La frontera entre Rusia y Ucrania es la frontera internacional de iure entre Rusia y Ucrania . Por tierra, la frontera se extiende por cinco óblasts rusos y cinco óblasts ucranianos . Debido a la guerra ruso-ucraniana en curso , que comenzó a principios de 2014, la frontera de facto entre Rusia y Ucrania es diferente de la frontera legal reconocida por las Naciones Unidas . A partir de 2024 [actualizar], Rusia está ocupando militarmente una parte significativa de Ucrania . Mientras que Ucrania está ocupando militarmente una parte muy pequeña de Rusia .
Según una declaración de 2016 de Viktor Nazarenko , jefe del Servicio Estatal de Guardia Fronteriza de Ucrania , el gobierno ucraniano no controlaba unos 409,3 kilómetros (254,3 millas) de la frontera internacional con Rusia. [1] Este tramo de tierra estaba anteriormente controlado por separatistas prorrusos bajo la República Popular de Donetsk y la República Popular de Luhansk (ver Guerra en Donbas ), ambas anexadas por Rusia en septiembre de 2022 , siete meses después del comienzo de la actual invasión rusa de Ucrania . [2] Ucrania tampoco ha tenido autoridad sobre el estrecho de Kerch desde 2014, cuando Rusia anexó Crimea ; la administración ucraniana fue expulsada de Crimea y se establecieron puestos de control rusos en el límite con el óblast de Jersón .
En 2014, cuando el gobierno ucraniano perdió Crimea y una parte del Donbás ante Rusia y los separatistas apoyados por Rusia, respectivamente, dio a conocer un plan llamado " Proyecto Muro ", mediante el cual pretendía erigir una barrera fronteriza fortificada a lo largo del resto de la frontera internacional, con el objetivo de bloquear cualquier otra incursión rusa en el país. Se estimó que la barrera costaría alrededor de 520 millones de dólares y tardaría cuatro años en completarse. La construcción comenzó en 2015, [3] pero se suspendió debido a la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia en 2022.
El 1 de enero de 2018, Ucrania introdujo controles biométricos para los ciudadanos rusos que ingresaban al país. [4] El 22 de marzo de 2018, el ex presidente ucraniano Petro Poroshenko firmó un decreto que obligaba a todos los visitantes rusos a informar a las autoridades ucranianas sobre el motivo de su viaje a Ucrania antes de su fecha de entrada. [4] El 7 de noviembre de 2018, se modificó el Código Penal de Ucrania para castigar con hasta tres años de prisión el cruce ilegal de fronteras por parte de rusos hacia Ucrania ("para perjudicar los intereses del país"). [5]
Desde el 30 de noviembre de 2018, Ucrania ha prohibido la entrada al país a todos los varones rusos de entre 16 y 60 años, aunque hay margen para excepciones por razones humanitarias. [6] [7] [8] [9]
Desde el 1 de marzo de 2020, los ciudadanos ucranianos deben utilizar su " pasaporte internacional " al cruzar la frontera ucraniana para ingresar a Rusia, [10] [ se necesita una mejor fuente ] pero pueden seguir usando su " pasaporte interno " al regresar a Ucrania. [10] [ se necesita una mejor fuente ] Antes de esta ley, Ucrania permitía el uso del "pasaporte interno" para viajar a Rusia.
La frontera heredó su ubicación de la división administrativo-territorial entre la RSS de Ucrania y la RSFS de Rusia . La primera demarcación real tuvo lugar en mayo de 1918 en Kursk . [11] Después de la caída del Imperio ruso , varias facciones buscaron crear un estado ucraniano independiente, alternativamente cooperando y luchando entre sí. La mayor parte de Ucrania ( República Popular de Ucrania ) fue invadida por los Guardias Rojos de la Rusia Soviética . Con la ayuda de las Potencias Centrales , Ucrania logró recuperar todos sus territorios de "gobernaciones ucranianas" y también anexó una serie de condados vecinos de las gobernaciones de Kursk y Voronezh donde la composición étnica de la población era predominantemente ucraniana (de habla ucraniana). [12] El 6 de mayo de 1918, se firmó un acuerdo de alto el fuego en Konotop entre Ucrania y la Rusia Soviética. [11] Entre los bandos combatientes se estableció un territorio neutral de entre 10 y 40 km de ancho para evitar más agresiones, pero el lado ruso decidió crear fuerzas guerrilleras que se transformaron en dos "divisiones ucranianas" [11] (ver Nikolay Shchors ).
Las conversaciones de paz comenzaron el 23 de mayo de 1918 en Kiev , donde la delegación rusa estaba encabezada por Christian Rakovsky y Dmitry Manuilsky , mientras que la ucraniana, por Serhiy Shelukhin ( Embajador de Ucrania en Rusia ). [11] El 12 de junio de 1918, las partes firmaron un tratado de paz preliminar . [11] Las negociaciones posteriores se estancaron debido a la falta de consenso sobre la cuestión de las fronteras. [11] La parte ucraniana proponía un principio étnico basado en los aspectos políticos, geográficos y económicos ya establecidos, mientras que la parte rusa insistía en realizar un plebiscito en cada lugar poblado. [11] El 22 de junio de 1918, ambas partes finalmente acordaron aceptar la propuesta ucraniana, mientras que cualquier cuestión en disputa se decidiría por plebiscito. [11] Sin embargo, las negociaciones posteriores no llevaron a ninguna parte y fueron finalizadas por la delegación ucraniana en octubre de 1918, ya que se estaba volviendo evidente que los rusos estaban usando su tiempo más para la propaganda prosoviética. [11]
Más productivas fueron las negociaciones entre la República del Don y Ucrania, que comenzaron poco después de que la República del Don formara su gobierno el 16 de mayo de 1918. [11] La parte del Don fue representada por el Ministro de Comercio Vladimir Lebedev y el Embajador del Don en Ucrania, el General Aleksandr Cheriachukin, mientras que la parte ucraniana, por el Ministro de Asuntos Exteriores Dmytro Doroshenko . [11]
El 8 de agosto de 1918, las partes firmaron el tratado "Sobre los principios básicos de las relaciones bilaterales", en el que cada parte acordó renunciar a sus disputas territoriales contra la otra, y se establecieron fronteras basadas en la división de gobernadores del Imperio ruso. [11] La frontera entre el Don y Ucrania delimitaba la óblast de Don Host al oeste de la República del Don y las guberniyas de Yekaterinoslav, Kharkiv y Voronezh al este de Ucrania. [11] A Ucrania también se le cedió parte del territorio de la margen derecha del río Kalmius , justo al este de Mariupol "para garantizar la administración adecuada de la ciudad y el puerto". [11] El 18 de septiembre de 1918, entre el Don y Ucrania se creó la Comisión Don-Ucrania para la administración del Distrito Industrial de Taganrog, con sede en Kharkiv . [11]
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Después de la segunda invasión de las tropas soviéticas durante la Guerra Civil Rusa en 1919, el nuevo gobierno soviético de Ucrania tenía la intención de retener todas las ganancias territoriales del gobierno nacional ucraniano ( Estado ucraniano ). Sin embargo, después de varias rondas de negociaciones, la frontera entre las "gobernaciones ucranianas" (Chernihiv y Kharkiv) y las "gobernaciones rusas" (Bryansk y Kursk) se dejó intacta. [12] También se acordó que Ucrania bordearía Crimea en el istmo de Perekop . [12] El 10 de marzo de 1919, se firmó un tratado fronterizo entre la RSFS de Rusia y la RSS de Ucrania . [12]
El 24 de abril de 1919, la República Socialista Soviética de Ucrania fue despojada de cuatro distritos de la Gobernación de Chernihiv que, por decisión unilateral del Comisariado del Pueblo de Asuntos Exteriores de la República Socialista Soviética de Rusia , fueron transferidos a la recién creada Gobernación de Gómel . [12] El 28 de abril de 1919, el Comité Central del Partido Comunista de Ucrania simplemente lo reconoció. [12]
Tras la creación formal de la URSS en 1922 y debido al inicio de la reforma de la división administrativa, surgieron problemas. El gobierno ucraniano reivindicó principalmente algunas partes de las provincias de Kursk y Voronezh, donde vivía una población de habla ucraniana. Como resultado de la disputa fronteriza de la década de 1920, Ucrania recibió aproximadamente un tercio de los territorios reclamados, mientras que los distritos de Taganrog y Shakhty volvieron a la RSFSR. En 1927, se estableció la frontera administrativa entre la RSFSR y la RSS de Ucrania .
En 1954, el Primer Secretario del Partido Comunista de la Unión Soviética, Nikita Jruschov, transfirió la península de Crimea de la RSFS de Rusia a la RSS de Ucrania . Este evento fue visto como un "gesto simbólico" insignificante, ya que ambas repúblicas eran parte de la Unión Soviética y respondían ante el gobierno de Moscú . [13] [14] [15] La autonomía de Crimea se restableció después de un referéndum en 1991 , 11 meses antes de la disolución de la Unión Soviética . [16]
En 1991, Ucrania, como nuevo Estado independiente, heredó el territorio y las fronteras de la antigua República Socialista Soviética de Ucrania . En aquel momento, la frontera entre Rusia y Ucrania era una línea administrativa, que no estaba delimitada ni demarcada. Desde entonces, Ucrania ha estado tratando de establecer una frontera adecuada. [17]
El Memorándum de Budapest sobre Garantías de Seguridad se refiere a tres acuerdos políticos idénticos firmados en la conferencia de la OSCE en Budapest, Hungría, el 5 de diciembre de 1994. Entre otras cosas, el Memorándum prometía que sus firmantes (la Federación Rusa, los Estados Unidos de América y el Reino Unido) respetarían las fronteras existentes de Ucrania.
El Tratado entre la Federación de Rusia y Ucrania sobre la frontera estatal ruso-ucraniana [18] fue firmado por el presidente de Ucrania, Leonid Kuchma , y el presidente de la Federación de Rusia, Vladimir Putin , el 28 de enero de 2003. [19] Definió toda la frontera terrestre entre los dos estados (mostrada en rojo), excepto el punto donde se encontraba con la frontera bielorrusa, que se acordó en un tratado separado. [18] Fue ratificado por ambos estados y entró en vigor el 23 de abril de 2004. [19] Sin embargo, la frontera marítima no fue delimitada debido a la controversia sobre las aguas del mar de Azov y el estrecho de Kerch . En 1997 se firmó un Tratado de Amistad ruso-ucraniano separado , que incluía el reconocimiento de las fronteras existentes. El tratado impedía que Ucrania y Rusia invadieran el país del otro respectivamente y declararan la guerra. Después de que Rusia invadiera Crimea en 2014, Ucrania anunció que no renovaría el tratado nuevamente cuando expirara en septiembre de 2018. En consecuencia, el tratado expiró el 31 de marzo de 2019. [ cita requerida ] [ dudoso – discutir ]
La isla de Tuzla Spit se convirtió en un importante objeto de disputa entre Rusia y Ucrania en 2003. La isla está situada en el estrecho de Kerch y administrativamente forma parte de Crimea , Ucrania . Durante el período soviético, la isla, junto con Crimea, fue transferida a Ucrania en 1954; el hecho, que también fue ferozmente cuestionado por varios políticos rusos, fue el contexto legal del cambio territorial.
Las principales rutas comerciales discurren íntegramente por la parte más profunda del estrecho de Kerch, que se encuentra entre la isla y Crimea y se considera parte de las aguas territoriales de Ucrania. Por otra parte, los barcos tienen dificultades para navegar hacia el este de la isla (hacia la península de Tamán ) debido a que hay aguas poco profundas. Entre Tuzla y la península de Tamán hay dos canales, pero ninguno de ellos tiene una profundidad superior a los 3 m. La pesca también se desarrolla principalmente en las aguas territoriales de Ucrania, lo que es favorable para la industria pesquera de Crimea. La intensidad del conflicto aumentó debido a la previsión de yacimientos de petróleo y gas en la zona y a la falta de una frontera internacional establecida y ratificada entre Rusia y Ucrania. A propuesta de la parte rusa, se propuso que la frontera se extendiera a lo largo del lecho de las aguas territoriales, compartiendo el uso de las aguas del mar de Azov y del estrecho de Kerch.
Desde la anexión de Crimea por Rusia en marzo de 2014, el estatus de Crimea y de la ciudad de Sebastopol está actualmente en disputa entre Rusia y Ucrania ; Ucrania, y la mayoría de la comunidad internacional, consideran que Crimea es una república autónoma de Ucrania, y Sebastopol es una de las ciudades de Ucrania con estatus especial . Rusia, por otro lado, considera que Crimea es un sujeto federal de Rusia y Sebastopol es una de las tres ciudades federales de Rusia . [20] [21] Desde 1991, Rusia también arrienda la Base Naval de Sebastopol con el arrendamiento actual que se extiende hasta la década de 2040 con una opción para otra extensión, pero la Duma Estatal rusa aprobó la denuncia de este acuerdo de arrendamiento por unanimidad por 433 miembros del parlamento el 31 de marzo de 2014. [22]
Los límites de la base naval rusa, en la ciudad de Sebastopol , y sus alrededores no están claramente identificados.
En diciembre de 2018, Rusia anunció que había completado la construcción de la barrera de 60 km a través del istmo de Perekop entre Ucrania y Crimea. [23]
El 1 de enero de 2018, Ucrania introdujo controles biométricos para los rusos que ingresaban al país. [4] El 22 de marzo de 2018, el presidente de Ucrania, Petro Poroshenko, firmó un decreto que exigía a los ciudadanos rusos y a las "personas sin ciudadanía, que provengan de países de riesgo migratorio" (no se dieron más detalles) notificar a las autoridades ucranianas con anticipación sobre el motivo de su viaje a Ucrania. [4]
El 7 de noviembre de 2018, el Código Penal de Ucrania fue modificado para castigar con penas de prisión de hasta tres años el cruce ilegal de la frontera hacia Ucrania "con el fin de perjudicar los intereses del país". [5] Esto se aplica a las personas a las que se les niega la entrada a Ucrania y a los miembros de las unidades de las fuerzas armadas rusas u otros organismos encargados de hacer cumplir la ley que intenten cruzar la frontera estatal de Ucrania por cualquier medio más allá de los puestos de control oficiales o en los puestos de control sin los documentos de viaje adecuados o documentos que contengan información inexacta. [5] Los mismos actos cometidos repetidamente o por un grupo de personas conllevarán una pena de prisión de tres a cinco años. [5] Se prevé una pena de prisión de cinco a ocho años para la comisión de estos actos combinados con violencia o el uso de armas. [5]
Desde el 30 de noviembre de 2018, Ucrania prohíbe la entrada al país a todos los hombres rusos de entre 16 y 60 años, con excepción de los que tengan fines humanitarios. [7] [8] [9] Ucrania afirma que se trata de una medida de seguridad para impedir que Rusia forme unidades de ejércitos “privados” en suelo ucraniano. [6]
El 24 de febrero de 2022, las fuerzas rusas cruzaron la frontera en una invasión a gran escala de Ucrania . Las fuerzas rusas también ingresaron a Ucrania desde Bielorrusia y la disputada península de Crimea . [24]
El 4 y 5 de abril de 2022, unidades del Servicio Estatal de Guardia Fronteriza de Ucrania retomaron el control de su cruce fronterizo en el óblast de Chernihiv . [25] El 4 de abril, el gobernador del óblast de Sumy , Dmytro Zhyvytskyi, declaró que las tropas rusas ya no ocupaban ninguna ciudad o aldea en el óblast de Sumy y se habían retirado en su mayoría, mientras que las tropas ucranianas estaban trabajando para expulsar a las unidades restantes. [26]
El 1 de julio de 2022, Ucrania hizo obligatorio que los ciudadanos rusos solicitaran una visa para ingresar al país. [27] Durante los primeros cuatro meses del régimen de visas, se emitieron diez visas y siete ciudadanos rusos ingresaron a Ucrania (principalmente por razones humanitarias). [27]
Desde el inicio de la guerra en el Donbás en abril de 2014, Ucrania perdió (según el jefe del Servicio Estatal de Guardia Fronteriza de Ucrania, Viktor Nazarenko ) el control de 409,3 kilómetros (254,3 millas) de la frontera estatal en el sureste de Ucrania. [1] [28] Este tramo de tierra ahora está controlado por organizaciones más conocidas como República Popular de Donetsk y República Popular de Luhansk . [2]
Según el Servicio Estatal de Fronteras de Ucrania, el número de ciudadanos rusos que cruzaron la frontera con Ucrania (más de 2,5 millones de rusos en 2014) se redujo casi un 50% en 2015. [29] También se negó la entrada a Ucrania a 16.500 ciudadanos de Rusia en 2014 y a 10.800 rusos en 2015. [30] Según la Guardia Estatal de Fronteras, en 2017 hubo 1,5 millones de viajes de rusos a Ucrania. [4]
La frontera tiene una longitud de 2.295,04 kilómetros (1.426,07 millas) de los cuales 1.974,04 kilómetros (1.226,61 millas) son frontera terrestre y 321 kilómetros (199 millas) son frontera marítima. Se extiende desde un punto en el mar Negro a 22,5 kilómetros (14,0 millas) al sur del estrecho de Kerch , donde el primer contacto de las aguas territoriales de ambos estados se encuentra al norte de este estrecho, pasando por el mar de Azov hasta el punto en la costa que va a la frontera terrestre y así sucesivamente hasta el punto triple con Bielorrusia al norte. La frontera entre Rusia y Ucrania tiene el mayor número de puestos de control fronterizos en Ucrania. [ cita requerida ]
El 17 de mayo de 2010 se firmó un tratado sobre la demarcación de la frontera común entre los ministros de Asuntos Exteriores de Ucrania y Rusia, que entró en vigor el 29 de julio del mismo año. [31] En ese momento, Ucrania tenía la intención de comenzar a trabajar en la demarcación de la frontera tras la ratificación del acuerdo por los respectivos gobiernos, pero la ratificación no se completó. Sin embargo, el 16 de junio de 2014, el Consejo de Seguridad Nacional y Defensa de Ucrania ordenó al gobierno que llevara a cabo una demarcación unilateral de la frontera "en términos de las amenazas existentes a la seguridad nacional"; en medio de los peores combates del conflicto prorruso de 2014 en Ucrania . [31]
Desde mayo de 2015, Ucrania ha estado construyendo una barrera fronteriza fortificada en la frontera entre Rusia y Ucrania, conocida popularmente como el " Muro de Yatseniuk ". El proyecto tenía como objetivo evitar la intervención militar y de guerra híbrida rusa en Ucrania. [32] [ se necesita una mejor fuente ]
En mayo de 2015, se estaba construyendo un sistema de defensa amurallado a lo largo de la frontera rusa en el óblast de Járkov . [3] Se planeó que el proyecto finalizara en 2018. [33] En junio de 2020, la Guardia Fronteriza Estatal de Ucrania esperaba que el proyecto estuviera terminado en 2025. Sin embargo, las obras de construcción del muro se detuvieron cuando Rusia invadió Ucrania en febrero de 2022. [34]
La sección de la frontera entre las regiones de Chernigov y Briansk tiene una longitud de 183 km (114 millas). [36]
Notas:
Notas:
Notas:
Durante la guerra ruso-ucraniana , se cerraron los siguientes puestos de control fronterizos. [37] [ aclaración necesaria ] [ ¿cuándo? ]
La sección de la frontera entre las regiones de Donetsk y Rostov tiene una longitud de 178,5 km (110,9 mi). [38]
Desde el 16 de marzo de 2015, el acuerdo de tráfico fronterizo local entre Rusia y Ucrania fue rescindido unilateralmente por Ucrania alegando razones de seguridad nacional. [40]
El 24 de marzo de 2015, la parte ucraniana informó de que Rusia había congelado temporalmente el tráfico fronterizo local en el territorio de las regiones de Járkov, Sumy y Luhansk de Ucrania, adyacentes a las regiones de Bélgorod y Voronezh de la Federación de Rusia. Los puntos de control fronterizos locales [ se necesita aclaración ] "Zhuravlivka" y "Oleksandrivka" (región de Járkov) eran excepciones. [41]
Durante las vacaciones de Semana Santa de 2015 se permitió el cruce simplificado de fronteras locales en los distritos de Stanytsia-Luhanska , Milove , Troitske , Novopskov y Bilovodsk del óblast de Luhansk . [42]
