El presupuesto militar de los Estados Unidos es la porción más grande del presupuesto federal discrecional asignado al Departamento de Defensa (DoD), o más ampliamente, la porción del presupuesto que se destina a cualquier gasto relacionado con el ejército. El presupuesto militar paga los salarios, la capacitación y la atención médica del personal civil y uniformado, mantiene armas, equipos e instalaciones, financia operaciones y desarrolla y compra nuevos artículos. El presupuesto financia seis ramas del ejército estadounidense : el Ejército , la Armada , la Infantería de Marina , la Guardia Costera , la Fuerza Aérea y la Fuerza Espacial .
Al 10 de marzo de 2023, la solicitud de presupuesto presidencial para el año fiscal 2024 (FY2024) era de 842 mil millones de dólares. [a] En enero de 2023, la Secretaria del Tesoro, Janet Yellen, anunció que el gobierno de Estados Unidos alcanzaría su techo de deuda de 31,4 billones de dólares el 19 de enero de 2023; [13] Se estima que la fecha en la que el gobierno estadounidense ya no podría utilizar medidas extraordinarias como la emisión de títulos del Tesoro será junio de 2023. [14] El 3 de junio de 2023, el techo de la deuda quedó suspendido hasta 2025. [ 15] La Ley de Autorización de Defensa Nacional de 886 mil millones de dólares se enfrenta a la conciliación de los proyectos de ley de la Cámara y el Senado después de ser aprobada por ambas cámaras el 27 de julio de 2023; A continuación hay que elegir a los conferenciantes. [16] [17] [18] A partir de septiembre de 2023, se necesita una resolución continua para evitar el cierre del gobierno . [19] [20] [21] Se evitó un cierre el 30 de septiembre durante 45 días (hasta el 17 de noviembre de 2023), [22] [23] [24] [25] con la aprobación de la NDAA el 14 de diciembre de 2023. [26 ] El Senado emprenderá próximamente negociaciones sobre el gasto suplementario para 2024. [27] [28] Se evita un cierre del gobierno hasta el 1 de marzo y hasta el 8 de marzo de 2024 para algunos gastos no pertenecientes al Pentágono y para el Pentágono, respectivamente. [29]
En marzo de 2022 [actualizar], el departamento de defensa operaba bajo una resolución continua , [30] que restringe el gasto a pesar de que el Departamento de Defensa tiene que responder a eventos mundiales, como la invasión rusa de Ucrania en 2022 ; [30] [31] [5] [6] la solicitud de presupuesto de defensa para el año fiscal 2023 superará los 773.000 millones de dólares, según el presidente del Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes. [32] El 9 de marzo de 2022 se había alcanzado un acuerdo bipartidista sobre un presupuesto de defensa de 782 mil millones de dólares (como parte de un presupuesto general de 1,5 billones de dólares para el año fiscal 2022, evitando así un cierre del gobierno). [33]
Al 4 de abril de 2022, la solicitud de presupuesto presidencial para el año fiscal 2023 de 773 mil millones de dólares incluía 177 500 millones de dólares para el Ejército, [34] [35] 194 mil millones de dólares para la Fuerza Aérea y la Fuerza Espacial, [36] y 230 800 millones de dólares para la Armada y la Infantería de Marina (hasta 4,1% de la solicitud del año fiscal 2022). [37] A partir del 12 de diciembre de 2022, las versiones de la Cámara y el Senado de la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2023 (NDAA para el año fiscal 2023) debían ser de $839 mil millones y $847 mil millones, para HASC y SASC respectivamente, para un compromiso de $857,9 mil millones en la línea superior. [38] Para el 16 de diciembre de 2022, la actual resolución de prórroga del presupuesto habrá expirado. [39] El Presidente firmó el proyecto de ley de asignaciones para el año fiscal 2023 el 23 de diciembre de 2022. [40]
El gasto militar estadounidense en 2021 alcanzó los 801.000 millones de dólares al año, según el Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo .
En mayo de 2021, la solicitud de presupuesto de defensa del presidente para el año fiscal 2022 fue de 715 mil millones de dólares, 10 mil millones de dólares más que la solicitud de 705 mil millones de dólares para el año fiscal 2021. [41] La solicitud total de presupuesto de defensa para el año fiscal 2022, incluido el Departamento de Energía , fue de 753 mil millones de dólares, 12 mil millones de dólares más que la solicitud del año fiscal 2021. [41] [42] El 22 de julio de 2021, el Comité de Servicios Armados del Senado aprobó un presupuesto de 25.000 millones de dólares superior a la solicitud del presidente. [43] [44] [4] La Ley de Autorización de Defensa Nacional, con un presupuesto de 740 mil millones de dólares para defensa, se firmó el 27 de diciembre de 2021. [45]
Por departamento militar, [46] [47] [48] la porción del ejército de la solicitud de presupuesto, $173 mil millones, redujo $3.6 mil millones del presupuesto promulgado para el año fiscal 2021; [49] [50] [51] La parte de la solicitud de presupuesto del Departamento de la Marina, $211.7 mil millones, aumentó un 1,8% con respecto al presupuesto promulgado para el año fiscal 2021, en gran parte debido a un aumento del 6% para la reestructuración del Cuerpo de Marines en una fuerza de combate litoral. (Solicitud de la Marina: 163.900 millones de dólares, o solo el 0,6% con respecto al año fiscal 2021, solicitud del Cuerpo de Marines: 47.900 millones de dólares, un aumento del 6,2% con respecto al año fiscal 2021); [52] la solicitud de 156.3 mil millones de dólares de la Fuerza Aérea para el año fiscal 2022 es un aumento del 2,3 % con respecto al presupuesto promulgado para el año fiscal 2021; El presupuesto de la Fuerza Espacial de 17.400 millones de dólares supone un aumento del 13,1% con respecto al presupuesto promulgado para el año fiscal 2021. [53] Las operaciones de contingencia en el extranjero (OCO) ahora son reemplazadas por "guerra directa y costos duraderos", que ahora se migran al presupuesto. [47] Después de la publicación de las solicitudes de presupuesto para el año fiscal 2022 al Congreso, los departamentos militares también publicaron sus listas de prioridades/requisitos no financiados para los Comités de Servicios Armados del Congreso. [54] [55] [56] [57] [58]
Para el año fiscal 2021, la autoridad presupuestaria discrecional del Departamento de Defensa fue de aproximadamente $705,39 mil millones ($705,390,000,000). El gasto obligatorio de $10,77 mil millones, el Departamento de Energía y el gasto relacionado con la defensa de $37,335 mil millones sumaron el presupuesto total de Defensa para el año fiscal 2021 de $753,5 mil millones. [42] El año fiscal 2021 fue el último año para las OCO, como lo demuestra la retirada de tropas de Afganistán. Las inversiones en Investigación, Desarrollo, Pruebas y Evaluación (RDT&E) para el futuro se compensan con los recortes de OCO y con la reducción de la adquisición de material heredado. [41] [59]
(Gastos enumerados en millones de dólares)
Para el año fiscal 2020 (FY2020), la autoridad presupuestaria del Departamento de Defensa fue de aproximadamente $721,5 mil millones ($721,531,000,000). Aproximadamente $712.6 mil millones son gastos discrecionales con aproximadamente $8.9 mil millones en gastos obligatorios. El Departamento de Defensa estima que realmente se gastarán (desembolsos) 689.600 millones de dólares (689.585.000.000 de dólares). [60] Tanto comentaristas de izquierda como de derecha han abogado por el recorte del gasto militar. [61] [62] [63] [64]
Para el año fiscal 2019, la autoridad presupuestaria del Departamento de Defensa fue de $693 058 000 000 (incluida la autoridad presupuestaria discrecional y obligatoria). [sesenta y cinco]
En febrero de 2018, el Pentágono solicitó 686 mil millones de dólares para el año fiscal 2019. [66]
La Ley de Autorización de Defensa Nacional John S. McCain autorizó asignaciones del Departamento de Defensa para 2019 y estableció políticas, pero no contenía el presupuesto en sí. El 26 de julio, este proyecto de ley fue aprobado en la Cámara de Representantes por 359 a 54 votos. El 1 de agosto, el Senado de Estados Unidos lo aprobó por 87 votos a favor y 10 en contra. El proyecto de ley fue presentado al presidente Trump dos días después. Lo firmó el 13 de agosto. [67] [68] [69]
El 28 de septiembre de 2018, Trump firmó el proyecto de ley de asignaciones del Departamento de Defensa. El presupuesto discrecional del Departamento de Defensa aprobado para 2019 fue de 686.100 millones de dólares. [70] También se ha descrito como "617 mil millones de dólares para el presupuesto base y otros 69 mil millones de dólares para la financiación de la guerra". [71]
Los pagos y beneficios del personal representan aproximadamente el 39,14% del presupuesto total de $686.074.048.000. [72]
Los fondos de operaciones de contingencia en el extranjero (OCO) a veces se denominan fondos de guerra. [73]
El MHS ofrece, aunque no siempre proporciona, un beneficio de atención médica a 9,5 millones de beneficiarios elegibles, que incluyen militares activos y sus familias, militares retirados y sus familias, sobrevivientes dependientes y ciertos miembros elegibles del componente de reserva y sus familias. El presupuesto médico unificado (UMB), que comprende los fondos y el personal necesarios para apoyar la misión del MHS, consume casi el 9% de la autoridad presupuestaria principal del departamento. Por lo tanto, es una partida importante en la cartera financiera del departamento. [72]
Autoridad presupuestaria: la autoridad para contraer legalmente obligaciones vinculantes (como firmar contratos y realizar pedidos), que resultarán en desembolsos actuales y futuros. Cuando se menciona "presupuesto militar", la gente generalmente se refiere a la autoridad presupuestaria discrecional.
Desembolsos: También conocidos como gastos o desembolsos, son la liquidación de obligaciones y en general representan pagos en efectivo.
Autoridad de obligación total: término financiero del Departamento de Defensa que expresa el valor del programa de defensa directa para un año fiscal determinado, excluyendo la autoridad de obligación de otras fuentes (como las órdenes reembolsables aceptadas).
Discrecional: Asignado anualmente por el Congreso , sujeto a límites presupuestarios.
Obligatorio: autoridad presupuestaria autorizada por ley permanente.
En 2013, el Departamento de Defensa era el tercer departamento más grande del poder ejecutivo y utilizaba el 20% del presupuesto federal.
Para el año fiscal 2011, el presupuesto base del presidente para el Departamento de Defensa y el gasto en operaciones de contingencia en el extranjero ascendieron a 664.840 millones de dólares. [74] [75]
Cuando el presupuesto se convirtió en ley el 28 de octubre de 2009, el tamaño final del presupuesto del Departamento de Defensa era de 680 mil millones de dólares, 16 mil millones de dólares más de lo que había solicitado el presidente Obama. [76] Se esperaba que en la primavera de 2010 se aprobara un proyecto de ley suplementario adicional de 37 mil millones de dólares para apoyar las guerras en Irak y Afganistán , pero la Cámara de Representantes lo retrasó después de su aprobación en el Senado. [77] [78]
Las operaciones militares en Irak y Afganistán fueron financiadas en gran medida a través de proyectos de ley de gastos suplementarios que complementaron las solicitudes de presupuesto militar anual para cada año fiscal. [79] Sin embargo, las guerras en Irak y Afganistán fueron categorizadas como operaciones de contingencia en el extranjero a partir del año fiscal 2010, y el presupuesto está incluido en el presupuesto federal. [ cita necesaria ]
A finales de 2008, Estados Unidos había gastado aproximadamente 900 mil millones de dólares en costos directos en las guerras en Irak y Afganistán. El gobierno también incurrió en costos indirectos, que incluyen intereses sobre deuda adicional y costos incrementales, financiados por el Departamento de Asuntos de Veteranos , de atender a más de 33.000 heridos. Algunos expertos estiman que los costos indirectos eventualmente superarán a los costos directos. [80] En junio de 2011, el costo total de las guerras fue de aproximadamente 1,3 billones de dólares. [81]
El gasto militar presupuestado a nivel federal (ver más abajo) del Departamento de Defensa para el año fiscal 2013 es el siguiente. Si bien los datos provienen del presupuesto de 2015, los datos de 2014 y 2015 son estimados, por lo que se muestran datos del último año del que existen datos definitivos (2013). [82]
Las solicitudes de presupuesto de RDT&E de $77.2 mil millones de dólares para el año fiscal 2011 del Departamento de Defensa incluyeron varios programas por valor de más de $1.5 mil millones de dólares.
Esto no incluye muchos elementos relacionados con el ejército que están fuera del presupuesto del Departamento de Defensa, como la investigación, el mantenimiento, la limpieza y la producción de armas nucleares, que se encuentran en la sección de Actividades de Defensa de la Energía Atómica, [86] Asuntos de Veteranos, el Departamento del Tesoro. pagos de pensiones a militares retirados y viudas y sus familias, intereses sobre deudas contraídas en guerras pasadas, o financiación del Departamento de Estado de ventas de armas en el extranjero y asistencia para el desarrollo relacionada con el ejército. Tampoco incluye gastos de defensa de naturaleza nacional más que internacional, como el Departamento de Seguridad Nacional , el gasto antiterrorista del Buró Federal de Investigaciones y el gasto en recopilación de inteligencia de la NSA , aunque estos programas contienen ciertas armas, y componentes de seguridad.
La contabilidad de los gastos no relacionados con el Departamento de Defensa arroja un presupuesto total superior a 1,4 billones de dólares. [87]
El 16 de marzo de 2017, el presidente Trump presentó su solicitud al Congreso de 639 mil millones de dólares en gasto militar (un aumento de 54 mil millones de dólares, un 10% para el año fiscal 2018 , así como 30 mil millones de dólares para el año fiscal 2017, que finaliza en septiembre). Con un presupuesto federal total de 3,9 billones de dólares para el año fiscal 2018, el aumento del gasto militar daría lugar a profundos recortes en muchas otras agencias federales y programas nacionales, así como en el Departamento de Estado. [88] [89] [90] [91] Trump se había comprometido a "reconstruir" el ejército como parte de su campaña presidencial de 2016. [92]
En abril de 2017, el periodista Scot J. Paltrow expresó su preocupación por el aumento del gasto debido al historial de "contabilidad defectuosa" del Pentágono. [93]
El 14 de julio, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos aprobó la Ley de Autorización de Defensa Nacional de 2018 por 344 votos contra 81, y 8 no votaron. [94] El 60% de los demócratas votaron a favor del proyecto de ley, lo que representó un aumento del 18% en el gasto en defensa. El Congreso aumentó el presupuesto a un total de 696 mil millones de dólares.
La solicitud de presupuesto actualmente disponible para 2017 se presentó el 9 de febrero de 2016, [95] [96] bajo el entonces presidente Barack Obama.
El comunicado de prensa de la propuesta especifica la estructura y los objetivos del presupuesto del año fiscal 2017: [95]
El presupuesto para el año fiscal 2017 refleja amenazas y cambios estratégicos recientes que han tenido lugar en Asia, Medio Oriente y Europa. La agresión rusa, el terrorismo del Estado Islámico de Irak y el Levante (ISIL) y otros, y la construcción de islas y los reclamos de soberanía de China en aguas internacionales requieren cambios en nuestra perspectiva estratégica y en nuestros compromisos operativos. Las amenazas y acciones originadas en Irán y Corea del Norte afectan negativamente a nuestros intereses y a los de nuestros aliados. Estos desafíos han agudizado el enfoque de nuestra planificación y presupuestación.
La propuesta también incluye una comparación de los montos de solicitud de 2016 y propuestos para 2017, un resumen de las adquisiciones solicitadas para 2017 y promulgadas en 2016, y proporciona en detalle un desglose de los programas específicos que se financiarán.
Las cantidades están en miles de millones de dólares.
Estos son los 25 principales programas de armas del Departamento de Defensa descritos en detalle. La cantidad se refiere a la cantidad de artículos solicitados:
El propósito de este programa es "invertir y desarrollar capacidades que impulsen la superioridad técnica del ejército estadounidense para contrarrestar amenazas nuevas y emergentes". [96] Tiene un presupuesto de 12.500 millones de dólares, pero está separado de la cartera general de Investigación, Desarrollo, Pruebas y Evaluación, que comprende 71.800 millones de dólares. Los esfuerzos financiados se aplican a la reorientación del ejército estadounidense hacia Asia por parte de la administración Obama, identificando inversiones para "sostener y promover el dominio militar [del] Departamento de Defensa durante el siglo XXI", contrarrestar los "avances tecnológicos de los enemigos de EE.UU.", [96] y apoyar la industria manufacturera . Institutos de iniciativa . Se proporciona un desglose de los montos proporcionados, por nivel de investigación:
Cantidades en miles de dólares
Cantidades en miles de dólares
Esta porción del presupuesto militar comprende aproximadamente entre un tercio y la mitad del presupuesto total de defensa, considerando sólo el personal militar o incluyendo adicionalmente al personal civil, respectivamente. Estos gastos normalmente serán la categoría de gastos más grande del departamento. Desde 2001, los salarios y beneficios militares han aumentado en un 85%, pero siguen siendo aproximadamente un tercio del presupuesto total debido a un aumento general del presupuesto. Los salarios militares se mantienen en aproximadamente el percentil 70 en comparación con el sector privado para atraer cantidades suficientes de personal calificado. [96]
La solicitud para 2017 asciende a 48.800 millones de dólares. El sistema tiene 9,4 millones de beneficiarios, incluidos personal militar activo, retirado y elegible del componente de reserva y sus familias, y sobrevivientes dependientes. [96]
El 9 de febrero de 2016, el Departamento de Defensa del presidente Obama emitió una declaración en la que se describían los presupuestos de gastos de defensa propuestos para 2016 y 2017 que "[reflejan] las prioridades necesarias para que nuestra fuerza hoy y en el futuro sirva y proteja mejor a nuestra nación en un futuro rápido. entorno de seguridad cambiante". [95]
Nuevamente en 2011, la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO) no pudo "dar una opinión sobre los estados financieros consolidados de 2011 del gobierno federal", con un obstáculo importante nuevamente siendo "graves problemas de gestión financiera en el Departamento de Defensa (DOD) que hicieron sus estados financieros no son auditables". [97]
En diciembre de 2011, la GAO concluyó que "ni la Armada ni el Cuerpo de Marines han implementado procesos efectivos para conciliar su FBWT". Según la GAO, "la cuenta FBWT de una agencia es similar en concepto a una cuenta bancaria corporativa. La diferencia es que en lugar de un saldo de efectivo, FBWT representa la autoridad de gasto no gastada en asignaciones". Además, "en abril de 2011, había más de 22.000 millones de dólares en desembolsos y cobros no correspondidos que afectaban a más de 10.000 líneas contables". [98]
La GAO no pudo proporcionar una opinión de auditoría sobre los estados financieros de 2010 del gobierno de EE. UU. debido a " debilidades materiales generalizadas de control interno, incertidumbres significativas y otras limitaciones". [99] La GAO citó como principal obstáculo para emitir una opinión de auditoría "graves problemas de gestión financiera en el Departamento de Defensa que hacían que sus estados financieros no fueran auditables". [99]
En el año fiscal 2010, seis de treinta y tres entidades informantes del Departamento de Defensa recibieron opiniones de auditoría sin reservas. [100]
Robert F. Hale , director financiero y subsecretario de Defensa , reconoció problemas en toda la empresa con sistemas y procesos, [101] mientras que el inspector general del Departamento de Defensa informó "debilidades materiales de control interno ... que afectan la salvaguardia de los activos, el uso adecuado de fondos y perjudicar la prevención e identificación de fraude, despilfarro y abuso". [102] Un análisis adicional de la gestión en el Informe financiero del Departamento de Defensa del año fiscal 2010 afirma que "no es factible desplegar un gran número de contadores para conciliar manualmente nuestros libros" y concluye que "aunque los estados financieros no son auditables para el año fiscal 2010, los gerentes financieros del Departamento sí lo son". satisfacer las necesidades de los combatientes". [103]
Los gráficos adjuntos muestran que el gasto militar estadounidense como porcentaje del producto interno bruto (PIB) alcanzó su punto máximo durante la Segunda Guerra Mundial.
La tabla muestra el gasto histórico en defensa de 1996 a 2022; se estima el gasto para 2023-2024. [104] El presupuesto de defensa se muestra en miles de millones de dólares y el presupuesto total en billones de dólares. El porcentaje del presupuesto federal total de Estados Unidos gastado en defensa se indica en la tercera fila, y el cambio en el gasto de defensa con respecto al año anterior en la última fila.
El papel de los contratistas de servicios de apoyo ha aumentado desde 2001 y en 2007 los pagos por los servicios de los contratistas superaron por primera vez las inversiones en equipos para las fuerzas armadas. [105] En el presupuesto de 2010, los contratistas de servicios de apoyo se reducirán del actual 39 por ciento de la fuerza laboral al nivel anterior a 2001 del 26 por ciento. [106] En una revisión del Pentágono de enero de 2011, se encontró que los contratistas de servicios eran "cada vez más inasequibles". [107]
El presupuesto del Departamento de Defensa representó en el año fiscal 2017 aproximadamente el 14,8% de los gastos presupuestados federales. Según la Oficina de Presupuesto del Congreso , el gasto en defensa creció un 9% anual en promedio en los años fiscales 2000-2009. [108]
Debido a limitaciones constitucionales , los fondos militares se asignan a una cuenta de gastos discrecionales . (Dichas cuentas permiten a los planificadores gubernamentales tener más flexibilidad para cambiar el gasto cada año, a diferencia de las cuentas de gasto obligatorio que exigen el gasto en programas de acuerdo con la ley, fuera del proceso presupuestario). En los últimos años, el gasto discrecional en su conjunto ha representó alrededor de un tercio del total de los desembolsos federales. [109] La proporción del gasto discrecional del Departamento de Defensa fue del 50,5 por ciento en 2003 y ha aumentado hasta entre el 53 y el 54 por ciento en los últimos años. [110]
Para el año fiscal 2017, el gasto del Departamento de Defensa asciende al 3,42% del PIB. Debido a que el PIB de Estados Unidos ha crecido con el tiempo, el presupuesto militar puede aumentar en términos absolutos y reducirse como porcentaje del PIB. Por ejemplo, se programó que el presupuesto del Departamento de Defensa fuera de 664 mil millones de dólares en 2010 (incluido el costo de las operaciones en Irak y Afganistán, previamente financiado a través de legislación presupuestaria suplementaria [111] [112] ), más alto que en cualquier otro momento de la historia de Estados Unidos. pero sigue siendo entre un 1,1% y un 1,4% menor como porcentaje del PIB que la cantidad gastada en gastos militares durante el pico del gasto militar de la Guerra Fría a finales de los años 1980. [113] El almirante Mike Mullen , ex presidente del Estado Mayor Conjunto , ha llamado el cuatro por ciento un "piso absoluto". [114] Este cálculo no tiene en cuenta otros gastos militares no relacionados con el Departamento de Defensa, como Asuntos de Veteranos, Seguridad Nacional y los intereses pagados sobre la deuda contraída en guerras pasadas, que ha aumentado incluso como porcentaje del PIB nacional.
En 2015, el gasto del Pentágono y otros relacionados ascendió a 598.000 millones de dólares.
Además, Estados Unidos gastará al menos 179 mil millones de dólares durante los años fiscales 2010-2018 en su arsenal nuclear, un promedio de 20 mil millones de dólares por año. A pesar de los intentos del presidente Barack Obama en los medios de reducir el alcance de la actual carrera armamentista nuclear, Estados Unidos tiene la intención de gastar un billón de dólares adicional durante los próximos 30 años para modernizar su arsenal nuclear.
En septiembre de 2017, el Senado siguió el plan del presidente Donald Trump de ampliar el gasto militar, lo que aumentará el gasto a 700.000 millones de dólares, de los cuales alrededor del 91,4% se gastará en el mantenimiento de las fuerzas armadas y en los costos primarios del Pentágono. [115] El gasto militar aumenta regularmente y cada año se gasta más dinero en salarios, operación y mantenimiento de los empleados, y en beneficios, incluidos los de salud. Los métodos para contrarrestar el rápido aumento del gasto incluyen el cierre de bases, pero eso fue prohibido por la Ley de Presupuesto Bipartidista de 2013 . [116]
La Liga de Resistentes a la Guerra (WRL) ha estado publicando anualmente (desde 2001 [117] o antes) desgloses del presupuesto federal [118] que muestran que el gasto relacionado con el ejército es una parte mucho mayor del presupuesto federal de Estados Unidos de lo que normalmente informan las fuentes oficiales. Por ejemplo, para el año fiscal 2024, WRL afirma que el gasto relacionado con el ejército representa el 43% del presupuesto estadounidense. [119]
En septiembre de 2014, se estimaba que el Departamento de Defensa tenía "857 millones de dólares en exceso de repuestos y suministros". Esta cifra ha aumentado en los últimos años, y del despilfarro del Pentágono calculado, dos cifras son especialmente dignas de mención: el gasto de "150 millones de dólares en villas privadas para un puñado de empleados del Pentágono en Afganistán y la adquisición del avión JLENS -globo de defensa" que, a lo largo del desarrollo del programa durante las últimas dos décadas, se estima que ha costado 2.700 millones de dólares. [120]
Estados Unidos gasta más en defensa nacional que China, India, Rusia, Arabia Saudita, Francia, Alemania, Reino Unido, Japón, Corea del Sur y Brasil juntos. [122] El presupuesto militar de EE. UU. para 2018 representa aproximadamente el 36 % del gasto mundial en armas (a modo de comparación, el PIB de EE. UU. es solo el 24 % del PIB mundial [123] ). El presupuesto de 2018 es aproximadamente 2,5 veces mayor que el presupuesto militar de China de 250.000 millones de dólares . Estados Unidos y sus aliados cercanos son responsables de dos tercios a tres cuartos del gasto militar mundial (del cual, a su vez, Estados Unidos es responsable de la mayor parte). [124] [125] [126] Estados Unidos también mantiene el mayor número de bases militares en suelo extranjero en el mundo. [127] Si bien no hay bases extranjeras independientes ubicadas permanentemente en los EE. UU., ahora hay alrededor de 800 bases estadounidenses en países extranjeros. El gasto militar representa casi el 16% del gasto federal total y aproximadamente la mitad del gasto discrecional. En un sentido general, el gasto discrecional (gasto de defensa y no relacionado con la defensa) representa un tercio del presupuesto federal anual. [128]
En 2015, de su presupuesto de 3,97 billones de dólares, Estados Unidos gastó 637.000 millones de dólares en el ejército.
En 2016, Estados Unidos gastó el 3,29% de su PIB en su ejército (considerando solo el gasto presupuestario básico del Departamento de Defensa), más que el 2,26% de Francia y menos que el 9,85% de Arabia Saudita . [129] Esta cifra es históricamente baja para Estados Unidos, ya que alcanzó su punto máximo en 1944 con el 37,8% del PIB (alcanzó el punto más bajo del 3,0% en 1999-2001). Incluso durante el apogeo de la guerra de Vietnam, el porcentaje alcanzó un máximo del 9,4% en 1968. [130]
En 2018, Estados Unidos gastó el 3,2% de su PIB en su ejército, mientras que Arabia Saudita gastó el 8,8%, Israel gastó el 4,3%, Pakistán gastó el 4,0%, Rusia gastó el 3,9%, Corea del Sur gastó el 2,6%, China gastó el 1,9% y el Reino Unido. gastó el 1,8% y Alemania gastó el 1,2% de su PIB en defensa. [131] [132]
El presupuesto del ejército estadounidense se ha estancado en 2009, pero sigue siendo considerablemente mayor que el de cualquier otra potencia militar. [133]
En 2009, Robert Gates , entonces Secretario de Defensa , escribió que Estados Unidos debería ajustar sus prioridades y su gasto para abordar la naturaleza cambiante de las amenazas en el mundo: "Lo que todos estos adversarios potenciales (desde células terroristas hasta naciones rebeldes y potencias en ascenso) tienen en Lo más común es que han aprendido que no es prudente enfrentarse directamente a Estados Unidos en términos militares convencionales. Estados Unidos no puede dar por sentado su dominio actual y necesita invertir en programas, plataformas y personal que garanticen la persistencia de ese dominio. Pero también es importante mantener cierta perspectiva: por mucho que la Marina de los EE. UU. se haya reducido desde el final de la Guerra Fría, por ejemplo, en términos de tonelaje, su flota de batalla sigue siendo mayor que las siguientes 13 armadas juntas, y 11 de ellas Esas 13 armadas son aliados o socios de Estados Unidos". [134] El Secretario Gates anunció algunas de sus recomendaciones presupuestarias en abril de 2009. [135]
Según un informe del Servicio de Investigación del Congreso de 2009 , hubo una discrepancia entre un presupuesto que está disminuyendo como porcentaje del PIB mientras que las responsabilidades del Departamento de Defensa no han disminuido y han surgido presiones adicionales sobre el presupuesto militar debido a misiones más amplias en el período posterior a 9. /11 mundo, aumentos dramáticos en los costos operativos y de personal, y nuevos requisitos resultantes de las lecciones de la guerra de Irak y la Operación Libertad Duradera . [136]
Russell Rumbaugh , un oficial retirado del ejército y ex analista militar de la CIA, analizó los gastos de los años fiscales 2001 a 2010 en un informe para el Centro Stimson. [137] Rumbaugh escribió: "Entre 1981 y 1990, la Fuerza Aérea compró 2.063 cazas. En contraste, entre 2001 y 2010, compró sólo 220. Sin embargo, entre 2001 y 2010, la Fuerza Aérea gastó 38.000 millones de dólares de financiación para adquisiciones sólo en aviones de combate. en dólares ajustados a la inflación, en comparación con los $68 mil millones que gastó entre 1981 y 1990. En otras palabras, la Fuerza Aérea gastó el 55 por ciento de ese dinero para conseguir el 10 por ciento de tantos combatientes". Como Adam Weinstein explicó uno de los hallazgos del informe: "De los aproximadamente 1 billón de dólares gastados en aparatos desde el 11 de septiembre, el 22 por ciento provino de fondos de guerra suplementarios: desembolsos anuales que se votan por separado del presupuesto regular de defensa". [138]
La mayoría de los 5.000 millones de dólares en recortes presupuestarios para 2013 que fueron ordenados por el Congreso en 2012 en realidad sólo trasladaron gastos del presupuesto militar general al presupuesto de la guerra de Afganistán. Declarar que casi 65.000 soldados eran temporales en lugar de formar parte de las fuerzas permanentes dio lugar a la reasignación de 4.000 millones de dólares de gastos existentes a este presupuesto diferente. [139]
En mayo de 2012, como parte del "pivote" de Obama en Asia Oriental, su solicitud militar nacional de 2013 trasladó fondos del Ejército y la Infantería de Marina para favorecer a la Marina, pero el Congreso se ha resistido a ello. [140]
En febrero de 2014 surgieron informes de que el Secretario de Defensa, Chuck Hagel , estaba planeando recortar el presupuesto de defensa en miles de millones de dólares. El secretario en su primer presupuesto de defensa planeó limitar los aumentos salariales, aumentar las tarifas por beneficios de atención médica, congelar el salario de los oficiales superiores, reducir los subsidios de vivienda militar y reducir el tamaño de la fuerza.
En julio de 2014, Michael Auslin, académico del American Enterprise Institute, opinó en el National Review que la Fuerza Aérea debe recibir financiación total como prioridad, debido a la superioridad aérea, el transporte aéreo global y las capacidades de ataque de largo alcance que proporciona. [141]
En enero de 2015, el Departamento de Defensa publicó su estudio interno sobre cómo ahorrar 125 mil millones de dólares en su presupuesto militar de 2016 a 2020 renegociando los contratos de los proveedores e impulsando acuerdos más sólidos, y ofreciendo a los trabajadores jubilación anticipada y reentrenamiento. [142]
El 5 de diciembre de 2012, el Departamento de Defensa anunció que estaba planeando recortes automáticos del gasto, que incluyen 500 mil millones de dólares y 487 mil millones de dólares adicionales debido a la Ley de Control Presupuestario de 2011, debido al abismo fiscal . [143] [144] [145] [146] [147] Según Politico , el Departamento de Defensa se negó a explicar al Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes , que controla el gasto federal, cuáles eran sus planes con respecto a la planificación del abismo fiscal. [148]
Esto fue después de que media docena de congresistas muy experimentados en asuntos militares renunciaron al Congreso o perdieron sus luchas por la reelección, incluido Joe Lieberman (I-CT). [149]
Lawrence Korb ha señalado que, dadas las tendencias recientes, los derechos militares y los costos de personal ocuparán todo el presupuesto de defensa para 2039. [150]
La GAO no pudo proporcionar una opinión de auditoría sobre los estados financieros de 2010 del gobierno de EE. UU. debido a "debilidades materiales generalizadas de control interno, incertidumbres significativas y otras limitaciones". [99] La GAO citó como principal obstáculo para emitir una opinión de auditoría "graves problemas de gestión financiera en el Departamento de Defensa que hicieron que sus estados financieros no fueran auditables". [99]
En el año fiscal 2011, siete de las 33 entidades informantes del Departamento de Defensa recibieron opiniones de auditoría sin reservas. [151] El subsecretario de Defensa, Robert F. Hale, reconoció debilidades en los controles y sistemas en toda la empresa. [152] Un análisis adicional de la gestión en el informe financiero del Departamento de Defensa del año fiscal 2011 afirma que "no podemos desplegar la gran cantidad de contadores que serían necesarios para conciliar nuestros libros manualmente". [151] El Congreso ha establecido como fecha límite el año fiscal 2017 para que el Departamento de Defensa esté preparado para la auditoría . [153]
Para los años fiscales 1998-2010, los estados financieros del Departamento de Defensa no eran auditables o no podían expresarse ninguna opinión de auditoría. [154] [155] [156] [157] [158] [159] [160] [161] [162] [163] [164] [165] Varios años detrás de otras agencias gubernamentales, los primeros resultados de un ejército de Se espera que alrededor de 2.400 auditores del Departamento de Defensa estén contratados el 15 de noviembre de 2018. [166] [ necesita actualización ]
La conclusión de la Segunda Guerra Mundial y el inicio de la Guerra Fría provocaron la rápida expansión de una carrera armamentista . Posteriormente, la reasignación de presupuestos, motivada por varias guerras y guerras por poderes, obligó al Departamento de Defensa a aumentar la investigación y el desarrollo de nuevos sistemas y equipos militares para proliferar a escala masiva para competir con, en ese momento, la Unión Soviética . El 17 de enero de 1961, el entonces presidente Dwight D. Eisenhower, en un discurso de despedida a los Estados Unidos, advirtió al pueblo y al gobierno sobre la creación de un " complejo militar-industrial ". A instancias del presidente Eisenhower, se podría decir que la guerra se había convertido en una industria. Eisenhower también especuló que la industria armamentista traería una influencia industrial similar a la guerra a los diversos sectores del gobierno. Declaró: "En los consejos de gobierno, debemos protegernos contra la adquisición de influencia injustificada, ya sea buscada o no, por parte del complejo militar-industrial. El potencial para el desastroso aumento de un poder fuera de lugar existe y persistirá". [167]
Tras la salida del presidente Eisenhower, los gastos y presupuestos del ejército estadounidense crecieron exponencialmente. La Guerra Fría (1947-1991) desarrolló la mayor proliferación de un arsenal nuclear hasta la fecha. Nuevos contratistas de defensa se levantaron para satisfacer la demanda del ejército y sus diversos conflictos en todo el mundo. Además, la guerra de Vietnam fue el gasto más grande durante la Guerra Fría con aproximadamente 168 mil millones de dólares o alrededor de 1 billón de dólares en la actualidad [ ¿cuándo? ] costos inflados. [168]
En una declaración del 6 de enero de 2011, el Secretario de Defensa, Robert M. Gates, afirmó: "Este departamento simplemente no puede arriesgarse a continuar por el mismo camino, donde nuestras prioridades de inversión, hábitos burocráticos y actitud laxa hacia los costos están cada vez más divorciados de las amenazas reales de hoy. los crecientes peligros del mañana y las sombrías perspectivas financieras de la nación". Gates ha propuesto un presupuesto que, si es aprobado por el Congreso, reduciría los costos de muchos programas y políticas del Departamento de Defensa, incluidos los informes, la infraestructura de TI , el combustible, los programas de armas, las burocracias y el personal del Departamento de Defensa. [169]
El gasto de 2015 para investigación, desarrollo y adquisición del Ejército cambió de $32 mil millones proyectados en 2012 para el año fiscal 2015 a $21 mil millones para el año fiscal 2015 esperado para 2014. [170]
En 2018, se anunció que el Departamento de Defensa era objeto de una auditoría presupuestaria integral. Esta revisión fue realizada por consultores contables privados externos. La auditoría finalizó y se consideró incompleta debido a prácticas contables deficientes en el departamento.
En el año fiscal 2022, Estados Unidos tenía el mayor presupuesto y gastos de defensa de cualquier otro país del mundo, por un total de alrededor de 777.100 millones de dólares. El aumento del presupuesto militar durante la última década se debe a la producción de nuevas tecnologías, como un avión de combate de quinta generación, para satisfacer el aumento de la demanda de nuevas capacidades de combate. Muchos de estos costos fueron el resultado de la I+D, o investigación y desarrollo. La investigación y el desarrollo son uno de los principales focos de atención de Estados Unidos en el presupuesto de defensa. [171]
Quienes se oponen a los crecientes presupuestos de gasto militar han argumentado durante mucho tiempo que Estados Unidos debería reorientar y reasignar los presupuestos militares para promover el bienestar social . Sin embargo, las proyecciones para el futuro cercano son que el presupuesto de defensa y sus gastos seguirán creciendo exponencialmente. En el informe presupuestario publicado para el año fiscal 2022, se ha otorgado autoridad para aumentar el presupuesto de defensa en aproximadamente $17 mil millones ($535 mil millones de los cuales son parte de obligaciones contractuales) a partir del año fiscal 2021. Además, la administración Biden ha propuesto otro aumento del presupuesto para el año fiscal 2023 a 737 mil millones de dólares. Por el contrario, quienes proponen aumentar los presupuestos de Defensa de Estados Unidos han argumentado durante mucho tiempo que factores como China y otros adversarios de Estados Unidos deben mantenerse bajo control (desde un punto de vista militar). [171]
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