La Gendarmería Nacional ( en francés : Gendarmerie nationale [ʒɑ̃daʁməʁi nɑsjɔnal] ) es una de las dos fuerzas de seguridad nacionales de Francia , junto con la Policía Nacional . La Gendarmería es una rama de las Fuerzas Armadas francesas bajo la jurisdicción del Ministerio del Interior , con funciones adicionales del Ministerio de las Fuerzas Armadas . Sus responsabilidades incluyen la vigilancia de ciudades pequeñas, suburbios y áreas rurales, el control de multitudes y disturbios y la investigación criminal, incluido el cibercrimen . Por el contrario, la Policía Nacional es una agencia de aplicación de la ley civil que se encarga de vigilar ciudades y pueblos más grandes. Debido a su estatus militar , la Gendarmería también cumple una variedad de misiones militares y de defensa. La Gendarmería tiene una fuerza de alrededor de 102.269 personas (a partir de 2018). [2]
La Gendarmería es heredera de la Maréchaussée , el cuerpo de policía más antiguo de Francia, que data de la Edad Media . La Gendarmería ha influido en la cultura y las tradiciones de las fuerzas de gendarmería de todo el mundo, especialmente en los países independientes del antiguo imperio colonial francés .
La Gendarmería es descendiente directa de la Maréchaussée ("Mariscalía") del Antiguo Régimen . La Maréchaussée existió desde la época medieval hasta la Revolución Francesa. [1]
Durante la Edad Media , había dos Grandes Oficiales del Reino de Francia con responsabilidades policiales: el Mariscal de Francia y el Condestable de Francia . Las responsabilidades de policía militar del Mariscal de Francia se delegaban en el preboste del Mariscal , cuya fuerza se conocía como la Mariscalía porque su autoridad derivaba en última instancia del Mariscal. La Mariscalía se remonta a la Guerra de los Cien Años , y algunos historiadores la remontan a principios del siglo XII. [1]
La segunda organización, la Constabulary ( Connétablie ), estaba bajo el mando del Condestable de Francia . La Constabulary fue regularizada como cuerpo militar en 1337. [1]
En 1415, la Maréchaussée luchó en la batalla de Agincourt y su comandante, el Preboste de los Mariscales , Gallois de Fougières, murió en la batalla. Esta historia fue redescubierta en 1934 y Gallois de Fougières fue registrado oficialmente como el primer gendarme conocido que murió en el cumplimiento de su deber. Sus restos están enterrados actualmente bajo el monumento a la gendarmería en Versalles .
Bajo el reinado de Francisco I ( 1515-1547 ), la Maréchaussée se fusionó con la Constabulary . La fuerza resultante también se conoció como la Maréchaussée o, formalmente, la Constabulary and Marshalcy of France ( connétablie et maréchaussée de France ). A diferencia de la antigua Constabulary, la nueva Maréchaussée no era una fuerza completamente militarizada.
En 1720, la Maréchaussée fue oficialmente adscrita a la Casa del Rey ( Maison du Roi ), junto con la gendarmería de la época, que no era una fuerza policial en absoluto, sino una guardia real. Durante el siglo XVIII, la marquesina se desarrolló en dos áreas distintas: un número cada vez mayor de Compañías de la Marquesina ( compagnies de marechaussée ), dispersas en pequeños destacamentos, se estacionaron alrededor de la campiña francesa para mantener la ley y el orden, mientras que unidades especializadas proporcionaban seguridad a los sitios reales y estratégicos, como los palacios y la Casa de la Moneda (por ejemplo, la garde de la prévôté de l'hôtel du roi y la prévôté des monnaies de Paris ).
Aunque su existencia garantizaba la relativa seguridad de los distritos rurales y las carreteras francesas, los visitantes de Inglaterra, que no contaban con nada más que los poco eficaces alguaciles parroquiales , veían a la Maréchaussée , con sus patrullas armadas y uniformadas, como soldados reales con un papel opresivo y, por tanto, un símbolo de la tiranía extranjera. [5] En vísperas de la Revolución Francesa de 1789 , la Maréchaussée contaba con 3.660 hombres divididos en pequeñas brigadas (una "brigada" en este contexto es un escuadrón de diez a veinte hombres). Su número limitado y su despliegue disperso hicieron que la Maréchaussée fuera ineficaz para controlar el " Gran Miedo " de julio a agosto de 1789. [6] [7]
Durante el período revolucionario , los comandantes de la Maréchaussée se situaban generalmente bajo las autoridades constitucionales locales. A pesar de su vínculo con el rey, eran percibidos como una fuerza favorable a las reformas de la Asamblea Nacional francesa .
Como resultado, la Maréchaussée Royale no se disolvió, sino que simplemente se renombró como Gendarmerie Nationale . [8] Su personal permaneció sin cambios y las funciones de la fuerza se mantuvieron prácticamente iguales. Sin embargo, a partir de este punto, la gendarmería, a diferencia de la Maréchaussée , se convirtió en una fuerza completamente militarizada. Durante el período revolucionario, la principal fuerza responsable de la policía era la Guardia Nacional . Aunque la Maréchaussée había sido la principal fuerza policial del Antiguo Régimen , la gendarmería fue inicialmente un auxiliar a tiempo completo de la milicia de la Guardia Nacional. [1]
En 1791, la nueva gendarmería nacional se agrupó en 28 divisiones, cada una de ellas comandada por un coronel responsable de tres departamentos . A su vez, en cada departamento se instalaron dos compañías de gendarmes bajo el mando de capitanes. Esta base territorial de organización se mantuvo durante los siglos XIX y XX.
Bajo el reinado de Napoleón, la gendarmería, rebautizada como gendarmerie impériale , aumentó considerablemente en número y en responsabilidades. A diferencia de la Maréchaussée montada , la gendarmería estaba formada tanto por personal a caballo como a pie; en 1800, contaba con aproximadamente 10.500 hombres de la primera y 4.500 de la segunda, respectivamente.
En 1804 se nombró al primer Inspector General de Gendarmería y se creó un Estado Mayor con base en la rue du Faubourg-Saint-Honoré de París. Posteriormente se crearon unidades especiales de gendarmería dentro de la Guardia Imperial para tareas de combate en la España ocupada por los franceses.
Tras la Segunda Restauración de 1815, la gendarmería se redujo en número a unos 18.000 y se reorganizó en legiones departamentales. Bajo el reinado de Luis Felipe se creó una "gendarmería de África" para prestar servicios en Argelia y durante el Segundo Imperio se restableció el Regimiento de Gendarmería de la Guardia Imperial. La mayoría de los gendarmes continuaron en lo que ahora era el papel establecido del cuerpo: sirviendo en pequeños destacamentos sedentarios como policía rural armada. Bajo la Tercera República, la proporción de gendarmes a pie y a caballo aumentó y se redujo el número de gendarmes incorporados directamente al ejército francés con un papel de policía militar . [9]
En 1901, se creó la École des officiers de la gendarmerie nationale para formar a sus oficiales.
En la bandera de la Gendarmería se recuerdan cinco batallas:
A la Gendarmería Nacional todavía se la conoce a veces como maréchaussée (que era el antiguo nombre del servicio). A los gendarmes también se los llama ocasionalmente pandores , que es un término del argot derivado de una palabra húngara del siglo XVIII que significa "guardias fronterizos". El símbolo de la gendarmería es una granada estilizada , que también usan los Carabineros italianos y los Guardias de Granaderos en Gran Bretaña. El presupuesto en 2008 fue de aproximadamente 7.700 millones de euros . [10]
La fuerza holandesa equivalente, la Royal Marechaussee , utiliza oficialmente el antiguo término francés, que el rey Guillermo I , al asumir el poder después de la caída de Napoleón, consideró preferible a "gendarmería".
En francés, el término «policía» no sólo designa a las fuerzas de seguridad, sino también al concepto general de «mantenimiento del orden público» (policing). Las misiones de la Gendarmería abarcan tres categorías:
Estas misiones incluyen:
La Gendarmería, aunque forma parte de las fuerzas armadas francesas , está adscrita al Ministerio del Interior desde 2009. Las investigaciones penales se llevan a cabo bajo la supervisión de fiscales o jueces de instrucción . Los miembros de la Gendarmería generalmente operan de uniforme y, solo ocasionalmente, de civil.
El Director General de la Gendarmería (DGGN) es designado por el Consejo de Ministros , con rango de General del Ejército . El actual Director General es el General Christian Rodríguez, quien asumió el cargo el 1 de noviembre de 2019. [11]
El Director General organiza el funcionamiento de la Gendarmería en dos niveles:
La sede de la Gendarmería, llamada Dirección General de la Gendarmería Nacional ( Direction générale de la Gendarmerie nationale (DGGN)) [12] ), durante mucho tiempo situada en el centro de París, se trasladó en 2012 al suburbio sur de Issy-les-Moulineaux .
La Dirección General de la Gendarmería Nacional incluye: [12]
Los principales componentes de la organización son la Gendarmería Departamental, la Gendarmería Móvil, la Guardia Republicana, la Gendarmería de Ultramar, cinco ramas especializadas de la Gendarmería, la Gendarmería del Preboste y el Grupo de Intervención de la Gendarmería Nacional. [4] Las organizaciones mencionadas anteriormente reportan directamente al Director General (DGGN) con excepción de la Guardia Republicana, que reporta a la región Île-de-France.
La Gendarmería Departamental ( Gendarmérie Départementale ), también llamada «La Blanche» [nota 1] (La Blanca) , es la parte más numerosa de la Gendarmería, está a cargo de la policía de las pequeñas ciudades y las zonas rurales. Sus divisiones territoriales se basan en las divisiones administrativas de Francia , en particular los departamentos de los que la Gendarmería Departamental deriva su nombre. La Gendarmería Departamental lleva a cabo las tareas generales de orden público en municipios con una población de hasta 20.000 ciudadanos. [13] Cuando se excede ese límite, la jurisdicción sobre el municipio se transfiere a la Policía Nacional.
Se divide en 13 regiones metropolitanas [nota 2] (incluida Córcega), a su vez divididas en agrupaciones (una para cada uno de los 100 departamentos , de ahí el nombre), a su vez divididas en compañías (una para cada uno de los 342 distritos ).
Mantiene brigadas de gendarmería en todas las zonas rurales del territorio. Existen dos tipos de brigadas:
Además cuenta con unidades especializadas:
Además, la Gendarmería dirige un instituto nacional de policía criminal ( Institut de recherche criminelle de la gendarmerie nationale ) que se especializa en apoyar a las unidades locales en investigaciones difíciles.
Las unidades de investigación pueden ser llamadas a actuar por la justicia incluso en las ciudades (es decir, en el área de responsabilidad de la Policía Nacional). Por ejemplo, la sección de investigación de la Gendarmería de París se encargó de las investigaciones sobre las acusaciones de fraude electoral en el distrito 5 de París (véase Escándalos de corrupción en la región parisina ).
Los gendarmes actúan normalmente de uniforme. Pueden actuar de civil sólo en misiones específicas y con autorización de sus superiores.
La Gendarmería Móvil ( Gendarmérie Mobile ), también llamada La Jaune ("La Amarilla"), está organizada en siete Regiones de la Gendarmería Móvil (una por cada una de las siete regiones militares de Francia metropolitana, llamadas Zones de Défense ). Está compuesta por 18 Groupements de Gendarmerie mobile (Agrupamientos) que cuentan con 109 escuadrones [nota 3] para un total de aproximadamente 11.300 efectivos. [14]
Sus principales responsabilidades son:
Cerca del 20% de los escuadrones de la Gendarmería Móvil están desplegados permanentemente y de forma rotatoria en los territorios franceses de ultramar. Otras unidades se despliegan ocasionalmente en el extranjero junto con las tropas francesas que participan en operaciones militares (denominadas operaciones exteriores u OPEX).
Las tareas civiles de la gendarmería móvil son similares a las de las unidades policiales conocidas como Compagnies Républicaines de Sécurité (CRS), con las que a menudo se las confunde. Algunas formas sencillas de distinguirlas son:
La Gendarmería Móvil incluye el Groupement Blindé de la Gendarmerie Nationale (GBGM), un grupo blindado de siete escuadrones equipados con el vehículo blindado de transporte de personal Berliet VXB-170 , conocido en la Gendarmería como Véhicule Blindé à Roues de la Gendarmerie (VBRG, "Gendarmerie blindado vehículo de ruedas"). Tiene su sede en Versalles - Satory . La unidad también se especializa en defensa QBRN .
La Guardia Republicana es una unidad ceremonial con base en París. Sus misiones incluyen: [15]
Las ramas no metropolitanas incluyen unidades que prestan servicios en los departamentos y territorios franceses de ultramar (como la Gendarmería de San Pedro y Miquelón ), personal a disposición de Estados independientes para la cooperación técnica, Alemania, guardias de seguridad en embajadas y consulados franceses en el extranjero.
La Gendarmería del Aire ( Gendarmérie de l'Air ) está bajo la doble supervisión de la Gendarmería y del Ejército del Aire , cumple misiones de policía y de seguridad en las bases aéreas y acude al lugar de un accidente en el que esté implicado un avión militar. [15]
Colocada bajo la doble supervisión de la Gendarmería y de la Marina , sus misiones incluyen: [15]
La Gendarmería de Transporte Aéreo ( Gendarmerie des Transports Aériens ) está bajo la doble supervisión de la Gendarmería y de la dirección de la aviación civil del Ministerio de Transportes , sus misiones incluyen: [15]
La Gendarmería de Artillería ( Gendarmerie de l'Armement ) cumple misiones policiales y de seguridad en los establecimientos de la Délégation Générale pour l'Armement (la agencia de adquisiciones de defensa de Francia). [15]
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La Gendarmería de Seguridad de Armamentos Nucleares ( Gendarmérie de la sécurité des armements nucléaires , GSAN) fue creada en 1964. [16] Está directamente subordinada al Ministerio de las Fuerzas Armadas y desempeña un papel importante en la cadena de seguridad de los dispositivos nucleares. [17]
La misión principal de esta unidad específica es garantizar el control del gobierno sobre todas las fuerzas y armas nucleares. La seguridad de las centrales nucleares civiles y de los centros de investigación está a cargo de unidades especializadas de la Gendarmería Departamental. Más concretamente, los gendarmes de esta unidad son responsables de garantizar la protección y la disponibilidad de los diferentes tipos de misiles utilizados por la Marina y la Fuerza Aérea francesas.
Para ello, la GSAN está compuesta por unidades propias y de otras ramas de la gendarmería, puestas temporalmente bajo su mando, como escuadrones de la Gendarmería Móvil, para proteger los convoyes de componentes de armas nucleares. Por ejemplo, se puede desplegar un pelotón especial de seguridad a bordo del portaaviones francés Charles de Gaulle para asegurar las armas nucleares transportadas en el barco. [18]
La Gendarmería Preboste ( Gendarmérie prévôtale ), creada en 2013, es la policía militar del Ejército francés desplegada fuera de Francia metropolitana. Las funciones de policía militar del Ejército francés en territorio francés las desempeñan unidades de la Gendarmería Departamental. [19]
El GIGN ( Groupe d'intervention de la Gendarmerie nationale ) es una de las dos principales formaciones antiterroristas de Francia. Su homólogo dentro de la Policía Nacional es el RAID . Los agentes de ambas formaciones conforman el equipo de protección del presidente francés (el GSPR ). Sus misiones incluyen la lucha contra el terrorismo , el rescate de rehenes , la vigilancia de amenazas nacionales, la protección de funcionarios gubernamentales y la persecución del crimen organizado. [20]
El GIGN se creó en 1974 tras la masacre de Múnich . Inicialmente, fue creado como una unidad táctica policial relativamente pequeña especializada en situaciones delicadas con rehenes y desde entonces se ha convertido en una fuerza más grande y diversificada de casi 400 miembros. [nota 4]
Muchas de sus misiones son secretas y a sus miembros no se les permite ser fotografiados públicamente. Desde su formación, el GIGN ha participado en más de 1.800 misiones y ha rescatado a más de 600 rehenes, lo que la convierte en una de las unidades antiterroristas con más experiencia del mundo. [21] La unidad se hizo famosa tras su exitoso asalto a un vuelo secuestrado de Air France en el aeropuerto de Marsella -Marignane en diciembre de 1994.
Las unidades de Gendarmería han prestado servicio en:
El uniforme de la Gendarmería ha sufrido muchos cambios desde su creación. Durante la mayor parte del siglo XIX se llevaba un bicornio ancho con una túnica o abrigo azul oscuro. Los pantalones eran de color azul claro. Las aiguillettes blancas eran una característica distintiva. En 1905, el bicornio fue reemplazado por un quepis azul oscuro con galones blancos, que se había utilizado cada vez más como tocado de servicio. Un casco con penacho plateado, inspirado en el de los coraceros franceses , se adoptó como tocado de desfile hasta 1914. Después de la Primera Guerra Mundial, se adoptó un uniforme relativamente sencillo para la Gendarmería, aunque se conservaron características tradicionales como la aiguillette de múltiples cordones y la combinación de colores azul oscuro y azul claro.
Desde 2006 se ha autorizado un "uniforme relajado" más informal para los servicios ordinarios (véase la fotografía siguiente). Sin embargo, el quepis sigue utilizándose para las ocasiones formales. Se proporcionan prendas y equipos especiales para las diversas funciones que requiere la Gendarmería. La caballería y la infantería de la Guardia Republicana conservan uniformes ceremoniales históricos que datan del siglo XIX.
Al 31 de diciembre de 2018, la Gendarmería Nacional estaba compuesta por aproximadamente 98.000 efectivos. Los gendarmes de carrera son oficiales o suboficiales . Los rangos inferiores están compuestos por gendarmes auxiliares con contratos de tiempo limitado o a término. Los 102.269 efectivos de la Gendarmería Nacional se dividen en: [2]
Este personal está a cargo de las siguientes unidades:
El Centro de Prospectiva de la Gendarmería Nacional (CPGN), creado en 1998 por ordenanza del Ministro de Defensa, es una de las respuestas de la gendarmería a la voluntad de los funcionarios de modernizar el Estado. Bajo la autoridad directa del director general de la gendarmería, está situado en el cuartel de Penthièvre , en la avenida Delcassé de París, y está dirigido por el señor Frédéric LENICA (ayudado por un secretario general, el coronel LAPPRAND), "maître des requêtes" en el Consejo de Estado. [25]
La gendarmería utiliza muchos coches franceses diferentes, como el Renault Mégane y el Peugeot Partner .
La primera unidad blindada de la Gendarmería Nacional se formó en 1933, en Satory , la agrupación especial de la Guardia Republicana Móvil. [26] Esta agrupación especial tomó parte en la Batalla de Francia , dentro de la 3.ª División Blindada como el 45.º Bataillon de Tanques. [27]
Otras unidades se formaron después de la Segunda Guerra Mundial, equipadas con diversos vehículos como el M4 Sherman , el M3 Stuart o el M24 Chaffee , [26] con el propósito de ser utilizadas en caso de guerra.
Tras la caída del Muro de Berlín y el fin de la Guerra Fría , la mayoría de estos escuadrones fueron disueltos en los años 1990, excepto la agrupación Satory que centralizó todos los escuadrones blindados de la Gendarmería, denominada Agrupación Blindada de la Gendarmería Móvil.
El Berliet VXB-170 entró en servicio en 1974, tanto en escuadrones Satory como en otras unidades, distribuidas por todo el territorio francés. Se recibieron 155. [28]
En 2023, el vehículo de intervención de gendarmería polivalente, apodado Centauro, será el nuevo sistema de combate principal del Grupo Blindado de Versalles. [29] [30]
Las unidades blindadas y su equipamiento se utilizaron en operaciones en el extranjero, como la Operación Licorne , [31] la Misión de Observación de la Unión Europea en Georgia [32] y Afganistán . [26] Algunas operaciones se llevaron a cabo con diferentes vehículos blindados proporcionados por el Ejército francés . [26]
La Gendarmería utiliza helicópteros desde 1954. Forman parte de las Fuerzas Aéreas de la Gendarmería (FAG, que no debe confundirse con la Gendarmería Aérea o la Gendarmería de Transporte Aéreo). Las unidades de las FAG están adscritas a cada una de las siete regiones "zonales" nacionales y seis COMGEND (comandos de la Gendarmería) en el extranjero. También operan en beneficio de la Policía Nacional, que no posee helicópteros (la Policía también tiene acceso a helicópteros de Seguridad Civil).
A partir de 2014 [update], las Fuerzas Aéreas de Gendarmería (FAG) operan una flota de 56 máquinas pertenecientes a tres tipos y especializadas en dos misiones básicas: vigilancia/intervención y rescate/intervención. [33]
La Gendarmería utiliza como pistola reglamentaria la Sig-Sauer SP 2022 , como casi todos los cuerpos de seguridad franceses .
También son de uso común:
Esta lista se completa con armas menos letales como el LBD-40 (un lanzador de bolas de plástico de 40 mm), el Taser x26 , el Taser 7 y el spray pimienta .
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