La frontera internacional entre Finlandia y Rusia tiene una longitud de 1.340 km (830 mi) y se extiende aproximadamente de norte a sur, [1] principalmente a través de bosques de taiga y zonas rurales escasamente pobladas . No sigue ningún punto de referencia natural, como montañas o ríos. [2] También es una frontera exterior de la Unión Europea y la OTAN .
Está patrullada por la Guardia Fronteriza Finlandesa y el Servicio de Guardia Fronteriza de Rusia , quienes también hacen cumplir las zonas fronterizas que se extienden, respectivamente, hasta 3 km (1,9 mi) en el lado finlandés [3] y al menos 7,5 km (4,7 mi) en el lado ruso [ cita requerida ] . Se requiere un permiso para ingresar a estas zonas fronterizas. La vigilancia electrónica en el lado finlandés se concentra más fuertemente en los 200 kilómetros (125 millas) más al sur. [4] Además, la Guardia Fronteriza Finlandesa realiza patrullas caninas programadas irregularmente varias veces al día para atrapar entradas ilegales en la zona fronteriza. En la región del Ártico , Rusia mantiene su patrulla fronteriza de 500 años de antigüedad, con planes de actualizar las tecnologías de la era soviética para reducir costos y mejorar la eficiencia para 2020. [ necesita actualización ]
La frontera solo se puede cruzar en los puestos de control oficiales y la mayoría de las personas necesitan al menos un visado . Los principales puestos de control fronterizos se encuentran en Vaalimaa y Nuijamaa , donde los servicios de aduanas de ambos lados inspeccionan y cobran tasas sobre las mercancías importadas. En un intento de frenar un aumento repentino de solicitantes de asilo que entran en Finlandia a través de Rusia, todos los cruces fronterizos se cerraron a finales de 2023. [5]
El extremo norte de la frontera entre Noruega , Finlandia y Rusia forma un punto tríptica marcado por Treriksrøysa , un túmulo de piedra cerca de Muotkavaara ( 69°03′06″N 28°55′45″E / 69.05167, -28.92917 ). Al sur, el límite está en la costa del golfo de Finlandia , en el que hay un límite marítimo entre las respectivas aguas territoriales , que termina en una estrecha franja de aguas internacionales entre las aguas territoriales finlandesas y estonias . [6] [7]
El primer tratado relativo a la frontera se firmó en Nöteborg en 1323 entre Suecia (a la que pertenecía Finlandia) y la República de Nóvgorod . El Tratado de Teusina en 1595 trasladó la frontera hacia el este. Como resultado de la Guerra de Ingria y el consiguiente Tratado de Stolbovo (1617), Suecia obtuvo una gran extensión de tierra mediante la adquisición de la fortaleza de Nöteborg , Kexholm y su gran provincia, el suroeste de Carelia y la provincia de Ingria . El Tratado de Nystad en 1721 y el Tratado de Åbo en 1743 trasladaron la frontera hacia el oeste.
En general, las poblaciones nativas de ambos lados de la frontera eran étnicamente finlandesas. Sin embargo, la región fronteriza estaba marcada por diferencias religiosas: el lado ruso era predominantemente ortodoxo , mientras que el lado sueco era inicialmente católico y, más tarde, protestante luterano . Después de la paz de Stolbovo en 1617, la población ortodoxa enfrentó persecución y muchos huyeron al lado ruso o se convirtieron al luteranismo. La población desplazada fue reemplazada en gran parte por inmigrantes de Finlandia, la mayoría de los cuales eran savonios que hablaban finlandés en lugar del idioma carelio, estrechamente relacionado .
Después de la Guerra de Finlandia , el Tratado de Fredrikshamn transfirió Finlandia de Suecia al Imperio ruso con el establecimiento del Gran Ducado de Finlandia , un estado autónomo gobernado por los zares rusos. En 1812, la frontera entre Finlandia y Rusia volvió a su ubicación anterior a 1721, otorgando al Gran Ducado de Finlandia los territorios denominados " Vieja Finlandia " que anteriormente estaban en manos de Suecia.
En el período posterior a la declaración de independencia total de Finlandia en 1917, durante la Guerra Civil Finlandesa y la Guerra Civil Rusa , los activistas finlandeses a menudo cruzaron la frontera hacia territorio soviético para luchar en las guerras " heimosodat " en torno a la autodeterminación étnica finlandesa y la posible anexión a Finlandia. Esto terminó en 1920 cuando el Tratado ruso-finlandés de Tartu de 1920 definió a Finlandia como un país independiente y estableció la frontera entre los dos países. A pesar de esto, los combatientes finlandeses participaron en el levantamiento de Carelia Oriental y el conflicto soviético-finlandés de 1921-22 . En 1922, el gobierno finlandés cerró la frontera a los voluntarios y los envíos de alimentos y municiones.
En 1939, la Unión Soviética invadió Finlandia en la Guerra de Invierno , lo que llevó a la firma del Tratado de Paz de Moscú al año siguiente. El tratado obligaba a Finlandia a ceder varias zonas fronterizas a la URSS.
La frontera naval se estableció en 1940 y se definió con mayor precisión en 1965. [ cita requerida ]
Entre 1940 y 1941, la Unión Soviética alquiló la península de Hanko como base militar , creando así un paso fronterizo adicional que conducía al enclave.
Después de la Guerra de Continuación (1941-44), la frontera terrestre fue demarcada en el Tratado de París (1947). Como resultado, aproximadamente la mitad de Carelia finlandesa (incluida la cuarta ciudad más grande de Finlandia, Vyborg ), partes de Salla y la totalidad de Petsamo fueron cedidas a la Unión Soviética. La nueva frontera atravesó lo que anteriormente era territorio finlandés, cortando muchas líneas ferroviarias y aislando a muchas ciudades de Carelia de Finlandia. La Unión Soviética exigió que se vaciaran los territorios [ cita requerida ] , y los finlandeses fueron posteriormente evacuados de la zona y reasentados en Finlandia. Las áreas que dejaron fueron colonizadas por inmigrantes soviéticos.
En el armisticio de Moscú firmado en 1944 entre Finlandia, la Unión Soviética y el Reino Unido, una pequeña península hacia el golfo de Finlandia, Porkkala , fue alquilada a la Unión Soviética como base militar. Esto creó en efecto un paso fronterizo al sur del enclave soviético . Los pasos fronterizos estaban en Luoma (puesto de control) y Tähtelä . En 1947, se permitió que los trenes finlandeses pasaran por la base, pero las ventanas de los vagones de pasajeros fueron cegadas y las locomotoras reemplazadas mientras cruzaban. Porkkala fue devuelta al gobierno finlandés en 1956.
Durante la Guerra Fría , la frontera constituía parte del perímetro de la Cortina de Hierro . No era posible cruzar la frontera en gran parte de su longitud. Solo existía un número muy limitado de puntos de cruce fronterizos y el gobierno soviético solo permitía viajes escoltados a ciudades seleccionadas; las zonas fronterizas estaban prohibidas para los turistas. [8] Había poco contacto entre ciudades que estaban relativamente cerca una de otra en lados opuestos de la frontera, como Imatra y Svetogorsk .
El lado soviético mantenía amplios sistemas electrónicos y patrullas para prevenir cruces ilegales. La vigilancia fronteriza soviética comenzaba a gran distancia de la frontera real, y era tan extensa como en cualquier otro lugar a lo largo de la Cortina de Hierro. Los primeros sistemas de vigilancia se instalaron en estaciones de tren en las ciudades, donde la militsiya monitoreaba el tráfico potencialmente sospechoso. La zona fronteriza comenzaba a 120 kilómetros (75 millas) de la frontera. Se requería un permiso especial para ingresar, y la primera línea de control estaba equipada con alarmas electrónicas. A 60 kilómetros (37 millas), había una franja de arena rastrillada (para detectar huellas) y un cable trampa delgado con alarma . A 20 kilómetros (12 millas), había una cerca de alambre de púas de 3 metros (9,8 pies) de alto, con una parte superior que se curvaba hacia adentro hacia su propio territorio para evitar que los ciudadanos soviéticos salieran. La cerca tenía un sistema de alarma electrónico. Sin embargo, no estaba protegida bajo tierra y era posible hacer un túnel debajo de ella. En la frontera internacional, había una vista fronteriza . En el lado finlandés, había una zona fronteriza donde se permitía la entrada solo con un permiso. En el norte de Finlandia había una valla para renos [9] destinada a impedir el paso de renos de propiedad privada , pero no estaba diseñada como un obstáculo para las personas. Como Finlandia fue un país neutral durante la mayor parte de la Guerra Fría, no protegía a quienes cruzaban la frontera ilegalmente y, en cambio, los devolvía a las autoridades soviéticas si los capturaban. Como resultado, los que cruzaban la frontera ilegalmente tenían que llegar a un tercer país, por ejemplo Suecia, para desertar hacia Occidente . [8]
Ambos Estados verificaron la inviolabilidad de las fronteras y la integridad territorial en la primera Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa en 1975.
El lado finlandés tiene una zona fronteriza, donde la entrada es legal solo con un permiso. [10] Tiene 50 m en su parte más estrecha y 3 km en su parte más ancha en tierra, variando en ancho según las características del terreno. Tiene hasta 4 km en el mar. En Virmajärvi en Ilomantsi , está delineada de tal manera que el punto más oriental en territorio finlandés es accesible sin permiso. La zona está marcada en el terreno con señales amarillas, correas amarillas o anillos pintados de amarillo alrededor del tronco de un árbol, y en el agua, con boyas, señales y carteles. La zona no siempre está deshabitada; los habitantes obtienen permisos permanentes. [11] Entrar en la zona fronteriza sin permiso es un delito castigado con multas. En casos menores, los extranjeros son deportados sin castigo. [12] Las carreteras pasan por la zona fronteriza hasta la frontera, y no se permite salir de la carretera.
Aunque hay vallas cerca de los principales pasos fronterizos, el lado finlandés no está vallado en su mayor parte. Está marcado por una vista de la frontera y dos o tres mojones. El lado finlandés tiene postes de rayas azules y blancas, lo suficientemente altos como para ser visibles en la nieve profunda, que muestran un escudo de armas finlandés. Los rusos tienen un poste correspondiente en rojo y verde. Un poste blanco corto marca la frontera real. En 2023, Finlandia comenzó a construir una barrera fronteriza entre Finlandia y Rusia en la parte más meridional de la frontera.
Se dispone de poca información fiable sobre el estado de la infraestructura en el lado ruso después de la Guerra Fría. Sin embargo, se sabe que la zona fronteriza es mucho más profunda en el lado ruso y que las patrullas contra el tráfico realmente no autorizado son eficaces. [13]
En 2011, Finlandia emitió el mayor número de visas Schengen a rusos de todos los países del espacio Schengen. [14]
En 2015, 9,1 millones de personas cruzaron la frontera, la mitad de las cuales pasaron por Vaalimaa y Nuijamaa . [15]
El tráfico a través de la frontera se interrumpió durante la pandemia de COVID-19 .
En 2023, Finlandia dejó de emitir nuevos visados de turista a los rusos debido a la guerra ruso-ucraniana y rebajó su advertencia de viaje para Rusia a "evitar todos los viajes". [16] Los nuevos visados finlandeses solo se pueden emitir para viajeros de ciertas categorías, como personas con familiares en Finlandia o personas que actualmente residen o trabajan en Finlandia. [17] Como resultado, el tráfico fronterizo aún no ha vuelto a los niveles previos a la COVID-19, aunque sigue siendo significativo. Para julio de 2023, se habían producido 973.337 cruces fronterizos, la mayoría de los cuales se produjeron por fronteras terrestres. [18] La mayoría de las personas que cruzaban la frontera tenían visados de entrada múltiple emitidos antes de 2019 o visados Schengen emitidos por otros estados miembros. Entrar a Finlandia a través de Noruega sigue siendo legal, ya que Noruega no restringe los visados de turista. [19]
El 16 de septiembre de 2023, Finlandia prohibió la entrada a su territorio de vehículos con matrícula rusa , de acuerdo con una decisión de la Unión Europea . [20]
En medio del empeoramiento de las relaciones entre los dos países, el 16 de noviembre de 2023, el Gobierno finlandés anunció el cierre de cuatro cruces fronterizos en el sureste (Vaalimaa, Nuijamaa, Imatra y Niirala), con efecto a partir del 18 de noviembre de 2023. [21] Una semana después, anunció el cierre adicional de todos los demás cruces (a saber, Kuusamo, Salla y Vartius), con efecto a partir del 24 de noviembre de 2023. La única excepción fue Raja-Jooseppi, ubicado en el Círculo Polar Ártico , a través del cual los solicitantes de asilo aún podían cruzar. [22] [23] Además, el 23 de noviembre, Frontex anunció que la UE ayudaría a Finlandia a asegurar su frontera oriental desplegando más personal. [24] [25]
Sólo cinco días después del cierre de Kuusamo, Salla y Vartius, el último cruce restante, Raja-Jooseppi, fue cerrado temporalmente por un período de dos semanas. [5]
Los cierres, que se aplican a todo el tráfico, incluidos los ciudadanos finlandeses, durarán hasta el 14 de abril de 2024. [26] Inicialmente, estaba previsto que reabrieran el 11 de febrero de 2024, pero el 8 de febrero, el gobierno finlandés anunció una extensión. [27]
El gobierno finlandés afirmó que las medidas se tomaron para frenar el flujo de entradas ilegales al país, que según afirma está siendo "ayudado y alentado" por Rusia. [28] El gobierno finlandés también ha acusado a Rusia de utilizar deliberadamente a los refugiados como armas como parte de su estrategia de guerra híbrida . [29]
El 26 de noviembre de 1939, la Unión Soviética llevó a cabo un ataque de falsa bandera contra Finlandia, bombardeando la aldea de Mainila , situada en el lado soviético de la frontera entre Finlandia y Rusia, y acusando a Finlandia de ser el agresor. Los soviéticos utilizaron esto como pretexto para instigar la Guerra de Invierno , que comenzó cuatro días después, el 30 de noviembre.
El 27 de diciembre de 2015, Finlandia bloqueó el acceso a las personas que cruzaban la frontera en bicicleta en Raja-Jooseppi y Salla . Según la Guardia Fronteriza finlandesa, esta medida tenía como objetivo limitar la inmigración ilegal y garantizar la seguridad en carreteras resbaladizas. [30] La Guardia Fronteriza finlandesa afirmó que los traficantes organizados estaban obligando a sus clientes a cruzar la frontera en bicicleta para evitar ser capturados en el lado finlandés y procesados por organizar la inmigración ilegal, lo que es un delito grave en la legislación finlandesa. En respuesta a la prohibición, los solicitantes de asilo comenzaron a cruzar la frontera en automóvil, a menudo utilizando automóviles destartalados comprados en Rusia. [31] [32]
El 23 de enero de 2016, el Ministro de Asuntos Exteriores finlandés Timo Soini , miembro del Partido de los Finlandeses , visitó el cruce fronterizo de Salla , donde habló sobre el tráfico de personas a través de la frontera y afirmó que "probablemente" había una entidad en el lado ruso que estaba organizando la entrada de inmigrantes. [33] Además, un representante del Partido de los Finlandeses señaló que la afluencia de inmigrantes estaba causando disturbios para los finlandeses que se dirigían al lado ruso para comprar gasolina, ya que la frontera estaba retrasada por largos procedimientos de inmigración. [34]
En marzo de 2016, Finlandia y Rusia cerraron temporalmente los pasos fronterizos de Raja-Jooseppi y Salla a los nacionales de terceros países . Solo los ciudadanos finlandeses, rusos y bielorrusos pudieron utilizar estos pasos durante un período de seis meses. [35] La medida fue eliminada posteriormente. [ ¿Cuándo? ]
Finlandia comenzó a construir una barrera fronteriza en 2023 debido a la guerra ruso-ucraniana . [36]
El 21 de mayo de 2024, Rusia presentó un proyecto de ley para redefinir sus límites marítimos en el mar Báltico. Los cambios propuestos ampliarían sus aguas territoriales modificando las fronteras marítimas que comparte con Finlandia y Lituania , con efecto a partir de enero de 2025. Inicialmente publicado en el sitio web oficial del Registro de Leyes, el texto del proyecto de ley fue posteriormente retirado. [37]
Los puestos de control fronterizos regulares, ordenados de norte a sur, son los siguientes: [39]
Además, existen pasos fronterizos provisionales:
Los siguientes son sellos de pasaporte de tinta finlandesa emitidos en la frontera entre Finlandia y Rusia.
El ministro de Asuntos Exteriores finlandés, Valtonen, dijo a la AP que no hay duda de que Rusia "está instrumentalizando a los migrantes" como parte de su "guerra híbrida" contra Finlandia.