El gobernador de Puerto Rico ( en español : gobernador de Puerto Rico ) es el jefe de gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y comandante en jefe de la Guardia Nacional de Puerto Rico .
El gobernador tiene el deber de hacer cumplir las leyes locales , convocar a la Asamblea Legislativa , el poder de aprobar o vetar proyectos de ley aprobados por la Asamblea Legislativa, nombrar funcionarios gubernamentales, nombrar jueces y conceder indultos . Desde 1948, el gobernador ha sido elegido por el pueblo de Puerto Rico . Antes de eso, el gobernador era designado por el rey de España (1510–1898) o el presidente de los Estados Unidos (1898–1948).
El Artículo IV de la Constitución de Puerto Rico confiere el poder ejecutivo al gobernador y le otorga la facultad de nombrar funcionarios. [2] Estas dos facultades le permiten al gobernador delegar la mayoría de sus funciones sin dejar de ser el jefe ejecutivo y cabeza del gobierno.
Los primeros jefes de gobierno conocidos y registrados en la historia de Puerto Rico fueron los caciques , los jefes tribales de los nativos conocidos como taínos que habitaban la isla antes de la llegada de los españoles. Se cree que el rango de cacique aparentemente se estableció a través de medios democráticos. Su importancia en la tribu estaba determinada por el tamaño de su tribu en lugar de sus habilidades de caudillo , ya que los taínos eran principalmente una cultura pacifista. Agüeybaná I es el cacique más conocido, ya que era el que gobernaba a todos los demás cuando llegaron los españoles en 1493, aunque muchos otros existieron durante su período, así como antes y después de él .
Cuando el Imperio español colonizó Puerto Rico durante el siglo XVI, el conquistador español Juan Ponce de León se estableció como el primer gobernador de la isla. Vicente Yáñez Pinzón había sido designado para ocupar el cargo de Capitán General de la Ciudad de Puerto Rico antes de la colonización de la isla, pero nunca desempeñó esta función. [3] Como parte del Imperio español, la monarquía española estaba a cargo de nombrar al gobernador de Puerto Rico. La persona seleccionada estaba a cargo del desarrollo y la riqueza de la isla y era responsable de informar el estado de la colonia al gobierno de España.
El primer puertorriqueño nativo en desempeñar la función fue Juan Ponce de León II , nieto del conquistador, quien sirvió como gobernador interino en 1579.
Después de 1580, el gobierno de Puerto Rico se estableció como la Capitanía General de Puerto Rico , y los gobernadores subsiguientes también ocuparon el cargo de Capitán General.
El 25 de julio de 1898, al estallar la Guerra Hispano-Estadounidense , Puerto Rico fue invadido por los Estados Unidos . Tras la conclusión de la guerra, España se vio obligada a ceder Puerto Rico, junto con Cuba , Filipinas y Guam , a los Estados Unidos en virtud del Tratado de París de 1898. [ 4] Puerto Rico comenzó el siglo XX bajo el régimen militar de los Estados Unidos con funcionarios, incluido el gobernador, que eran nombrados por el presidente de los Estados Unidos .
En 1900, William McKinley firmó la Ley Foraker como ley federal de los Estados Unidos , que estableció un gobierno civil (popular limitado) en Puerto Rico. [5] El nuevo gobierno tenía un gobernador y un consejo ejecutivo designados por el presidente, una Cámara de Representantes con 35 miembros electos, un sistema judicial con una Corte Suprema y un Comisionado Residente sin derecho a voto en el Congreso. [5] El primer gobernador civil de la isla bajo la Ley Foraker fue Charles Herbert Allen . Este sistema todavía se utilizó después de la aprobación de la Ley Jones-Shafroth , que alteró la estructura del gobierno en Puerto Rico, y estuvo en uso hasta 1948.
Tras la aprobación de la Ley Federal de Gobernador Electivo por el presidente Harry S. Truman en 1947, el gobernador ha sido elegido mediante un proceso democrático cada cuatro años desde 1948. [6] En ese momento, Luis Muñoz Marín se convirtió en el primer gobernador elegido democráticamente.
La estructura gubernamental actual fue establecida bajo la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico , ratificada en 1952. El gobernador en funciones Luis Muñoz Marín fue reelegido como el primer gobernador bajo la Constitución. Bajo el Artículo IV de la Constitución, el gobernador continúa siendo elegido popularmente cada cuatro años y es el jefe de la rama ejecutiva del Estado Libre Asociado . [6] El gobernador electo toma posesión del cargo el 2 de enero del año siguiente en una ceremonia inaugural pública que puede ser precedida por una ceremonia privada de juramento.
El gobernador es el jefe del gobierno de Puerto Rico . Tiene el poder de vetar la legislación que aprueba la legislatura puertorriqueña. El gobernador también tiene el poder de nombrar a los miembros de su gabinete, quienes a su vez deben ser ratificados por la Legislatura. El gobernador también tiene el poder de nombrar a los jueces del Tribunal Supremo y de todos los tribunales inferiores de la isla.
El gobernador debe dirigirse a la legislatura a principios de cada año para presentar dos discursos, uno es el discurso del Estado del Estado Libre Asociado y otro en el que el gobernador presenta el “Presupuesto Recomendado” para el próximo año fiscal, en el que el gobernador propone a la legislatura un presupuesto. También están el comandante en jefe de la Guardia Nacional de Puerto Rico y el jefe diplomático.
El 25 de julio de 1952, el Gobernador Muñoz Marín promulgó la Constitución de Puerto Rico luego de la aprobación del Congreso y del Presidente de los Estados Unidos. De conformidad con la Sección Tres, Artículo IV de la Constitución de Puerto Rico, el gobernador debe ser ciudadano de los Estados Unidos , residente de Puerto Rico durante cinco años consecutivos anteriores y tener al menos 35 años de edad al momento de la elección.
El gobernador cumple un mandato de cuatro años que comienza el segundo día de enero después del año de su elección y termina en la fecha en que su sucesor toma posesión del cargo. El servicio consecutivo es ilimitado, según la Constitución de la Isla. Luis Muñoz Marín , su primer gobernador electo, sirvió durante cuatro mandatos consecutivos desde 1949 hasta 1965, pero casi todos los gobernadores posteriores sirvieron uno o dos mandatos; la Constitución del Estado Libre Asociado fue ratificada por el pueblo de Puerto Rico en 1952. Rafael Hernández Colón, sin embargo, cumplió tres mandatos no consecutivos: primero de 1973 a 1977, y luego de 1985 a 1993.
El gobernador es elegido por voto directo del pueblo. Los candidatos suelen representar a un partido político ; hasta la fecha (en 2019 [update]), todos los gobernadores electos han sido miembros del Partido Nuevo Progresista de Puerto Rico o del Partido Popular Democrático de Puerto Rico . Solo se requiere una mayoría de votos (más que cualquier otro candidato) para ganar las elecciones, en lugar de una mayoría (más de la mitad de los votos).
El Código Electoral de Puerto Rico establece que si el margen de victoria de un candidato es menor del 0.5% de los votos, se debe realizar un recuento total. Hasta el momento, sólo en las elecciones para gobernador de 1980 y 2004 se ha realizado un recuento.
En caso de muerte, renuncia o destitución del cargo (por juicio político y condena) de un gobernador en funciones, el secretario de estado asumiría el cargo de gobernador hasta el final del mandato de cuatro años. En caso de que el secretario de estado no esté dispuesto o no pueda asumirlo, el secretario de justicia asumiría la gobernación, seguido por el secretario del tesoro , el secretario de educación , el secretario de trabajo y recursos humanos , el secretario de transporte y obras públicas , el secretario de desarrollo económico y comercio , el secretario de salud y el secretario de agricultura . Si ninguno de ellos está disponible para la sucesión, la Asamblea Legislativa se reúne para elegir por mayoría de votos de todos sus miembros a un gobernador para el resto del mandato. Existen otras disposiciones para la transición entre un gobernador en ejercicio y un gobernador electo. [7]
Al igual que en algunos estados de EE. UU., como California, si el gobernador se encuentra temporalmente fuera de Puerto Rico, el secretario de estado o, en su ausencia, el miembro del gabinete de mayor rango en la línea de sucesión , se convierte en gobernador interino hasta el regreso del gobernador. En décadas pasadas, cuando los viajes fuera de la isla del gobernador eran poco frecuentes, los poderes de la gobernación rara vez recaían en el secretario de estado u otros funcionarios del gabinete. Los viajes más accesibles han hecho que la gobernación interina sea una ocurrencia mucho más común. Durante los últimos tiempos, no solo el secretario de estado ha servido con frecuencia como gobernador interino, sino también el secretario de justicia y el secretario del tesoro.
El 24 de julio de 2019, el gobernador Ricardo Rosselló anunció su renuncia después de dos semanas de protestas y manifestaciones en Puerto Rico . Se convirtió en el primer gobernador electo en renunciar. Su renuncia entró en vigor el 2 de agosto de 2019, a las 5 p. m. Antes de dejar el cargo, Rosselló nominó a Pedro Pierluisi como secretario de estado, con la intención de convertir a Pierluisi en su sucesor, pero su nominación no fue aprobada por la legislatura en pleno antes de que la renuncia de Rosselló entrara en vigor. A pesar de no haber sido confirmado por el Senado de Puerto Rico , Pierluisi fue juramentado como gobernador, lo que provocó una impugnación legal. Menos de una semana después, el Tribunal Supremo de Puerto Rico declaró que Pierluisi había asumido el cargo por motivos inconstitucionales y lo destituyó de su cargo, a partir de las 5 p. m. AST del 7 de agosto. [8] [9] En ese momento, la siguiente en la fila era la entonces secretaria de Justicia, Wanda Vázquez Garced , quien se convirtió en gobernadora siguiendo la línea de sucesión original como lo fue el 2 de agosto a las 5 p. m.