El gobernador de Puerto Rico ( en español : gobernador de Puerto Rico ) es el jefe de gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y comandante en jefe de la Guardia Nacional de Puerto Rico .
El gobernador tiene el deber de hacer cumplir las leyes locales , convocar la Asamblea Legislativa , el poder de aprobar o vetar proyectos de ley aprobados por la Asamblea Legislativa, nombrar funcionarios gubernamentales, nombrar jueces y conceder indultos . Desde 1948, el gobernador es elegido por el pueblo de Puerto Rico . Antes de eso, el gobernador era designado por el rey de España (1510–1898) o por el presidente de los Estados Unidos (1898–1948).
El Artículo IV de la Constitución de Puerto Rico confiere el poder ejecutivo al gobernador y le faculta para nombrar funcionarios. [2] Estas dos facultades permiten al gobernador delegar la mayoría de sus funciones sin dejar de ser el jefe ejecutivo y jefe de gobierno.
Los primeros jefes de gobierno conocidos y registrados en la historia de Puerto Rico fueron los caciques , los jefes tribales de los nativos conocidos como taínos que habitaban la isla antes de la llegada de los españoles. Se cree que el rango de cacique aparentemente se estableció por medios democráticos. Su importancia en la tribu estaba determinada por el tamaño de su tribu más que por sus habilidades como caudillo , ya que los taínos eran en su mayoría una cultura pacifista. Agüeybaná I es el cacique más conocido ya que era quien gobernaba a todos los demás cuando llegaron los españoles en 1493, aunque existieron muchos otros durante su período, así como antes y después de él .
Cuando el Imperio español colonizó Puerto Rico durante el siglo XVI, el conquistador español Juan Ponce de León se estableció como el primer gobernador de la isla. Vicente Yáñez Pinzón había sido designado para ocupar el cargo de Capitán General de la Ciudad de Puerto Rico antes de la colonización de la isla, pero nunca desempeñó esta función. [3] Como parte del Imperio español, la monarquía española era la encargada de nombrar al gobernador de Puerto Rico. La persona seleccionada estaba a cargo del desarrollo y la riqueza de la isla y era responsable de informar sobre el estado de la colonia al gobierno de España.
El primer puertorriqueño nativo en desempeñar la función fue Juan Ponce de León II , nieto del conquistador, quien sirvió como gobernador interino en 1579.
Después de 1580, el gobierno de Puerto Rico se estableció como Capitanía General de Puerto Rico , y los gobernadores posteriores también ocuparon el cargo de Capitán General.
El 25 de julio de 1898, al estallar la Guerra Hispanoamericana , Puerto Rico fue invadido por Estados Unidos . Tras la conclusión de la guerra, España se vio obligada a ceder Puerto Rico, junto con Cuba , Filipinas y Guam , a los Estados Unidos en virtud del Tratado de París de 1898 . [4] Puerto Rico comenzó el siglo XX bajo el gobierno militar de los Estados Unidos con funcionarios, incluido el gobernador, que eran nombrados por el Presidente de los Estados Unidos .
En 1900, William McKinley firmó la Ley Foraker como ley federal de los Estados Unidos , que estableció un gobierno civil (popular limitado) en Puerto Rico. [5] El nuevo gobierno tenía un gobernador y un consejo ejecutivo nombrados por el Presidente, una Cámara de Representantes con 35 miembros electos, un sistema judicial con una Corte Suprema y un Comisionado Residente sin derecho a voto en el Congreso. [5] El primer gobernador civil de la isla bajo la Ley Foraker fue Charles Herbert Allen . Este sistema todavía se utilizó después de la aprobación de la Ley Jones-Shafroth , que alteró la estructura de gobierno en Puerto Rico, y estuvo en uso hasta 1948.
Tras la aprobación de la Ley de Gobernador Electivo federal por el presidente Harry S. Truman en 1947, el gobernador ha sido elegido mediante un proceso democrático cada cuatro años desde 1948. [6] En ese momento, Luis Muñoz Marín se convirtió en el primer gobernador elegido democráticamente.
La estructura gubernamental actual fue establecida bajo la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico , ratificada en 1952. El gobernador en funciones Luis Muñoz Marín fue reelegido como el primer gobernador bajo la Constitución. Según el Artículo IV de la Constitución, el gobernador sigue siendo elegido popularmente cada cuatro años y es el jefe del poder ejecutivo del Commonwealth . [6] El gobernador electo asume su cargo el 2 de enero del año siguiente en una ceremonia inaugural pública que puede estar precedida por una ceremonia privada de juramento.
El gobernador es jefe del gobierno de Puerto Rico . Tienen el poder de vetar la legislación que aprueba la legislatura puertorriqueña. El gobernador también tiene la facultad de nombrar a los miembros de su gabinete, quienes a su vez deben ser ratificados por la Legislatura. El gobernador también tiene el poder de nombrar jueces de la Corte Suprema y de todos los tribunales inferiores de la isla.
El gobernador debe dirigirse a la legislatura al inicio de cada año para presentar dos discursos, uno es el discurso del Estado del Estado Libre Asociado y otro en el que el gobernador presenta el "Presupuesto Recomendado" para el próximo año fiscal, en el que el gobernador propone al legislatura un presupuesto. También son el comandante en jefe de la Guardia Nacional de Puerto Rico y el jefe diplomático.
El 25 de julio de 1952, la Constitución de Puerto Rico fue promulgada por el Gobernador Muñoz Marín luego de la aprobación por el Congreso y el Presidente de los Estados Unidos. De conformidad con la sección Tercera del Artículo IV de la Constitución de Puerto Rico, el gobernador debe ser ciudadano de los Estados Unidos , residente de Puerto Rico durante cinco años consecutivos antes y tener al menos 35 años al momento de la elección.
El gobernador cumple un mandato de cuatro años que comienza el segundo día de enero después del año de su elección y finaliza en la fecha en que su sucesor asume el cargo. El servicio consecutivo es ilimitado, según la Constitución de la Isla. Luis Muñoz Marín , su primer gobernador electo, sirvió durante cuatro mandatos consecutivos de 1949 a 1965, pero casi todos los gobernadores posteriores cumplieron uno o dos mandatos; la Constitución del Estado Libre Asociado fue ratificada por el pueblo de Puerto Rico en 1952. Rafael Hernández Colón, sin embargo, cumplió tres mandatos no consecutivos: primero de 1973 a 1977, y luego de 1985 a 1993.
El gobernador es elegido por voto directo del pueblo. Los candidatos suelen representar a un partido político , y cada gobernador electo hasta la fecha (a partir de 2019 [update]) ha sido miembro del Partido Nuevo Progresista de Puerto Rico o del Partido Popular Democrático de Puerto Rico . Sólo se requiere una pluralidad de votos (más que cualquier otro candidato) para ganar las elecciones, en lugar de una mayoría (más de la mitad de los votos).
El Código Electoral de Puerto Rico establece que si el margen de victoria de un candidato es inferior al 0,5% de los votos, se debe realizar un recuento completo. Hasta ahora, sólo en las elecciones para gobernador de 1980 y 2004 se ha realizado un recuento.
Tras la muerte, renuncia o destitución de su cargo (mediante juicio político y condena) de un gobernador en ejercicio, el secretario de Estado asumiría el cargo de gobernador hasta el final del mandato de cuatro años. En caso de que el secretario de Estado no quiera o no pueda asumirlo, asumiría la gobernación el secretario de Justicia , seguido del secretario de Hacienda , el secretario de Educación , el secretario del Trabajo y Recursos Humanos , el secretario de Transporte y Obras Públicas. , el secretario de desarrollo económico y comercio , el secretario de salud y el secretario de agricultura . Si ninguno de ellos está disponible para la sucesión, la Asamblea Legislativa se reúne para elegir por mayoría de votos de todos sus miembros un gobernador para el resto del mandato. Existen otras disposiciones para la transición entre un gobernador en ejercicio y un gobernador electo. [7]
Al igual que en algunos estados de EE. UU., como California, si el gobernador está temporalmente fuera de Puerto Rico, el secretario de estado, o en su ausencia, el miembro del gabinete de mayor rango en la línea de sucesión , se convierte en gobernador interino hasta el regreso del gobernador. En décadas pasadas, cuando los viajes de los gobernadores fuera de la isla eran poco frecuentes, los poderes de la gobernación rara vez recaían en el secretario de Estado u otros funcionarios del gabinete. Los viajes más accesibles han hecho que la gobernación interina sea una ocurrencia mucho más común. En los últimos tiempos, no sólo el secretario de Estado se ha desempeñado con frecuencia como gobernador interino, sino que también lo han hecho el secretario de Justicia y el secretario del Tesoro.
El 24 de julio de 2019, el gobernador Ricardo Rosselló anunció su renuncia luego de dos semanas de protestas y manifestaciones en Puerto Rico . Se convirtió en el primer gobernador electo en dimitir. Su renuncia entró en vigor el 2 de agosto de 2019, a las 17 horas. Antes de dejar el cargo, Rosselló nominó a Pedro Pierluisi como secretario de Estado, con la intención de convertirlo en su sucesor, pero su nominación no fue aprobada por el pleno de la legislatura antes de que la renuncia de Rosselló entrara en vigor. A pesar de no haber sido confirmado por el Senado de Puerto Rico , Pierluisi prestó juramento como gobernador, lo que motivó una impugnación legal. Menos de una semana después, el Tribunal Supremo de Puerto Rico declaró que Pierluisi había asumido el cargo por motivos inconstitucionales y lo destituyó de su cargo, a partir de las 5 pm AST del 7 de agosto. [8] [9] En ese momento, el siguiente en la fila era la entonces secretaria de Justicia, Wanda Vázquez Garced , quien asumió como gobernadora siguiendo la línea de sucesión original como lo fue el 2 de agosto a las 5 de la tarde.