, y la importancia de figuras religiosas y conservadoras como Wolf von Fabeck y Peter Ahmels fue crucial. En las décadas siguientes, el término Energiewende amplió su alcance; en su forma actual, se remonta a 2002. [ cita necesaria ]
Energiewende designó un cambio significativo en la política energética . El término abarcaba una reorientación de la política de la demanda a la oferta y un cambio de la generación centralizada a la distribuida (por ejemplo, producir calor y energía en pequeñas unidades de cogeneración), que reemplazan la sobreproducción y el consumo de energía evitable con medidas de ahorro de energía y una mayor eficiencia. . [ cita necesaria ]
En un sentido más amplio, la transición también implicó una democratización de la energía. [13] En la industria energética tradicional, se percibía que unas pocas empresas con grandes centrales eléctricas centralizadas dominaban el mercado como un oligopolio y, en consecuencia, acumulaban un nivel preocupante de poder económico y político. Las energías renovables se pueden establecer de forma descentralizada. Los parques eólicos y solares públicos pueden involucrar a muchos ciudadanos directamente en la producción de energía. [14] Los sistemas fotovoltaicos pueden ser instalados por particulares. Los servicios públicos municipales también pueden beneficiar financieramente a los ciudadanos, mientras que la industria energética convencional se beneficia de un número relativamente pequeño de accionistas. La estructura descentralizada de las energías renovables permite la creación de valor localmente y minimiza las salidas de capital de una región. Las fuentes de energía renovables juegan un papel importante en la política energética municipal y los gobiernos locales promueven las fuentes. [ cita necesaria ]
El documento político que describe la Energiewende fue publicado por el gobierno alemán en septiembre de 2010, seis meses antes del accidente nuclear de Fukushima . [1] El apoyo legislativo se aprobó en septiembre de 2010. El 6 de junio de 2011, después de Fukushima, el gobierno eliminó el uso de la energía nuclear como tecnología puente como parte de su política. [15] El programa fue posteriormente descrito como "la vendetta de Alemania contra la energía nuclear" y atribuido a la influencia de movimientos verdes ideológicamente antinucleares en la política. [16] En 2014, el entonces Ministro Federal de Asuntos Económicos y Energía, Sigmar Gabriel, presionó a la empresa sueca Vattenfall para que continuara con las inversiones en minas de lignito en Alemania, explicando que "no podemos abandonar simultáneamente la energía nuclear y la generación de energía basada en carbón". [17] James Hansen recordó una declaración similar de Gabriel en su libro de 2009 " Tormentas de mis nietos ": Gabriel argumentó que "el uso de carbón era esencial porque Alemania iba a eliminar gradualmente la energía nuclear. Punto. Fue una decisión política, y era innegociable". [18]
En 2011, al Comité Ético para el Suministro Seguro de Energía se le encomendó la tarea de evaluar la viabilidad de la eliminación gradual de la energía nuclear y la transición a la energía renovable, y concluyó: [19]
El Comité de Ética está firmemente convencido de que la eliminación gradual de la energía nuclear se puede completar en una década utilizando las medidas de transición energética presentadas aquí.
— Deutschlands Energiewende. Ein Gemeinschaftswerk für die Zukunft, Ethik‐Kommission Sichere Energieversorgung
En 2019, el Tribunal Federal de Cuentas de Alemania determinó que el programa había costado 160.000 millones de euros en los últimos cinco años y criticó los gastos por ser "extremadamente desproporcionados con los resultados". A pesar del amplio apoyo inicial, el programa se percibe como "caro, caótico e injusto" y un "fracaso masivo" a partir de 2019. [20]
El gas fósil ruso fue percibido como un combustible "seguro, barato y temporal" para reemplazar la energía nuclear en la fase inicial de Energiewende como parte de la política alemana de integrar Rusia con la Unión Europea a través de relaciones comerciales mutuamente beneficiosas. La dependencia alemana de las importaciones de gas ruso se presentó como "dependencia mutua". [21]
Después de las elecciones federales de 2013, el nuevo gobierno de coalición Unión Demócrata Cristiana de Alemania (CDU) / Unión Social Cristiana de Baviera (CSU) y Partido Socialdemócrata de Alemania (SPD) continuó la Energiewende , con modificaciones menores de sus objetivos en el acuerdo de coalición. . El gobierno de coalición introdujo un objetivo intermedio de una participación del 55 al 60% de energía renovable en el consumo bruto de electricidad en 2035. [22] Los objetivos fueron descritos como "ambiciosos". [23] El instituto político Agora Energiewende , con sede en Berlín , señaló que "si bien el enfoque alemán no es único en el mundo, la velocidad y el alcance de Energiewende son excepcionales". [24] Una característica de Energiewende en comparación con otras transiciones energéticas planificadas fue la expectativa de que la transición sea impulsada por los ciudadanos y no por las grandes empresas energéticas. [ disputado – discutir ] El cambio de Alemania a las energías renovables fue descrito como "democratización del suministro de energía". [25] La Energiewende también buscó una mayor transparencia en relación con la formación de la política energética nacional . [26]
En 2013, Alemania gastaba 1.500 millones de euros al año en investigación energética para resolver los problemas técnicos y sociales planteados por la transición, [27] que son proporcionados por los estados federales individuales, las universidades y el gobierno, que aportó 400 millones de euros. por año. [28] La contribución del Gobierno se incrementó a 800 millones de euros en 2017. [28]
Aspectos importantes incluidos (a noviembre de 2016 [actualizar]):
Además, hubo un impulso asociado a la investigación y el desarrollo . Está disponible un gráfico que muestra la legislación energética alemana en 2016. [30]
Los objetivos iban más allá de la legislación de la Unión Europea y las políticas nacionales de otros estados europeos. Los objetivos políticos han sido adoptados por el Gobierno federal alemán y han dado lugar a una expansión de las energías renovables, en particular la energía eólica. La proporción de energías renovables de Alemania ha aumentado de alrededor del 5% en 1999 al 22,9% en 2012, superando el promedio de la OCDE de 18% de uso de energías renovables. [31] A los productores se les ha garantizado una tarifa de alimentación fija durante 20 años, lo que garantiza unos ingresos fijos. Se crearon cooperativas de energía y se hicieron esfuerzos para descentralizar el control y las ganancias. Los malos diseños de inversión han provocado quiebras y bajos rendimientos , y se ha demostrado que las promesas poco realistas están lejos de la realidad. [32]
Se cerraron las centrales nucleares y estaba previsto que las nueve existentes cerraran antes de lo previsto, en 2022.
Un factor que inhibió el empleo eficiente de nuevas energías renovables ha sido la falta de una inversión complementaria en infraestructura eléctrica para llevar la energía al mercado. Se cree que se deben construir o mejorar 8.300 km (5.200 millas) de líneas eléctricas. [31] En 2010 se aprobó legislación que busca la construcción y mejora de 7.700 km (4.800 millas) de nuevas líneas de red, para 2019 se construyeron 950 km (590 millas) y en 2017, se construyeron 30 km (19 millas). . [20]
Los estados alemanes tienen diferentes actitudes ante la construcción de nuevas líneas eléctricas. A la industria se le congelaron las tarifas y el aumento de los costes de la Energiewende se repercutió en los consumidores, quienes tuvieron que pagar más por la electricidad. En 2013, los alemanes tenían los precios de la electricidad (impuestos incluidos) más altos de Europa. [33] En comparación, sus vecinos (Polonia, Suecia, Dinamarca y Francia, que depende de la energía nuclear) tienen algunos de los costos (sin incluir impuestos) más bajos de la UE. [34] [35]
El 1 de agosto de 2014 entró en vigor una Ley revisada de fuentes de energía renovables. Los corredores de despliegue estipulan el alcance de la energía renovable que se ampliará en el futuro y las tasas de financiación ( tarifas de alimentación ) ya no las fijará el gobierno, sino que se determinarán mediante subasta. [36]
El rediseño del mercado se percibió como una parte clave de la Energiewende . Era necesario reestructurar el mercado eléctrico alemán . [37] La energía eólica y solar no puede refinanciarse principalmente en el actual mercado basado en costes marginales . El precio del carbono también es fundamental para la Energiewende , y es necesario reformar el régimen de comercio de derechos de emisión de la Unión Europea (EU ETS) para crear una auténtica escasez de certificados. [38] El Gobierno federal alemán exige una reforma. [36] La mayoría de los escenarios informáticos utilizados para analizar la Energiewende se basan en un precio sustancial del carbono para impulsar la transición a tecnologías bajas en carbono.
En el marco de la Energiewende es necesario eliminar la generación alimentada con carbón . Algunos defienden una eliminación negociada explícita de las plantas de carbón, siguiendo los lineamientos de la muy publicitada eliminación nuclear, [39] pero, como señaló el Ministro de Economía alemán, "no podemos cerrar nuestras centrales nucleares y de carbón". plantas". [40] El carbón representó el 42 % de la generación de electricidad en 2015. Para 2040 aproximadamente se requiere una eliminación gradual de los combustibles fósiles junto con un cambio hacia energía 100 % renovable. [41]
La Energiewende se compone de varios elementos y supuestos. Se esperaba que el almacenamiento de electricidad se convirtiera en una tecnología útil en el futuro. [42] [43] A partir de 2019, varios proyectos potenciales de almacenamiento (electricidad a gas, almacenamiento de hidrógeno y otros) todavía se encuentran en fase de prototipo con pérdidas de hasta el 40% de la energía almacenada en las instalaciones existentes a pequeña escala. [44]
La eficiencia energética desempeña un papel clave pero poco reconocido. [45] La eficiencia energética es uno de los objetivos de Alemania. La integración con las redes eléctricas nacionales puede ofrecer beneficios. Los sistemas con una alta proporción de energías renovables pueden utilizar la diversidad geográfica para compensar la intermitencia. [46]
Alemania invirtió 1.500 millones de euros en investigación energética en 2013. [47] El gobierno federal alemán gastó 820 millones de euros en apoyo a proyectos que van desde la investigación básica hasta las aplicaciones. [36] El gobierno federal también prevé un papel exportador para la experiencia alemana en este ámbito. [36]
Las dimensiones sociales y políticas de la Energiewende han sido objeto de estudio. Sebastian Strunz sostiene que las estructuras tecnológicas, políticas y económicas subyacentes deberán cambiar radicalmente, un proceso que él llama "cambio de régimen". [48] Eva Schmid, Brigitte Knopf y Anna Pechan analizan los actores e instituciones que serán decisivos en la Energiewende y cómo la latencia en la infraestructura eléctrica nacional puede restringir el progreso. [49]
El 3 de diciembre de 2014, el Gobierno Federal alemán publicó su Plan de Acción Nacional sobre Eficiencia Energética (NAPE) con el fin de mejorar la adopción de la eficiencia energética. [50] [51] Las áreas cubiertas son la eficiencia energética de los edificios, la conservación de energía para las empresas, la eficiencia energética del consumidor y la eficiencia energética del transporte. Se espera que la industria alemana haga una contribución considerable.
Un informe oficial del gobierno federal sobre los avances en el marco de la Energiewende señala: [2]
Un comentario sobre el informe de progreso amplía muchas de las cuestiones planteadas. [52]
Los lentos avances en el refuerzo de la red de transmisión han provocado un aplazamiento de la construcción de nuevos parques eólicos en el norte de Alemania. [53] El gabinete alemán aprobó un costoso cableado subterráneo en octubre de 2015 en un intento por disipar la resistencia local contra las torres de alta tensión en la superficie y acelerar el proceso de expansión. [54]
Un análisis realizado por Agora Energiewende a finales de 2016 sugiere que Alemania probablemente no alcanzará varios de sus objetivos clave de Energiewende , a pesar de las recientes reformas a la Ley de Fuentes de Energía Renovables y al mercado mayorista de electricidad. El objetivo de reducir las emisiones en un 40% para 2020 "probablemente no se alcanzará ... si no se toman más medidas" y la participación del 55-60% de las energías renovables en el consumo bruto de electricidad para 2035 es "inalcanzable" con los planes actuales para la expansión de las energías renovables. [55] [56] En noviembre de 2016, Agora Energiewende informó sobre el impacto de la EEG (2017) y varias otras nuevas leyes relacionadas. Concluye que la nueva legislación traerá "cambios fundamentales" para grandes sectores de la industria energética, pero tendrá un efecto limitado en la economía y en los consumidores. [57] [58]
El Plan de Acción Climática de 2016 para Alemania, adoptado el 14 de noviembre de 2016, introdujo objetivos sectoriales para las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) . [59] [60] El objetivo para el sector energético se muestra en la tabla. El plan establece que el suministro energético debe estar "descarbonizado casi por completo" de aquí a 2050, siendo las energías renovables su principal fuente. Para el sector eléctrico, "a largo plazo, la generación de electricidad debe basarse casi exclusivamente en energías renovables" y "la proporción de la energía eólica y solar en la producción total de electricidad aumentará significativamente". Sin embargo, durante la transición, "las centrales eléctricas de gas natural con menor emisión de carbono y las centrales eléctricas de carbón más modernas existentes desempeñan un papel importante como tecnologías provisionales". [61]
En diciembre de 2016 se publicó el quinto informe de seguimiento de la Energiewende para 2015. La comisión de expertos que redactó el informe advierte que Alemania probablemente no alcanzará sus objetivos climáticos para 2020 y cree que esto podría amenazar la credibilidad de todo el proyecto. La comisión propone una serie de medidas para abordar la desaceleración, incluido un precio nacional fijo del CO 2 impuesto en todos los sectores, un mayor enfoque en el transporte y una exposición total al mercado para la generación renovable. En cuanto al precio del carbono, la Comisión cree que sería mejor un RCDE UE reformado, pero que es poco probable que se alcance un acuerdo en toda Europa. [62] [63]
Desde 2017, quedó claro que la Energiewende no avanzaba al ritmo previsto, que la política climática del país se consideraba "mediocre" y la transición energética estaba "estancada". [64] [65] Los altos precios de la electricidad , la creciente resistencia contra el uso de turbinas eólicas por sus impactos ambientales y potenciales para la salud, y los obstáculos regulatorios, se han identificado como causas de la desaceleración. [66] [67] A partir de 2017, Alemania importó más de la mitad de su energía. [68]
Un informe de estudio de caso de la Comisión Europea de 2018 sobre Energiewende señaló una disminución del 27% en las emisiones de CO 2 con respecto a los niveles de 1990 con un ligero aumento con respecto a los años anteriores y concluyó que alcanzar el objetivo de reducción previsto del 40% para 2020 es inviable, principalmente debido a la "eliminación nuclear simultánea y aumento del consumo de energía". Se observó un aumento del 50% en los precios de la electricidad (en comparación con los precios base de 2007). El sector energético de Alemania sigue siendo la mayor fuente de emisiones de CO 2 y contribuye con más del 40%. [69]
En 2018, la desaceleración del despliegue de nuevas energías renovables se atribuyó en parte a la alta demanda de tierras, lo que un informe de WWF destacó como un posible "desventaja". [70]
En marzo de 2019, la canciller Merkel formó un "gabinete climático" para llegar a un consenso sobre nuevas medidas de reducción de emisiones para cumplir los objetivos de 2030. El resultado fue el Programa de Acción Climática 2030, que Berlín adoptó el 9 de octubre de 2019. [71] El Programa contiene planes para un sistema de fijación de precios del carbono para los sectores de calefacción y transporte, que no están cubiertos por el RCDE UE. Incluye incentivos fiscales y de otro tipo para fomentar renovaciones de edificios energéticamente eficientes, mayores subsidios para vehículos eléctricos y más inversiones en transporte público. El informe de la AIE concluye que "[e]l paquete representa un claro paso en la dirección correcta para que Alemania cumpla sus objetivos para 2030". [71] La Comisión Alemana del Carbón , compuesta por 28 organizaciones industriales, ambientales y regionales, votó sobre la fecha de eliminación del carbón. 27 miembros votaron a favor de la fecha de eliminación del carbón de 2038, solo una organización regional de Lusacia votó en contra y Greenpeace votó a favor y luego emitió una "opinión disidente" no vinculante. [72]
Como resultado de la eliminación gradual de la energía nuclear y, a largo plazo, del carbón, Alemania declaró una mayor dependencia del gas fósil . [73]
Habremos eliminado progresivamente la energía nuclear para 2022. Tenemos un problema muy difícil: casi las únicas fuentes de energía que podrán proporcionar energía básica son el carbón y el lignito. Naturalmente, no podemos prescindir de la energía básica. Por lo tanto, el gas natural desempeñará un papel más importante durante algunas décadas más. Creo que haríamos bien en admitir que si eliminamos gradualmente el carbón y la energía nuclear, entonces tenemos que ser honestos y decirle a la gente que necesitaremos más gas natural.
— Angela Merkel, discurso en la 49.ª reunión anual del Foro Económico Mundial en Davos el 23 de enero de 2019
Una declaración similar fue expresada por el diputado del SPD, Udo Bullmann , quien explicó que Alemania tiene que seguir con los combustibles fósiles ya que está tratando de reemplazar el carbón y la energía nuclear "al mismo tiempo", mientras que los países que dependen de la energía nuclear tienen "una tarea más fácil para reemplazar los combustibles fósiles". ". [74] En 2020, Agora Energiewende también declaró que se necesitarán varias nuevas plantas de gas fósil para "garantizar la seguridad del suministro, ya que Alemania depende cada vez más de la electricidad renovable intermitente". [75] En enero de 2019, el Ministro de Economía de Alemania, Peter Altmaier, no quería importar "energía nuclear barata" de otros países para compensar la eliminación gradual planificada del carbón. [76] En 2021, el eurodiputado verde Sven Giegold admitió que Alemania puede necesitar nuevas centrales eléctricas de gas fósil para "estabilizar el suministro de energía más fluctuante de las energías renovables". [77]
Los objetivos climáticos para 2020 tuvieron éxito en las siguientes áreas: [78] [79] [80]
Los siguientes objetivos climáticos fracasaron:
En 2020, varias plantas de gas fósil previamente cerradas ( unidades 4 y 5 de Irsching ) se reiniciaron debido a "fuertes fluctuaciones en el nivel de energía generada por el viento y el sol" [81] y se anunció una nueva planta de energía de gas fósil. RWE, cerca de la antigua central nuclear de Biblis, cerró en 2017. El proyecto se declara parte del "plan de descarbonización", en el que la capacidad de energía renovable va acompañada de plantas de gas fósil para cubrir la intermitencia. [82] En 2020 también se conectó a la red una nueva central eléctrica de carbón, Datteln 4. [83] A partir de 2023 también se inaugurará una nueva central eléctrica de gas fósil en Leipheim , Baviera, para compensar la pérdida de energía provocada por la "salida nuclear" en la región. [84] En 2021, el desmantelamiento previsto de la central eléctrica de carbón Heyden 4 se canceló y la planta permanece en funcionamiento para compensar el cierre de la central nuclear de Grohnde . [85] En 2022, se reinició otra central eléctrica de carbón en Schongau, Baviera, por las mismas razones. [86]
En junio de 2021, el profesor André Thess a Klaus Töpfer y Matthias Kleiner , los autores del informe del Comité Ético para el Suministro Seguro de Energía de 2011 que sirvió como base científica de la decisión de "salida nuclear", de ignorar las reglas básicas de la independencia científica. El análisis prometía que la eliminación gradual de la energía nuclear y la transición total a la energía renovable "podrían completarse en una década". Thess destacó que los autores carecían de la experiencia necesaria para comprender adecuadamente y "equilibrar entre el riesgo de un cambio climático más rápido sin energía nuclear y el riesgo de un cambio climático más lento con energía nuclear". [87] [88]
de la Universidad de Stuttgart publicó una carta abierta acusandoEn Alemania, las altas cantidades medias de viento en 2019 y 2020 se presentaron como un éxito de la energía renovable, pero cuando la cantidad de viento fue baja durante el primer semestre de 2021, el uso de carbón aumentó un 21 % en comparación con los años anteriores. En el primer semestre de 2021, el carbón, el gas y la energía nuclear generaron el 56% de la electricidad total en Alemania, con una intensidad de CO2 proporcionalmente mayor debido a los elevados aportes de carbón y gas fósil. [89] Según otro análisis de Oekomoderne, en 2021, Alemania produjo casi 260 TWh de electricidad a partir de carbón en el primer semestre de 2021, lo que la convierte en la mayor fuente de energía en ese período, ya que utilizó "mil millones de toneladas" de carbón. [90]
La situación volvió a plantear interrogantes sobre el futuro de un sistema eléctrico dependiente de la meteorología y de la energía fósil para su estabilidad y su contradicción con los objetivos iniciales de descarbonización. [91]
El Informe de Proyecciones publicado en 2021 predijo que Alemania no alcanzará su objetivo para 2030 en un 16% (reducción del 49% frente al 65% previsto) y el objetivo de 2040 en un 21% (67% frente al 88% previsto). [92] También se espera que la reducción de emisiones en otros sectores de la economía no alcance los objetivos originales. [93]
En octubre de 2021, más de 20 científicos y activistas del clima firmaron una carta abierta al gobierno alemán para que reconsiderara la salida de la energía nuclear, ya que provocará emisiones de 60 millones de toneladas adicionales de CO 2 cada año y obstaculizará aún más los esfuerzos de descarbonización. [94] [95]
La nueva coalición formada tras las elecciones de 2021 propuso eliminar progresivamente el carbón y los coches de combustión interna para 2035, un 65% de energía generada a partir de energías renovables para 2030 y un 80% para 2040. Además, se reservará un 2% de la superficie terrestre para la energía eólica terrestre y la capacidad eólica marina se incrementará hasta 75 GW. El papel del gas fósil se reforzó como combustible de transición "indispensable" con energía nuclear baja en carbono importada de Francia para garantizar la estabilidad del suministro. [96]
A finales de 2021, la principal fuente de electricidad en Alemania era el carbón (9,5% duro y 20,2% marrón), un aumento del 20% en comparación con 2020 debido a una caída significativa de la energía eólica (−14,5%) y solar (−5%). producción de energía en ese año. La energía solar sólo produjo el 9,9% de la electricidad, mientras que la energía nuclear produjo el 13% mientras atravesaba el proceso de desmantelamiento. [97]
En 2022, Agora Energiewende advirtió que Alemania no había cumplido sus objetivos de emisiones para 2020 y probablemente no cumpliría con los objetivos de 2030, y que es probable que aumentaran las emisiones totales después de 2022. Las emisiones récord de 2020, previamente celebradas, se describieron como un efecto excepcional del clima favorable y la menor demanda debido a la pandemia de COVID-19. [98] La eliminación gradual de la energía nuclear, el aumento vertiginoso de los precios del gas y la baja producción eólica y solar que resultaron en una mayor dependencia del carbón también se atribuyeron al aumento de las emisiones. [99]
En enero de 2022, el nuevo gobierno de coalición reiteró su oposición a la inclusión de la energía nuclear en la taxonomía sostenible de la UE , pero también pidió que se incluyera el gas fósil como combustible "transitorio" y que se relajaran los umbrales de intensidad de carbono para el gas. [100] Como se mantuvieron los subsidios al gas, varias nuevas plantas de gas fósil planean beneficiarse de los subsidios, al tiempo que esperan mayores ganancias gracias al "aumento de los precios mayoristas de la electricidad" como resultado de "las últimas centrales nucleares que fueron retiradas de la red" al mismo tiempo. [101]
En 2023, Alemania logró sus emisiones de gases de efecto invernadero más bajas desde la década de 1950, con una reducción del 20%, afectada en gran medida por una disminución de la producción industrial debido a factores económicos como la guerra de Ucrania y los altos precios de la energía. El grupo de expertos Agora Energiewende, con sede en Berlín , atribuyó aproximadamente la mitad de la reducción a la disminución de la generación de energía a partir de carbón, mientras que sólo el 15% fue resultado de mejoras tecnológicas como una mayor utilización de energía renovable. A pesar de estos avances, ya que más del 50% de la electricidad de Alemania proviene ahora de energías renovables, persisten las preocupaciones sobre la competitividad y la sostenibilidad del sector industrial, ya que los niveles de emisiones en la construcción y el transporte no han cambiado, lo que pone a Alemania en riesgo de no cumplir con sus objetivos de emisiones de la UE. [102]
Tras la invacion rusa de Ucrania en 2022 , Alemania anuncio que reabriria 10 GW de energia de carbon para supuestamente "conservar el gas natural " tras la escasez en Europa. [103] Esto llevó a una crítica posterior de la estrategia de Energiewende y de cómo esto afectó a diferentes países de Europa. Michael Kretschmer (CDU) calificó la Energiewende como un fracaso y destacó que la generación renovable es insuficiente y que las capacidades básicas han llegado a su límite. Pidió que se cancele la eliminación gradual de la energía nuclear y se reinicien los reactores restantes, hasta que se cree una nueva estrategia viable. [104]
Desde febrero de 2022, hubo un acalorado debate sobre la pausa de la eliminación nuclear y la reactivación de los reactores aún operativos para afrontar mejor la crisis energética provocada por la invasión rusa de Ucrania . [105] En agosto de 2022, la contrainteligencia alemana inició una investigación sobre dos funcionarios de alto rango del Ministerio de Energía alemán sospechosos de representar los intereses de Rusia. [106]
En octubre de 2022, el Ministerio de Energía de Alemania aprobó la ampliación de la mina a cielo abierto de lignito RWE en Lutzerath , alegando que es "necesaria para la seguridad energética". [107] En octubre de 2022, el Gobierno también declaró que las centrales nucleares operativas no cerrarán para finales de 2022, sino que funcionarán hasta el 15 de abril [ se necesita aclaración ] para ayudar a hacer frente a la demanda de electricidad durante el invierno. [108]
En 2023, el Gobierno anunció sus planes de eliminar una cláusula clave de la ley que obliga a todos los ministerios a reducir las emisiones de carbono dentro de su área de responsabilidad. El objetivo vinculante será el objetivo general de reducción de emisiones para 2030. La mayor fuente de emisiones de CO 2 en Alemania es su producción de electricidad, y en ese sector, las emisiones se han reducido aproximadamente a la mitad desde su pico en 2007 hasta 2023. [109] 2020 ya experimentó una disminución similar a la de 2023, ya que la demanda de electricidad cayó masivamente debido a la COVID. -19 confinamientos, lo que da lugar a una intensidad media anual de CO 2 en la producción eléctrica alemana de 364 gCO2/kWh (2023: 380 gCO2/kWh). [110] En 2022, el corte del gas ruso provocó un breve reinicio de las centrales eléctricas de carbón, lo que significa que la participación del carbón en la producción de electricidad aumentó del 24% en 2020 al 32% en 2022, antes de bajar al 27% en 2023. [109]
En 2023, el Instituto de Economía Energética (EWI) advirtió que era necesario construir alrededor de 50 nuevas plantas alimentadas por gas fósil para "compensar la producción de energía eólica y solar que depende del clima", con un coste total que alcanzaría los 60 mil millones de euros. El presupuesto no está garantizado por el Gobierno ni disponible a partir de las ventas de electricidad. [111] [112] Para alejarse del carbón, en febrero de 2024, el Gobierno Federal acordó subsidiar 10 GW de plantas de gas listas para hidrógeno . En los primeros años [ se necesita aclaración ] , las plantas utilizarán gas fósil y se espera que se cambien a hidrógeno entre 2035 y 2040. [113] Las plantas proporcionarán principalmente capacidad de respaldo en épocas en las que la energía solar y eólica sea baja. Como operar las plantas de esta manera no es económicamente viable, se pagarán los servicios públicos para mantener la capacidad de carga base. [114]
Las últimas tres centrales nucleares de Alemania ( Emsland , Isar II y Neckarwestheim II ) se cerraron el 15 de abril de 2023. [115] [116]
En marzo de 2024, la Oficina Federal de Auditoría publicó un informe en el que evaluaba que la política no cumplía los objetivos en varios puntos: la cuota prevista del 80% de energía renovable requiere fuentes gestionables, pero los 10 GW supuestos en generación de gas fósil no son suficientes ni en la fecha prevista; la extensión de la red eléctrica está retrasada en 6.000 km (3.700 millas) y 7 años; la seguridad de la cadena de suministro no se evalúa suficientemente; los costos del sistema para garantizar la generación 24 horas al día, 7 días a la semana están subestimados y se basan en escenarios del "mejor de los casos"; La capacidad instalada en energías renovables está retrasada en un 30%, mientras que se espera que la demanda crezca un 30% como resultado de la electrificación de la calefacción y el transporte. [117] [118]
La Energiewende ha sido criticada por los elevados costes, la temprana eliminación de la energía nuclear que aumentó las emisiones de carbono, la continuación o el aumento del uso de combustibles fósiles, [120] los riesgos para la estabilidad del suministro eléctrico y el daño medioambiental de la biomasa . [91]
La asociación alemana de servicios públicos locales VKU afirmó que "la estrategia crea riesgos significativos para la estabilidad del suministro de energía en caso de 'largos períodos' de condiciones climáticas inadecuadas para la generación eólica y solar, ya que el almacenamiento de energía en Alemania es 'prácticamente inexistente ' ". [121]
Después de la introducción de la Ley de Energía Renovable original en 2000, se centró la atención en los costos a largo plazo, mientras que en años posteriores esto se centró en los costos a corto plazo y la "carga financiera" de la Energiewende , ignorando las externalidades ambientales de los combustibles fósiles. . [122] Los precios de la electricidad para los clientes domésticos en Alemania han aumentado en general en la última década. [ se necesita aclaración ] [2] El impuesto a las energías renovables para financiar la inversión en energía verde se añade al precio unitario de la electricidad de los alemanes. El recargo (22,1% en 2016) paga el precio garantizado por el Estado por la energía renovable a los productores y es de 6,35 centavos por kWh en 2016. [123]
Un estudio exhaustivo, publicado en Energy Policy en 2013, informó que la eliminación gradual de la energía nuclear en Alemania , que se completará en 2022, es contradictoria con el objetivo de la parte climática del programa. [124]
En junio de 2019, una carta abierta a "los dirigentes y el pueblo de Alemania", escrita por casi 100 ambientalistas y científicos polacos, instaba a Alemania a "reconsiderar la decisión sobre el desmantelamiento definitivo de las centrales nucleares en pleno funcionamiento" en beneficio de la lucha. contra el calentamiento global. [125]
El ministro alemán de Economía y Energía, Sigmar Gabriel , dijo en 2014: "Para un país como Alemania con una fuerte base industrial, abandonar la generación de energía nuclear y de carbón al mismo tiempo no sería posible". [126] [127]
A medida que se eliminan gradualmente las centrales nucleares y de carbón, el Gobierno ha comenzado a promover el uso de gas fósil para cerrar la brecha entre otros combustibles fósiles y las fuentes de energía con bajas emisiones de carbono. [128] [129] La medida había sido criticada por observadores internacionales, quienes argumentan que el gas combustible fósil es "esencialmente metano , que constituye al menos un tercio del calentamiento global y se está filtrando a la atmósfera a lo largo de toda la cadena de producción y suministro de gas. ". También es un gas de efecto invernadero más potente que el dióxido de carbono. [130] También se teme que la Unión Europea , pero particularmente Alemania, se esté volviendo excesivamente dependiente de Rusia para el suministro de gas a través del Nord Stream 2 , socavando así su seguridad energética . [131] A la luz de la invasión rusa de Ucrania en 2022, el proyecto Nord Stream 2 se pospuso primero indefinidamente y finalmente se canceló. El gabinete Scholz ha realizado esfuerzos considerables desde febrero de 2022 para encontrar sustitutos para el gas fósil ruso tanto a corto como a largo plazo.
La red de transmisión de electricidad de Alemania actualmente no está suficientemente desarrollada y, por lo tanto, carece de capacidad para transportar la energía eólica marina producida en la costa norte a las regiones industriales del sur del país. Los operadores del sistema de transmisión planean construir 4.000 kilómetros (2.500 millas) adicionales de líneas de transmisión hasta 2030. [132]
La lenta reducción de las emisiones de CO 2 en Alemania se ha contrastado con la exitosa descarbonización de su sector energético en Francia bajo el plan Messmer (de 1973) y el impuesto al carbono del Reino Unido, que vio una reducción drástica de la energía alimentada por carbón del 88% en 1973. a menos del 1% en 2019. [133] [91]
El informe de la oficina federal de auditoría alemana publicado en marzo de 2021 destacó los altísimos costes de Energiewende para los usuarios domésticos, donde los impuestos y tasas representan el 50% de las facturas y el precio de la energía es un 43% más alto que el promedio de la UE. Señaló que se prevé una escasez de 4,5 GW entre 2022 y 2025 como resultado del cierre previsto de las centrales nucleares. [134]
Un estudio encontró que si Alemania hubiera pospuesto la eliminación de la energía nuclear y hubiera eliminado el carbón primero, podría haber salvado 1.100 vidas y entre 3.000 y 8.000 millones de euros en costes sociales al año. El estudio concluye que los responsables de la formulación de políticas tendrían que sobreestimar el riesgo o el costo de un accidente nuclear para concluir que los beneficios de la eliminación gradual superan sus costos sociales. [135] Una carta abierta de varios científicos del clima publicada en 2021 pide contra el cierre de los reactores nucleares restantes en Alemania, lo que conduciría a un aumento del 5% en las emisiones de CO 2 del sector eléctrico. [136]
La Ley de Energías Renovables tuvo un impacto significativo en las empresas e industrias y fue recibida con críticas, lo que dio lugar a un aumento de los costos y una desaceleración del crecimiento. [137]
La biomasa representó el 7,0% de la combinación de generación de energía de Alemania en 2017. [138] La biomasa tiene el potencial de ser un combustible neutro en carbono porque la biomasa en crecimiento absorbe dióxido de carbono de la atmósfera y una parte del carbono absorbido permanece en el suelo después de la cosecha. [139] Sin embargo, el uso de Biomasa como combustible produce contaminación del aire en forma de monóxido de carbono , dióxido de carbono , NOx (óxidos de nitrógeno), COV ( compuestos orgánicos volátiles ), partículas y otros contaminantes, aunque la biomasa produce menos dióxido de azufre que el carbón . . [140] [141]
Entre 2004 y 2011, las políticas dieron lugar a alrededor de 7.000 km 2 (2.700 millas cuadradas) de nuevos campos de maíz para biomasa-energía mediante el arado de al menos 2.700 km 2 (1.000 millas cuadradas) de pastizales. Esto liberó grandes cantidades de gases climáticos activos, pérdida de biodiversidad y potencial de recarga de aguas subterráneas. [142]
Hay intentos de utilizar biogás como combustible parcialmente renovable y Green Planet Energy vende gas que contiene un 10% de biogás, un 1% de hidrógeno y un 90% de gas fósil importado. [143]
En 2016 [actualizar], el apoyo ciudadano a Energiewende se mantuvo alto, y las encuestas indican que entre el 80 y el 90% del público está a favor. [144] Una de las razones de la alta aceptación fue la participación sustancial de ciudadanos alemanes en la Energiewende , como hogares privados, propietarios de tierras o miembros de cooperativas energéticas ( Genossenschaft ). [145] Una encuesta de 2016 mostró que aproximadamente uno de cada dos alemanes consideraría invertir en proyectos comunitarios de energía renovable. [146] Manfred Fischedick, director del Instituto de Clima, Medio Ambiente y Energía de Wuppertal, ha comentado que "si la gente participa con su propio dinero, por ejemplo en una planta de energía eólica o solar en su zona, también apoyarán [a la Energiewende ] ". [145] Un estudio de 2010 muestra los beneficios para los municipios de la propiedad comunitaria de la generación renovable en su localidad. [147]
Las estimaciones para 2012 sugerían que casi la mitad de la capacidad de energía renovable en Alemania era propiedad de los ciudadanos a través de cooperativas energéticas e iniciativas privadas. [149] Los ciudadanos representaban casi la mitad de toda la capacidad instalada de biogás y energía solar y la mitad de la capacidad instalada de energía eólica terrestre. [145] [150]
Según una encuesta de 2014 realizada por TNS Emnid para la Agencia Alemana de Energías Renovables entre 1.015 encuestados, el 94 por ciento de los alemanes apoyaba la expansión forzada de las energías renovables. Más de dos tercios de los entrevistados estuvieron de acuerdo con plantas de energía renovable cerca de sus hogares. [151] La proporción de energía total procedente de energías renovables fue del 11% en 2014. [152] : 137
Los cambios en la política energética, con la Ley de Fuentes de Energía Renovables de 2014, han puesto en peligro los esfuerzos de los ciudadanos por participar. [145] [153] Desde entonces, la proporción de energía renovable de propiedad ciudadana ha caído al 42,5% en 2016. [154]
La Ley de Fuentes de Energía Renovable ofrece una compensación a los operadores de turbinas eólicas por cada kilovatio-hora de electricidad no producida si la energía eólica supera la capacidad máxima de la red, mientras que los operadores de la red deben incorporar electricidad de fuentes renovables a la red en momentos de baja o nula demanda. [155] Esto puede dar lugar a un precio negativo de la electricidad, y los operadores de la red pueden trasladar los costos asociados a los clientes, lo que se estima que les costará 4 mil millones de euros adicionales en 2020. Esto ha resultado en una mayor resistencia a ciertas políticas de Energiewende , específicamente la energía eólica. fuerza. [155]
En 2019, Alemania también verá un aumento significativo de la oposición organizada contra los parques eólicos terrestres, [20] especialmente en Baviera [156] y Baden-Württemberg . [157]
Gran parte del desarrollo de políticas para Energiewende se sustenta en modelos informáticos , administrados principalmente por universidades e institutos de investigación. Los modelos generalmente se basan en análisis de escenarios y se utilizan para investigar diferentes supuestos relacionados con la estabilidad, la sostenibilidad, el costo, la eficiencia y la aceptabilidad pública de varios conjuntos de tecnologías. Algunos modelos cubren todo el sector energético , mientras que otros se limitan a la generación y el consumo de electricidad . Un libro de 2016 investiga la utilidad y las limitaciones de los escenarios energéticos y los modelos energéticos en el contexto de Energiewende . [158]
Varios estudios informáticos confirman la viabilidad de que el sistema eléctrico alemán sea 100% renovable en 2050. Algunos investigan la posibilidad de que todo el sistema energético (todos los vectores de energía) sea completamente renovable.
En 2009, el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) de Alemania publicó un estudio elaborado por el Öko-Institut , Prognos y Hans-Joachim Ziesing. [159] El estudio supone una reducción del 95% de los gases de efecto invernadero para el año 2050 y abarca todos los sectores. El estudio muestra que la transformación de una economía con altas emisiones de carbono a una economía con bajas emisiones de carbono es posible y asequible. Señala que, al comprometerse con este camino de transformación, Alemania podría convertirse en un modelo para otros países.
Un informe de 2011 del Consejo Asesor Alemán sobre Medio Ambiente [de] (SRU) concluye que Alemania puede alcanzar una generación de electricidad 100% renovable para 2050. [160] [161] El modelo energético de alta resolución REMix del Centro Aeroespacial Alemán (DLR) fue utilizado para el análisis. Se investigaron diversos escenarios y es posible una transición rentable con buena seguridad de suministro.
Los autores suponen que la red de transmisión seguirá reforzándose y que la cooperación con Noruega y Suecia permitiría utilizar su generación hidroeléctrica para almacenamiento. La transición no requiere que se amplíe la eliminación gradual de la energía nuclear en Alemania ( Atomausstieg ) ni la construcción de plantas alimentadas con carbón con captura y almacenamiento de carbono (CAC). No es necesario que los activos de generación convencionales queden abandonados y debe prevalecer una transición ordenada. Los programas estrictos de eficiencia energética y ahorro de energía pueden reducir los costos futuros de la electricidad.
El Proyecto Caminos de Descarbonización Profunda (DDPP) tiene como objetivo demostrar cómo los países pueden transformar sus sistemas energéticos para 2050 con el fin de lograr una economía baja en carbono . El informe nacional alemán de 2015, elaborado en asociación con el Instituto Wuppertal , examina el objetivo oficial de reducir las emisiones nacionales de GEI entre un 80% y un 95% para 2050 (en comparación con 1990). [162] Las vías de descarbonización para Alemania se ilustran mediante tres escenarios con reducciones de emisiones relacionadas con la energía entre 1990 y 2050 que varían entre el 80% y más del 90%. Las tres estrategias contribuyen fuertemente a la reducción de las emisiones de GEI:
Además, algunos escenarios son controvertidos:
Los posibles beneficios colaterales para Alemania incluyen una mayor seguridad energética, mayor competitividad y oportunidades comerciales globales para las empresas, creación de empleo, mayor crecimiento del PIB, menores facturas de energía para los hogares y menos contaminación del aire.
Utilizando el modelo REMod-D (Modelo de energía renovable – Alemania), [163] este estudio de Fraunhofer ISE de 2015 investiga varios escenarios de transformación del sistema y sus costos relacionados. [164] La pregunta que guía el estudio es: "¿Cómo se puede lograr una transformación rentable del sistema energético alemán, teniendo en cuenta todos los vectores de energía y sectores consumidores, cumpliendo al mismo tiempo los objetivos declarados de protección del clima y garantizando un suministro energético seguro? en todo momento." La captura y almacenamiento de carbono (CCS) está excluido de los escenarios. Un escenario energético que emita un 85% menos de emisiones de CO 2 que los niveles de 1990, comparado con un escenario de referencia, supone que el sistema energético alemán funcionará en 2050 de la misma manera que lo hace hoy. El suministro de energía primaria cae un 42%. Los costos totales dependen de los precios futuros del carbono y el petróleo. Si la penalización por las emisiones de CO 2 aumenta a 100 euros por tonelada en 2030 y posteriormente se mantiene constante y los precios de los combustibles fósiles aumentan anualmente un 2%, entonces los costes totales acumulados del sistema energético actual son un 8% más altos que los costes necesarios para el -85 % escenario hasta 2050. El informe señala:
Desde la perspectiva macroeconómica, la transformación del sistema energético de Alemania exige un cambio significativo en el flujo de caja, moviendo el efectivo gastado hoy en importaciones de energía para gastarlo en nuevas inversiones en sistemas, su operación y mantenimiento. En este sentido, un sistema energético transformado requiere un gran gasto en valor añadido local, factor que tampoco aparece en el análisis de costes mostrado. [164] : 8
Un estudio de 2015 utiliza DIETER o herramienta de evaluación de envíos y inversiones con energías renovables endógenas, desarrollada por el Instituto Alemán de Investigación Económica (DIW), Berlín, Alemania. El estudio examina los requisitos de almacenamiento de energía para la adopción de energías renovables que oscilan entre el 60% y el 100%. En el escenario del 80% (el objetivo del gobierno alemán para 2050), los requisitos de almacenamiento en red siguen siendo moderados y otras opciones tanto del lado de la oferta como de la demanda ofrecen flexibilidad a bajo costo. El almacenamiento juega un papel en la provisión de reservas. El almacenamiento se vuelve más pronunciado con mayores proporciones de energías renovables, pero depende en gran medida de los costos y la disponibilidad de otras opciones de flexibilidad, particularmente de la disponibilidad de biomasa. El modelo se describe completamente en el informe del estudio. [165]
Un estudio liderado por acatech de 2016 se centró en las "tecnologías de flexibilidad" utilizadas para equilibrar las fluctuaciones inherentes a la generación de energía a partir de energía eólica y fotovoltaica. [166] [167] Ambientados en 2050, varios escenarios utilizan plantas de energía de gas para estabilizar el sistema energético, garantizando la seguridad del suministro durante varias semanas de bajo viento y radiación solar. Otros escenarios investigan un sistema 100% renovable y muestran que son posibles pero costosos. El control flexible del consumo y el almacenamiento ( gestión del lado de la demanda ) en los hogares y el sector industrial es el medio rentable para equilibrar las fluctuaciones de energía a corto plazo. Los sistemas de almacenamiento a largo plazo, basados en power-to-X , sólo son viables si se quieren reducir las emisiones de carbono en más del 80%. El estudio señala:
Suponiendo que el precio de los derechos de emisión en 2050 supere significativamente su nivel actual, un sistema de generación de energía con un alto porcentaje de energía eólica y fotovoltaica será, por regla general, más barato que un sistema dominado por centrales eléctricas de combustibles fósiles. [166] : 7
El Programa Atmósfera/Energía de la Universidad de Stanford ha desarrollado hojas de ruta para que 139 países logren sistemas energéticos alimentados únicamente por viento, agua y luz solar (WWS) para 2050. [168] [169] La energía de uso final total cae de 375,8 GW para empresas -como de costumbre a 260,9 GW bajo una transición totalmente renovable. Las proporciones de carga en 2050 serían: energía eólica terrestre 35%, energía eólica marina 17%, olas 0,08%, geotermia 0,01%, hidroeléctrica 0,87%, mareas 0%, fotovoltaica residencial 6,75%, fotovoltaica comercial 6,48%, servicios públicos. Fotovoltaica 33,8% y energía solar de concentración 0%. El estudio también evalúa la contaminación del aire evitada, los costos eliminados del cambio climático global y la creación neta de empleo.
El término
Energiewende
, la transición del país de la energía nuclear a las energías renovables con menor consumo de energía, se usa comúnmente en inglés.
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: Mantenimiento CS1: varios nombres: lista de autores ( enlace )Precisamente en este momento se retirarán de la red las últimas centrales nucleares, de modo que la central eléctrica de gas y vapor de Herne podría beneficiarse del aumento de los precios mayoristas de la electricidad.
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: Mantenimiento CS1: nombres numéricos: lista de autores ( enlace )